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黨組織的政治核心作用的調(diào)研報告
黨組織的政治核心作用的調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保障群眾身心健康發(fā)揮了重要作用。它的存在不僅是擁有一支一流的專業(yè)技術(shù)隊伍,更重要的是有一支信念堅定、服務(wù)大局,能夠主動發(fā)揮帶頭作用的黨員隊伍。為了全面了解群眾對新時期組織工作的意見和建議,按照縣委組織部的安排部署,就"如何發(fā)揮基層衛(wèi)生院黨組織的政治核心作用"進行了調(diào)研,并圍繞發(fā)現(xiàn)的問題深入研究和思考。
一、***基層衛(wèi)生院黨組織工作現(xiàn)狀
我縣共有16所基層衛(wèi)生院,17名黨員(其中女黨員4名,男黨員13名),成立支部的衛(wèi)生院共有2所(**中心衛(wèi)生院黨支部、**中心衛(wèi)生院黨支部),占全部衛(wèi)生院的12.5%,占黨員總?cè)藬?shù)的35.3%。
面對這樣一群具有特殊工作職責(zé)的黨員,我局黨委立足于更好的發(fā)揮基層衛(wèi)生院黨組織凝聚人心、維護穩(wěn)定、便民利民、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展的綜合作用,始終堅持抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì),抓班子、帶隊伍,抓作風(fēng)、提效能,狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),聚集推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強硬動力。2011年,**中心衛(wèi)生院、**中心衛(wèi)生院榮獲市級優(yōu)秀衛(wèi)生院;**中心衛(wèi)生院榮獲2011年省廳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位;**中心衛(wèi)生院榮獲2012年度市局"人民滿意單位"稱號。
二、當(dāng)前基層衛(wèi)生院黨組織存在的困難和問題
從調(diào)研來看,一是黨組織管理體制呈現(xiàn)"分化"現(xiàn)象。全縣基層衛(wèi)生院黨員人數(shù)較少,職工臨時人員比例大,黨員流動性強,難以成立更多支部。加之黨員的管理又隸屬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理,衛(wèi)生局只能發(fā)揮行業(yè)黨建的指導(dǎo)作用。
二是黨組織活動召開不夠經(jīng)常,黨組織在醫(yī)院管理工作中的重要性逐漸淡化,表現(xiàn)為:雖然支部書記能夠參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項活動,但是在宣傳教育其他黨員及同志教育方面欠缺。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注重抓醫(yī)院建設(shè),弱化抓思想建設(shè),重視平時醫(yī)療質(zhì)量的管理,弱化黨組織的監(jiān)督,造成職工思想出現(xiàn)問題,缺乏政治思想工作者疏導(dǎo);黨的組織建設(shè)無人抓,黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)利缺失;在社會大環(huán)境的影響下,因為衛(wèi)生院思想政治工作日益弱化,一些干部職工拜金主義、享樂主義思想存在,使一些同志滋生出唯利是圖、索拿卡要的行為,形成行業(yè)不正之風(fēng),甚至走上犯罪的道路,這樣既損害了廣大人民群眾的根本利益,也損害了衛(wèi)生人的整體形象,從根本上阻礙了衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。
三是黨建工作基礎(chǔ)呈現(xiàn)"弱化"現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是組織機構(gòu)的"弱化"。16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,只有兩所衛(wèi)生院成立了黨支部。而其余的14所衛(wèi)生院僅有個別黨員無法形成支部,更談不上開展黨組織活動。二是黨員主體意識存在弱化。
三、進一步發(fā)揮基層衛(wèi)生院黨組織政治核心作用的對策與建議
著眼于構(gòu)建和諧社會的大局,當(dāng)前及今后一個時期,為進一步發(fā)揮基層衛(wèi)生院黨組織的政治核心作用,科學(xué)有序地推進和諧社會、平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作,基層衛(wèi)生院黨組織需要牢牢把握以下四個方面的工作重點。
(一)理順管理體制,夯實工作基礎(chǔ)。萬丈高樓平地起。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織政治核心作用,必須使衛(wèi)生院黨組織有一個好的工作基礎(chǔ)和工作環(huán)境。一要理順管理體制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨務(wù)和行政實行"分化"管理不利于衛(wèi)生院黨組織建設(shè),將會使黨組織在衛(wèi)生院失去政治核心作用。為此,建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨務(wù)工作由"地方管"連同其它工作一樣"行業(yè)統(tǒng)管",形成衛(wèi)生工作"黨政齊抓、共同發(fā)展"的局面。二要健全組織機構(gòu)。衛(wèi)生院不僅要有充足的業(yè)務(wù)臨床科室,同時要合理配備黨支部活動室,配備專人負責(zé)政治思想工作,使支部工作做到有組織、有機構(gòu)、有人員,使衛(wèi)生院黨務(wù)工作事事有人抓、事事有人管。同時,要建立健全黨組織各項工作制度,使黨組織活動做到經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。
。ǘ⿵娀枷胝谓逃,全面提高人員素質(zhì)。一是要強化黨員干部特別是支部書記的理論教育。在僅有支部的兩所中心衛(wèi)生院,黨支部書記均由院長兼任,他們的管理職能集業(yè)務(wù)、行政、黨務(wù)于一身,這些院長們往往業(yè)務(wù)上是骨干,管理上是能手,但黨務(wù)上是"新手"。他們絕大部分黨務(wù)知識比較缺乏,政治思想工作的經(jīng)驗比較少。因此,必須加強黨支部書記的理論教育,使他們成為衛(wèi)生院能運疇帷幄、統(tǒng)攬全局的領(lǐng)頭雁。二是強化專職政工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專職政工干部既是醫(yī)院重大決策參與者,也是具體事務(wù)的執(zhí)行者。不僅要有嫻熟的業(yè)務(wù)能力,而且要有較強的分析、判斷和解決問題的能力。因此,對專職政工干部必須進行重點培訓(xùn),定期選送外出進修學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì),練就更好的本領(lǐng),以確保衛(wèi)生院的黨建和思想政治工作取得實實在在的成效。三是要強化全員培訓(xùn)。黨支部要充分利用"三會一課"的時間,合理安排衛(wèi)生院的政治學(xué)習(xí)。加強醫(yī)務(wù)人員思想政治教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育,(www.htc668.com)使全體醫(yī)務(wù)人員能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè),基層衛(wèi)生院黨組織服務(wù)聯(lián)系卡、黨組織服務(wù)承諾、黨員代辦等制度,引導(dǎo)黨組織把工作重心向服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上轉(zhuǎn)變,不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務(wù),立足自身抓黨建、抓好黨建促醫(yī)療,為推進醫(yī)改提供堅強保障。
。ㄈ┘訌婞h組織建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。一是要壯大黨員隊伍。衛(wèi)生院黨支部要通過多種手段,多種渠道把醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,不斷壯大黨員隊伍提高黨組織戰(zhàn)斗力。二是要加強黨組織自身建設(shè)。首先,黨組織要建立一個堅強有力、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,高標準、嚴要求抓好黨組織建設(shè);其次,黨組織要帶領(lǐng)全體黨員干部成為實踐"三個代表"重要思想的模范,成為帶頭勤奮學(xué)習(xí)、扎實工作的表率,使黨組織在衛(wèi)生院充分顯示號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要切實履行工作職責(zé)。要著力解決干部群眾中反映的熱點和難點問題,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,多辦實事,多辦好事,樹立黨組織良好形象。
。ㄋ模⿵娀诵念I(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。在院長負責(zé)制的管理體制中,一是要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。把黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿到衛(wèi)生院管理工作的始終,把握醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定方向,發(fā)揮保駕護航作用。二是要充分發(fā)揮黨組織團結(jié)協(xié)調(diào)作用。黨組織要積極領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院工青婦的作用,共同參與醫(yī)院管理,調(diào)動全體干部職工的主觀能動性,增強主人翁責(zé)任感。三是要充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督約束作用。衛(wèi)生院黨支部要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育管理監(jiān)督考核機制,制定考核目標,把黨員干部業(yè)務(wù)技術(shù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、思想政治工作統(tǒng)一納入到考核范圍,建立考核檔案,并將考核結(jié)果作為個人晉級、晉升的重要依據(jù)之一。通過嚴格的考核,不斷增強黨員干部的責(zé)任心。同時,黨支部要以群眾滿意不滿意、群眾答應(yīng)不答應(yīng)、群眾高興不高興作為衡量工作成效的唯一指標,把自身工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下,設(shè)立意見箱,公布舉報電話,實行黨務(wù)院務(wù)公開,隨時接受群眾的監(jiān)督。這樣既能密切黨群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系,又利于發(fā)揮衛(wèi)生院黨組織的政治核心作用,為推動衛(wèi)生院各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
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