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某縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
某縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告**縣人大常委會教育科技文化衛(wèi)生工作委員會主任艾合買提·艾拜
主任、副主任、各位委員：
我受縣人大常委會員調(diào)研組的委托，向本次會議作關(guān)于**縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告，請予審議。
根據(jù)縣人大常委會2009年工作要點安排和主任會議決定，縣人大常委會組成由縣人大常委會副主任王淑芬同志為組長，由縣人大教育科技文化衛(wèi)生工作委員會、部分縣人大常委會委員、公安局、文體局和部分人大代表為成員的調(diào)研組于2009年8月20日至21日，先后深入縣文體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室以及個別文化戶家中，采取聽取匯報、召開座談會以及個別走訪、實地查看等調(diào)查了解的形式，對全縣文化事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研和工作監(jiān)督。下面，就這次的調(diào)研情況向本次常委會會議報告如下：
一、全縣文化事業(yè)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┤h文化事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
一是縣人民政府文化事業(yè)主管部門緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，按照"文化塑縣"的總體思路，抓住國家對西部地區(qū)文化、體育、文物保護事業(yè)支持的有利時機，逐步完善縣域文化、體育、文物保護的基礎(chǔ)設(shè)施。開展了全國第三次文物普查工作，穩(wěn)步推進(jìn)歷史文化挖掘及文物保護工作。合理適度開發(fā)利用文物，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。二是崇尚健康向上的文化，促進(jìn)了各民族文化的交流、融合、挖掘、保護，整理地域特色文化、民族特色文化，促進(jìn)各種文化活動的健康發(fā)展。三是通過****樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)這個載體，向外界大力宣傳**縣燦爛的樓蘭歷史文明和近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，不斷提高了**的知名度。四是通過培育和發(fā)展文化市場，逐步形成了文化娛樂、音像、網(wǎng)絡(luò)為主體的產(chǎn)業(yè)群體。
�。ǘ┪幕芸h的設(shè)想和做法
一是充分認(rèn)識"文化塑縣"的重要意義。進(jìn)一步把文化工作的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大關(guān)于促進(jìn)社會主義文化大繁榮發(fā)、大發(fā)展的精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣人民政府關(guān)于"文化塑縣"的戰(zhàn)略目標(biāo)和創(chuàng)建"文化大縣"的發(fā)展思路上來，一切工作的出發(fā)點以爭創(chuàng)"文化名縣"為首任。二是以****樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)為依托，強化基層文化建設(shè)。加強隊伍建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員。以"東風(fēng)工程"為契機，實施送少數(shù)民族文字圖書下鄉(xiāng)入村工程，有效解決了農(nóng)村和基層少數(shù)民族群眾"看書難"的問題。2012年將完成全縣行政村的文化活動室項目建設(shè)。三是以形式多樣的文化活動豐富各族群眾的文化生活。充分利用各類社會文化活動、文藝晚會、專場演出、節(jié)日文化、民族體育運動會、電影放映、百日文化廣場等群眾喜聞樂見的文化活動，宣傳黨的路線方針政策，倡導(dǎo)愛黨、愛國、愛社會主義的風(fēng)尚。以反映我縣"四大戰(zhàn)略"、"三大開發(fā)"為主題，創(chuàng)作演出具有民族特色、地域特色的藝術(shù)節(jié)目，進(jìn)一步豐富我縣各族群眾的文化需求。四是加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。組織實施我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，促進(jìn)其傳承、發(fā)展和利用。
�。ㄈ┩晟莆幕A(chǔ)設(shè)施情況
積極爭取項目資金，抓好"兩館一場"（即樓蘭博物館、**體育館、**運動場）建設(shè)，2009年完成"兩館"主體建設(shè)，運動場即將完成建設(shè)。完成**鎮(zhèn)、吾塔木鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)、依吞布拉克鎮(zhèn)等5個標(biāo)準(zhǔn)化文化站建設(shè)，燈光及辦公設(shè)備一次性配置到位。2009年年底以前完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。建成機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)籃球場25個。積極爭取項目資金，建立健全各類文體設(shè)施，全縣56處修建了各類文體活動場地、健身路徑7套。
�。ㄋ模┪幕袌龅呐嘤凸芾砬闆r
大力宣傳《音像制品管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)，開展對我縣文化市場的執(zhí)法檢查，落實重點地域、重點時段、重點場所的監(jiān)督檢查制度。結(jié)合"打黃掃非"工作，加大對音像制品零售出租店、圖書零售店、網(wǎng)吧、茶園、游戲廳、歌舞廳、打字復(fù)印印刷店的不定期突擊檢查，重點加強對網(wǎng)吧和棋牌室的監(jiān)管，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，及時查處黑網(wǎng)吧和黑茶園，并面向社會公布文化市場舉報電話，進(jìn)一步為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局營造了良好的文化市場環(huán)境。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室工作開展情況
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在上級的支持下，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化文化站室內(nèi)配齊了硬件設(shè)施，對室外場地進(jìn)行了硬化，并修建了籃球場地。二是調(diào)整配齊文化站干部隊伍。為了進(jìn)一步抓緊抓實基層文化體育工作，縣人民政府通過干部分流、交流等形式，調(diào)整配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，有利地促進(jìn)了基層文化體育工作。三是開展形式多樣的文體活動。在每年的"元旦"、"春節(jié)"、"三·八"、"五·一"、"十·一"等重大節(jié)日期間，以農(nóng)牧民書畫展、知識競賽、文藝表演、體育競賽等形式多樣、豐富多彩的群眾性文化體育活動，既激發(fā)了農(nóng)牧民的參與積極性，又極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是積極做好"東風(fēng)工程"工作。認(rèn)真實施免費贈閱黨報、黨刊、圖書工作，及時送到村文化室和文化戶手中，確保黨報、黨刊發(fā)放到點、到戶，供各族農(nóng)牧民群眾借閱。
二、存在的問題
一是我縣眾多古遺址的保護難度大，沒有交通工具、沒有經(jīng)費、無法進(jìn)行定期不定期的巡護檢查。
二是專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。縣文體局缺乏體育專業(yè)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏文體專業(yè)人才，致使縣鄉(xiāng)文化中心（站）未能很好地發(fā)揮職能作用。
三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室、村級文化室工作人員培訓(xùn)力度不夠，致使基層文化活動很單一，且不能保證經(jīng)常性開展活動。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室、村級文化室缺少簡單必備的文體活動設(shè)施設(shè)備（如籃球場、乒乓球、演出服裝、民族樂器、電子琴等）。
五是文化市場管理既沒編制，也沒機構(gòu)、經(jīng)費和專職人員。文化稽查大隊也未成立，文化市場管理成效不大。
六是博物館拆遷難、進(jìn)度慢，不利于"文化塑縣"戰(zhàn)略的實施。
三、幾點建議
一是積極爭取項目資金，想方設(shè)法加大對歷史文化遺產(chǎn)和民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)、利用和保護力度，做到"在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)"，進(jìn)一步豐富歷史遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵。對《**賽乃木》的民間藝人和有藝術(shù)特長的業(yè)余人員加以關(guān)心，鼓勵和支持《**賽乃木》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。
二是采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部下派等形式，(www.htc668.com)進(jìn)一步提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平，以便更好地為基層群眾服務(wù)。
三是盡快在塔什薩依實驗區(qū)設(shè)立文化活動室，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，滿足該區(qū)域各族群眾對文化生活的需求。同時，進(jìn)一步完善村級文化室桌椅、書架等設(shè)施，充實各類文化書籍，并其納入年度財政預(yù)算。
四是對全縣文化戶兩年來的誤工補助問題，縣財政應(yīng)納入年度預(yù)算予以解決。村文化室、社區(qū)文化室增設(shè)必要的健身器材，供農(nóng)牧民休閑健身。
五是縣圖書館現(xiàn)有書籍陳舊過時，種類單一，需要盡快更新。圖書更新應(yīng)納入財政預(yù)算。
六是建議樓蘭藝術(shù)團送文藝下鄉(xiāng)。百日文化廣場活動延伸到鄉(xiāng)一級。
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