城市基層管理體制改革試點工作總結(jié)

　　城市基層管理體制改革試點工作總結(jié)
　　
　　2010年2月，**市市委、市政府出臺了《**市城市基層管理體制改革試點工作指導(dǎo)意見》，試點工作以改革城市基層管理體制，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機(jī)制，大力推進(jìn)公共資源向社區(qū)服務(wù)中心集中，合理界定社區(qū)服務(wù)中心的職能，進(jìn)一步夯實區(qū)域化黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的功能，初步形成以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制。
　　
　　在新形勢下，城市村（居）民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強(qiáng)，社會的發(fā)展進(jìn)步?jīng)Q定"社會管理"并不是現(xiàn)代政府的唯一職責(zé)，提供"公共服務(wù)"是現(xiàn)代政府的重要職能。如何履行社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定等四大功能提出以下意見：
　　
　　一、要以社區(qū)服務(wù)中心為依托，充分汲取群眾意見和建議，積極拓展四大功能，有效促進(jìn)農(nóng)村民主管理。
　　
　�。ㄒ唬┳h事決策功能加強(qiáng)民主。依托社區(qū)服務(wù)中心建立健全以社區(qū)重大事項"一事一議"、村"兩委"聯(lián)席會、村民代表會議、為主要內(nèi)容的議事決策制度，定期召開黨員大會、村（居）民代表大會，對社區(qū)重大事項組織村民進(jìn)行討論研究。實現(xiàn)社區(qū)民主決策的公開化、透明化、合理化。
　　
　�。ǘ�）事務(wù)公開功能凝聚民心。堅持在社區(qū)服務(wù)中心定期公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)，廣泛接受群眾監(jiān)督，切實保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　
　�。ㄈ�）便民服務(wù)功能高效便民。充分利用社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立"便民服務(wù)代理點"，開展全程代理服務(wù)，推行村干部輪流值班制度，及時接待來訪群眾，幫助調(diào)解鄰里糾紛，化解群眾矛盾；積極為群眾代辦宅基地審批、獨生子女證、外出務(wù)工證等，切實方便了廣大村（居）民的生產(chǎn)生活。
　　
　　二、創(chuàng)新管理模式："四化"運作規(guī)范行政。為有效提高工作效率，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理工作方法，采用"網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化"管理，
　　
　　（一）完善四級網(wǎng)絡(luò)�？v向：建立社區(qū)、村（居）民委員會、村（居）民組長、村（居）民骨干（黨員戶、文明戶）"四級網(wǎng)絡(luò)"，對社區(qū)管理工作的點、鏈、面進(jìn)行了有機(jī)"焊接"；橫向：以社區(qū)黨組織為核心，建立社區(qū)與轄區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，覆蓋率達(dá)90%以上，初步形成了"橫向到邊、縱向到底"的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。
　　
　�。ǘ�）建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。以社區(qū)為板塊，以村（居）為單元，對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等基本內(nèi)容設(shè)立臺賬，并建立較為完整的數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
　　
　　（三）暢通信息渠道。區(qū)、社區(qū)、村（居）三級通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建上下互通、左右相連、鄰里互動的信息平臺；通過"便民聯(lián)系卡"、(www.htc668.com)"社區(qū)網(wǎng)站"、"公共電子信箱"、"村寨信息平臺"等雙向交流平臺，把社區(qū)工作延伸到每一角落、每一戶家庭，知民情、解民難。
　　
　�。ㄋ模┩菩腥吮竟芾�。實行"五為"：一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、社區(qū)為民辦實事和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村
（居）為民排憂解難活動。二是活動為群眾辦。開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、文藝專場等社區(qū)文化活動，以及醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、再就業(yè)招聘活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)圖書室和活動室、市民學(xué)校的功能，為群眾提供自我服務(wù)載體。四是實事為群眾辦，解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題。五是利益為群眾謀，營造良好的居住環(huán)境，關(guān)心、愛護(hù)特困群眾、弱勢群體。
　　
　　三、完善議事會工作機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和履行職責(zé)工作。
　　
　　進(jìn)一步完善居民議事代表聯(lián)系戶制度、責(zé)任追究制度、居民議事代表補(bǔ)選制度、檔案管理制度等，使議事會成員及時了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)村（居）民自覺執(zhí)行各項決議。

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