工程交易工作總結(jié)

　　工程交易工作總結(jié)
　　
　　2011年，本科室全體工作人員在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，按照市委提出的"三思三創(chuàng)"和縣委"四開十干"的要求，緊緊圍繞年初提出的"規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高"總思路開展工作，強化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，積極配合重大項目專項行動，切實抓好公共資源交易平臺服務(wù)工作。1至11月份中心累計辦理進場交易363宗，其中，工程招投標275宗、組織產(chǎn)權(quán)交易27場次、土地交易59宗、實現(xiàn)總交易額77.4億，比上年同期增長91.48%；工程招投標增效節(jié)資約18799.87萬元；產(chǎn)權(quán)交易土地拍賣增值2729.14萬元。
　　
　　一、增強責(zé)任意識，提升服務(wù)水平
　　
　　2011年，我們緊緊圍繞縣委提出的"四開十干"工作目標，以"一線推進千百十工程"為契機，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、高效廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，積極打造"服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層"的服務(wù)型交易平臺，進一步提升和優(yōu)化服務(wù)效能。一是強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式�？朔�工作量大，人手缺等困難因素，牢固樹立服務(wù)和責(zé)任意識，急事急辦，組織下基層上門服務(wù)，切實加大對拍賣交易各個環(huán)節(jié)和拍賣成交后履約情況的監(jiān)管力度，保證各項拍賣業(yè)務(wù)使競買者能滿意。二是著力處理好規(guī)范運作與提高效率的關(guān)系。本著更好地支持項目建設(shè)，全力營造公平、有序、便捷的招投標服務(wù)環(huán)境的要求，尤其對重點政府投資項目和重大項目根據(jù)安排給予時間上的優(yōu)先、服務(wù)上的優(yōu)質(zhì)。如**希爾頓酒店、國際風(fēng)情街、經(jīng)濟適用房幸福苑住宅小區(qū)、行政商務(wù)中心等10多項重點工程通過綠色**，使這些項目在招標階段至少縮短了10天時間，贏得了相關(guān)部門及辦事對象的好評。三是充實評標專家?guī)臁�會同交管辦積極做好評標專家選聘工作，至10月底新增28名評標專家，累計專家為108名，使得現(xiàn)有專家?guī)鞂＜夷挲g更輕、學(xué)歷更高、專業(yè)更全，進一步提升了交易活動的評標質(zhì)量。五是規(guī)范產(chǎn)權(quán)成交的后續(xù)工作，落實拍賣中介機構(gòu)在產(chǎn)權(quán)交易后，留駐本中心積極配合成交者做好相關(guān)的后續(xù)工作，真正做到"進場搖號，進場報名，場中交易、場后監(jiān)管"，將各項服務(wù)落實到位。
　　
　　二、完善制度建設(shè)，強化交易機制
　　
　　今年，本科始終堅持規(guī)范先行、規(guī)則主導(dǎo)原則，以深化工程建設(shè)交易領(lǐng)域突出問題專項治理工作、深化產(chǎn)權(quán)交易工作為契機，認真自查公共資源交易服務(wù)中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使工程、產(chǎn)權(quán)、土地交易的操作過程在制度框架下規(guī)范運作。一是針對建設(shè)工程招投標、國有建設(shè)用地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易流程，進行再梳理、再優(yōu)化，進一步規(guī)范交易申請、公告審核、委托交易合同、信息發(fā)布、交易報名、投（開）標、中標公示、合同簽訂、投標（拍賣）保證金提交及退還等各個環(huán)節(jié)操作流程，為進一步明確招（投）標人、委托方、拍賣中介機構(gòu)等對本中心的工作任務(wù)和內(nèi)容以及有關(guān)紀律規(guī)定能進行詳細的了解，促進公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，年初我們分別修改完善了"**縣工程建設(shè)項目招標投標操作流程圖"、"**縣國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣出讓操作流程圖"等6個操作流程圖，并先后出臺了《專家抽取室管理制度》、《專家選聘抽取管理規(guī)定》《報名受理窗口管理規(guī)定》三個制度規(guī)則，針對已上墻公布的相關(guān)評標專家制度和專家?guī)旃芾碇贫冗M行了及時有效的補充，經(jīng)過此次完善，進一步強化和鞏固了工程、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的長效機制。二是本著"規(guī)劃不落后、花費不超前"的指導(dǎo)思想，進一步推進服務(wù)平臺信息化建設(shè)。以服務(wù)功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，努力實現(xiàn)交易流程協(xié)調(diào)聯(lián)動，并對原來網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計算機隨機抽取專家語音自動通知系統(tǒng)、LED實時信息發(fā)布系統(tǒng)、開標區(qū)及評標區(qū)視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進行有效整合，并對評標專家抽取管理系統(tǒng)進行了升級改造，解決了按鍵無反應(yīng)，系統(tǒng)卡死等問題，提升了中心平臺服務(wù)檔次。三是完善規(guī)范保證金退還環(huán)節(jié)。出臺了《關(guān)于進一步完善我縣建設(shè)工程項目投標保證金管理的意見》，避免可能帶來的工作上的漏洞。四是進一步規(guī)范對評標專家的管理。會同交管辦出臺了《**縣建設(shè)工程評標專家考核細則》，并依據(jù)此考核細則組織對我縣評標專家進行了"一標一考核"的動態(tài)考核。此項考核嚴肅了評標紀律、規(guī)范了評標專家的管理辦法，有利于提高評標專家的職業(yè)道德、法律意識及良好的評標態(tài)度。五是強化對拍賣中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。出臺了《**縣國有資產(chǎn)拍賣（招租）社會中介機構(gòu)管理暫行辦法》，對中介機構(gòu)的確定、拍賣（招租）業(yè)務(wù)運作模式、拍賣（招租）業(yè)務(wù)的委托、信息披露、傭金的收取比例及分配，都做了明確規(guī)定，做到了有章可依。
　　
　　三、嚴格程序操作，提高交易效率
　　
　　今年，交易科以營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境和確立既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實際問題的操作規(guī)程為目標，進一步明晰招標人、中介代理機構(gòu)、投標人（競買者）、評標專家、中心及有關(guān)部門在每個交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，用制度貫徹和流程管理來推動公共資源交易工作，取得了較好的效果。一是嚴格按照行業(yè)行政主管部門或監(jiān)管機構(gòu)書面下達的招標方式開展招標工作。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規(guī)要求報行業(yè)行政主管部門及監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可進入本中心交易。二是嚴格遵守信息公開原則，確保所有公開招標項目的招標信息、中標公示及時在中心網(wǎng)站上公開發(fā)布；所有招投標的政策法規(guī)文件等全部上網(wǎng)公開；所有投標的報價、工期以及對招標的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開；服務(wù)收費項目，收費標準全部公開并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。三是嚴格評委隨機抽取制、名單保密制、評委承諾制。在開標評標過程中，按規(guī)定于開標前半至1小時內(nèi)，中心工作人員按評標專家選聘申請表的要求在評標專家?guī)熘杏捎嬎銠C隨機抽取并語音自動通知專家，組成評標委員會，實行"隨機抽取制"和"名單保密制"。評委到達后，發(fā)現(xiàn)與投標單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的，責(zé)令其申請回避，實行"評委承諾制"。四是進一步理順與各行業(yè)行政主管部門的關(guān)系，認真履行中心職責(zé)，不缺位，不越位，不錯位，突出跟蹤服務(wù)，配合有關(guān)部門或單位實施對各類招投標交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督，重點把好報名受理關(guān)、招標（拍賣）公告關(guān)、進場交易秩序關(guān)、開標評標關(guān)、中標結(jié)果公示關(guān)，投標（拍賣）保證金管理關(guān)，切實維護交易平臺的正常秩序。
　　
　　四、加強學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)，提升自身能力
　　
　　今年以來，本工程科按照科學(xué)發(fā)展觀要求，秉承繼往開來，務(wù)實開拓精神，堅持工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先，促使交易服務(wù)工作再上新臺階。一是結(jié)合"百名科長執(zhí)行力"評議活動的要求，聯(lián)系本科室實際，進行認真的對照檢查，盡力使我們的工作符合縣委、縣府的要求，努力促使交易平臺建設(shè)在依法行政、執(zhí)行能力、執(zhí)行效能、工作作風(fēng)和勤政廉政等方面得到進一步的提高。二是加強學(xué)習(xí)，增強整體素質(zhì)，通過各種形式的學(xué)習(xí)實踐，使本科室整體能力有了明顯提高。三是強化責(zé)任意識，提升團隊精神。人員的因素是最關(guān)鍵也是最重要的。我們交易科和產(chǎn)權(quán)交易中心二個部門現(xiàn)只有工作人員五名（嚴重不足），且臨聘人員三名占60%（比例少），針對這一現(xiàn)狀，我們采取的措施是調(diào)動發(fā)揮他們的積極性、主觀能動性、提高團隊意識和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。促使他們通過自學(xué)、培訓(xùn)等提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強他們的法律意識，以進一步提高全科室的團隊合作精神。四是積極開展工作調(diào)研和崗位探索。今年本科室二位同志積極撰寫并上交了《我縣評標專家隊伍建設(shè)初析》、《初析陪標、圍標行為》二篇調(diào)研文章。
　　
　　2012年，交易科將繼續(xù)圍繞中心的總體目標和工作部署，以確保公共資源交易活動"公開、公平、公正"為目標，以規(guī)范招投標交易為抓手，強化服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方法，改進工作作風(fēng)，整體推進公共資源交易服務(wù)工作再上新臺階。
　　
　　一是著重抓好"一線推進千百十工程"的實施的建設(shè)工程項目招投標以及產(chǎn)權(quán)交易的進場交易，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)手段，著力解決效率問題，努力實現(xiàn)規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一，全力促進項目建設(shè)。
　　
　　二是繼續(xù)充實完善評標專家?guī)�。針對結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、基坑、園林綠化專業(yè)專家各只一名、機械只二名，專家專業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理這一現(xiàn)狀，下一步專家的選聘工作將再次建議交管辦向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展；同時鼓勵有多個專業(yè)資質(zhì)的專家報二至三個專業(yè)，以改變個別評標專業(yè)專家嚴重不足，影響評標工作的正常開展這一現(xiàn)狀。
　　
　　三是進一步規(guī)范對評標專家的考核管理。在總結(jié)上年度對評標專家進行"一標一考核"動態(tài)考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好評標專家考核工作，努力提高評標專家的職業(yè)道德，法律意識，使專家樹立良好的評標工作態(tài)度；建立一支專業(yè)過硬、遵紀守法、秉公辦事、具有良好職業(yè)道德的專家隊伍。
　　
　　四是建立和規(guī)范國有土地拍賣師庫，不斷完善相關(guān)配套制度，確保國有土地拍賣工作的公平、公正和國有資產(chǎn)（土地）的保值、增值。
　　
　　五是積極推進《交易證和交易員管理制度》的實施，不斷規(guī)范進場交易秩序。在全縣范圍內(nèi)逐步推進《交易證和交易員管理制度》的實施，同時在實施過程中充分考慮日后與市公共資源交易中心關(guān)于交易證管理的銜接工作，以全面提升中心交易平臺的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
　　
　　六是延伸產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)和拓展國有產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)業(yè)務(wù)，促使符合條件的所有國資項目進中心平臺統(tǒng)一操作。同時加大產(chǎn)權(quán)交易中心自身業(yè)務(wù)的拓展工作，積極探索、調(diào)研科學(xué)合理的交易方式，進一步拓展中心自身業(yè)務(wù)工作。
　　
　　七是促使產(chǎn)權(quán)交易市場健康發(fā)展，加大對拍賣行承接的各項產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督力度，會同國資辦、招管辦，強化對進中心平臺代理的7家拍賣行進行管理，進一步規(guī)范交易秩序。

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