縣工商局上半年的工作總結
縣工商局上半年工作總結2013年上半年，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大、全市工商行政管理工作會議和縣委經濟工作會議精神，依照省局"五個工商"建設和市局"四個一、五重點"工作要求，以"規(guī)范管理提升年"為目標，秉承發(fā)展至上、市場主體至上、消費者至上理念，積極開展中原紅盾行動，建設中原紅盾隊伍，服務招商引資和項目建設，規(guī)范程序行為，突出監(jiān)管痕跡，提升消費信心，樹立工商形象，全局各項工作取得長足發(fā)展，為全年工作任務的全面完成奠定了良好的基礎�，F(xiàn)將我局上半年工作報告如下：
一、上半年工作開展情況
一是著力規(guī)范提升服務舉措
1、嚴格依法行政，認真落實執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為。我局認真貫徹落實國務院、省政府關于全面推行行政執(zhí)法責任制意見，按照省、市工商局的安排部署，結合實際，積極采取一系列措施，確保行政執(zhí)法責任制全面推行。從致力于提高基層辦案人員的依法辦案水平著手，積極組織法制培訓。按照執(zhí)法責任制工作要求，由法制部門牽頭，逐月對基層單位的執(zhí)法責任制工作進行督導檢查，加強工作預警，確保工商執(zhí)法工作公平、公正。上半年我局共組織執(zhí)法培訓1次，深入基層檢查2次，下發(fā)通報1次，有力促進了全系統(tǒng)依法行政。
2、嚴格落實優(yōu)惠政策，促進各類市場主體健康發(fā)展，為我縣經濟發(fā)展注入新活力。我局按照縣政府"堅定不移擴內需調結構，著力培育新的經濟增長點"的要求，嚴格落實各項優(yōu)惠政策，大力支持各類市場主體發(fā)展，保持數(shù)量和質量同步增長。今年上半年，我局共發(fā)展個體工商戶930戶，從業(yè)人員3191人；私營企業(yè)67戶，從業(yè)人員1553人，注冊資本47720萬元；農民專業(yè)合作社169戶，從業(yè)人員992人，出資107691萬元。截止目前，我縣共有個體工商戶10902戶，從業(yè)人員39286人，經營資金39799萬元；私營企業(yè)798戶，從業(yè)人員36750人，注冊資本215038.5萬元；內資企業(yè)396戶，注冊資金28879.7萬元；農民專業(yè)合作社568戶，成員總數(shù)3531人，出資總額198313.51萬元。個體驗照96%，企業(yè)年檢91.37%。
3、嚴格兌現(xiàn)服務承諾，提高服務質量和服務水平，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。我局認真落實首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度和一審一核制度，實行政務公開制度、對輕微違法違規(guī)行為首次不罰款制度等九項服務承諾，嚴禁亂收費、搭車收費等違規(guī)違紀行為，打造服務的高地和政策的洼地，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，切實為企業(yè)辦實事，受到企業(yè)高度贊譽。
4、認真實施商標帶動戰(zhàn)略工程，提高地方品牌知名度，促進縣域經濟發(fā)展。我局按照"抓好一件注冊商標，帶動一批特色品牌"的工作思路，把培育農副產品商標作為促進農村經濟發(fā)展的重要途徑，在指導幫助農民"懂商標"、"創(chuàng)商標"、"用商標"、"護商標"上取得突破。截至目前，我局共新注冊商標6件，申請河南省著名商標3件。同時利用"4.26世界知識產權日"之際，開展知識產權保護宣傳，增強社會商標意識。出成果展版12個，展示各種假冒商品50余件，散發(fā)宣傳資料2000余份，接受群眾識別假冒商品及相關法律法規(guī)咨詢1500余人。
二是著力規(guī)范提升業(yè)務工作。
1、突出市場監(jiān)管，加強市場巡查。繼續(xù)全面推進網(wǎng)格化坐標式市場巡查工作，明確方向，明確任務，注重效果，堅決杜絕巡而不查。對經營農資、食品等商品行業(yè)進行重點監(jiān)管，做到監(jiān)管責任人對轄區(qū)內經營戶每周巡查不少于1次。截至目前，全系統(tǒng)共開展市場巡查8562戶次，有力地推動了行政執(zhí)法等方面工作的有序開展。
2、強化執(zhí)法辦案，拓寬辦案領域，開展行政指導。為加強對執(zhí)法辦案工作的領導，我局成立執(zhí)法辦案領導組，一把手任組長，主管副職具體抓，班子成員分片包所，負責督導責任單位的執(zhí)法辦案工作，監(jiān)管股、法制股、消保股、注冊股、各工商所、經檢隊等相關單位為成員，各負其責。圍繞熱點、突破難點，強化大案要案執(zhí)法辦案力度；加強執(zhí)法培訓、辦案指導和案件集體審核，提高執(zhí)法辦案水平，拓寬執(zhí)法辦案領域，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴厲打擊各類經濟違法違章行為。同時做好約談、警示和回訪工作，深入企業(yè)和個體戶進行行政指導。截止2013年6月30日，我局共立案查處各類經濟違法違章案件209起，結案190起，結案率91%，罰沒款62.75萬元；其中萬元以上案件11起，移送司法機關2起，向市局推薦典型案例4起，所有行政處罰案件無一例復議和訴訟。即時行政指導1030例，一般行政指導107例，重大行政指導1例。
3、認真開展中原紅盾消費維權專項行動。我局認真貫徹落實省市局工作部署，加強領導，提高認識，制定方案，細化措施，明確責任，突出重點，強化宣傳，狠抓落實，制定了《**縣工商局中原紅盾消費維權行動實施方案實施方案》，成立了領導組，建立了食品安全自愿者和消費者義務監(jiān)督員隊伍，對轄區(qū)食品經營主體進行集中簽訂《食品安全承諾書》，共出動執(zhí)法人員912人次，執(zhí)法車輛189臺次，檢查經營戶4369戶次，簽署承諾書1893份，行政約談經營主體515人，受理轉辦消費申訴39件，舉報8件，咨詢350人次，集中查處了一批侵害消費者合法權益違法行為。有力維護了消費者的合法權益。
4、積極開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作。我局始終堅持用科學的發(fā)展觀，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，把食品安全監(jiān)管作為各項工作的重中之重，多次召開專題會議，組織學習《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《流**可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》，為了杜絕假冒偽劣食品在我縣市場上出現(xiàn)，我局組織開展了各個"節(jié)假日"、農村食品安全、集貿市場和學校周邊環(huán)境食品安全專項整治及高招、中招期間食品安全等多次專項檢查，進一步建立完善了食品安全監(jiān)管機制，建立了執(zhí)法聯(lián)動機制。在落實經營主體責任、督促經營者自律的基礎上，進一步強化監(jiān)管責任，形成了"領導班子成員分包工商所、所長分包巡查組、巡查人員分包食品經營戶"的食品安全監(jiān)管三級執(zhí)法責任體系。以老百姓生活必需品為重點，加大對食品的抽檢力度。截至目前，我局共出動執(zhí)法人員3166人次，檢查農貿市場56個次，檢查企業(yè)、個體經營戶11521戶次，抽檢食品55個批次，奶粉28個批次，查處過期食品案件11起，查處無照經營案件6起，查處銷售三無食品案件8起，取締無照經營26戶，責令整改17戶，罰沒22.19萬元。維護了廣大群眾的身心健康和消費權益，維護了市場經營秩序和社會穩(wěn)定。
5、深入開展流通領域農資市場專項整治。按照市局關于"紅盾護農保春耕"、"紅盾護農打假冒保夏種"專項執(zhí)法行動指示精神，我局成立領導組，制定實施方案，簽訂農資市場監(jiān)管目標責任書，嚴格落實轄區(qū)管理責任制和責任追究制，對重點品種、重點市場、重點地區(qū)，開展了專項執(zhí)法行動，截至目前，我局共出動執(zhí)法人員786人次，執(zhí)法車輛228輛次，抽檢化肥27個批次，取締無照經營3戶，查處各種農資違法案件47起，罰沒11.5萬元，其中查處一起假種子案件，罰沒3萬元。有力促進了農資市場監(jiān)管。
6、強化12315行政執(zhí)法體系建設，積極做好消費維權工作。我局進一步理順工作關系，完善工作流程，規(guī)范工作程序，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、快速處置、及時反饋的工作機制，進一步加強12315向行業(yè)組織和經營主體延伸，指導經營者建立和落實消費糾紛自行和解制度，通過開展"兩站"、"五進"工程，在全縣建設"消費維權站、12315聯(lián)絡站"364個，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報熱線的作用，暢通消費申訴舉報渠道，妥善解決消費糾紛。讓12315真正成為監(jiān)管的平臺、維權的中心、為民的窗口、形象的代表。今年上半年，我局共開展12315業(yè)務培訓2次，辦結消費者咨詢102起，受理消費申訴46起，舉報14起，為消費者挽回經濟損失5萬多元，移交公安部門傳銷1起，非法融資1起，維護了消費者合法權益。
7、持續(xù)開展查處取締無照經營和"黑網(wǎng)吧"工作。我局高度重視無照經營查處取締工作，把無照經營整治工作當作事關社會穩(wěn)定和工商部門形象的大事來抓，采取日常巡查和突擊檢查相結合的方法，對城中村、城鄉(xiāng)結合部、等重點區(qū)域進行重點監(jiān)管，責任到人，對危害人體健康、存在重大安全隱患，破壞環(huán)境資源的無照經營行為，堅決予以取締。對過去查處過的無照經營主體進行回訪，對不符合辦照條件的及時抄告相關部門，降低執(zhí)法風險。共出動執(zhí)法車輛151臺次，執(zhí)法人員612人次，檢查市場主體3945戶，查處取締無照經營戶22戶。積極配合文化、公安等部門加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲經營場所的監(jiān)管，共登記網(wǎng)吧42戶，目前我縣未發(fā)現(xiàn)"黑網(wǎng)吧"經營行為。
8、開展虛假違法廣告專項治理，指導公益廣告發(fā)布。按照國家工商總局等13部委《2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》的通知精神，我局加大虛假違法廣告專項整治力度，共查處虛假違法廣告案件2起。同時，指導公益廣告工作開展，組織全縣廣告經營單位刊播發(fā)布公益廣告。截至目前，我局共組織廣告經營單位發(fā)布公益廣告69條次，電子顯示屏180條次，樓宇電視92條次，戶外廣告牌72個，固定印刷品廣告60條次。
9、充分發(fā)揮合同監(jiān)管服務職能，服務中小企業(yè)發(fā)展。今年上半年，我局對供水、供電、金融、保險、大型商場超市等33家企業(yè)開展合同檢查，檢查合同文本78個，糾正輕微違法合同條款21條次，進行行政指導56次，行政約談企業(yè)6家。同時認真做好了動產抵押合同登記工作，為8家企業(yè)開展了抵押登記，幫企業(yè)融資11650萬元，切實解決了中小型企業(yè)融資困難。
10、積極開展打擊非法傳銷和掃黃打非工作。按照省市局有關要求，我局認真開展打擊非法傳銷規(guī)范直銷和掃黃打非工作。今年以來，我局與公安、文化等部門積極配合，共組織查處并移交公安部門傳銷案件1起，非法融資案件1起，核查參與非法傳銷人員6人。全面開展掃黃打非專項行動6次，出動執(zhí)法人員220人次，出動執(zhí)法車輛78輛次，在我縣境內未發(fā)現(xiàn)違禁書籍、光盤等。
三是著力規(guī)范提升內部管理
1、堅決落實制度規(guī)定。我局重新修訂和完善了"簽到值班、請銷假、學習、車輛管理、衛(wèi)生管理、財務管理"等各項內部管理制度，并狠抓制度落實，堅持用制度管人管事，堅持在制度面前人人平等，嚴格按制度規(guī)定辦事，使每位同志都把事事處處對照制度、時時刻刻遵守制度固化為思維模式和工作方式，自覺規(guī)范言行舉止，規(guī)范公務行為。
2、扎實開展學習教育。堅持和完善黨組中心組學習和周二學習制度，制定年度干部學習教育培訓計劃，確定學習重點、學習內容，認真學習黨的十八大精神和各項業(yè)務知識，積極開展了爭創(chuàng)"三型黨支部"爭當"五個模范"和"下基層聽民聲解難題辦實事"活動。今年上半年，我局編發(fā)工商簡報26期、向縣委、縣政府和市工商局報送政務信息105條，市級以上新聞媒體發(fā)表新聞稿件48篇，審核各類發(fā)文48件，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案5件。
3、強力創(chuàng)建省級文明單位。我局于2008年成功創(chuàng)建省級文明單位，今年已期滿到屆。省級文明單位關系工商機關形象，關系同志們切身利益，我局黨組高度重視，把創(chuàng)建省級文明單位作為重中之重，在經費緊張的情況下，對機關辦公樓進行整修，并按照省市縣文明委要求，抽出專人整理所需創(chuàng)建材料，為爭創(chuàng)打下堅實基礎。
4、認真做好信訪穩(wěn)定和平安建設工作。按照縣委和縣政府指示精神，我局對全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定和平安工作進行了安排部署，深入開展了"除火患、保平安"、社會矛盾"大排查、大調處、大防范"等活動，組織全系統(tǒng)開展了6次集中排查、3次重點排查，對排查出的遺留問題和信訪苗頭逐項研究解決。同時，加強對平安建設、社會治安綜合治理和三項重點工作的組織協(xié)調，落實牽頭責任，強化督促指導，推進了各項工作落實。
四是著力規(guī)范提升隊伍建設
1、突出班子建設。今年來我局以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，全面加強領導班子思想、組織、作風和廉政建設。狠抓民主集中制的落實，有事共商議，不搞一言堂；狠抓表率作用的發(fā)揮，一把手帶頭做表率，要求別人做到的，自己先做到；班子成員加強溝通，緊密團結，勇于擔當，形成了堅強的領導集體。
2、突出思想政治工作。我局堅持業(yè)務工作和思想政治工作"兩手抓兩手都要硬"，切實加強思想理論教育、黨性教育和職業(yè)道德教育，切實加強紀律約束。用《黨章》和《公務員法》管理隊伍、約束不守紀律的人，機關隊伍建設、作風建設和辦事效能有了很大改觀。
五是著力規(guī)范提升基層基礎。
1、深入推進基層工商所建設。今年來我局認真落實工商所《工作規(guī)范》和《業(yè)務工作指南》，提升規(guī)范化、精細化管理水平，切實規(guī)范工商所個體工商戶檔案管理等基礎性工作。
2、深入推進信息化建設。我局充分利用已經建成的信息網(wǎng)絡，加強信息化技術應用，大力推進政務公開、信息服務和網(wǎng)上辦事，按照省市局政務微博管理規(guī)定和要求，加強縣局及工商所政務微博管理，將其作為宣傳工商工作、提升工商形象的重要載體和窗口，及時發(fā)布信息、更新內容，截止目前，我局騰訊政務微博發(fā)播410條，擁有聽眾330人，新浪政務微博發(fā)播211條，擁有聽眾69人。
3、深入推進"三個窗口"和"兩個協(xié)會"建設。我局進一步提升服務意識、服務水平和服務效能，規(guī)范工作流程，切實打造12315、行政服務中心工商窗口和基層工商所大廳"三個窗口"，牢固樹立廉潔、文明、務實、高效的為民服務形象。加強了消費者協(xié)會、個體私營經濟協(xié)會建設，開展了非公黨建調查和登記工作，基層基礎建設得到了加強。
六是著力加強黨風廉政和反腐敗建設，提高履職盡責能力，提升效能監(jiān)察力度
1、制定并細化2013年紀檢監(jiān)察工作要點。簽訂了《**縣工商局黨風廉政建設責任書》，明確了黨風廉政建設一把手責任制，按照中央政治局關于改進工作作風和密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的要求，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
2、按照市局和縣紀委黨員干部關愛教育"十項活動"的要求，加強廉政教育工作。開展了集中學習6次，懸掛國家工商總局《職業(yè)道德規(guī)范》和省局《八項禁令》、"十化標準"20塊，建立了抓機關帶基層，抓所長帶同志的示范帶動機制。
3、以反腐倡廉為主題，加強對黨員干部的反腐倡廉教育。深入開展了上廉政黨課，召開廉政懇談會，填寫廉政承諾書，組織觀看了警示教育片等活動。落實了市局音視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行故障情況日報告制度，實時監(jiān)控重點崗位和重點環(huán)節(jié)，開展預警糾錯，加大督察暗訪工作力度，對1個注冊登記窗口、10個基層工商所工作人員，實現(xiàn)監(jiān)控管理全部覆蓋，窗口聲音影像全程記錄，有效防止了辦理證照不廉、行政慢作為、不作為、亂作為行為的發(fā)生。
4、按照《**市深化"轉創(chuàng)"活動推進"狠抓落實年"工作方案》的要求，推進"轉創(chuàng)"深入開展。我局結合全縣工商系統(tǒng)實際，進一步深化治理全縣工商系統(tǒng)干部作風中的精神懈怠、敷衍塞責、作風疲沓等問題，切實糾正了工作中的有章不循、"中梗阻"等不良現(xiàn)象，著力解決了領導干部領導不力、能力不強、不負責任、作風不實、獎懲不明等突出問題。在解決全縣工商機關"庸、懶、散、浮、軟"的基礎上，解決了工作中存在的"躁、假、淺、怨、混"問題，解決了領導干部"五不"問題，實現(xiàn)了干部作風好轉、工作效能提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)了群眾、企業(yè)和服務對象"三滿意"。
與此同時，我局財務、人事、辦公室工作得到了進一步規(guī)范；機關黨的建設、信訪穩(wěn)定、審計、老干部、工青婦和協(xié)會等工作也取得了新的進步。
二、存在問題
一是執(zhí)法辦案工作發(fā)展不平衡，無論從案件數(shù)量、罰沒款入庫金額，單位與單位之間存在一定的差距。
二是受機構改革影響，基層同志思想不穩(wěn)定，工作有波動。
三是思想教育和業(yè)務學習有待加強，基層人員素質有待提高。
四是深入基層督查力度不到位，基層市場巡查及流通環(huán)節(jié)市場監(jiān)管有盲區(qū)，有待強化。
三、下步工作打算
下步工作中，我局將嚴格按照市局和縣委縣政府的安排部署，按照市局張俊峰局長提出的"四個一、五重點"的工作要求：一是抓好班子，帶好隊伍，加強內部管理，強化思想教育，確保體改期間思想不散，隊伍不亂，各項工作有序開展；二是認真開展中原紅盾市場巡查專項行動和各項業(yè)務工作；三是進一步提高行政執(zhí)法能力和監(jiān)管服務水平，抓住重點，突破難點，找準切入點，做好做實；四是進一步深化"轉創(chuàng)落實年"活動，抓好省級文明單位創(chuàng)建和行風評議工作，為深化"五個工商"建設做出應有的貢獻，確保圓滿完成全年工作目標任務。
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