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地區(qū)人才工作匯報(bào)材料
地區(qū)人才工作匯報(bào)材料一、我區(qū)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀
1、人才隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提升。我區(qū)人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止2008年底，按照新的人才統(tǒng)計(jì)口徑測(cè)算，硚口地區(qū)人才總量約為5.5萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.75％。硚口地區(qū)擁有兩院院士2名，省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專家13名，享受國(guó)務(wù)院政府津貼和省、市政府專項(xiàng)（特殊）津貼人員46名，區(qū)拔尖人才36名，國(guó)家、省、市級(jí)高層次人才工程入選（學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人）110名。專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到3.9萬人，比"十五"期末提高18％，其中中級(jí)職務(wù)以上占52.67％。
2、人才分布格局不斷調(diào)整。隨著機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷推進(jìn)，黨政人才總量保持穩(wěn)定，事業(yè)單位人才總量呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；隨著國(guó)有企業(yè)改革及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才總量相應(yīng)得到較快增長(zhǎng)。在層次結(jié)構(gòu)上，一批高層次人才聚集在高等院校、科研院所，硚口地區(qū)擁有國(guó)家級(jí)期刊主辦單位、博士生、碩士生培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)，國(guó)家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、博士后工作流動(dòng)站等。在產(chǎn)業(yè)分布上，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)正在形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)--人才新體系。
二、我區(qū)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
從我區(qū)人才的分布和構(gòu)成情況看，主要有以下特點(diǎn)：
l、人才分布結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為合理。從產(chǎn)業(yè)分布來看，從事第一產(chǎn)業(yè)的約占1.38％；從事第二產(chǎn)業(yè)的約占40.79％，從事第三產(chǎn)業(yè)的約57.83%，從工作單位的分布情況來看，機(jī)關(guān)占3.24%，事業(yè)單位占32.71%，企業(yè)占64.05%。
2、人才隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)較為科學(xué)。全區(qū)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比為2：4：4，大部分接近國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的1：3：6的合理比例。
3、人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)較為適中。黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸年輕化，平均年齡明顯下降；中青年專業(yè)技術(shù)人才成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體。
4、人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)較為健全。目前，我區(qū)擁有8大類30多個(gè)專業(yè)的人才，分布在各行各業(yè)。
5、人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)不斷提升。自2002年以來高級(jí)人才逐年增加，現(xiàn)有博士生3人，拔尖人才36人，享受市政府津貼以上的高級(jí)人才46人。
三、人才主要工作
1、出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，打造吸引人才的寬松環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府相聚出臺(tái)了《硚口區(qū)人才發(fā)展"十一五"規(guī)劃》。幾年來，我們加強(qiáng)調(diào)研，摸清全區(qū)人才需求的結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量，為整合全區(qū)人力資源市場(chǎng)提供了科學(xué)的參考依據(jù)。暢通渠道，充分利用一系列的人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，實(shí)行"戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由"的政策，建立健全借智工作體系，鼓勵(lì)我區(qū)人才資源等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，為我區(qū)引進(jìn)急需的各類人才877人；加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，落實(shí)省、市有關(guān)大中專畢業(yè)生就業(yè)的指令性要求，努力做好2年擇業(yè)的大中專畢業(yè)生的人才儲(chǔ)備工作，根據(jù)各高校收集儲(chǔ)備情況，實(shí)行先落戶、后就業(yè)的辦法，吸納、儲(chǔ)備應(yīng)屆畢業(yè)生219人。落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)目標(biāo)。
2、完善機(jī)制，拓寬人才服務(wù)功能。積極推進(jìn)人事代理服務(wù)。目前，我區(qū)人事代理已由單一的公有制拓展到民營(yíng)、外資、私營(yíng)等非公企業(yè)，代理的項(xiàng)目由單純的檔案托管發(fā)展到委托招聘、職稱評(píng)審、人才派遣、合同鑒證等內(nèi)容，代理單位達(dá)54家，代理人數(shù)1003人，管理流動(dòng)人員檔案2214份；積極開展了職稱社會(huì)化評(píng)審工作。引導(dǎo)企業(yè)主關(guān)心、支持員工的職稱評(píng)審工作，使區(qū)轄企業(yè)職稱評(píng)審工作由原來單一的事業(yè)單位職稱評(píng)審?fù)貙挼狡髽I(yè)，截止2008年，累計(jì)為232名企業(yè)人才和社會(huì)人才提供職稱評(píng)定服務(wù)，其中，中高級(jí)職稱23人；在漢正街開展特殊高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的評(píng)審，**工貿(mào)的董事長(zhǎng)李豐、漢正街總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉艷獲得通過；為**力諾化學(xué)集團(tuán)成功申報(bào)重大創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為我轄區(qū)中百倉儲(chǔ)的董事長(zhǎng)汪愛群成功申報(bào)"**杰出人才"提名獎(jiǎng)；同時(shí)加大人才培訓(xùn)的力度，2006-2008年共培訓(xùn)企業(yè)人才493人次；加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置和聘用管理工作；著眼于更新知識(shí)體系，充分依靠教育、衛(wèi)生等繼續(xù)教育基地對(duì)區(qū)屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員開展了《走進(jìn)WYTO》和《信息化教程》的繼續(xù)教育培訓(xùn)，2年來對(duì)專業(yè)技術(shù)人員共培訓(xùn)15774人次，共有783人取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
3、強(qiáng)化意識(shí)，提升人才服務(wù)水平。探索和推廣了"人才租賃"業(yè)務(wù)。把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，采取人才柔性流動(dòng)的方式，努力實(shí)現(xiàn)人才的集約化使用，構(gòu)建了企業(yè)人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為都市工業(yè)園區(qū)124家企業(yè)引進(jìn)制造業(yè)人才877人，其中中高級(jí)人才達(dá)到472人；積極開展人才派遣業(yè)務(wù)。成立**硚欣人力資源開發(fā)有限公司，現(xiàn)人才派遣單位達(dá)30家，派遣員工247人。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，提供了個(gè)性化人事人才服務(wù)，為力諾雙虎涂料公司籌建申報(bào)了博士后基地公作站。2年來共申報(bào)市津貼以上人員7人、十白千人選2人。
三、我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題及其成因
當(dāng)前，我區(qū)人才隊(duì)伍本身及其建設(shè)過程中存在的問題主要有：
l、人才短缺現(xiàn)象仍然存在。人才隊(duì)伍整體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的各類人才仍然短缺，主要是缺乏一批高層次的高新技術(shù)人才，一批跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才和一批具有專業(yè)背景、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，一批實(shí)用型、操作型、技能型高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才和技術(shù)能手。
2、人才開發(fā)工作缺乏系統(tǒng)性。一是人才開發(fā)投入不足。企事業(yè)單位人才開發(fā)投入不足，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)比例偏低，缺少正常的增長(zhǎng)機(jī)制。政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)等多元化的投入機(jī)制亟待建立。二是人才培養(yǎng)、吸納、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。三是人才開發(fā)工作存在畸輕畸重現(xiàn)象，表現(xiàn)在重技術(shù)人才、輕管理人才；重使用人才，輕培養(yǎng)人才；重高層次、高學(xué)歷人才，輕實(shí)用型、技能型人才；重獎(jiǎng)勵(lì)科研人才，輕激勵(lì)工作一線人才等。
3、人才工作的重視程度仍需加強(qiáng)。當(dāng)前仍有少數(shù)部門和單位對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，造成人才工作改革創(chuàng)新的思路不夠?qū)�，�?yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的措施不夠硬，用好用活各級(jí)各類人才的辦法不夠多，使我區(qū)的人才工作在貼近經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目引才、行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚才方面尚有一定差距。
我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的問題，既有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平較低的原因，又有城市綜合環(huán)境建設(shè)水平不高的問題；既有觀念。意識(shí)上重視程度不夠的原因，又有體制、機(jī)制上的活力、引力不強(qiáng)的問題。主要有以下幾個(gè)方面的不足：
1、綜合環(huán)境的建設(shè)水平較低，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。我區(qū)的綜合環(huán)境比不上**高新開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等先進(jìn)區(qū)，甚至同**、**、**等區(qū)相比我們也有差距，因而對(duì)高級(jí)人才的吸引力相對(duì)不足。從微觀角度來看，我區(qū)的高等院校較少，人才入?yún)^(qū)后的再教育條件較缺；圖書館、體育場(chǎng)等較少且檔次不高，休閑、娛樂場(chǎng)所品位較低，無法滿足高層次人才的精神需要；其它如人文環(huán)境、消費(fèi)質(zhì)量等問題，也成為一些制約因素。
2、人才管理體制待改進(jìn)，人才的使用與培養(yǎng)工作存在不足。在用人問題上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位"能進(jìn)不能出，能上不能下"的局面還沒有根本改觀，由于機(jī)構(gòu)、編制的限制，致使一部分人才難于進(jìn)入，也為此造成了激勵(lì)約束機(jī)制的失靈，人才的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮不足等問題。人才再培養(yǎng)、再教育工作覆蓋面小，一定程度上影響了人才總量的擴(kuò)大和整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，由于在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)缺乏綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)和專業(yè)能力測(cè)評(píng)，也出現(xiàn)了引進(jìn)人才有文憑沒有水平，有職稱不能發(fā)揮職能的現(xiàn)象。
3、人才市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展不平衡�，F(xiàn)代人才市場(chǎng)體系由社會(huì)化的人才公共服務(wù)體系，市場(chǎng)化的人才中介經(jīng)營(yíng)體系和法制化的人才市場(chǎng)管理體制構(gòu)成，然而，目前我們的人才市場(chǎng)中介經(jīng)營(yíng)體系非常弱，以我區(qū)人才市場(chǎng)年交流量為例，今年招聘單位126家，提供崗位800多個(gè)，成功推薦人才200多人次，吞吐量明顯太低；其次，法制化的人才市場(chǎng)體系還不成熟，我區(qū)人才爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)自成立以來，還處于初期階段，還不夠健全，因此，人才的利益和權(quán)力就得不到有力的保障，造成對(duì)人才的引力降低。
4、吸引高級(jí)專業(yè)人才的載體還不夠。人才的進(jìn)人需要載體，尤其是高層次的專業(yè)人才需要有適合其工作和科研的單位，崗位和工作條件�？偟膩碇v，我區(qū)吸引高級(jí)專業(yè)人才的載體不足，在吸引人才的主體--企業(yè)方面，盡管我區(qū)加大了招商引資的力度，成立了項(xiàng)目區(qū)孵化器，漢正工業(yè)園等，吸引和培養(yǎng)了一大批三資企業(yè)，但總的來看，我區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)居多，資金技術(shù)密集型企業(yè)較少，對(duì)高級(jí)專業(yè)人才需求不大，由此導(dǎo)致對(duì)高層次人才的吸附，承載作用偏低。
5、對(duì)人才市場(chǎng)建設(shè)的投入和關(guān)注不夠。截止目前，人才市場(chǎng)的總營(yíng)業(yè)面積不過108平方米，而真正用來人才交流的面積只有25平方米，其次，人才市場(chǎng)辦公條件較差，有些地方還處于作坊式操作，缺少現(xiàn)代化的設(shè)備及辦公軟件，沒有良好的人才交流環(huán)境，從而導(dǎo)致人才智力引進(jìn)和主渠道的不夠暢道，通過市場(chǎng)吸引人才的作用沒能很好地體現(xiàn)出來。另一方面，我們還沒有在思想。觀念特別是人力資源開發(fā)、運(yùn)用、配置工作上，真正重視起來，還沒有將其放到與招商引資同等重要的地位上來對(duì)待，還沒有充分認(rèn)識(shí)招商引資的背后即是人才競(jìng)爭(zhēng)。
二下一步的建議
1、支持和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生來硚口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，普通高校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生不受限制，大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生在2年內(nèi)，辦理畢業(yè)生就業(yè)落戶手續(xù)。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)期間的人事代理服務(wù)，包括檔案管理、黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、出國(guó)證明、轉(zhuǎn)**級(jí)、工資調(diào)整等。進(jìn)一步落實(shí)大中專畢業(yè)生未就業(yè)的登記制度，有針對(duì)性的開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為未就業(yè)的畢業(yè)生2年免費(fèi)保管檔案、免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)，積極支持未就業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
2、開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的綠色通道。圍繞我區(qū)人才"強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略"，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)我區(qū)緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)行"一站式"人才引進(jìn)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持用人單位以兼職、顧問、合作等方式柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，同時(shí)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)活動(dòng)申請(qǐng)?zhí)峁⿲ｍ?xiàng)資金資助，以增強(qiáng)和激發(fā)對(duì)高層次人才的吸引力。大力加強(qiáng)高技能人才的技術(shù)創(chuàng)新和功關(guān)能力，引進(jìn)一批支柱企業(yè)、大型企業(yè)所需的高技能"藍(lán)領(lǐng)"能才（品菜師、高技能的操作能手、技改革新手等）。
3、啟動(dòng)特殊人才特殊評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家、省、市和武職改辦11號(hào)文精神，為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不拘一格選拔人才，在"漢正街"開展高級(jí)經(jīng)濟(jì)師特殊評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并根據(jù)各企業(yè)的需要逐步延伸到各類特殊人才、急需人才、實(shí)用人才的特殊評(píng)審。放寬評(píng)審條件、構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制突出企業(yè)類技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重向我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、和現(xiàn)代制造業(yè)傾斜，采取"先評(píng)后考"的辦法，適當(dāng)放寬條件，選拔評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理人才。
4、為我區(qū)的畢業(yè)生提供資金支持。加大宣傳力度，在"硚口信息網(wǎng)上"發(fā)布大中專畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款信息，公布小額擔(dān)保貸款的范圍、條件、程序等，并深入走訪街道、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳。同時(shí)，在我區(qū)人才服務(wù)中心設(shè)立大中專畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款受理點(diǎn)，(www.htc668.com)凡符合我區(qū)小額擔(dān)保貸款條件的創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生，可到我區(qū)人才服務(wù)中心設(shè)立的受理點(diǎn)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，相關(guān)手續(xù)由人才服務(wù)中心代為辦理。
5、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的平臺(tái)作用。進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)都市工業(yè)園和孵化器在創(chuàng)業(yè)中的載體功能，積極宣傳在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，采取"一對(duì)一"幫扶模式為大中專畢業(yè)生提供政策法規(guī)、投資信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等綜合服務(wù)，并以單位為主題、項(xiàng)目為依托，為大中專畢業(yè)生申請(qǐng)?zhí)峁⿲ｍ?xiàng)資助。加快博士后科研工作站的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)博士后工作站大力招收博士后研究人員，為博士后工作站積極申請(qǐng)以添置科研儀器、設(shè)施、以及研究項(xiàng)目為渠道的經(jīng)費(fèi)資助。
6、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)為硚口的企業(yè)申報(bào)**創(chuàng)新人才開發(fā)資金，為硚口人才開展申報(bào)享受國(guó)務(wù)院、省、市政府特殊（專項(xiàng)）津貼的選拔工作，重點(diǎn)面向我區(qū)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)選拔人才。開展申報(bào)市"十百千人才工程"人選的選拔工作，繼續(xù)重點(diǎn)資助一批能夠形成產(chǎn)業(yè)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次核心人才和創(chuàng)新拔尖人才。
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