縣機構(gòu)編制工作總結(jié)

　　縣機構(gòu)編制工作總結(jié)
　　
　　一年來，中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市委編辦的正確指導(dǎo)和關(guān)心幫助下，扎實抓好各項機構(gòu)編制管理工作。嚴格控制機構(gòu)編制，降低行政成本，提高機構(gòu)編制效益；積極穩(wěn)妥推行行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和重點行業(yè)領(lǐng)域體制改革，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理；積極開展政務(wù)公益中文域名注冊、事業(yè)單位網(wǎng)上登記、機構(gòu)編制實名制管理等工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的體制機制保障，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下。
　　
　　一、積極穩(wěn)妥推進各項改革工作
　　
　�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進事業(yè)單位分類工作。我縣按照省市關(guān)于事業(yè)單位分類改革工作的安排部署，扎實開展劃分事業(yè)單位類別工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，在縣事改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委編辦負責承擔日常工作，在全市率先制定并下發(fā)了《東郭事業(yè)單位分類工作方案》，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實開展調(diào)研，先后深入到農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、財政等系統(tǒng)開展實地調(diào)研，做好與各部門（單位）的溝通，目前各部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已完成本系統(tǒng)所屬事業(yè)單位分類申報方案的報送�？h委編辦嚴格把握政策尺度，擬定了《東郭事業(yè)單位分類參考目錄》，已完成X家事業(yè)單位的分類工作，占事業(yè)單位總量的X%。
　　
　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署，扎實開展改革完善食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作，縣委編辦會同縣食品藥品監(jiān)管局全力抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在全市率先完成了《實施方案》的制定，按時完成"三定"規(guī)定的印發(fā)。涉及改革的各部門（單位）高度重視，積極做好相關(guān)職能職責調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法工作力量，進一步理清了體制機制，明確了職責分工，確保食品藥品監(jiān)管工作有序銜接。通過改革共調(diào)整整合職責X項，加強職責X項，劃轉(zhuǎn)行政編制和行政人員X名，為食品藥品執(zhí)法機構(gòu)調(diào)劑編制X名，整個改革工作在2013年已全面完成。
　　
　�。ㄈ�）做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調(diào)研工作。按照市委編辦統(tǒng)一部署，我縣抓緊做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作調(diào)研，對縣政府各部門"三"定規(guī)定執(zhí)行情況進行了評估，與試點鎮(zhèn)黨委政府和法制部門進行了溝通，抓緊做好試點方案的擬定。
　　
　　二、嚴格控制機構(gòu)編制，降低行政成本，提高機構(gòu)編制效益
　　
　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理辦法。不斷強化編制前置管理，切實控制財政人員增長，降低行政成本，不斷完善與財政、組織、人社等部門的協(xié)調(diào)配合機制。強化監(jiān)督檢查，嚴禁超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)，維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。嚴格控制機構(gòu)編制總量，盤活存量，現(xiàn)有編制潛能大幅度提升，消化行政超編工作成效顯著，全年消化行政超編X余名，財政供養(yǎng)人員總量實現(xiàn)了負增長。開展教育系統(tǒng)在編不在崗人員清理工作，對清理出的在編不在崗人員，通過組織解聘和自愿辭聘X余名。積極參與清理財政供養(yǎng)人員工作，抽調(diào)專人參與實地清查工作。加大日常監(jiān)督檢查工作力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促各部門（單位）進行整改。抓緊做好"12310"機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)舉報平臺建設(shè)，暢通監(jiān)督舉報渠道。
　　
　�。ǘ�）嚴格控制機構(gòu)編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構(gòu)編制和省市關(guān)于機構(gòu)改革期間不新增機構(gòu)編制的要求，機構(gòu)編制基本實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑。一年來，共有近X余項涉及新增機構(gòu)編制、提升機構(gòu)規(guī)格的事項未獲批準。2013年審批設(shè)立的事業(yè)機構(gòu)僅X個，較去年相比減少X%。對需增設(shè)機構(gòu)和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內(nèi)部調(diào)編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業(yè)單位，精簡機構(gòu)數(shù)額，積極推行事業(yè)單位"撤一建一"模式，堅決不突破事業(yè)機構(gòu)和編制總量。對全縣未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和未設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)事業(yè)單位領(lǐng)的導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行規(guī)范，有效遏制了超職數(shù)配備干部行為。在行政機構(gòu)編制管理方面，除食品藥品監(jiān)管體制改革新增部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)外，行政機構(gòu)、編制、職數(shù)均無增加，同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。
　　
　�。ㄈ�）完成控編減編方案制定。按照機構(gòu)編制總量不突破和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，明確了各部門責任，完善了部門間的協(xié)調(diào)配合機制，明確了工作目標和具體措施，制定了可行的工作計劃，控編減編工作有序推進。
　　
　　三、扎實開展機構(gòu)編制實名制管理
　　
　　縣委編辦高度重視機構(gòu)編制實名制管理工作，召開機構(gòu)編制實名制信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對各機關(guān)事業(yè)單位進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在信息采集工作中，進一步明確了各部門（單位）的責任，嚴把信息審核關(guān)，除涉密單位外，已全部完成信息入庫工作并用于日常機構(gòu)編制管理。目前，正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實，并由組織人社部門審核確認，力爭在市上實名制管理系統(tǒng)開通運行前完成數(shù)據(jù)核實工作。開展機構(gòu)編制專項核查工作，將實名制管理與上下編管理、事業(yè)單位登記管理工作結(jié)合起來，取得了較好的效果。為信息網(wǎng)絡(luò)中心配齊了人員，落實專人負責管理，機構(gòu)編制信息變化和上下編管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作，對遏制機構(gòu)編制違紀，推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)起到了良好作用。
　　
　　四、全面做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和中文域名注冊工作。
　　
　　積極向縣委、縣政府匯報，爭取工作支持�？h委、縣政府高度重視，將全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作經(jīng)費和兩年的政務(wù)公益專用中文域名注冊費用納入財政預(yù)算，目前相關(guān)費用已經(jīng)到位。不斷加大對事業(yè)單位登記工作的監(jiān)督檢查力度，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，探索開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。大力宣傳登記法規(guī)，提高認識，強化事業(yè)單位法人意識。截止目前，事業(yè)單位登記年檢全部實行網(wǎng)上操作，共登記事業(yè)單位X家，網(wǎng)上登記率為X%，2013年年檢工作基本完成；扎實開展政務(wù)公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳，普及相關(guān)知識，指導(dǎo)各部門（單位）開展注冊工作，目前已完成X家機關(guān)事業(yè)單位的注冊繳費工作，正抓緊督促各單位進行集中注冊。
　　
　　五、切實提升機構(gòu)編制保障能力。
　　
　　縣委編辦立足工作實際，圍繞縣委提出的"XXX"戰(zhàn)略，全力保障各行各業(yè)人才引進和調(diào)整的用編需要，圓滿完成了2013年度公務(wù)員考錄、事業(yè)招聘事業(yè)人員招聘、專業(yè)技術(shù)人員招聘等人才引進工作的用編審批，為縣人才儲備中心調(diào)劑儲備事業(yè)編制X名，有力的促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展；在退役士兵安置工作中，我辦主動作為，創(chuàng)造性開展工作，積極與民政部門進行協(xié)調(diào)，并根據(jù)退役士兵特長，擬定安置方案，共安置退役士兵X人，被縣政府表彰為XX工作先進集體；為加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，對縣紀委（縣監(jiān)察局）內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位進行了調(diào)整；為理順公安機關(guān)職責和機構(gòu)設(shè)置，對縣公安局"三定"規(guī)定進行重新修訂。
　　
　　六、不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制管理
　　
　�。ㄒ唬�實行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)前置管理和編制結(jié)構(gòu)化審查。為有效遏制超職數(shù)配備干部現(xiàn)象，我縣實行科級以下領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用審批制度，并將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用與干部任免、事業(yè)單位登記等工作有機結(jié)合起來，明確了相關(guān)單位的責任，嚴明了工作紀律；在編制前置審批方面，嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理程序，探索開展編制制結(jié)構(gòu)化審查，對各部門（單位）申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學(xué)歷、崗位進行了明確規(guī)范，將待入編人數(shù)和減員趨勢納入編制申報管理范圍，提高了編制使用效益。
　　
　�。ǘ�）加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規(guī)范現(xiàn)象，縣委編辦會同人社部門，抓緊擬定編外用工人員管理辦法，編外人員的聘用基本實現(xiàn)公開招聘。在部分事業(yè)單位探索后勤人員社會化管理，效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數(shù)，將管理人員編制和后勤人員控制數(shù)分開核定，后勤人員實行社會化招聘，增強了編制使用的靈活性，進一步減輕了財政負擔。
　　
　　七、機關(guān)自身建設(shè)不斷加強。
　　
　　縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定，扎實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷加強體制機制創(chuàng)新，機構(gòu)編制管理水平全面提升。認真開展作風建設(shè)年活動、"中國夢"主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動，縣委編辦將為"XXXX提供有力的體制機制保障"作為活動的目的和出發(fā)點，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，開展崗位練兵，組織業(yè)務(wù)能力測試，開展業(yè)務(wù)辦理滿意度測評等活動，不斷提升干部職工的履職服務(wù)水平。
　　
　　下一步工作重點
　　
　　一是全面做好政府機構(gòu)改革工作，按時完成改革任務(wù)并進行評估。
　　
　　二是完成經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。
　　
　　三是按要求和進度做好事業(yè)單位分類工作，開展改革前期調(diào)研。
　　
　　四是全面落實控編減編制方案，確保機構(gòu)編制總量不突破，消化超編取得實質(zhì)性進展。
　　
　　五是會同相關(guān)部門做好財政供養(yǎng)人員清理和年審工作，制定并出臺編外用工管理辦法。
　　
　　六是繼續(xù)做好電子政務(wù)建設(shè)工作。按市上要求和進度做好機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)建設(shè)，建立健全四部門間的協(xié)作管理機制。配合市上做好編辦網(wǎng)站建設(shè)和"12310"舉報平臺建設(shè)。
　　
　　七是全面實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記，抓緊完成中文域名注冊任務(wù)。
　　
　　八是切實加強部門自身建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，全面抓好群眾路線教育實踐活動。

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