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市發(fā)展改革委上半年工作總結(jié)
市發(fā)展改革委上半年工作總結(jié)一、2013年上半年主要工作及成效
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神開(kāi)局之年，是XX合作示范區(qū)具體規(guī)劃建設(shè)的啟動(dòng)年，是籌備小平同志110周年誕辰的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級(jí)發(fā)展改革部門的關(guān)心指導(dǎo)下，市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位，次級(jí)突破”戰(zhàn)略部署，始終秉持“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念，堅(jiān)持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”，在超前謀劃中搶占機(jī)遇，在把握形勢(shì)中順勢(shì)而為，在務(wù)實(shí)打拼中奮爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了較好成效。
（一）全力以赴抓大事，重大戰(zhàn)略順利推進(jìn)
XX合作示范區(qū)建設(shè)高效推進(jìn)。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立了“XX市區(qū)域合作辦公室”，明確了人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)，牽頭草擬送審了《〈XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)總體方案〉分工方案》、《2013年XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）目標(biāo)任務(wù)考核辦法》等重要文稿，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、區(qū)域合作等方面，由對(duì)應(yīng)部門具體負(fù)責(zé)，分塊推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，逐一落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及6大類19項(xiàng)支持政策的爭(zhēng)取工作。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省委辦、省政府辦、省發(fā)展改革委等部門專題匯報(bào)，銜接爭(zhēng)取的《四川省人民政府關(guān)于支持XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2013〕31號(hào)）文件于6月25日正式出臺(tái)，明確了“三年初見(jiàn)成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮斗目標(biāo)，落實(shí)了“合作功能區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務(wù)對(duì)接共享、完善區(qū)域合作機(jī)制”6項(xiàng)工作任務(wù)，給予了財(cái)稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地以及體制改革等5大項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)了省級(jí)層面對(duì)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。隨同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了省政協(xié)“推進(jìn)XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)”提案辦理協(xié)商會(huì)，會(huì)后認(rèn)真梳理了王寧副省長(zhǎng)及省級(jí)各部門的講話發(fā)言，逐一加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)獲得省級(jí)層面更多支持。結(jié)合全省“多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，在市委的統(tǒng)一部署下，全市形成了“6+3+1”的競(jìng)相跨越發(fā)展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績(jī)效辦等部門，扎實(shí)開(kāi)展了XX合作示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，快速啟動(dòng)濱江新區(qū)建設(shè)，加快和開(kāi)工一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展了鄧小平發(fā)展基金設(shè)立的前期工作，掀起了示范區(qū)建設(shè)高潮。
國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案成功獲批。經(jīng)過(guò)艱苦的銜接爭(zhēng)取，3月31日，國(guó)家發(fā)展改革委以《關(guān)于四川XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)》（發(fā)改西部〔2013〕660號(hào)）文件，正式批準(zhǔn)同意設(shè)立四川首個(gè)“XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，明確了示范任務(wù)、主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)、承接產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。積極加強(qiáng)同省發(fā)展改革委、省西部辦的銜接溝通，順利推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)的前期相關(guān)工作，目前正抓緊編制《四川XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》送審。
區(qū)域發(fā)展合作不斷深入。深化與重慶的合作，積極主動(dòng)加強(qiáng)銜接聯(lián)系，促進(jìn)了兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)交流，精心籌備渝廣經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次聯(lián)席會(huì)議，草擬了2013年渝廣合作年度計(jì)劃。強(qiáng)化同渝廣合作鄉(xiāng)友顧問(wèn)團(tuán)、重慶XX商會(huì)的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大對(duì)外推介和招商引資成果。隨同市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)等部門負(fù)人，赴漳州閩南師范大學(xué)參加了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講壇”等活動(dòng)，商洽了XX與漳州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)有關(guān)事宜，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外合作方面的銜接和交流。
�。ǘ﹪@中心當(dāng)參謀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理
科學(xué)編制年度計(jì)劃。根據(jù)中省經(jīng)濟(jì)工作總體部署和市委、市政府確定的發(fā)展思路，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代市政府起草了《關(guān)于下達(dá)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》，草擬完成了《關(guān)于XX市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年計(jì)劃草案的報(bào)告（書(shū)面）》，順利通過(guò)四屆市人大三次會(huì)議審議。牽頭抓好了全市經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”督促考核，會(huì)同市績(jī)效辦草擬送審了《關(guān)于審定2013年全市經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”考核結(jié)果的請(qǐng)示》。2013年上半年，預(yù)計(jì)全市GDP實(shí)現(xiàn)390億元，同比增長(zhǎng)11.5%。
抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。針對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)存在的新情況、新問(wèn)題，圍繞多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價(jià)格調(diào)控等熱點(diǎn)難點(diǎn)，定期深入基層調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，草擬了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章，配合市委政研室充實(shí)完善了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而奮斗的決定》，代市委、市政府草擬了《關(guān)于貫徹落實(shí)全省“多點(diǎn)多極”支撐戰(zhàn)略推進(jìn)XX合作示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況匯報(bào)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放合作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)新型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》等重要文稿和文件，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有效參考。草擬了《XX市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)總量分析報(bào)告》，“對(duì)2017年全市經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)突破2000億元，成為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣”等奮斗目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)分析預(yù)測(cè)，提出了確保目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的工作措施建議。
扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排。按照中、省節(jié)能減排工作部署，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排政策，積極推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工作，全市節(jié)能減排工作取得明顯成效，預(yù)計(jì)能按時(shí)間進(jìn)度完成年度省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估工作和萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作。2013年以來(lái)，共完成節(jié)能批復(fù)2件、節(jié)能登記備案13件。組織開(kāi)展了“踐行節(jié)能減排，建設(shè)美麗XX”節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，大力普及生態(tài)環(huán)保理念，營(yíng)造了良好的節(jié)能減排氛圍。
�。ㄈ┖葑ロ�(xiàng)目促投資，大力爭(zhēng)取中省支持
項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效顯著。準(zhǔn)確把握中省預(yù)算內(nèi)資金投向，逐一跟進(jìn)落實(shí)規(guī)劃、上報(bào)、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度。2013年以來(lái)，共爭(zhēng)取到保障性安居工程配套基礎(chǔ)實(shí)施、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施、公檢法司、廉租房建設(shè)、堤防工程、石漠化治理、基層醫(yī)院能力建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能示范、以工代賑和易地扶貧搬遷等項(xiàng)目134個(gè)，到位資金53426.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%；其中，城建基礎(chǔ)設(shè)施9409.4萬(wàn)元、公檢法司3567萬(wàn)元、交通能源26701萬(wàn)元、社會(huì)事業(yè)4162萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4010萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)環(huán)保3602萬(wàn)元、以工代賑3415萬(wàn)元，綜合類300萬(wàn)元。牽頭組織世行項(xiàng)目專家多次赴我市進(jìn)行項(xiàng)目鑒定和專題培訓(xùn)，世行貸款項(xiàng)目進(jìn)展順利。
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。圍繞市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)，深入各區(qū)市縣和有關(guān)部門調(diào)查研究，編制完成年度全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，及時(shí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。緊密跟蹤對(duì)接當(dāng)前國(guó)家投資政策動(dòng)向，精選項(xiàng)目，積極申報(bào)，跟蹤銜接，全力爭(zhēng)取。嚴(yán)格執(zhí)行中央投資項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范實(shí)施，快速推進(jìn)。積極配合市政府督查室等部門，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展了1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目、2013年擬爭(zhēng)取中省支持重大項(xiàng)目的專項(xiàng)督查，指導(dǎo)督促，查找問(wèn)題，分析原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，按季分析全市固定資產(chǎn)投資完成情況，確保了投資項(xiàng)目加快進(jìn)度。2013年1-6月，預(yù)計(jì)全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成355.3億元，同比增長(zhǎng)28%。
著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年初及時(shí)分解下達(dá)全年和“一季度”項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，6月?tīng)款^協(xié)調(diào)組織了全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，集中開(kāi)工項(xiàng)目145個(gè)、總投資962億元。隨同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)赴省進(jìn)京，積極銜接落實(shí)供電、用氣等重大問(wèn)題，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門，扎實(shí)開(kāi)展了新開(kāi)工項(xiàng)目的專項(xiàng)督查，每月通報(bào)、每季分析，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省專題匯報(bào)爭(zhēng)取，XX鼎恒大功率鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目納入了全省50個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，渝廣合作共建機(jī)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、XX渠江航運(yùn)工程、XX氣鹽結(jié)合系列項(xiàng)目等3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目納入了全省100個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，總投資92.5億元，年計(jì)劃投資13億元，申報(bào)用地指標(biāo)120公頃。2013年上半年，全市150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資106.2億元，占年計(jì)劃的60.7%，345個(gè)1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目完成投資162.7億元（含150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資），占年度投資計(jì)劃58.5%。
加快推進(jìn)獻(xiàn)禮工程進(jìn)度。2013年1-6月，蘭渝鐵路建設(shè)完成投資2.6億元，鋪軌73公里，目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。XX南站站房建設(shè)進(jìn)展順利，施工單位已進(jìn)場(chǎng)。站前廣場(chǎng)設(shè)計(jì)已委托重慶市設(shè)計(jì)院進(jìn)行，目前正抓緊征地拆遷。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次前往北京、蘭州、成都等地，積極銜接成都至XX動(dòng)車組開(kāi)行和華鎣高興站貨站建設(shè)工作，目前成都鐵路局已編制了動(dòng)車開(kāi)行可行性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證報(bào)告，正在內(nèi)部審定；重慶鐵二院交通規(guī)劃研究院已完成XX站、XX南站、高興站客貨功能定位及運(yùn)量研究報(bào)告，并上報(bào)中鐵總公司審批。加強(qiáng)同四川鐵投集團(tuán)的銜接，進(jìn)一步商討細(xì)化了投資方案，抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報(bào)告，積極開(kāi)展了渝廣達(dá)城際鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。XX花橋至岳池羅渡、岳池九龍至XX棗山快速通道建設(shè)項(xiàng)目已完成可研批復(fù)等前期工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進(jìn)，年度資金1500萬(wàn)元已下達(dá)投資計(jì)劃，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)省發(fā)展改革委審查，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
�。ㄋ模┨崴僭鲂�(qiáng)監(jiān)管，著力規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
高效辦理行政審批。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府出臺(tái)的“加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施辦法”、“重大項(xiàng)目建設(shè)消極作為問(wèn)責(zé)辦法”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，全程跟蹤服務(wù)。按照基本建設(shè)管理程序、政府投資資金管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理。2013年以來(lái)，高效完成行政審批39件，其中政府出資的投資項(xiàng)目審批12件、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查20件、收費(fèi)許可證申領(lǐng)和年檢7件；共辦理并聯(lián)審批項(xiàng)目6件，所辦結(jié)審批事項(xiàng)滿意度達(dá)100%，無(wú)超期件，無(wú)違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)或咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織進(jìn)行變相審批等情況。
加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督管理。會(huì)同市招監(jiān)辦及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法〉的決定》的文件，進(jìn)一步規(guī)范了固定價(jià)比選、招投標(biāo)投相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“市政府投資項(xiàng)目BT、BOT建設(shè)方式監(jiān)督管理辦法（試行）”的相關(guān)要求。建立健全投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)，全力推行電子化招投標(biāo)，組織編制規(guī)范統(tǒng)一的電子化標(biāo)準(zhǔn)文本。高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和比選文件備案相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)市本級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件、比選文件的審核、備案工作，加大對(duì)市本級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)、比選活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等。2013年1-6月，市本級(jí)共有12個(gè)項(xiàng)目完成依法招標(biāo)，財(cái)政評(píng)審金額為16758萬(wàn)元，中標(biāo)金額為14967萬(wàn)元，節(jié)約資金1791萬(wàn)元，資金節(jié)約率為10.6%。嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)主自主招標(biāo)、專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)、部門依法監(jiān)督”招投標(biāo)制度，派員參加了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督25人次，現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)10余次。依法妥處各類投訴，加大招投標(biāo)違規(guī)行為的查糾力度，確保了招標(biāo)投標(biāo)工作依法、有序開(kāi)展。
切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目稽察�？茖W(xué)擬定年度稽察工作要點(diǎn)，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。按照“全過(guò)程、全方位”監(jiān)管的要求，完善“項(xiàng)目約談”等制度，圍繞立項(xiàng)、可研、招標(biāo)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，先后對(duì)政法基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類的7個(gè)中省投資項(xiàng)目和4個(gè)市縣本級(jí)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面稽察，對(duì)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了督促整改，對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了行政處罰，促進(jìn)了項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。按照省政府提出的“2012年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目2013年6月底前開(kāi)工，2013年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目9月底前開(kāi)工”的工作要求，對(duì)2012-2013年已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，認(rèn)真分析了項(xiàng)目未按時(shí)開(kāi)工的原因，并提出了確保項(xiàng)目按期開(kāi)工的建議，切實(shí)加快了中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)調(diào)控惠民生，營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境
科學(xué)實(shí)施價(jià)格調(diào)控。按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法，規(guī)范開(kāi)展征收工作，截至目前，全市共征收入庫(kù)價(jià)格基金1063.2萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)金“管理暫行辦法”以及“征收管理細(xì)則”，2013年1-6月已征收天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金626萬(wàn)余元，現(xiàn)正對(duì)XX區(qū)上報(bào)的2012年天然氣價(jià)格補(bǔ)貼方案進(jìn)行審核。全面推進(jìn)權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)定價(jià)格和收費(fèi)的成本監(jiān)審工作，對(duì)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新設(shè)專業(yè)、友誼中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中生教育培養(yǎng)成本，以及岳池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫(yī)院325項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本進(jìn)行了監(jiān)審，核減幅度達(dá)到41.59%。按時(shí)、高效完成了農(nóng)產(chǎn)品和重要商品成本調(diào)查工作。
穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)費(fèi)管理。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)銜接，7月1日起，XX區(qū)、武勝縣、鄰水縣地方電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格與四川電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)同價(jià)，惠及廣大基層群眾。積極爭(zhēng)取XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電同價(jià)。按工商同價(jià)要求改革完善銷售價(jià)格分類，提高特種用水價(jià)格，促進(jìn)資源節(jié)約。強(qiáng)化成品油價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)妥做好道路旅客運(yùn)輸價(jià)格管理，加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格監(jiān)控，實(shí)施價(jià)格公示制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中省制定的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策，降低了部分行政事業(yè)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展了駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)、前期和中介物業(yè)收費(fèi)等專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查處了各種亂收費(fèi)行為。對(duì)全市48個(gè)系統(tǒng)主管部門、138家單位、147個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)收情況，嚴(yán)格按要求進(jìn)行了審驗(yàn)。進(jìn)一步鞏固和完善了涉農(nóng)、涉企、教育、衛(wèi)生收費(fèi)管理，及時(shí)公開(kāi)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。草擬送審了“調(diào)整XX城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的方案”。
認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格服務(wù)。圍繞節(jié)日市場(chǎng)、糧油蔬菜價(jià)格、春耕期間農(nóng)資價(jià)格、教育收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商品房銷售、停車服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)與維修行業(yè)收費(fèi)等重點(diǎn)，大力開(kāi)展價(jià)格檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)秩序。堅(jiān)持每周開(kāi)展重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，特別是重大節(jié)假日、“4.20”蘆山地震等特殊時(shí)期，積極主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，及時(shí)提出措施建議。2013年1-6月，全市共查處價(jià)格違法案件3起；受理并辦結(jié)“12358”價(jià)格舉報(bào)咨詢36件，答復(fù)滿意率100%；完成涉案、涉稅、道路交通事故車輛物品損失價(jià)格鑒定、評(píng)估和認(rèn)證387件，結(jié)案率100%，錯(cuò)案率為零。
（六）優(yōu)化作風(fēng)樹(shù)形象，機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著
抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)和諧繁榮美麗XX”等主題教育活動(dòng)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，精心安排部署，組織機(jī)關(guān)黨員干部，深入“三聯(lián)五幫”的聯(lián)系村開(kāi)展了“中國(guó)夢(mèng)”主題宣講活動(dòng)。2013年以來(lái)，積極參加國(guó)省發(fā)展改革委、市紀(jì)委、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣干班、科干班等學(xué)習(xí)活動(dòng)、專題培訓(xùn)10余人次。委領(lǐng)導(dǎo)班子和衷共濟(jì)、心齊氣順，能夠堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于工作大局，千方百計(jì)完成上級(jí)交辦的急難險(xiǎn)重任務(wù)。積極選錄優(yōu)秀青年干部充實(shí)隊(duì)伍力量，引進(jìn)高層次人才1名、從基層考錄選調(diào)干部3名。加強(qiáng)內(nèi)部輪崗交流，促使干部多崗鍛煉、盡快成長(zhǎng)。干部職工思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，班子隊(duì)伍講紀(jì)律、能吃苦能戰(zhàn)斗的形象進(jìn)一步提升。
切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十項(xiàng)規(guī)定”，和“6個(gè)從簡(jiǎn)、22個(gè)一律規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究和績(jī)效考核，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)水平。著力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化制度管理，完善項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、稽察監(jiān)督、項(xiàng)目約談、價(jià)格檢查等工作機(jī)制，從源頭上有效預(yù)防腐敗。全委無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
扎實(shí)開(kāi)展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署，認(rèn)真落實(shí)省、市民生工程“改造農(nóng)村電網(wǎng)線路80千米”的目標(biāo)任務(wù)，目前，800萬(wàn)元項(xiàng)目資金已到位，正抓緊同XX供電公司和相關(guān)地方電力企業(yè)銜接，進(jìn)一步完善和細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)。根據(jù)市委、市政府安排，認(rèn)真開(kāi)展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村，采取實(shí)地踏勘、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等方式，認(rèn)真向村組干部和群眾了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、制約發(fā)展的原因以及群眾生產(chǎn)生活的具體困難，根據(jù)伍山村實(shí)際和計(jì)生“三結(jié)合”工作要求，牽頭編制了《前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村掛包幫幫扶總規(guī)劃》。全力抓好我委定點(diǎn)聯(lián)系武勝縣三溪鎮(zhèn)驢子巖村、鼓匠鄉(xiāng)新觀村、高石鄉(xiāng)新民村三個(gè)貧困村幫扶工作。積極向上爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目資金60萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)貧困戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。力爭(zhēng)通過(guò)幫扶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌有所改觀，村民收入持續(xù)增加，群眾素質(zhì)不斷提升。
同時(shí)，還認(rèn)真做好了人大代表政協(xié)委員議案提案辦理、增強(qiáng)選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)，以及市委、市政府各項(xiàng)交辦工作。
通過(guò)上半年的努力工作，確保了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，向上爭(zhēng)取工作成效明顯，項(xiàng)目建設(shè)有效規(guī)范，市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)有序，自身建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。
二、下半年工作要點(diǎn)
下步工作中，我委將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，克難攻堅(jiān)、奮力爭(zhēng)先，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃重大戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的“XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案”，迅速推進(jìn)“兩個(gè)示范區(qū)”各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的爭(zhēng)取落實(shí)等工作。牽頭做好XX合作示范區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目的督促檢查工作，定期收集匯總分析進(jìn)度、找出存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)措施�；I備召開(kāi)渝廣經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次聯(lián)席會(huì)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。準(zhǔn)確把握中、省經(jīng)濟(jì)政策和宏觀形勢(shì)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和重大問(wèn)題研究，牽頭督促檢查2013年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)。圍繞“6+3+1”多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略、小平同志110周年誕辰紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展、示范區(qū)建設(shè)等市情實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、投資形勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況分析，提出合理的措施建議，確保地區(qū)生產(chǎn)綜治、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等全年目標(biāo)圓滿完成。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排，確保完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
（三）全力抓好向上爭(zhēng)取。抓住小平同志誕辰110周年等機(jī)遇，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生項(xiàng)目，針對(duì)中、省預(yù)算內(nèi)資金主要投向，加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，落實(shí)專人跟蹤申報(bào)和爭(zhēng)取進(jìn)度，確保工作實(shí)效，力爭(zhēng)超額完成項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的年度目標(biāo)。
�。ㄋ模┲ν七M(jìn)項(xiàng)目投資。將市委、市政府確定的36個(gè)紀(jì)念小平同志誕辰110周年獻(xiàn)禮工程、345個(gè)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目、237個(gè)擬向中省爭(zhēng)取支持的重大項(xiàng)目，作為2013年拉動(dòng)投資的重要載體，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)加快蘭渝鐵路XX南站站房和站前廣場(chǎng)建設(shè)，確保蘭渝鐵路年內(nèi)通車，力爭(zhēng)2014年開(kāi)通成都至XX動(dòng)車組�？焖偻七M(jìn)市民廣場(chǎng)、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創(chuàng)5A基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獻(xiàn)禮工程建設(shè)。加快推進(jìn)中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。按照“XX市加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施辦法”的要求，切實(shí)規(guī)范行政審批程序，堅(jiān)持依法行政，提高審批效率和質(zhì)量，高效、規(guī)范、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為，加大電子招標(biāo)推廣力度，編制完善電子化標(biāo)準(zhǔn)文本，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，健全公共資源交易和誠(chéng)信體系，構(gòu)建統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。(www.htc668.com)強(qiáng)化項(xiàng)目稽察檢查，將中、省、市、區(qū)縣各級(jí)投資項(xiàng)目納入稽察目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性住房建設(shè)等關(guān)系社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，抓住前期工作、建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目后評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)督稽察，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。
�。┍３治飪r(jià)基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)。做好啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲水平掛鉤聯(lián)動(dòng)工作。認(rèn)真開(kāi)展保障性住房等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)商品和服務(wù)的價(jià)格成本調(diào)查工作。大力爭(zhēng)取天然氣價(jià)格下浮等各項(xiàng)省級(jí)政策支持。認(rèn)真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價(jià)格監(jiān)管。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等行政事業(yè)性收費(fèi)。圍繞駕校培訓(xùn)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)、商品房銷售等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處價(jià)格違法行為。規(guī)范運(yùn)行“12358”價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)熱線。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)分析價(jià)格形勢(shì)，提出合理化建議。高效開(kāi)展價(jià)格鑒證、認(rèn)證等服務(wù)工作。確保居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在省下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好其他工作。圍繞年度工作目標(biāo)，結(jié)合我委職能，突出工作重點(diǎn)，增添措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩(wěn)等目標(biāo)。認(rèn)真辦理市委、市政府交辦的各類事項(xiàng)和任務(wù)。
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