水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料

　　水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料
　　
　　云南省/四川省發(fā)展和改革委員會：
　　
　　**江下游**、**、溪洛渡、向家壩四個梯級水電站是我國"西電東送"的骨干電源點，是實現(xiàn)我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的重要能源項目，也是長江防洪體系的重要組成部分。自中國三峽集團公司承擔**江下游河段水電開發(fā)以來，一直得到云南省/四川省各級政府和貴委的大力支持和幫助，**江下游一期工程-向家壩和溪洛渡水電站工程建設進展順利，可望于2012年和2013年按期投產(chǎn)發(fā)電。正在開展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水電站（以下簡稱兩電站）前期工作進展順利，并已取得了重大的階段性成果：2010年10月27日，兩電站取得國家開展前期工作的"路條"，2010年12月31日云南、四川兩省下達兩電站的"封庫令"，兩電站工程建設籌建工作正在有序進行。計劃兩電站"在2012年底核準開工建設，2020年全部機組投產(chǎn)發(fā)電"。
　　
　　現(xiàn)將兩電站項目核準前期工作進展情況及建議匯報如下：
　　
　　一、兩電站項目核準前期工作進展情況。
　　
　�。ㄒ唬┛裳须A段樞紐工程設計進展順利，已經(jīng)具備審查條件。
　　
　　預可行性研究報告通過審查后，我集團公司組織勘測設計研究單位，嚴格按照預可研審查意見和《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》要求持續(xù)開展兩電站可行性研究工作，兩電站可行性研究階段的重大技術方案和階段成果《正常蓄水位選擇專題報告》、《選壩階段設計報告》、《樞紐布置專題研究報告》、《施工總布置規(guī)劃專題報告》等分別通過了水電水利規(guī)劃設計總院會同云南、四川兩省發(fā)改委組織的專題審查。可研階段樞紐工程其他主要專題研究成果也都通過了水電水利規(guī)劃設計總院主持和組織國內(nèi)專家的咨詢。兩電站可研階段樞紐工程設計進展順利，兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，計劃在10月提交水電總院審查。
　　
　�。ǘ�）移民安置規(guī)劃工作總體滯后，先移民后建設試點區(qū)規(guī)劃工作有序開展。
　　
　　目前我集團公司一方面會同有關市（州）、縣地方政府組織開展水庫淹沒影響實物指標調(diào)查，另一方面遵照國家發(fā)改委"路條"提出的"電站開發(fā)建設要試行先移民后建設的水電建設新方針"要求，積極組織開展試行先移民后建設的具體方案和措施以及全庫區(qū)移民安置初步規(guī)劃工作。為統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進兩電站前期準備工作，有序開展先移民后建設試點，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設試點區(qū)的主體范圍，移民試點區(qū)將按照國家新農(nóng)村建設標準進行規(guī)劃建設。
　　
　　1、兩電站實物指標調(diào)查工作進展情況。
　　
　�。�1）**水電站建設征地涉及各縣、區(qū)實物指標調(diào)查工作基本完成，按計劃開展公示、復核及行政確認工作。
　　
　　（2）**水電站實物指標調(diào)查工作正有序推進，調(diào)查進度有所加快。但是總體完成情況不到22%，云南側的**縣完成不到10%、**縣不到24%、**完成較好達61%；四川側的**、**縣完成30%。目前集團公司正組織各方開展工作，確保今年底完成**水電站庫區(qū)實調(diào)任務的總目標。
　　
　　2、兩電站試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作有序開展。
　　
　　**水電站試點區(qū)移民實物指標外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)基本結束，試點區(qū)涉及人口714戶2533人；**水電站試點區(qū)正全力推進試點區(qū)實物指標調(diào)查收口工作，涉及人口約3729人。
　　
　�。�1）**水電站云南**縣試點區(qū)新村安置點已確定，四川**縣已初步選定試點區(qū)移民安置點，均已著手開展安置點規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃10月完成。
　　
　　（2）**水電站云南**縣試點區(qū)移民安置點水、電、路布局規(guī)劃設計方案已基本得到**縣認可；四川**縣也正按計劃深入開展移民各安置點的規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃11月完成。
　　
　�。ㄈ�）兩電站行政許可工作正在有序開展，但是兩電站涉及移民的環(huán)保水保專項工作，壓覆礦產(chǎn)評估工作進展緩慢，輸電規(guī)劃工作剛剛啟動。
　　
　　1、《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》已經(jīng)編制完成，是兩站項目環(huán)評的前提，需要盡快提請環(huán)保部審查。
　　
　　2、兩電站環(huán)保水保工作正按照庫、壩區(qū)和移民安置區(qū)分別編制環(huán)報、水保相關報告。正在編制的兩電站工程水土保持方案報告書（不含移民部分）、環(huán)境影響報告書（不含移民部分），預計將在2011年10月、2012年3月完成水電總院咨詢，水保、環(huán)�？倛蟾娴膶彶樾枰�在2012年9月前完成。現(xiàn)場"三通一平"水保報告已經(jīng)審查，"三通一平"環(huán)保報告編制工作已經(jīng)完成，正待云南、四川兩省環(huán)保廳審查。
　　
　　3、兩電站庫壩區(qū)壓礦報告編制已經(jīng)完成，但是新政策的實施，增加了建設單位必須和礦業(yè)權（采礦權和探礦權）人協(xié)商簽署補償協(xié)議的要求，由于缺乏統(tǒng)一的補償政策和標準，目前工作難于開展。
　　
　　4、兩電站輸電規(guī)劃工作已經(jīng)啟動。(www.htc668.com)2011年8月國家能源局正式下達委托函，委托電力規(guī)劃設計總院會同國網(wǎng)、南網(wǎng)、三峽集團公司、有關省市發(fā)改委開展研究兩電站輸電規(guī)劃工作。啟動工作會議9月7日已經(jīng)召開，計劃在今年12月完成研究報告。
　　
　　二、兩電站項目核準前期工作建議。
　　
　�。ㄒ唬﹥呻娬緲屑~工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，已經(jīng)具備審查條件，集團公司擬提請國家發(fā)改委對兩電站樞紐工程可行性研究報告進行審查，希望得到貴委的同意。
　　
　�。ǘ�）希望貴委繼續(xù)支持兩站移民工作，盡快完成實物指標調(diào)查，全面推進移民安置總體規(guī)劃、移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃等相關工作的開展。
　　
　　為推動先行開展試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作，一是統(tǒng)一認識，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設試點區(qū)的主體范圍；二是明確先移民后建設試點工作程序，按照庫、壩區(qū)分開的原則，先行編審電站項目移民安置總體框架性方案，據(jù)此按程序編審先移民后建設試點區(qū)規(guī)劃大綱和規(guī)劃報告；三是試點區(qū)移民安置相關工作完成后，先行同意兩電站項目核準工作。四是在**江下游移民協(xié)調(diào)領導小組工作會議上支持兩電站移民工作實施先移民后建設試點方案。
　　
　　三峽集團公司承諾，將加強移民工作力度、加大移民工作投入，加快移民工作進程，在完成兩電站移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃報告的編制并通過審查后，在電站蓄水前完成移民安置相關所有工作。
　　
　　（三）希望貴委協(xié)助推動提請環(huán)保部對《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》的審查工作，為兩站項目環(huán)評的順利通過創(chuàng)造條件�，F(xiàn)場"三通一平"的環(huán)評報告已經(jīng)完成，希望貴委協(xié)助推進省環(huán)保廳盡快組織審查。
　　
　�。ㄋ模﹥呻娬緣旱V資源評估報告已經(jīng)編制完成，有關壓礦資源淹沒影響補償處理，我們將按照水電工程水庫淹沒影響專項處理的相關規(guī)定，并結合"國土資源部[2010]137號"、"云國土資（2011）399號"/（"川國土資發(fā)（2011）15號"）等文件的要求，研究制定統(tǒng)一的礦產(chǎn)壓覆影響補償工作的實施原則和細則。希望貴委協(xié)調(diào)省國土資源廳給予積極支持和配合。

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