計生工作計劃
計生工作計劃2014年，全市人口和計劃生育工作指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市的決策部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，深化綜合改革，逐步完善政策，切實改進作風，統(tǒng)籌解決人口數量、素質、結構和分布等問題，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設具有歷史文化特色的國際化大都市營造良好的人口環(huán)境。年末全市人口出生率自然增長率分別控制在12‰和5.5‰以內。
一、認真學習貫徹黨的十八大精神，加強高層謀劃和倡導
1.堅持用黨的十八大精神統(tǒng)領人口計生工作，深化綜合改革，推進部門統(tǒng)籌和政策統(tǒng)籌，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口計生相關政策。年內創(chuàng)建1個綜合改革示范區(qū)。
2.制定2014年度人口計劃和2015年人口框架計劃。開展“十二五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估，加強實施人口規(guī)劃的督促和指導，推進重大項目和任務落實到位。
3.確保人口和計劃生育事業(yè)經費按《人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的標準及時投入到位，加強對經費管理使用的監(jiān)管，提高經費使用效益。
4.積極與組織部門協(xié)調，采取多種形式對黨政領導干部進行人口計生方面的培訓。充分發(fā)揮相關科研機構的作用，加強對計生家庭發(fā)展能力、開發(fā)區(qū)人口計生服務管理等問題的研究。加強人口學會建設。
二、完善考核評估，切實穩(wěn)定低生育水平
5.深化完善人口計生目標管理責任制，落實人口計生工作考核辦法、責任追究實施辦法，嚴格實行“一票否決”。
6.圍繞中心工作科學設置考核指標，合理確定量化權重和評價指標，探索建立促進人口長期均衡發(fā)展的指標體系，強化考核結果科學應用。
7.推進人口統(tǒng)計監(jiān)測工作，提升人口統(tǒng)計數據質量。進一步改進人口抽樣調查工作，不斷提高抽樣調查工作科學化水平。
8.開展“人口計生信息化建設推進年”活動。推動人口統(tǒng)籌管理信息平臺建設，加強人口信息共享和應用，做好“一證通”項目應用工作。
三、持續(xù)鞏固基層基礎，大力加強精細化管理
9.鞏固優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建成果，重點指導創(chuàng)建“國家級計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，確保有1個縣（區(qū)）達到“國優(yōu)”標準。
10.深入開展陽光統(tǒng)計示范單位創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)1個國家級陽光統(tǒng)計示范單位。指導基層開展統(tǒng)計業(yè)務練兵活動，全市出生統(tǒng)計準確率達97%以上。
11.加強省級重點示范鎮(zhèn)計劃生育服務站建設，建立計劃生育技術服務設備定期更新制度，努力提高基層服務機構的管理水平和服務能力。
12.指導村級（社區(qū)）完善人口計生基層群眾自治章程和村規(guī)民約，剔除歧視女性的條款。繼續(xù)推行村計生專干集中辦公制度，提高村級人口計生工作精細化水平。
四、扎實推進三大工程，提升群眾幸福指數
13.將生殖健康“五進活動”融入“母親健康工程”，加快推進“母親健康工程”信息化進程，建立“查、防、治”長效工作機制，確保目標人群生殖健康檢查率達90%以上，治療率達85%以上。
14.全面做好“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目，推進孕檢工作信息化進程，為10萬余名待孕夫婦提供免費檢查，確保全市孕檢率達85%。進一步加強質量管理體系建設，認真開展室間評價，確保評價結果合格。
15.繼續(xù)實施“優(yōu)孕通”和“孕事通”項目。開展優(yōu)生健康教育10萬人次，目標人群科普知識普及率達95%。
16.大力推進計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，市財政投入300萬元，幫扶1000戶。各區(qū)縣累計幫扶1000戶，每戶幫扶資金不少于3000元。加強與發(fā)展改革、財政、扶貧和涉農部門的協(xié)作，吸引社會團體和企業(yè)參與項目。
17.全面加強市計劃生育服務中心、市計劃生育藥具管理站自身建設，充分發(fā)揮職能作用。嚴格監(jiān)管計劃生育藥械市場。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，健全藥具發(fā)放服務網絡。做好獨生子女病殘兒鑒定工作。
五、堅持實施綜合治理，促進出生人口性別比平衡
18.健全綜合治理工作機制，不斷加大對綜合治理工作的領導、指導力度，嚴格落實定期督查、考評制度。
19.深化關愛女孩行動，協(xié)調有關部門落實好中考降分投檔、教育資助等政策，在社會經濟政策中體現(xiàn)對女孩及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。
20.依法開展打擊“兩非”專項行動，繼續(xù)開展集中整治活動。加大對重點區(qū)縣的督導力度。
21.認真做好出生實名登記和二胎全程優(yōu)質服務工作，提高性別比統(tǒng)計監(jiān)測水平，繼續(xù)利用統(tǒng)計、公安、教育、衛(wèi)生等部門的人口數據，進行比對分析，深入推進出生人口性別比治理工作。
六、積極推進均等服務，做好流動人口服務管理
22.認真學習、宣傳、貫徹《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，大力推動流動人口服務管理體制機制創(chuàng)新。
23.鞏固流動人口“一盤棋”工作成果，加強雙向管理，重點加強城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)新建社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的工作。
24.簡化流動人口一胎生育登記程序。完善流動人口服務管理信息系統(tǒng)，提高信息錄入、協(xié)查率，重點信息反饋率、免費計劃生育技術服務落實率達95%以上。
25.進一步健全基層工作隊伍，充分發(fā)揮計生協(xié)會等群眾團體和社會組織的作用，強化村（居）特別是流動人口聚集社區(qū)的工作網絡。
26.啟動流動人口社會融合示范工程試點工作，重點打造1-2個品牌項目，形成“政府主導、部門協(xié)同、群眾參與、社區(qū)落實”的流動人口社會融合新機制。
七、完善落實獎扶政策，促進家庭和諧幸福
27.全面落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，大力推進人口計生政策與普惠政策的配套銜接，對落實獎勵優(yōu)惠政策情況進行專項督察，重點是城市獨生子女父母補助金、獨生子女保健費、農村集體資產收益和財物分配中對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠等政策的落實。
28.大力實施計劃生育家庭綜合保險，全年完成參保家庭38.5萬戶，不斷擴大覆蓋面。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，年內救助2100戶計生貧困家庭。
29.積極開展計劃生育特殊困難家庭扶助關愛活動，探索建立健全生活關愛、健康檢查、精神撫慰、再生育技術服務等工作機制，研究新形勢下促進家庭發(fā)展的社會政策。
30.深化“和諧家園”服務品牌創(chuàng)建工作，指導區(qū)縣拓展“和諧家園”服務品牌子項目和內涵，拓寬服務領域和覆蓋面。
31.做好青春健康和心理健康教育咨詢工作，完善“百名專家進社區(qū)”工作機制，抓好市心理健康教育咨詢中心建設，培訓120名社區(qū)心理輔導員，加強志愿者隊伍管理。
八、注重抓好宣傳倡導，加強新型人口文化建設
32.充分利用社會各類新聞媒介，堅持正面宣傳、積極引導，對重點工作和群眾關注的問題進行深度宣傳，鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，營造有利于人口計生事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
33.提升各級人口網站的宣傳策劃和應用能力，增進與新興媒體的合作與交流，提高新聞稿件在中省媒體的上稿率。
34.健全人口輿情監(jiān)測、預警和應對機制，提高溝通協(xié)調、輿論引導、應急處置的能力。
35.深入實施人口文化建設“三大工程”，充分發(fā)揮各類人口文化宣傳陣地的服務功能，努力滿足群眾多種文化需求。指導，某區(qū)開展市級人口文化園創(chuàng)建活動。
36.在全市開展以“計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、敬老養(yǎng)老、生殖健康、家庭幸�！睘橹饕獌热莸男滦图彝ト丝谖幕麄骱头⻊栈顒�。鼓勵和扶持區(qū)縣創(chuàng)作人口計生題材文藝作品，廣泛開展形式多樣的文藝下鄉(xiāng)活動。
37.探索區(qū)域早教項目長期可持續(xù)發(fā)展運作模式，指導做好早教項目的整體發(fā)展規(guī)劃。
九、著力推進依法行政，提升工作法制化水平
38.堅持依法行政，文明執(zhí)法，對人口和計劃生育政務公開工作進行監(jiān)督檢查。切實做好人口計生依法行政工作，進一步規(guī)范依法行政工作程序和執(zhí)法文書，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。
39.深入開展誠信計生示范區(qū)縣、依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。抓好陽光計生行動示范單位創(chuàng)建工作，年底前50%的區(qū)縣達到“省級陽光計生行動示范單位”標準。
40.不斷規(guī)范、完善便民服務大廳人口計生窗口建設。簡化辦理一胎生育登記和計劃生育相關證明程序，實行首接責任制、特殊情況承諾制，探索預約辦證、網上辦證、網上辦事，建立健全方便群眾辦事長效機制。
41.做好信訪接待和維護穩(wěn)定工作，上級機關、領導批轉和群眾舉報信件辦結率達98%以上，解決好越級上訪和重復上訪問題。
42.辦好12356陽光計生服務熱線，發(fā)揮網上公眾信箱和互動平臺的作用，繼續(xù)開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮(zhèn)居民和流動人口評計生”、“下評上”和人口計生法律法規(guī)“六進”活動。
十、不斷加強教育培訓，增強工作隊伍綜合素質
43.加強人口計生部門領導班子和干部隊伍建設，保證各級人口計生機構、隊伍穩(wěn)定。鼓勵干部參加學歷教育，開展多種形式的繼續(xù)教育活動。
44.分期分批培訓公務員、管理人員和專業(yè)技術人員，開展科技大練兵技術比武活動。做好基層技術服務人員職稱評審工作。加強對村級（含）以上計生服務人員參加國家生殖健康咨詢師資格認證考試的培訓工作。
45.指導區(qū)（縣）做好計生協(xié)會的機構設置、(www.htc668.com)人員“參公”等工作。完成市計劃生育協(xié)會的換屆工作。
十一、強化黨建和反腐工作，全面建設五型機關
46.認真學習貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強機關黨的思想、組織、作風、紀律、制度建設，開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力提高黨建工作科學化、規(guī)范化水平。
47.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強黨性黨風黨紀教育，弘揚廉政文化，深入開展廉政風險防范管理工作，推進懲防體系建設。48.全面落實中央“八項規(guī)定”和省市委貫徹落實措施，保持和發(fā)揚“嚴、準、細、實、快”的作風，修訂完善機關各項規(guī)章制度，增強執(zhí)行力，加強“學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型”機關建設。
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