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糾正行業(yè)不正之風(fēng)實施意見
糾正行業(yè)不正之風(fēng)實施意見根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年糾風(fēng)工作實施意見的通知》(川辦發(fā)〔2013〕1號)、市紀(jì)委四屆三次全會和2013年市政府廉政工作會議精神,為切實治理行業(yè)不正之風(fēng),全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),結(jié)合XX實際,制定2013年糾風(fēng)工作要點。
一、突出抓好重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?br />
。ㄒ唬┥罨鲐氋Y金項目管理工作監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《中共XX市紀(jì)委XX市監(jiān)察局XX市扶貧移民局關(guān)于進一步加強扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)〔2012〕7號),堅持和完善扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,強化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力;落實扶貧資金項目備案、監(jiān)管工作情況報送及工作考核等制度,確保監(jiān)督檢查工作長抓不懈。進一步發(fā)揮扶貧資金項目監(jiān)管職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察片組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、村紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組廉情監(jiān)督員、項目所在地群眾和社會各界的監(jiān)督作用,嚴(yán)肅查處扶貧資金項目管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為;創(chuàng)新監(jiān)管方式,總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級紀(jì)檢監(jiān)察組織開展扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查和群眾參與扶貧資金項目監(jiān)管工作經(jīng)驗。督促主管部門強化對城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合、涉農(nóng)等領(lǐng)域政府專項資金以及社;、住房公積金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管,建立健全長效管理機制。
。ǘ┥罨t(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理。加強醫(yī)改政策落實情況監(jiān)督檢查,督促主管部門認真履職,確保醫(yī)改工作順利推進。繼續(xù)推動藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)使用情況專項治理,重點整治醫(yī)藥購銷中虛開、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問題。完善網(wǎng)上藥品集中采購機制,推動進口藥等六大類藥品降價,推行高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購,開展“陽光用藥”電子監(jiān)察,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序。開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專項檢查工作,推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。
(三)深化涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益問題專項治理。督促主管部門深化減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,督促各地各部門認真落實涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡”等制度。加強涉農(nóng)收費管理,糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作管理,嚴(yán)禁利用“一事一議”等名義變相增加農(nóng)民負擔(dān)。堅決糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益的問題。
。ㄋ模┥罨逃I(lǐng)域亂收費問題專項治理。督促主管部門清理教育收費文件,糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題。開展教育系統(tǒng)專項檢查,分層次、分類別對教育行政主管部門和學(xué)校在教育政策執(zhí)行、物資采購、工程建設(shè)、學(xué)生保險、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)管、教育隊伍管理等方面進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,針對存在的問題,及時采取有效措施切實解決,推動部省共建教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。
。ㄎ澹┥罨`法違規(guī)征地拆遷問題專項治理。督促主管部門規(guī)范房屋征收行為,強化信息公開工作,嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度,確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。建立健全完善征地拆遷補償機制,保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。
二、堅決糾正其他領(lǐng)域不正之風(fēng)
。ㄒ唬├^續(xù)糾正食品藥品安全領(lǐng)域不正之風(fēng)。督促主管部門完善監(jiān)管責(zé)任體系,開展食品藥品安全專項整治行動。對全市食品安全情況進行專項檢查,切實糾正監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。組織市食安辦、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位,開展餐飲具集中消毒行業(yè)專項治理工作。
。ǘ├^續(xù)糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。督促主管部門建立考錄和招聘監(jiān)管工作機制,完善制度規(guī)定,規(guī)范相關(guān)程序,提高透明度,糾正查處“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等行為。
。ㄈ├^續(xù)糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。督促主管部門健全保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管制度,防止出現(xiàn)“關(guān)系戶”、“人情房”等現(xiàn)象。開展分配使用情況專項檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
。ㄋ模├^續(xù)糾正公路收費方面存在的問題。會同相關(guān)部門對全市公路“三亂”情況開展明查暗訪,逗硬查處典型案件并公開曝光。
。ㄎ澹├^續(xù)糾正和查處金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。針對2012年政風(fēng)行風(fēng)測評中反映出的突出問題,督促金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)切實整改。
。├^續(xù)抓好減輕企業(yè)負擔(dān)工作。督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行減輕企業(yè)負擔(dān)制度,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
。ㄆ撸├^續(xù)抓好清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作。督促相關(guān)部門嚴(yán)把慶典、研討會、論壇活動審批關(guān),加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁違規(guī)開展慶典、研討會、論壇活動。
。ò耍┘m正“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問題。督促相關(guān)部門繼續(xù)開展機關(guān)、事業(yè)單位人員在編不在崗“吃空餉”問題清查治理,維護國家機關(guān)工作人員良好形象。
三、深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
。ㄒ唬┥钊腴_展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。大力開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的社會評價工作格局。圍繞迎接紀(jì)念鄧小平同志110周年誕辰,組織開展“提高效能,服務(wù)發(fā)展”政風(fēng)行風(fēng)主題評議活動。督促各級各有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署,改進作風(fēng),規(guī)范管理,加快推進重大項目建設(shè),為XX科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強保證。組織開展2012年公用企事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)民主評議“回頭看”活動,進一步鞏固評議成果。各地各部門(行業(yè))要結(jié)合實際,以基層站所和服務(wù)窗口為重點,組織開展形式多樣的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,切實解決辦事拖拉、效率低下以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。強化結(jié)果運用,嚴(yán)格執(zhí)行《XX市政風(fēng)行風(fēng)測評低滿意度問責(zé)辦法(試行)》,對民主測評得分低的單位按規(guī)定問責(zé)。將測評結(jié)果作為部門(行業(yè))廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核重要指數(shù),促進部門和行業(yè)加強作風(fēng)建設(shè)。
。ǘ┓e極推進政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目,推進《政府熱線》節(jié)目不斷改進完善。積極推進節(jié)目形式創(chuàng)新,不斷推進完善電臺節(jié)目與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊互動的“四位一體”運作模式。積極推進節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)新,注重話題審查,圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題策劃特色專題,增強節(jié)目吸引力。探索節(jié)目戶外直播方式,讓熱線節(jié)目走進基層、走進群眾。(www.htc668.com)進一步規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)熱線管理,完善內(nèi)部運行規(guī)范,加大節(jié)目工作保障,打造熱線節(jié)目品牌。市級各有關(guān)部門要按照《XX市糾風(fēng)辦關(guān)于進一步做好〈政府熱線〉節(jié)目上線工作的通知》要求,認真做好節(jié)目上線值守、群眾訴求辦理等工作。各區(qū)市縣要積極創(chuàng)造條件,爭取開播政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。
各級政府要切實擔(dān)負起糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把糾風(fēng)工作納入重要議事日程,強化工作部署和督促指導(dǎo),及時研究解決糾風(fēng)工作中的重要問題。各部門、行業(yè)要按照“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”原則,抓好本部門、本系統(tǒng)糾風(fēng)工作,把糾風(fēng)工作納入部門業(yè)務(wù)管理和各項政策措施之中,細化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,強化工作措施,確保任務(wù)落實。各級糾風(fēng)辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門認真履職,推動糾風(fēng)工作不斷深入。