- 相關推薦
全市民政工作意見
全市民政工作意見為切實提高人民群眾幸福指數(shù)，努力提高保障和改善民生能力，完善公共服務體系，加強社會管理創(chuàng)新，強化民政自身建設，實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快科學發(fā)展。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實市委十二屆二次全體（擴大）會議精神，進一步強化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，加快建設“制度更加健全、機制更加完善、管理更加高效、服務更加優(yōu)良”的現(xiàn)代民政新格局，突出重點，攻破難點，做優(yōu)亮點，繼續(xù)鞏固和提升**民政在全省領先地位，切實推進全市民政事業(yè)又好又快科學發(fā)展，為加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進作出民政貢獻。
二、總體思路
攻堅克難抓突破，同心戮力創(chuàng)一流。
三、主要任務
全市各民政部門要深入貫徹落實市委市政府確立的“領跑沿海、融入上海、包容四�！钡膽�(zhàn)略定位，圍繞“攻堅克難抓突破，同心戮力創(chuàng)一流”的總體思路，重點推進“完善養(yǎng)老服務體系，加強社區(qū)社會服務與管理”兩件實事，著力抓好“低保精細化管理、社會救助體系、雙擁優(yōu)撫安置、惠民殯葬、福彩慈善事業(yè)、‘中國長壽之鄉(xiāng)’創(chuàng)建、信息平臺建設、民政文化弘揚”等八個方面工作，繼續(xù)鞏固和提升啟東民政在全省領先地位，切實推進全市民政事業(yè)又好又快科學發(fā)展。
�。ㄒ唬┰鷮嵧七M養(yǎng)老服務體系建設。組織開展“社會養(yǎng)老體系建設年”活動，適時召開全市社會養(yǎng)老服務工作會議，動員社會各方面力量，全力構建“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助”的社會養(yǎng)老服務體系。一是科學編制養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃。配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將社會養(yǎng)老服務設施建設納入城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃之中。二是探索建設“農(nóng)村老年關愛之家”。在搞好有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)先行試點的基礎上，加以全面推進，確保年內(nèi)10%的農(nóng)村社區(qū)興建“老年關愛之家”。三是扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。建立養(yǎng)老服務業(yè)準入機制，修訂出臺民辦養(yǎng)老機構管理辦法和扶持政策，到年底，全市民辦養(yǎng)老機構床位要有一定增長，各類養(yǎng)老床位達到6200張。四是啟動擴建市老年公寓。計劃建成集醫(yī)療、養(yǎng)護、康復、護理、娛樂、老年活動中心于一體的社會福利中心。五是實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務多樣化。建立三級社區(qū)養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡，開發(fā)呼叫服務系統(tǒng)和急救服務網(wǎng)絡項目，試點建設南北街道社區(qū)助餐點和日托所。到2012年底，確保農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到85%。六是啟動國家級機構養(yǎng)老服務標準化試點。結合啟東實際，建立領導機構，協(xié)調相關部門，提出實施方案，細化標準內(nèi)容，組織考核評估，形成“啟東標準”范本，確保年底前拿出項目編制初稿。
�。ǘ﹦�(chuàng)新和加強社區(qū)社會服務與管理。一是全面推行社區(qū)“五位一體”服務管理新體制。全市城鄉(xiāng)社區(qū)都要建立社區(qū)工作站（綜合服務平臺），實行“一站式”服務，做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務標識、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一建檔規(guī)范、統(tǒng)一考評機制。到年底，“一委一居一監(jiān)一站一辦”覆蓋率達100%。二是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理。學習借鑒先進經(jīng)驗，合理設置社區(qū)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格功能定位，認真選聘社區(qū)聯(lián)絡員，明確工作職責，科學編制工作手冊，開展業(yè)務培訓，制訂出臺管理考核辦法，推行“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式。6月底前初步形成網(wǎng)格化管理模式框架，年底前形成村（居）社區(qū)-網(wǎng)格-小組（樓道）-民情聯(lián)絡員的管理服務體系。三是加大省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建力度。以和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，支持引導村（居）民依法開展自治活動。2014年，力爭165個城鄉(xiāng)社區(qū)達到省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)標準，為達到基本現(xiàn)代化建設標準打好基礎。四是加強社工隊伍建設。落實市《關于加強社區(qū)社會工作者人才隊伍建設的意見》，建立健全社區(qū)社工制度體系，初步形成結構合理的持證社工隊伍。
（三）深化城鄉(xiāng)低保精細化管理。以《市城鄉(xiāng)低收入家庭認定管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范評定標準，嚴格認定程序和監(jiān)督管理，實施低保精細化管理；修訂完善《啟東市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》，落實城鄉(xiāng)低保自然增長機制和物價上漲補貼制度；優(yōu)化分類施保方案，加強基層調查、民主評議和公示公開的精細化管理，實現(xiàn)低保救助能力和工作質量同步提高，確保動態(tài)管理下的應保盡保；強化部門協(xié)調能力，探索建立城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對機制，組建多部門協(xié)作聯(lián)動的居民收入比對系統(tǒng)，為低收入家庭認定工作提供保障，進一步夯實救助基礎。
�。ㄋ模├^續(xù)健全社會救助體系。繼續(xù)落實孤兒基本生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長機制；以標準化試點為契機，強化目標管理，優(yōu)化考核機制，全面規(guī)范和提升敬中心老院管理水平。完善醫(yī)療救助制度，調整救助病種、救助對象，提高救助比例和年封頂線。健全救災減災機制，強化救災減災理念，開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷培育國家級和省級綜合減災示范社區(qū)。同時，積極探索建立自然災害居民房屋和人身意外傷害保險基金機制，修訂完善《市臨時生活困難救助管理辦法》，繼續(xù)做好農(nóng)村危舊房改造工作。創(chuàng)新社會救助管理手段，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌整合政府和社會救助資源，完善“一口上下”社會救助機制，實現(xiàn)公平施救和救助政策效應最大化。落實城鄉(xiāng)一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難殘疾人員生活補貼等救助新政，讓更多困難群眾受益于社會救助保障。
�。ㄎ澹┘訌婋p擁優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作。貫徹落實《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制，確保退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置補償金標準達到75%。繼續(xù)落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，保障重點優(yōu)撫對象的基本生活。深入開展“關愛老功臣”系列活動，依托中心敬老院設立“光榮院”，積極探索建立老復員軍人、傷殘軍人短期療養(yǎng)制度，讓孤老重點優(yōu)撫對象安享晚年。做實退役士兵免費技能培訓，力爭培訓率、推介就業(yè)率均達100%。做好駐啟部隊現(xiàn)役軍人職業(yè)技能培訓、子女入學入托等工作。廣泛開展雙擁創(chuàng)建和結對共建活動，及時落實給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助政策，建立三級軍人服務中心（站組），幫助現(xiàn)役軍人家庭解困；落實軍休人員保障標準，不斷提升軍休服務水平。加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化、精細化管理。
�。┥罨瘹浽岣母�，落實全民惠民政策。要繼續(xù)深化墓葬專項整治，到年底全面實現(xiàn)散葬墓遷入公共墓地，實現(xiàn)“公墓改造園林化、墳頭遷移集中化、骨灰安葬統(tǒng)一化、墓區(qū)管理規(guī)范化”的目標。要積極實施《市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，完善殯葬基礎設施建設，切實抓好殯葬監(jiān)管工作，全面推行惠民殯葬補貼政策。要開展全國殯葬改革示范單位和等級殯儀館創(chuàng)建活動，全面提升服務質量和管理水平。適時修訂和完善《啟東市殯葬管理辦法》，加強對公墓、喪葬服務、殯儀活動等管理。2012年是全民惠民殯葬新政實施第一年，各地要加大宣傳力度，讓這一惠民政策家喻戶曉。
�。ㄆ撸┎粩鄩汛蟾２蚀壬剖聵I(yè)。繼續(xù)開展慈善救助，加大公益宣傳力度，增強透明度和公信力，提高影響力和覆蓋面。更加嚴格按照章程運作，規(guī)范各項工作流程，確保救助的公開、公平、公正，創(chuàng)新工作舉措，努力做大慈善基金的盤子。到年底，確�；I集慈善基金1200萬元。募捐辦要以電腦票銷售為基礎、“刮刮樂”、“中福在線”銷售為增長點、“快3”銷售為龍頭，盡早重新開通“中福在線”，進一步拓展宣傳渠道，加大站點改造、業(yè)務培訓力度，優(yōu)化福彩銷售環(huán)境，提升營銷業(yè)務能力；科學、合理增加網(wǎng)點，加大績差站點整治力度，修訂完善獎懲辦法，促進“快3”與“刮刮樂”的平衡發(fā)展。確保全年福彩銷量1.2億元，力爭1.3億元，實現(xiàn)籌集福彩公益金超1000萬元的目標，為全市社會福利養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，構建和諧城市而積聚更多的財力。
�。ò耍┓e極創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”。中國長壽之鄉(xiāng)是一張無形資產(chǎn)和獨特的名片，它是一個地方經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境發(fā)展水平的綜合標志，對于打造**生態(tài)宜居城市形象定位，弘揚尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，提升啟東對外形象，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構建和諧啟東，具有十分重要深遠的意義。因此，要全力以赴抓好創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建作為一項重要工作來抓。要加強組織領導。成立市創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，做到任務落實到單位、責任落實到人，形成事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層落實的創(chuàng)建局面。要周密部署。對照評審標準和要求，認真做好宣傳發(fā)動、指標摸底和采集、編制申報等工作，并組織開展形式多樣的主題創(chuàng)建活動。要建立激勵約束機制。(www.htc668.com)對創(chuàng)建工作抓出突出成效的單位和個人給予表彰，對工作不力，影響創(chuàng)建工作進展的單位和責任人進行通報批評，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。
�。ň牛┤嬖囆小皵�(shù)字民政”信息平臺。推行民政全業(yè)務信息管理，打造啟東“數(shù)字民政”，是啟東民政工作的又一亮點。因此，各地要不斷加強對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的補充、更新和完善，在試運行中及時查找發(fā)現(xiàn)問題，切實提高平臺的針對性、可操作性和運行質量，確保實現(xiàn)“全業(yè)務、全流程、全需求、全關聯(lián)”和“一級（民政）開發(fā)、四級（局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居、直屬單位）運用”的信息平臺開發(fā)設計理念。與此同時，要加強全員培訓，全方位推進民政全業(yè)務網(wǎng)上運行，確保下半年實現(xiàn)民政業(yè)務信息平臺的常態(tài)化運行，在南通乃至全省率先走出“數(shù)字民政”新路子，以信息化服務水平的提升有效提高民政工作效率。
（十）建設弘揚民政文化。民政工作源遠流長，民政文化博大精深。民政文化不僅具有文化的共同特征，還具有獨特的地域性、歷史性、社會性。幾乎每一項民政業(yè)務都與民政文化建設直接交融，如扶危濟困的慈善文化、孝親敬老的老齡文化、和諧共享的社區(qū)文化、魚水情深的雙擁文化、移風易俗的婚姻殯葬文化、傳承歷史的地名文化、彰顯公益的福彩文化等等。各地要結合今年的“兩大實事”和“八項工作”，不斷挖掘、提煉和弘揚民政文化建設，有重點地挖掘整理啟東地名文化、長壽文化、社區(qū)文化，提煉升華“親民為民、情暖萬民”為核心的啟東民政服務文化，努力建設新型民政文化體系，加大民政文化宣傳力度，切實把民政文化軟實力轉化為推動民政大發(fā)展的硬實力。
【全市民政工作意見】相關文章：
關于工作意見06-02
全市科技工作要點05-12
社區(qū)民政述職報告01-08
民政專干述職報告03-13
全市工作總結（通用11篇）05-19
全市工作計劃匯總7篇05-22
全市鄉(xiāng)村振興工作總結01-26
民政半年工作總結08-24
民政救助申請書12-27