全市司法行政工作要點

　　全市司法行政工作要點
　　
　　**年，全市司法行政工作總體要求是，貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以黨委政府工作大局為重，以最廣大人民利益為念，落實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生，加強(qiáng)平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)爭先進(jìn)位，為我市沖刺全省“第一方陣”，建設(shè)美好**創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
　　
　　一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平
　　
　　1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念，完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制，推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
　　
　　2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識，進(jìn)一步完善五項機(jī)制和四道防線，全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，狠抓制度落實。
　　
　　3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式，提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
　　
　　4、扎實開展教育質(zhì)量年活動，完善“511”模式，建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
　　
　　5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進(jìn)監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑，爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質(zhì)性進(jìn)展，打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
　　
　　6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
　　
　　7、落實重點罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實開展推標(biāo)創(chuàng)建活動，深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設(shè)，提升監(jiān)獄形象。
　　
　　二、堅持創(chuàng)新社會管理，著力推進(jìn)平安**建設(shè)
　　
　　8、認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃和法治**建設(shè)綱要，開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動，組織“六五”普法規(guī)劃中期督查。
　　
　　9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容，突出菜單式、互動型普法，探索研究式、體驗型學(xué)法用法新途徑，推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
　　
　　10、突出重點對象學(xué)法用法工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力，推動全社會學(xué)法尊法守法用法。
　　
　　11、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體，加強(qiáng)陣地建設(shè)，開展形式多樣的法治文化活動。
　　
　　12、完善法治創(chuàng)建及評估體系，推動地方、行業(yè)、基層依法治理，提高全社會法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè)，認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
　　
　　13、認(rèn)真組織國家司法考試工作，推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
　　
　　14、實施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程，常態(tài)化排查化解矛盾，推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
　　
　　15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
　　
　　16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓�，鼓勵成立以調(diào)解員個人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
　　
　　17、加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，推動建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
　　
　　18、加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)，分級、分層次組織調(diào)解員培訓(xùn)，克服人民調(diào)解的過度“行政化”或“民間化”傾向，提升人民調(diào)解的中立性、專業(yè)性和法律性，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和社會公信力。
　　
　　19、配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員，確保每個司法所至少配備1名專職工作者，構(gòu)建司法行政機(jī)關(guān)與司法所職能各有側(cè)重、互相補(bǔ)充的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行機(jī)制。
　　
　　20、推進(jìn)縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，推動縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)矯正執(zhí)法體系和考評辦法，開展執(zhí)法專項整治活動和示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。
　　
　　21、探索分類矯正方法，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和教育矯正，建立安全風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
　　
　　22、大力加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）依托企業(yè)建立1-2個縣級過渡性安置基地，推動建立政府出資、社會支持，集食宿、教育、培訓(xùn)、救助于一體的過渡性安置基地。
　　
　　23、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理，落實“必接必送”要求，加強(qiáng)“雙向聯(lián)系”工作，建立信息“點對點”、人員“面對面”、管理“無縫隙”銜接工作模式。
　　
　　24、落實安置幫教各項政策措施，動員社會力量多途徑、多形式地參與安置幫教工作，做好刑釋解教人員社會保障和臨時救助工作，最大限度地減少重新違法犯罪率。
　　
　　三、堅持圍繞主題主線，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
　　
　　25、深入推進(jìn)政府法律顧問工作，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府法律顧問制度，年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有律師擔(dān)任法律顧問。
　　
　　26、加強(qiáng)法律服務(wù)團(tuán)工作，深化服務(wù)“美好新滁城”建設(shè)、“示范區(qū)”建設(shè)措施，圍繞我市重大戰(zhàn)略實施、重大工程、重點項目建設(shè)等，開展專項法律服務(wù)活動。
　　
　　27、拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動將政府采購、招投標(biāo)、拆遷補(bǔ)償安置等納入公證事項，加強(qiáng)金融、房產(chǎn)領(lǐng)域公證業(yè)務(wù)。
　　
　　28、扎實做好企業(yè)法律服務(wù)工作，組織開展“法律體檢”、“助推小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展”等活動。
　　
　　29、推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”工作，組織示范點考核驗收，建立和完善律師進(jìn)社區(qū)長效機(jī)制。推動律師進(jìn)社區(qū)工作向農(nóng)村延伸，整合法律服務(wù)資源，建立面向一線的村（居、社區(qū)）綜合法律服務(wù)體系。
　　
　　30、認(rèn)真做好律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，完善律師參與信訪調(diào)解制度，組織律師參與涉法涉訴信訪問題處理工作，促成信訪問題在法治軌道上得到有效解決。
　　
　　31、整合法制宣傳和法律服務(wù)資源，積極參與以解決民生問題為主要內(nèi)容的專項法律服務(wù)和法律援助活動。
　　
　　32、推進(jìn)法律援助社會化發(fā)展，健全法律援助工作與人民調(diào)解、涉法信訪對接機(jī)制，最大限度發(fā)揮法律援助保障民生、維護(hù)穩(wěn)定作用。
　　
　　33、貫徹實施修改后的《刑事訴訟法》，暢通刑事案件法律援助申請渠道，做好刑事法律援助工作。
　　
　　34、加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，以服務(wù)窗口為依托，建立集法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助于一體的法律服務(wù)中心，實行“綜合性、一站式”服務(wù)。
　　
　　35、創(chuàng)新便民服務(wù)措施，完善困難群眾數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)心理咨詢服務(wù)，提高專業(yè)律師承辦案件的比例，優(yōu)化便民服務(wù)效果。擴(kuò)大法律援助范圍，進(jìn)一步降低法律援助門檻，滿足群眾日益增長的法律援助需求。
　　
　　36、加強(qiáng)法律援助管理，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，組織開展優(yōu)秀法律援助案件、優(yōu)秀法律援助律師評選活動，促進(jìn)法律援助工作發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)全市法律援助事業(yè)。
　　
　　37、貫徹落實滁辦發(fā)[2012]20號文件精神，力爭在公益性法律服務(wù)財政經(jīng)費保障、律師人才培養(yǎng)選用等方面取得突破。
　　
　　38、推動律師事務(wù)所專業(yè)化規(guī)�；�建設(shè)，落實促進(jìn)縣域律師發(fā)展措施，增強(qiáng)律師事務(wù)所的綜合實力。
　　
　　39、全面啟用律師電子印章，運用信息化手段加強(qiáng)律師監(jiān)管。
　　
　　40、制定公證業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，開展示范公證處創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全省公證行業(yè)示范點，全面推進(jìn)公證工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　
　　41、建立公證績效目標(biāo)考核機(jī)制，完善收入分配和獎懲激勵機(jī)制，促進(jìn)公證業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。樹立“辦鐵證、創(chuàng)精品”辦證理念，建立健全公證質(zhì)量事故“零容忍”長效機(jī)制。
　　
　　42、加強(qiáng)和改進(jìn)司法鑒定管理，全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗證工作，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)保障。
　　
　　43、加強(qiáng)基層法律服務(wù)誠信建設(shè)和規(guī)范管理，探索建立“駐村法律服務(wù)工作者”服務(wù)機(jī)制。
　　
　　四、堅持抓基層打基礎(chǔ)，著力夯實司法行政工作發(fā)展根基
　　
　　44、加強(qiáng)縣級司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，推動縣（市、區(qū)）司法局從單純管理機(jī)關(guān)向一線作戰(zhàn)實體轉(zhuǎn)變。
　　
　　45、以創(chuàng)建“五好”司法所為抓手，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，探索建立在新的社區(qū)管理體制下司法所建設(shè)模式，做好司法所建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對省市示范司法所的動態(tài)管理。
　　
　　46、落實副科級司法所長配備，推行以政府購買公益崗位的方式充實司法所力量。
　　
　　47、建立律師事務(wù)所聯(lián)系司法所、律師聯(lián)系司法所長工作機(jī)制，進(jìn)一步健全基層人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，推動一體化集成發(fā)展，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的支撐力。
　　
　　48、把信息化“深度建設(shè)”與“深度應(yīng)用”有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)全員全案全流程應(yīng)用。
　　
　　49、整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，建立司法行政網(wǎng)上服務(wù)中心。推進(jìn)監(jiān)獄業(yè)務(wù)綜合平臺建設(shè)和試運行工作，推廣使用遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)，建立司法行政專網(wǎng)視頻會見室。
　　
　　50、完善業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)，實行“雙月抽考”制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，專業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、專人進(jìn)行信息發(fā)布、分工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。
　　
　　51、按省廳統(tǒng)一部署，做好新版社區(qū)矯正信息系統(tǒng)上線工作，推進(jìn)公證綜合管理信息系統(tǒng)與房產(chǎn)、婚姻登記系統(tǒng)的對接工作。
　　
　　52、落實現(xiàn)有保障政策，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費和政法轉(zhuǎn)移支付資金協(xié)調(diào)到位，裝備配備發(fā)放到位。
　　
　　53、建立常態(tài)經(jīng)費保障和動態(tài)增長機(jī)制，推動實行“以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”人民調(diào)解補(bǔ)貼制度，建立按服刑人員數(shù)量核定經(jīng)費的社區(qū)矯正經(jīng)費保障機(jī)制，爭取律師擔(dān)任政府部門法律顧問、參與信訪和進(jìn)社區(qū)工作以及司法行政機(jī)關(guān)律師培訓(xùn)工作經(jīng)費。
　　
　　54、制定裝備使用管理辦法和制度規(guī)定，加強(qiáng)對裝備使用的監(jiān)督、檢查，提高裝備使用效益和管理水平。
　　
　　五、堅持抓班子帶隊伍，著力保障司法行政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展
　　
　　55、堅持政治建警和文化育警，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念。扎實開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。
　　
　　56、深化安徽司法行政核心價值理念教育實踐活動，把培育核心價值理念與加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)司法行政文化的凝聚力、感召力。
　　
　　57、全面加強(qiáng)基層黨組織和律師行業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，加強(qiáng)工作宣傳，在全系統(tǒng)營造奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　
　　58、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、(www.htc668.com)正規(guī)化建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，吸納高素質(zhì)法律服務(wù)人才。
　　
　　59、健全完善教育培訓(xùn)制度，落實教育培訓(xùn)計劃，加大對新招錄公務(wù)員培訓(xùn)力度。深入開展崗位練兵活動，推進(jìn)崗位練兵常態(tài)化、長效化，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能水平。
　　
　　60、加強(qiáng)司法行政隊伍分類、分層、分級教育管理，著力提升司法行政隊伍做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力，努力打造一支忠誠、為民、務(wù)實、廉潔的過硬隊伍。
　　
　　61、始終把反腐倡廉建設(shè)作為重大政治任務(wù)，加強(qiáng)廉政教育，組織開展警示教育活動，突出教育的有效性。健全完善制度，用制度管人、靠制度管事，強(qiáng)化制度的預(yù)防性。
　　
　　62、加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真做好風(fēng)險點的有效防控。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，組織開展警務(wù)督查活動，加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點工作、重點領(lǐng)域的監(jiān)督。
　　
　　63、完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系基層工作制度，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，幫助基層解決實際困難和問題。
　　
　　64、建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，堅持實行“四個倒逼”工作機(jī)制（用目標(biāo)倒逼進(jìn)度、用時間倒逼程序、用分解倒逼到人、用督查考核倒逼落實），加強(qiáng)跟蹤督查督辦，嚴(yán)格績效考核，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能。

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