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市國稅局年度工作計劃
市國稅局年度工作計劃**年是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全市國稅系統(tǒng)要按照省局“科技強(qiáng)稅年”的工作要求，緊緊圍繞市委市政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和提高稅收收入增長質(zhì)量為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好以下六個方面的工作。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高收入質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
**省局下達(dá)的收入目標(biāo)為**億元，同比增長**%。市政府下達(dá)全市地方一般預(yù)算收入目標(biāo)67億元，同比增長**%。為完成今年的收入目標(biāo)任務(wù)，全市國稅系統(tǒng)要堅持以應(yīng)收盡收作為衡量組織收入工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)組織收入原則，認(rèn)真做好稅收收入質(zhì)量評價工作。嚴(yán)防新增欠稅，繼續(xù)加大陳欠稅款追繳力度。堅決不收過頭稅，及時發(fā)現(xiàn)和處理應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收入問題。既要堅決落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，又要防止和制止越權(quán)減免稅。落實(shí)稅收監(jiān)控分析規(guī)程，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的分析利用，提高收入進(jìn)度前瞻性、預(yù)測性，為組織收入提供決策信息。加強(qiáng)稅源調(diào)研，深入分析稅源狀況和征管現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有全局性影響的稅源變化情況和組織收入工作中存在的問題。對重點(diǎn)稅源企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，及時將稅收規(guī)模大，應(yīng)稅銷售收入高的企業(yè)納入監(jiān)控范圍；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)運(yùn)用分析和監(jiān)控分析，及時發(fā)布稅負(fù)及風(fēng)險預(yù)警�！盃I改增”的收入規(guī)劃準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進(jìn)依法行政
深入貫徹“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃。健全規(guī)章和規(guī)范性文件和備案審查機(jī)制，繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，防范稅收執(zhí)法的制度性風(fēng)險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，積極開展稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)步、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的稅收政策，不折不扣落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)、文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)資源綜合利用政策調(diào)整、卷煙消費(fèi)稅計稅價格采集調(diào)整等政策。進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理風(fēng)險的稅收監(jiān)控。強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深化政務(wù)公開，加大稅收法制宣傳力度，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。做好“營改增”的準(zhǔn)備工作，“營改增”是稅制改革的一項重要工作，必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關(guān)培訓(xùn)。
（三）構(gòu)建納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量
以信息化為依托，完善以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的納稅服務(wù)綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，簡化工作流程，合理整合各類表證單書。進(jìn)一步推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅相關(guān)工作，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進(jìn)，拓寬服務(wù)資源。進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳建設(shè)，不斷充實(shí)和完善辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程內(nèi)容和相關(guān)制度。完善12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，提高熱線的接通率、回復(fù)及時率和準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)處理能力和影響力；健全完善納稅人訴求響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，完善征納互動平臺個性化納稅服務(wù)模塊的建設(shè)。開展納稅人滿意度調(diào)查，及時了解和不斷滿足納稅人正當(dāng)需求。建立科學(xué)合理的納稅服務(wù)績效考評機(jī)制，完善考核評價指標(biāo)體系，合理確定考核的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的提升。繼續(xù)推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，促進(jìn)建立健全覆蓋全社會的征信體系，開展**年度納稅信用等級評定工作。繼續(xù)抓好對稅務(wù)師事務(wù)所的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范稅務(wù)代理，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)納稅人的積極作用。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化科技支撐，提高稅收征管效能
以構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系為主要任務(wù)，深化稅收征管改革。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)征管質(zhì)量監(jiān)控評價管理系統(tǒng)應(yīng)用，建立常態(tài)化的稅收征管狀況分析工作機(jī)制。加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理，完善稅收風(fēng)險信息采集、分析識別、等級排序、風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對推送和考核評價，形成信息化支撐下的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)工作機(jī)制。強(qiáng)化對貨物和勞務(wù)稅管理薄弱環(huán)節(jié)的專項分析，健全完善稅收風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)戶籍管理和新增稅源監(jiān)控，建立戶籍清查工作長效機(jī)制。加強(qiáng)欠稅管理，杜絕新欠稅款產(chǎn)生，進(jìn)一步加大追繳陳欠的力度。健全普通發(fā)票管理制度，完善普通發(fā)票代開系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)稅收管理員輔助信息系統(tǒng)運(yùn)用，提高信息化建設(shè)對稅源管理的支撐力度。加強(qiáng)專業(yè)市場個體稅收征管和增值稅小規(guī)模納稅人零低申報管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。落實(shí)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制，做好預(yù)繳監(jiān)控工作。落實(shí)車輛購置稅征收管理實(shí)施辦法，做好車購稅完稅證明換版工作。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理，把大企業(yè)稅收專業(yè)化管理作為稅收征管改革的重要突破口，繼續(xù)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理，建立協(xié)調(diào)會議制度、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求處理制度。落實(shí)出口退（免）稅政策，加強(qiáng)預(yù)警評估預(yù)防騙稅，重點(diǎn)加強(qiáng)異地購貨出口貨源的核查工作。加強(qiáng)國際稅收管理，著力抓好非居民企業(yè)所得稅申報和匯算清繳工作，積極為“走出去”企業(yè)服務(wù)。深化信息管稅，抓好金稅三期的上線準(zhǔn)備工作。做好金稅工程技術(shù)保障，配合總局金稅三期廣域網(wǎng)改造和建設(shè)，做好系統(tǒng)運(yùn)行管理工作。
**年，要進(jìn)一步完善納稅評估工作機(jī)制，建立專業(yè)化、復(fù)合型納稅評估隊伍，突出納稅評估在重點(diǎn)稅源重要涉稅事宜中的監(jiān)控和管理。堅持依法稽查文明執(zhí)法，推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)加大重大案件、專項檢查工作整治和查處力度，不斷提升稽查工作質(zhì)量。納稅評估和稽查工作要充分借助信息化手段，加強(qiáng)稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析利用，積極探索符合實(shí)際需要的納稅評估和稽查工作模式。
（五）提高管理能力，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
激發(fā)干部活力，創(chuàng)新管理模式，完善有利于專業(yè)化人才競爭和選拔的用人機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍，為昆明國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。合理配置干部資源，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、年齡梯次，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)黨組民主生活會制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深化人事制度改革，推動干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。繼續(xù)落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以建立學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)專業(yè)化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高適應(yīng)征管改革需要的一線干部崗位任職能力。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)考評系統(tǒng)在全市國稅系統(tǒng)的運(yùn)行使用。積極開展群眾性文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步豐富文明創(chuàng)建的形式和載體，努力營造力爭上游、奮發(fā)有為的良好氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的黨章，健全黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。繼續(xù)深入開展“四群”教育活動，落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格按照各級黨委政府和省局黨組貫徹中央政治局八項規(guī)定的實(shí)施辦法，狠抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。改進(jìn)會風(fēng)，提倡少開會、開短會、開解決問題的會，講短話、講實(shí)話；改進(jìn)文風(fēng)，嚴(yán)格控制各類文件簡報，充分利用電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。要例行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)，推進(jìn)節(jié)約型國稅機(jī)關(guān)的建設(shè)。堅持“預(yù)防為主、疏堵結(jié)合”的原則，認(rèn)真做好信訪工作、輿情引導(dǎo)和應(yīng)急管理。
（六）落實(shí)工作制度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)以懲治個預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制，深化內(nèi)控信息化、制度化建設(shè)，通過“制度+科技”、“人控+機(jī)控”的模式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和開展巡視等方式，推進(jìn)和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，特別是要加大對減免稅政策落實(shí)情況，普通發(fā)票管理制度執(zhí)行情況，以及增值稅、消費(fèi)稅和所得稅管理中執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。進(jìn)一步加大案件查辦力度，重點(diǎn)查辦利用稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)謀取私利，信訪舉報線索明確，影響惡劣的案件。認(rèn)真開展經(jīng)常性的廉政教育、警示教育，營造廉潔從稅的良好氛圍。堅持巡視制度，加強(qiáng)對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，整合監(jiān)督資源，做好聯(lián)合巡視工作。
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