市規(guī)劃局工作總結
市規(guī)劃局工作總結2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作，認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，積極主動地融入全省"橋頭堡"、全州"新高地"建設，切實履行規(guī)劃管理職能，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設，深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善**城市總體規(guī)劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰(zhàn)略，有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調健康發(fā)展，各項工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年以來的工作總結如下：
一、高起點做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系
�。ㄒ唬┙Y合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山，進一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農田、建設山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設計院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進行調整，城市發(fā)展方向由原"北拓南展"調整為向北、向**發(fā)展。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區(qū)耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域為城鎮(zhèn)上山區(qū)域，規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區(qū)域內零星分布，占總面積的29.52%。區(qū)域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區(qū)域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線，規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。
�。ǘ┤ψ龊�"三規(guī)"統(tǒng)一編制。按照有關文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設規(guī)劃》進行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關工作。2012年2月13日，省"三規(guī)"聯(lián)合審查組對"三規(guī)"統(tǒng)編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規(guī)劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**市壩區(qū)耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，"三規(guī)"銜接成果已按要求上報。
�。ㄈ┘涌焱七M各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經**市規(guī)委會專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。
�。ㄋ模┘訌姵擎�(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經濟社會發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：一是文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業(yè)區(qū)（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（面積23.06平方公里）。二是三七產業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區(qū)、服務區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產品加工區(qū)、農產品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。
目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農業(yè)農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發(fā)，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及"兩證一書"辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規(guī)劃支持。
（五）指導和服務村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設系統(tǒng)建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規(guī)劃選址、方案設計、建設施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護壩區(qū)農田、建設山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。
二、高質量做好規(guī)劃管理工作，推進城鄉(xiāng)建設有序發(fā)展
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行市規(guī)委會審查、審議制度，實行規(guī)劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律、法規(guī)實施，我局嚴格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規(guī)劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個。
�。ǘ┓e極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區(qū)域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡線、環(huán)東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區(qū)建設、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿物流業(yè)發(fā)展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規(guī)劃許可證879份，建設工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個，私人建房現(xiàn)場勘驗824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。
�。ㄈ┘哟笾芜`工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴肅性。為了維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調配合，加大了對違規(guī)違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設行為，參與強制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。
三、加強黨風廉政建設，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境
�。ㄒ唬⿵娀逃�，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規(guī)劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創(chuàng)建學習型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
�。ㄈ⿵娀贫冉ㄔO和執(zhí)行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動，認真對過去的規(guī)章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在"三重一大"制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務政務公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執(zhí)行"四大主題、十六項制度"。通過制度建設和執(zhí)行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督，促進依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務對象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計分析來看，認為服務態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業(yè)性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監(jiān)督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經濟環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。
四、加強機關作風建設，努力提高整體素質
一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展"四群"教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了"群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作"的"四群"教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協(xié)調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到"事事有著落，件件有回音"，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續(xù)推進機關文明創(chuàng)建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統(tǒng)一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務支撐，將服務的實現(xiàn)程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。
五、存在的主要問題
今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。
（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準時間，城市規(guī)劃體系尚不健全。
2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農田，城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規(guī)劃設計院編制的《**市總體規(guī)劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項規(guī)劃編制進度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全�，F(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術規(guī)定》的相關技術指標和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設項目與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)的相關規(guī)定不符的情況發(fā)生。
�。ǘ┮�(guī)劃專業(yè)技術人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。
我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業(yè)素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業(yè)務工作。而我局專業(yè)性強的崗位也急需專業(yè)技術人員（如規(guī)劃管理、城市建設、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。另外，我局至今沒有高級專業(yè)技術人才（如高級工程師、城市規(guī)劃師等），這與我市的經濟社會發(fā)展對規(guī)劃管理專業(yè)技術人才的需求是不相匹配的。因此，規(guī)劃機構的隊伍建設及規(guī)劃管理水平亟待加強和提高。
�。ㄈ┗A地形測繪更新滯后，各種測繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合
近年來，隨著我市經濟社會迅速發(fā)展，在我市城市化進程中，城市規(guī)劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規(guī)劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點市后，又調整新增了相應的規(guī)劃建設用地。至今，我市建成區(qū)基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規(guī)劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統(tǒng)一坐標的基礎地形測繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。
�。ㄋ模┡f城改造專題研究不夠深入，規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高，規(guī)劃改造比較滯后。
由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時，大部分區(qū)域往往只注重單個建設項目規(guī)劃方案審核、審批，整個片區(qū)改造的專題研究不夠深入，缺乏片區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃或編制的修建性詳細規(guī)劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設現(xiàn)象時有發(fā)生，進一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。
�。ㄎ澹┏鞘幸�(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。
目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對規(guī)劃實施干預；少數(shù)招商引資項目，借政府優(yōu)化經濟環(huán)境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設的行為還時有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。
六、2013年工作計劃
2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設目標，按照我市"十二五"城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩(wěn)步推進的原則，繼續(xù)強化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點開展以下工作：
�。ㄒ唬┤嫱瓿煽傄�(guī)報批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調相關部門編制一批專業(yè)規(guī)劃
督促我局編報科進一步完善總規(guī)報批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準實施客觀條件下，督促各業(yè)務科室在提供規(guī)劃設計條件、審查和審批各建設項目的規(guī)劃設計方案時，加強與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規(guī)劃設計方案與以后批準實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。
�。ǘ┓e極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)和資料
為了更好地發(fā)揮測繪保障服務水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數(shù)據(jù)，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統(tǒng)一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一城市大比例尺基礎圖的提供。
�。ㄈ┥钊腴_展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平
為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環(huán)境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規(guī)劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃，加快規(guī)劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)的具體范圍；實行宜建設區(qū)按規(guī)劃建設、控制建設區(qū)限制建設、禁止建設區(qū)停止建設。
�。ㄋ模┓e極主動與有關部門協(xié)調配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強規(guī)劃批后管理
通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規(guī)劃法律意識，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領導下，(www.htc668.com)積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調配合，嚴格按照我市總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
�。ㄎ澹┘訌妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導，使其能迅速發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，進一步推進城市化進程。
完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。
�。└倪M規(guī)劃管理和服務創(chuàng)新。
按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機制，理順關系，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規(guī)劃管理服務重點，提供主動、超前、優(yōu)質服務，及時辦理項目規(guī)劃手續(xù)。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設體系，通過統(tǒng)一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。
總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協(xié)作，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。
領導簽字：
**市規(guī)劃局
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