市民政工作要點

　　市民政工作要點
　　
　　2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大西安為契機，深入貫徹落實部、省民政會議精神和全市十四次民政會議精神，以提高基本民生保障水平、加強和創(chuàng)新社會管理、增強基層民政能力為重點，進一步推動民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務管理社會化、科學化水平，切實發(fā)揮在社會管理中的骨干作用。
　　
　　一、防災減災救災工作
　　
　　1.完善減災救災管理機制。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與、分工合作的防災減災決策運行機制。做好救災物資采購儲備工作，完善救災捐贈工作機制，加強基層災害救助能力建設，確保災情發(fā)生后災民能夠得到及時有效救助。堅持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災應急處置能力，努力提高減災救災工作水平。
　　
　　2.加大災后救助工作力度。按照《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災害應急救助工作規(guī)程》、《災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)程》，推行自然災害救助評估工作，切實做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因災倒損民房恢復重建和冬春生活救助等工作。加強救災專項資金管理使用，嚴格救災捐贈款物統(tǒng)計管理，不斷提升救災工作規(guī)范化水平。
　　
　　3.推進減災救災能力建設。申報成立西安市減災委員會，完善防災減災工作機構(gòu)。探索建立減災宣傳教育長效機制以及社會各界廣泛參與的減災工作聯(lián)動機制。繼續(xù)開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國家“防災減災日”主題教育活動，加快推進市減災科普宣傳教育基地建設，力爭全市4個以上社區(qū)達到“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建標準。
　　
　　二、社會救助工作
　　
　　4.規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認真貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，加強低保工作制度化、規(guī)范化建設，落實工作責任，強化監(jiān)督機制，推動城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費遞增機制，適時提高保障標準，堅持動態(tài)管理，實行“應保盡保、應出盡出”，切實保障困難群眾基本生活。
　　
　　5.完善救助工作機制。搭建市、區(qū)（縣）兩級低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運用。推廣社會救助“一廳式辦公”和醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”服務模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會救助服務。扎實做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時救助等社會救助工作，切實保障困難群眾基本生活。
　　
　　6.提升五保供養(yǎng)工作水平。貫徹落實《**市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實解決敬老院編制、經(jīng)費及人員待遇問題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。引導五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動，加大獎勵考核力度，加強績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。
　　
　　三、社會福利和慈善事業(yè)
　　
　　7.加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。貫徹落實《**市人民政府關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補貼制度以及生活困難失能老人護理服務補貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務水平。積極推進機構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養(yǎng)老服務體系。在80個城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務示范活動，打造100個老年示范餐桌。在300個村探索開展養(yǎng)老服務工作，鼓勵有條件的村發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇20個村開展農(nóng)村互助幸福院建設試點工作，年內(nèi)全市力爭新增養(yǎng)老床位3000張以上。完善社會養(yǎng)老服務準入、推出、監(jiān)管機制。加大養(yǎng)老護理員培訓力度，力爭年內(nèi)培訓200名初級養(yǎng)老護理員。繼續(xù)開展福利機構(gòu)管理服務提升年活動，扎實做好等級評定工作。
　　
　　8.積極發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面落實《**市孤兒基本生活費發(fā)放實施辦法》，確保生活費按時足額發(fā)放。完善兒童福利機構(gòu)醫(yī)療康復、特殊教育等功能。繼續(xù)做好“明天計劃”等救助孤殘兒童項目的實施工作。依法做好收養(yǎng)工作，不斷拓展收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。
　　
　　9.穩(wěn)步發(fā)展福利彩票事業(yè)。認真貫徹落實《彩票管理條例實施細則》，強化團隊建設，深化公益宣傳，拓展市場開發(fā)，加強績效考核，加強社會風險防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%的目標任務。
　　
　　10.大力推進慈善事業(yè)發(fā)展。按照國家及省上關(guān)于支持和促進慈善事業(yè)發(fā)展的要求，進一步加強慈善組織、慈善文化和志愿者隊伍建設。健全公益財產(chǎn)管理制度、公益機構(gòu)分類分級監(jiān)管制度、行業(yè)評估制度和信息統(tǒng)計制度。加強慈善事業(yè)宣傳，提高全社會公益慈善意識。
　　
　　四、擁軍優(yōu)撫安置工作
　　
　　11.深化擁軍優(yōu)屬工作。結(jié)合紀念延安雙擁運動70周年活動，深入開展“關(guān)愛革命功臣、情送基層官兵”活動，重點解決在鄉(xiāng)老復員軍人住房、基層部隊隨軍家屬就業(yè)等難點問題。扎實開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動和基層軍民共建活動，進一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進軍民融合式發(fā)展，推進雙擁工作社會化進程。
　　
　　12.認真落實優(yōu)撫安置政策。做好《軍人撫恤優(yōu)待條例》、
　　
　　《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《**省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落實各項優(yōu)撫安置政策。建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，完善撫恤補助標準與社會平均生活水平指標掛鉤聯(lián)動機制，不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補助新機制，不斷完善優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障辦法，將重點優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀念設施保護改造工作。
　　
　　13.落實退役士兵安置改革政策措施。加強宣傳引導，完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極開展退役士兵免費教育培訓。加大解決安置遺留問題工作督導力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規(guī)程，健全交接安置工作機制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達到100%。
　　
　　14.提升軍休服務管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務管理模式，抓好試點、以點帶面。搞好軍休干部兩個待遇的落實，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進軍休管理服務科學化、規(guī)范化、精細化水平。加快曲江老年服務中心建設，盡快啟動軍供大廈工程，努力提升軍供服務整體水平。
　　
　　五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設
　　
　　15.繼續(xù)加強村務公開和民主管理。加強村級民主監(jiān)督，繼續(xù)抓好難點村治理工作。開展村務公開情況專項檢查，探索建立村民代表會議、民主評議干部、村級財務審計等制度。深入開展創(chuàng)建全國村務公開民主管理示范單位活動，提高基層民主管理、民主決策水平。
　　
　　16.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。認真落實市委、市政府《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》和市政府《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運行機制，繼續(xù)開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)服務效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實施社區(qū)服務體系建設的有利時機，加快市級信息網(wǎng)絡平臺建設，加強社區(qū)基礎設施建設，大力改善社區(qū)管理服務技術(shù)手段，全面提升社區(qū)管理服務水平。認真組織好全市第五次社區(qū)居委會換屆選舉工作和2013年城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員招聘工作。
　　
　　六、社會組織建設與管理
　　
　　17.創(chuàng)新社會組織登記管理。啟動對部分社會組織直接登記試點工作，大力發(fā)展基層服務性、互助性、公益性社會組織，探索公益慈善類社會團體名稱使用字號，推動同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域社會團體建立“樞紐（聯(lián)合）型”社會組織，利用社會組織管理和服務社會組織。在有條件的區(qū)縣建立社會組織孵化器，扶持初創(chuàng)期社會組織，促進社會組織功能作用的有效發(fā)揮。建立全市社會組織管理信息系統(tǒng)，通過年度檢查、等級評估和信息公開等監(jiān)管手段，進一步規(guī)范社會組織行為。
　　
　　18.引導社會組織健康發(fā)展。按照《**市社會組織評估辦法》，認真開展社會組織評估工作，為推進政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務提供評判依據(jù)，推進政社分開。指導社會組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機制、擴大公開透明度，加快建立“政社分開、權(quán)責明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負責人培訓力度，提高社會組織的社會公信力，增強社會組織服務社會的能力。
　　
　　七、專項社會事務管理
　　
　　19.搞好區(qū)劃地名管理服務。認真做好縣政府所在地撤鎮(zhèn)設街辦工作。積極推薦申報地名文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)做好“旅游標識系統(tǒng)規(guī)范化推進”和“道路交通指示牌規(guī)范”工程，不斷提升地名公共服務水平。組織實施第三輪勘界聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，做好邊界糾紛的預防和調(diào)解工作，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
　　
　　20.推進殯葬管理服務改革。貫徹落實市政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的實施意見》，認真實施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩(wěn)步推進公益性公墓（骨灰堂）建設，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加大殯葬執(zhí)法工作力度，及時制止亂埋亂葬、復壘墳頭、偷運遺體等違法現(xiàn)象。深入開展殯葬服務單位示范創(chuàng)建活動，扎實做好經(jīng)營性公墓管理服務工作，積極推進殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務水平，全年火化量比上年增長15%。加快西安市殯儀館建設進度，確保6月底前遷入新址并試運行。全力做好清明節(jié)祭掃服務保障工作，繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動，實現(xiàn)文明祭祀、平安清明。
　　
　　21.做好流浪乞討人員救助工作。認真落實國務院關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)及時救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項活動成果，開展“流浪孩子回校園”專項行動。開展救助管理機構(gòu)等級評定活動，確保街頭無流浪兒童，確保推進城市精細化管理有關(guān)目標的實現(xiàn)。
　　
　　22.加強婚姻登記服務管理。以婚姻登記機關(guān)等級評定為抓手，指導有條件的區(qū)縣積極開展等級創(chuàng)建活動，加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化、標準化建設，不斷提升管理服務水平。加強婚姻登記工作執(zhí)法檢查，提高婚姻登記工作執(zhí)法水平。加強婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，促進和諧婚姻家庭建設。
　　
　　八、法制建設和政策創(chuàng)制
　　
　　23.加強依法行政工作。認真做好民政地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作，依法做好行政復議和行政應訴工作，不斷完善民政行政執(zhí)法責任制，加大依法行政督查力度，提高行政執(zhí)法效能。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加強法制教育培訓，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政水平。
　　
　　24.加強政策創(chuàng)制工作。建立下訪調(diào)研工作長效機制，制定和實施年度調(diào)研和政策創(chuàng)制計劃，圍繞城鄉(xiāng)社會救助體系建設、防災減災體系建設、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務模式、養(yǎng)老服務社會化、社會組織作用發(fā)揮、區(qū)劃地名工作適應城市化趨勢、惠民殯葬推進模式和現(xiàn)實效果等內(nèi)容進行深入調(diào)研，著力在政策創(chuàng)制、解決問題上求突破、出成果。
　　
　　九、老齡工作
　　
　　25.加大老齡工作宣傳力度。加強老齡宣傳工作組織網(wǎng)絡建設，組織老齡宣傳骨干培訓，落實老齡宣傳工作考核激勵制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體作用，加強對老齡工作和老齡活動的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，深化“敬老文明號”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展孝親敬老之星評選活動和數(shù)字電影巡映活動，組織開展“敬老月”系列活動，努力營造全社會關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
　　
　　26.強化對履行職責督查評比。對成員單位履職盡責情況和區(qū)縣老齡工作情況進行督查評比，開展老齡工作先進區(qū)縣、先進單位和先進個人評選活動。繼續(xù)開展老年宜居社區(qū)創(chuàng)建和老年溫馨家庭評選活動。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，組織開展《老年人權(quán)益保障法》專題培訓和貫徹落實工作，做好老年人優(yōu)待證辦理及高齡老人生活保健補貼發(fā)放工作，切實維護老年人合法權(quán)益。
　　
　　十、民政綜合能力建設
　　
　　27.加強人才隊伍建設。按照省、市干部教育培訓規(guī)劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓力度，努力提高民政系統(tǒng)干部職工政策理論水平和服務群眾的能力。制定出臺我市加強社工人才隊伍建設的實施意見，協(xié)調(diào)召開全市社工專業(yè)人才隊伍建設工作聯(lián)席會議，加強社工知識宣傳和社工人才培訓，探索建立社工專業(yè)人才職業(yè)水平與薪酬掛鉤機制，不斷促進社工專業(yè)人才隊伍建設。
　　
　　28.加強財務管理和項目實施工作。嚴格預算管理，(www.htc668.com)增強預算執(zhí)行的計劃性和科學性，不斷提高民政資金的使用效益。加強財務監(jiān)管，通過內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查等方式，對民政事業(yè)費管理使用情況進行檢查，確保民政資金安全運行。注重提高統(tǒng)計質(zhì)量，為各項民政工作開展提供服務。按照規(guī)劃一批、建設一批、儲備一批的思路，推動民政基礎設施項目建設，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)，以需求為基礎，以服務為核心，以規(guī)范化為方向的項目資金全程管理機制。
　　
　　29.加強民政能力建設。按照第十三次全國民政會議對民政工作提出的“一統(tǒng)四分”的職能要求，切實抓好能力建設。完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的“大民政”工作格局，提高社會服務的深度和廣度。著力轉(zhuǎn)變民政發(fā)展方式，積極推進職能轉(zhuǎn)變，落實層級管理責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，形成高效運轉(zhuǎn)的工作合力。持續(xù)推進基層民政組織規(guī)范化建設，充實工作力量，改善工作條件，夯實民政為民基礎。全面加強各級各類民政服務機構(gòu)建設，建立管理科學、服務優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的運行機制。
　　
　　30.加強黨風廉政建設。認真學習貫徹黨的十八大精神和中省市紀委全會精神，全面落實黨風廉政建設責任分工和黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點進行專項執(zhí)法監(jiān)察。認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，切實解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建、民政基層單位民主評議行風活動，樹立民政為民務實清廉良好形象。深化廉政風險防控管理工作，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進行政權(quán)力公開透明。落實中省市《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017規(guī)劃》，完成民政系統(tǒng)懲防體系建設牽頭任務。圍繞黨的先進性和純潔性建設，深入開展為民、務實、清廉主題實踐活動。
　　
　　31.加強精神文明建設和其他綜合性工作。積極踐行科學發(fā)展觀，繼續(xù)做好學習型黨組織建設工作，積極開展文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)認真做好綜合治理、信訪維穩(wěn)、四城聯(lián)創(chuàng)、保密教育、計劃生育、節(jié)能降耗、目標考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設工作，努力提高民政部門的綜合服務水平，圓滿完成年度目標任務。

【市民政工作要點】相關(guān)文章：

民政工作述職報告02-22

民政工作個人總結(jié)05-05

社區(qū)民政工作半年總結(jié)03-29

社區(qū)民政工作述職報告02-28

民政工作個人總結(jié)范文10-07

區(qū)民政工作匯報03-11

街道民政工作總結(jié)02-19

社區(qū)民政工作總結(jié)05-07

民政工作自查報告01-05

社區(qū)民政工作個人述職報告03-12