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全市基本情況匯報材料
全市基本情況匯報材料尊敬的****省長：
非常歡迎蒞臨****檢查指導(dǎo)工作！現(xiàn)將****市經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報如下：
一、基本市情
****以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個****新區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬。****歷史悠久、文化厚重。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地。現(xiàn)存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群--嘉應(yīng)觀。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。****區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國南北交匯點、東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國唯一一個南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。****風(fēng)景秀麗、物華天寶。****是國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強城市，云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國家5A級景區(qū)3家。****是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極應(yīng)對金融危機，全面建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，以轉(zhuǎn)型開辟發(fā)展新天地，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預(yù)算收入85.1億元，增長14.3%；人均公共財政預(yù)算收入和人均公共財政預(yù)算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長22.2%。社會消費品零售總額437.2億元，增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長11.7%；公共財政預(yù)算收入23.8億元，同比增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費品零售總額118.3億元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計分別增長11.5%和12.5%。
�。ㄒ唬┖葑マD(zhuǎn)型戰(zhàn)略謀劃。這些年****一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，并經(jīng)歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉(zhuǎn)型延伸，四是由二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向一二三產(chǎn)業(yè)和城市全面轉(zhuǎn)型延伸。正是在金融危機的嚴重沖擊下，我們更加深刻認識到，轉(zhuǎn)型發(fā)展非常緊迫。2011年國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我們搶抓機遇，積極對接，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。2012年2月，省政府印發(fā)了《****市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，開啟了****全面轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。市委新班子調(diào)整后，我們研究出臺了《關(guān)于進一步加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見》，進一步理清完善了當(dāng)前和今后一個時期的工作思路，即堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)“一個戰(zhàn)略”，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢“四個重點”，強力推進鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開放型經(jīng)濟“十大建設(shè)”；明確了凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動員全市上下為實現(xiàn)“建設(shè)轉(zhuǎn)型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的****夢而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。
�。ǘ┖葑ブ卮筠D(zhuǎn)型項目。始終把項目建設(shè)擺到重要位置，省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。2012年，29個省考核重點項目完成投資124.7億元，占年度計劃的177.9%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資698.6億元，占年度計劃的167%；其中10億元以上項目47個，比2011年增加13個。今年實施市重點項目500個（第一批），總投資2523億元，當(dāng)年計劃完成投資612億元。在重視項目建設(shè)的同時，更加重視****的長遠發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃****海關(guān)、綜合保稅區(qū)等，著力提升開放條件；積極謀劃龍源電廠、****電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，著力提升生態(tài)質(zhì)量。今年，我們高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了總投資831.7億元的十大建設(shè)，當(dāng)年計劃完成投資274.3億元。為確保十大建設(shè)落到實處，實行了市五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制，明確每一大建設(shè)項目由一位常委帶頭領(lǐng)干，人大、政府、政協(xié)、****軍分區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)全面參與、共同推進；推行了十大建設(shè)“七個一”工作法，即一大建設(shè)、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設(shè)正在快速推進。
�。ㄈ┖葑マD(zhuǎn)型發(fā)展平臺。按照“三規(guī)合一”“四集一轉(zhuǎn)”和產(chǎn)城互動的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，每年每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開工建設(shè)2個投資10億元以上項目，加快平臺建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約節(jié)約利用土地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強的發(fā)展態(tài)勢。2009年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目364個，總投資1200億元。2012年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，是2009年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1980.6億元，是2009年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比2009年增加210家。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“2012年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“2012年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號。
�。ㄋ模┖葑コ鞘薪M團轉(zhuǎn)型。突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型城市理念，編制了組團式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建“核心城市-城市組團-中心鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構(gòu)。在核心城市重點抓了幾個大工程：一是南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程在****境內(nèi)全長76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬畝，征遷工作量占河南段的50%以上。****市把工程建設(shè)作為一項嚴肅的政治任務(wù)、“天字號”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬人，拆遷186.3萬平方米，建成安置房137.87萬平方米，在建52.02萬平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設(shè)跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個征遷過程中，未發(fā)生一起強行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。習(xí)近平同志對此作出重要批示：“河南省****市在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅持以人為本、和諧征遷，確保南水北調(diào)工程順利實施的做法很有特點，很有成效�！倍青嵔钩请H鐵路。預(yù)計2014年底通車，屆時****到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系�？偼顿Y66.9億元，建設(shè)靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫，形成貫穿城區(qū)東西總長48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長50公里的城市帶狀公園，與南水北調(diào)總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網(wǎng)。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時黃河水將進入****中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道。總投資30.1億元，去年已開工建設(shè)，工程完工后將大大提升****南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實施生態(tài)治理恢復(fù)，規(guī)劃建設(shè)黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。
�。ㄎ澹┖葑スI(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營業(yè)務(wù)收入3629億元，增長15%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項3項，總數(shù)達6項。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達10家。新增省級工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家。智慧****成功簽約，數(shù)字****建設(shè)加快，無線城市完成投資5.1億元。
（六）狠抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。一是主攻糧食單產(chǎn)。去年糧食實現(xiàn)九連增，總產(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸。夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有序推進，八個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)全面加快。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機械化水平。去年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達293家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%；新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總數(shù)達62萬畝。2010年，我市被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，這是全國首家地市級全國農(nóng)機化示范區(qū)。2012年，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，為全省第一，居全國前列。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施小型水庫除險加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實施扶貧開發(fā)整村推進項目，今年年底將實現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。
�。ㄆ撸┖葑ヂ糜无D(zhuǎn)型升級。一是規(guī)劃云臺山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強力打造“太極故里·山水****”兩個世界級品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國家5A級景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。四是推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，云臺山成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。五是強化“不讓一位游客在****受委屈”的理念，提升服務(wù)水平。2012年，全市接待游客2605.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長14.2%、16.5%。
（八）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十批行政審批項目清理。深化公共財政改革，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化教育改革，我市成為國家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點市、國家深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴大試點市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點市，6縣（市）全部成為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬人，受到國務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴大開放方面，每年在北京和沿海發(fā)達地區(qū)舉辦一系列招商活動，加強與中國鋁業(yè)、中國化工、中國兵器、中國兵裝、港中旅、廈工機械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機構(gòu)落戶****，建成了****海關(guān)。去年，引進市外境內(nèi)項目1177個，總投資1526.9億元，增長13.6%，合同利用外來資金1438.5億元，增長15.4%，實際利用境內(nèi)外資金933.6億元，增長26%。全市進出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。
（九）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。市財政在保持行政事業(yè)單位辦公預(yù)算支出零增長的同時，不斷加大民生投入，自2008年以來，每年為群眾辦十件實事。2012年，財政用于民生支出達119.1億元，增支21億元，占公共財政預(yù)算支出的71.6%，比2011年提高3.8個百分點。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國兩基工作先進單位，在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋。加強衛(wèi)生和人口計生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場和體育館主體完工，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。加強社會保障工作，在全省率先實現(xiàn)人力資源社會保障服務(wù)站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補貼保障，補貼人數(shù)從670人擴大到6.3萬人，補貼標(biāo)準(zhǔn)全國領(lǐng)先。加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安****，我市榮獲全國法治創(chuàng)建先進城市。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班接待群眾來訪制度，信訪工作不斷加強。汲取汶川大地震的教訓(xùn)，全部拆除中小學(xué)D級危房、改造B、C級危房。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全國地市級政府中首家設(shè)立食品安全突出貢獻獎，食品安全工作經(jīng)驗得到國務(wù)院和省委、省政府肯定。
�。ㄊ┖葑マD(zhuǎn)型制度保障。一是健全了常委班子建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。研究出臺了市委常委帶頭改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見，明確了要在十個方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強學(xué)習(xí)上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務(wù)實重干上帶好頭、在拉高標(biāo)桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護團結(jié)上帶好頭、在遵紀守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項目分包責(zé)任制。建立健全了十大建設(shè)、重大項目市委常委和五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。三是健全了政務(wù)公開制度。堅持每年年初在****日報上公開上一年度市政府各項工作完成情況和本年度工作任務(wù)。四是健全了項目規(guī)范運作制度。建立健全政府性投資建設(shè)項目管理辦法，即政府性投資建設(shè)項目嚴格實行“十個百分之百”管理，要求做到百分之百實行科學(xué)民主決策，百分之百遵循基本建設(shè)程序，百分之百符合國家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開招標(biāo)，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質(zhì)量問題，百分之百不出重大安全責(zé)任事故，百分之百不拖工期、按時竣工，百分之百預(yù)決算評審、審計到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。省審計廳對我市經(jīng)濟責(zé)任審計后，對我市重大經(jīng)濟決策、重大項目管理、實施“陽光財政”等做法給予高度評價。五是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目考核辦法、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把工作業(yè)績與獎懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機制。建立健全了網(wǎng)上社情民意辦理工作制度，及時辦理回復(fù)群眾反映問題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺建設(shè)，及時向代表委員通報工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗位權(quán)力風(fēng)險防控制度。在全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國家預(yù)防腐敗局全國廉政風(fēng)險防控工作聯(lián)系點。八是完善改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。深入開展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動，對公職人員實行“五個一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。
工作中，我們也清醒地看到，當(dāng)前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然****人均主要經(jīng)濟指標(biāo)位于全省前列，但受宏觀經(jīng)濟形勢和金融危機的影響，發(fā)展速度不快；****轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，外面報道也很多，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型提升；****近年來非常重視生態(tài)建設(shè)，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進資源集約節(jié)約利用、加強環(huán)境保護還需加大力度；****地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待提高；****財政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯，但一些重要領(lǐng)域改革還需要加大力度、盡快突破；****近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務(wù)還很艱巨。
三、下步工作打算
按照凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅持一個戰(zhàn)略，就是強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)；突出四個重點，就是突出抓開放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢；抓好八項工作，即：
一是強力推進改革開放，堅持把對外開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動改革開放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進，進一步釋放改革紅利，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。
二是強力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展城市建設(shè)三年大提升行動，(www.htc668.com)提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設(shè)，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
三是強力推進新型工業(yè)化發(fā)展，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計劃，實施40個重大轉(zhuǎn)型升級項目，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
四是強力推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、九大類18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
五是強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融業(yè)，推進服務(wù)業(yè)總量擴張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
六是強力推進生態(tài)文明建設(shè)，加強環(huán)境保護，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國家森林城市，加快城市水系建設(shè)，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。
七是強力推進民生保障工作，繼續(xù)實施十項重點民生工程，解決一批人民群眾關(guān)心的民生難題。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進一步完善社會保障體系，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，不斷提高基本公共服務(wù)水平。
八是強力推進十大建設(shè)，按照十大建設(shè)專項行動計劃的安排，加快向前推進，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，確保項目早建成早見效。
尊敬的****省長，我們一定認真貫徹您在省政府全會及其他會議上的講話要求。在您的關(guān)心指導(dǎo)下，我們有信心、有決心探索好經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路子，把****打造成轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板，為全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型作出示范，為加快河南振興中原崛起做出新的貢獻。
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