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五個(gè)好村婦代會(huì)建設(shè)工作調(diào)研
五個(gè)好村婦代會(huì)建設(shè)工作調(diào)研近年來，**市婦聯(lián)根據(jù)市委和省婦聯(lián)的安排部署，始終堅(jiān)持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，積極探索村級(jí)婦女組織建設(shè)的新形式、新途徑，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“五個(gè)好”村婦代會(huì)建設(shè)活動(dòng)，真正把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的群眾組織，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力。
一、活動(dòng)背景
基層?jì)D女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)，是為婦女群眾服務(wù)的載體和基石�；A(chǔ)牢了根基才會(huì)穩(wěn)；基層強(qiáng)了，才能充滿生機(jī)和活力。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題，如何圍繞大局做好婦女工作、使廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮半邊天的作用，如何提高婦代會(huì)主任的素質(zhì)和能力、力爭(zhēng)村婦代會(huì)主任100%能進(jìn)兩委班子等問題擺在婦聯(lián)面前。市婦聯(lián)確定為2012年為“基層組織建設(shè)年”，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)層層召開代表會(huì)、深入農(nóng)村百村千戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“班子配備好、工作機(jī)制好、隊(duì)伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、群眾反映好”為內(nèi)容的村婦代會(huì)組織“五個(gè)好”建設(shè)，活動(dòng)中注重創(chuàng)新形式，找準(zhǔn)載體，突出實(shí)效，有力地提升了農(nóng)村基層?jì)D女組織整體水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
�。ㄒ唬┮浴鞍嘧优鋫浜谩睘榛A(chǔ)，依靠“三方力量”，提升村級(jí)婦女組織向心力。一是借助“外力”打牢基礎(chǔ)。市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)村代會(huì)建設(shè)的重視和支持，與組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的意見》，要求各級(jí)將基層?jì)D女組織整建納入全市基層組織建設(shè)大局，堅(jiān)持“黨建帶婦建”，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)婦代會(huì)組織和村黨組織建設(shè)同步安排、同步進(jìn)行、同步檢查。如高唐縣作為全省“聯(lián)村共建”試點(diǎn)縣，在村委換屆時(shí)及時(shí)跟進(jìn)，使村級(jí)婦女組織配強(qiáng)配優(yōu)。二是精選“內(nèi)力”夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“四管齊下”和“雙向兼職”的原則，培養(yǎng)選拔村級(jí)婦女干部：通過內(nèi)選本村科技帶頭人、外引返鄉(xiāng)女性、下派大中專畢業(yè)生、接受分流退休人員四種形式充實(shí)到婦代會(huì)中；同時(shí)實(shí)行農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、女科技特派員、民營(yíng)企業(yè)主雙向兼職村婦代會(huì)主任，有效改善了基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)對(duì)換屆后的村婦代會(huì)主任實(shí)行“三統(tǒng)一”，即：鄉(xiāng)婦聯(lián)統(tǒng)一下文、統(tǒng)一在全鄉(xiāng)公布、市婦聯(lián)統(tǒng)一備案。三是擴(kuò)展“外力”鞏固基礎(chǔ)。抓住“村兩委”換屆有利時(shí)機(jī)，采取提前介入、宣傳發(fā)動(dòng)、公推直選等形式，推動(dòng)一批有基層經(jīng)驗(yàn)的村代會(huì)主任進(jìn)入村兩委，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村婦女參政議政的積極性，提升了婦聯(lián)基層組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
�。ǘ┮浴肮ぷ鳈C(jī)制好”為抓手，強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，提高村級(jí)婦女組織的凝聚力。一是建立制度促進(jìn)規(guī)范。以縣為單位，統(tǒng)一制作組織工作圖版，使婦女組織的性質(zhì)、任務(wù)、職能和基本概況等一目了然，建立完善了學(xué)習(xí)制度、工作制度、會(huì)議制度、培訓(xùn)制度，規(guī)范了各項(xiàng)表薄冊(cè)和“巾幗科技致富”、“鄰里幫教”、“家庭教育”等活動(dòng)記錄，使基層?jì)D女工作運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序、行動(dòng)有規(guī)章、管理上水平。二是落實(shí)待遇強(qiáng)化管理。市婦聯(lián)和計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)文件，推廣村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專職干部，落實(shí)了每月200-500元的工資，兩項(xiàng)工作彼此互補(bǔ)，形成合力，吸引了更多優(yōu)秀女性充實(shí)到基層?jì)D女干部隊(duì)伍中來，切實(shí)提高了村婦代會(huì)主任的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使婦女干部“有心謀事”、“有勁干事”。三是評(píng)先創(chuàng)優(yōu)提升能力。在村婦代會(huì)主任中開展“五帶頭”活動(dòng)，即帶頭學(xué)習(xí)政策、帶頭科技致富、帶頭創(chuàng)建文明、帶頭幫困扶貧、帶頭遵紀(jì)守法，并定期表彰先進(jìn)、推廣典型，進(jìn)一步激發(fā)婦代會(huì)主任干事創(chuàng)業(yè)的熱情和決心，使基層?jì)D代會(huì)工作的規(guī)范化程度不斷提高。
�。ㄈ┮浴瓣�(duì)伍建設(shè)好”為重點(diǎn)，抓好“三項(xiàng)教育”，提高村級(jí)婦女組織的戰(zhàn)斗力。一是抓好學(xué)歷教育，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)人才。對(duì)具有相當(dāng)初中文化程度的婦代會(huì)主任鼓勵(lì)其參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校等更高層次學(xué)習(xí)、深造，先后有5665名婦代會(huì)主任領(lǐng)到農(nóng)函大、農(nóng)廣校畢業(yè)證書和綠色證書。市婦聯(lián)曾先后三次組織村婦代會(huì)主任進(jìn)京、進(jìn)黨校進(jìn)行了創(chuàng)新婦女工作的專題培訓(xùn)。二是抓好普及教育，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理的村級(jí)婦女干部。2011年市婦聯(lián)在市婦女兒童活動(dòng)中心創(chuàng)辦了**市農(nóng)村婦女函授學(xué)校，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)依托當(dāng)?shù)攸h校等場(chǎng)所建立了分校，以理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地傳授當(dāng)代農(nóng)村婦女干部必備的知識(shí)和技能。各級(jí)婦聯(lián)共舉辦了2000多期培訓(xùn)班，34萬人次接受了培訓(xùn)。三是抓好科技培訓(xùn)，培育了一批科技致富的“領(lǐng)頭雁”。市婦聯(lián)主動(dòng)聯(lián)合市委組織部，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦村婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)向市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、營(yíng)銷、管理等環(huán)節(jié)延伸，遠(yuǎn)程教育覆蓋面達(dá)到98%以上。同時(shí)和農(nóng)村信用社開展了小額貸款業(yè)務(wù)，幫助村婦代會(huì)主任發(fā)展項(xiàng)目。
（四）以“作風(fēng)發(fā)揮好”為目標(biāo)，依托“三個(gè)載體”增強(qiáng)村級(jí)婦女組織的吸引力。一是以活動(dòng)吸引即開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，參與精神文明建設(shè)。以“美在家庭”、促村容整潔活動(dòng)為載體，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，營(yíng)造和睦、溫馨、積極向上的家庭氛圍。全市共培樹了1000多個(gè)巾幗示范村。二是建隊(duì)伍凝聚即建立巾幗志愿者隊(duì)伍，壯大基層?jì)D女組織力量。全市共建立村級(jí)政策宣傳、科技傳播、文娛健身、扶貧幫困、綠化美化等各類巾幗文明隊(duì)
達(dá)5000支，做到了活動(dòng)經(jīng)常、制度健全。三是靠創(chuàng)建推動(dòng)即豐富“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵。廣泛開展“五好家庭”、“平安家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“好媳婦”、“好婆婆”、“好家長(zhǎng)”、“好兒童”等優(yōu)秀家庭角色評(píng)選，在組織廣大婦女參與和諧家庭創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)了新跨越。著名勞模張國(guó)忠、田洪勛、劉慶安家庭家庭被評(píng)為全國(guó)平安家庭標(biāo)兵戶。
�。ㄎ澹┮浴叭罕姺从澈谩睘闃�(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)帶動(dòng)”，激活村級(jí)婦女組織的生機(jī)活力。一是帶領(lǐng)群眾致富，成為“生產(chǎn)發(fā)展”的追求者。大多村婦代會(huì)主任有自己的致富項(xiàng)目，并以自身為榜樣，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，逐步發(fā)展為“一村一品”或“一村一企”的生產(chǎn)模式，如冠縣田馬園的櫻桃種植現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大的早熟櫻桃生產(chǎn)基地，人均收入增加1萬多元；陽谷劉廟的肉食加工、茌平小楊屯的鴨業(yè)基地、東昌府劉莊的大蒜加工、臨清煙店的軸承加工等，在新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕中發(fā)揮重要作用。二是傳播先進(jìn)文化，成為“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)踐者。婦代會(huì)主任利用“婦女之家”，通過各種形式及時(shí)向廣大婦女宣傳“兩綱”、家庭教育、家政禮儀等知識(shí)，組織開展文體活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，活躍了農(nóng)村婦女生活，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是追求美創(chuàng)造美，成為“村容整潔”的推行者。村婦代會(huì)主任在農(nóng)村積極開展“美在家庭”、“美化庭院”促村容整潔活動(dòng)，帶領(lǐng)婦女消除生活陋習(xí)，追求健康、文明、科學(xué)的生活方式，有效地改善了農(nóng)村村容村貌。四是真情服務(wù)婦女，成為婦女姐妹的貼心人。村婦代會(huì)主任同廣大婦女建立了良好的干群關(guān)系，時(shí)刻把困難婦女的溫暖放在心上，想婦女群眾之所想，急婦女群眾之所急，千方百計(jì)幫助婦女群眾生產(chǎn)、生活上的困難，深受廣大群眾的信賴和擁護(hù)。
三、顯著成效
�。ㄒ唬┗鶎�?jì)D女組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。通過“五個(gè)好”建設(shè)，基層?jì)D女組織得到較大加強(qiáng)，全市90%村婦代會(huì)達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和感召力。(www.htc668.com)黨的路線方針政策和市委、市政府的工作要求能及時(shí)傳達(dá)到婦女群眾中，化為婦女群眾的實(shí)際行動(dòng)，婦女組織在引領(lǐng)廣大婦女參與“三個(gè)文明”建設(shè)中充分發(fā)揮了橋梁作用。
�。ǘ┗鶎�?jì)D女干部綜合素質(zhì)明顯提高。通過“五個(gè)好”建設(shè)，基層?jì)D女組織在領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、工作方法和解決問題能力上明顯提高。全市5654名村婦代會(huì)主任100%達(dá)到初中以上文化程度，85%獲綠色證書或成為女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，34%進(jìn)入村兩委，93人任村支部書記或村委主任。
�。ㄈ┗鶎�?jì)D女工作亮點(diǎn)大量出現(xiàn)�！拔鍌�(gè)好”建設(shè)增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，增長(zhǎng)了婦女干部抓創(chuàng)新、促發(fā)展，抓亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)的才干。全市農(nóng)村婦代會(huì)積極組織廣大婦女投身新農(nóng)村建設(shè)，涌現(xiàn)出省級(jí)以上巾幗科技致富能手1500多人、先進(jìn)婦代會(huì)200多個(gè)，建立1267個(gè)科技示范基地，1000個(gè)巾幗示范村，為新農(nóng)村增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
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