市規(guī)劃局年度工作總結(jié)與下年工作計劃

　　市規(guī)劃局年度工作總結(jié)與下年工作計劃
　　
　　一、工作總結(jié)
　　
　　**年，對于規(guī)劃局來說，是一個放權(quán)之年、提效之年、添光增彩之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、縣（市、區(qū)）的大力支持下，我局緊緊圍繞“三生融合·幸福**”的戰(zhàn)略部署，堅持“務(wù)實(shí)規(guī)劃、主動服務(wù)”的工作理念，上下同心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，榮獲“**年度全省市級測繪與地理信息管理部門工作考核優(yōu)秀單位”稱號（已連續(xù)8年榮獲該稱號）。
　　
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制成果豐富
　　
　　通過一年多的努力，完成了市城市總體規(guī)劃修編。這是我市總規(guī)列入國務(wù)院審批后的首次修編。這次修編，繼承、深化、落實(shí)了“1650”大都市區(qū)的戰(zhàn)略思想，突出了國際性、網(wǎng)絡(luò)型、生態(tài)化的大都市構(gòu)建，在城市發(fā)展方向、空間布局、綜合交通等方面取得了重大突破。
　　
　　同時，完成了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市道路交通近期改善規(guī)劃等7個專項(xiàng)規(guī)劃和研究課題；審查了城市老年人服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃的初步方案、電力設(shè)施布局和通道規(guī)劃修編的中間成果；按照控規(guī)單元標(biāo)準(zhǔn)編制（修編）了*個控規(guī)，并開始在控規(guī)文本中單列“城市設(shè)計指引”章節(jié)，強(qiáng)化城市設(shè)計。
　　
　　各縣（市）也加強(qiáng)了規(guī)劃編制。中心城區(qū)已實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，各縣（市）控規(guī)圖集編制工作量已完成50%左右。各縣（市）都啟動了地下空間專項(xiàng)規(guī)劃編制，其中6個縣（市）已完成成果。全市共完成了*個農(nóng)村新社區(qū)X點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，占全市X點(diǎn)總數(shù)的65%，是年度計劃數(shù)的**%。
　　
　　（二）項(xiàng)目審批大幅提速
　　
　　通過完善規(guī)劃許可綠色通道，推行規(guī)劃修改和項(xiàng)目審批“三同步”制度，下放給分局和規(guī)劃所11項(xiàng)事權(quán)，市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批效率大幅提升。我局全年核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證920件，平均每件辦理時間為1天半，比規(guī)定時間提前60%。另外，辦理竣工規(guī)劃核實(shí)256件，平均每件辦理時間為3天半，比規(guī)定時間提前50%。
　　
　�。ㄈ�）基礎(chǔ)測繪成效喜人
　　
　　市本級投入2000萬元，實(shí)施了11個基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。其中“天地圖·溫州”這個互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺已與國家、省、縣平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城市精細(xì)三維建模等6個項(xiàng)目已經(jīng)完成，其他4個跨年度項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年為政府單位、企業(yè)、個人提供了*萬多幅地形圖，“數(shù)字溫州”地理空間公共平臺用戶數(shù)增加1.5倍。
　　
　　各縣（市）共投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)**萬元，**完成了基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，部分完成了1:500基礎(chǔ)地形圖測繪。按照我市“一個平臺、一套數(shù)據(jù)、一個網(wǎng)絡(luò)、集中部署、統(tǒng)一服務(wù)”的集中式數(shù)字城市建設(shè)模式，全市8個數(shù)字縣（市）建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)7個，其中“數(shù)字洞頭”和“數(shù)字*”已經(jīng)投用。
　　
　　此外，我局還完成了市規(guī)劃展示中心工程樁基施工，啟動了城建檔案數(shù)字化工程。
　　
　　二、**年工作計劃
　　
　　**年，我局將根據(jù)市委市政府建設(shè)“三生融合·幸福**”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“城市提質(zhì)、發(fā)展提速、民生提高”這一目標(biāo)，以“十大項(xiàng)目”為載體，抓改革、優(yōu)服務(wù)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊伍，努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和信息化測繪體系，科學(xué)引導(dǎo)新型城市化建設(shè)。
　　
　�。ㄒ唬┳ジ母�，提升落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的效率
　　
　　1、改革城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
　　
　　通過分析研究溫州城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的成效、問題及其原因，推出提高控規(guī)彈性的舉措，提出全新模式的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制建議和下年度城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施建議，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由靜態(tài)發(fā)展目標(biāo)向動態(tài)管理過程轉(zhuǎn)變，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。
　　
　　2、優(yōu)化大都市規(guī)劃管理機(jī)制
　　
　　根據(jù)我市建設(shè)大都市區(qū)的戰(zhàn)略部署，研究市、區(qū)兩級規(guī)劃管理規(guī)范問題，研究市、縣（市）兩級規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的作用；規(guī)范市局與分局的職能分工，研究市局與縣局的協(xié)調(diào)機(jī)制，將規(guī)劃局的工作重心放在大都市區(qū)的空間組合、網(wǎng)絡(luò)連接上，放在各組團(tuán)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，放在區(qū)域空間發(fā)展、輻射的研究上。
　　
　　3、創(chuàng)新歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用政策
　　
　　借鑒國內(nèi)一些城市的經(jīng)驗(yàn)，研究提出溫州歷史文化街區(qū)保護(hù)1+X實(shí)施政策，促進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃有效實(shí)施。
　　
　　（二）優(yōu)服務(wù)，提升引領(lǐng)新型城市化的水平
　　
　　1、深入研究戰(zhàn)略性規(guī)劃
　　
　　完成大都市區(qū)域拓展戰(zhàn)略研究。研究在浙南閩北贛東的區(qū)域地位，謀劃區(qū)域合作項(xiàng)目，加強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射，建設(shè)東南沿海的區(qū)域中心城市。
　　
　　完成大都市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局規(guī)劃。著眼于“構(gòu)筑大系統(tǒng)、服務(wù)大流通、支撐大空間”，重點(diǎn)研究大都市交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化布局，推動我市國際性、網(wǎng)絡(luò)化大都市發(fā)展。
　　
　　研究1650構(gòu)架下行政區(qū)劃再調(diào)整的空間。根據(jù)溫州大都市區(qū)“1650”空間規(guī)劃布局，針對上輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，研究是否存在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的空間。
　　
　　完成甌飛工程概念性規(guī)劃編制，引導(dǎo)城市空間向東拓展。完成航空城概念性規(guī)劃編制，引導(dǎo)航空大都市建設(shè)。
　　
　　2、加快編制實(shí)施性規(guī)劃
　　
　　完成城市中心區(qū)中軸線規(guī)劃設(shè)計，為今年打通城市中心區(qū)中軸線提供規(guī)劃依據(jù)。
　　
　　推進(jìn)控規(guī)編制單元化，完成市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)50%控規(guī)成果的單元信息化。
　　
　　推進(jìn)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)塊的控規(guī)編制，完成**行政中心區(qū)地下空間控規(guī)編制，啟動大南門和火車站站前區(qū)地下空間控規(guī)編制。
　　
　　完成七都島東端跨江與樂清的通道選址前期研究。
　　
　　3、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)
　　
　　督促、指導(dǎo)各縣（市）開展各類專項(xiàng)規(guī)劃編制；實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋；完成中心城區(qū)控規(guī)圖集編制工作，開展小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)控規(guī)圖集編制工作；完成所有農(nóng)村新社區(qū)X點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃，以及第四批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。
　　
　　建立局領(lǐng)導(dǎo)每個月一次到三個區(qū)現(xiàn)場辦公，每三個月一次到國有集團(tuán)上門服務(wù)制度，各分局長相應(yīng)深入街道開展上門服務(wù)。跟蹤服務(wù)國有集團(tuán)和區(qū)級保障性安居工程、各區(qū)村房兩改項(xiàng)目，及時協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的規(guī)劃和測繪問題。
　　
　�。ㄈ�）夯基礎(chǔ)，提升支撐城鄉(xiāng)建設(shè)管理的能力
　　
　　1、完成全市域航拍并啟動航拍成果的數(shù)字化生產(chǎn)。
　　
　　2、啟動城市地下管線大普查，同時制訂《**市城市地下管線管理辦法》。
　　
　　3、確保規(guī)劃展示中心主體工程結(jié)頂，并著手開展布展的前期工作，完成投資4500萬元。
　　
　　4、指導(dǎo)、推進(jìn)各縣（市）數(shù)字城市建設(shè)，力爭將泰順數(shù)字城市建設(shè)項(xiàng)目納入省管數(shù)字城市建設(shè)推廣計劃，實(shí)現(xiàn)*個縣全面建設(shè)數(shù)字城市公共平臺。
　　
　　（四）強(qiáng)隊伍，提升規(guī)劃部門的良好形象
　　
　　1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保隊伍有辦事能力。深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神等思想政治理論，教育廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)規(guī)劃、主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)。(www.htc668.com)舉辦3——5期規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核實(shí)部門的干部職工進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高放權(quán)新形勢下的實(shí)際操作能力。
　　
　　2、完善制度建設(shè)，確保隊伍有干事活力。以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，完善全員績效考核制度、責(zé)任追究制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提振廣大干部職工的精神面貌，打造“學(xué)趕杭甬”全省領(lǐng)先、“比追青廈”全國一流的政務(wù)軟環(huán)境。
　　
　　3、推進(jìn)廉政建設(shè)，確保隊伍有反腐能力。制訂新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作細(xì)則，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，實(shí)現(xiàn)防控工作日�；�、制度化、規(guī)范化，深化反腐倡廉工作。
　　
　　新的一年，全體規(guī)劃干部職工莊嚴(yán)承諾，將以更加開放的思想、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加高效的服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為基層建設(shè)當(dāng)好推手，為廣大市民當(dāng)好公仆，全力推進(jìn)“城市提質(zhì)、發(fā)展提速、民生提高”。