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市發(fā)改委上半年工作總結(jié)
市發(fā)改委上半年工作總結(jié)一、今年以來的主要工作
今年以來，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委六屆六次全體擴(kuò)大會議和市人代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年和優(yōu)化服務(wù)年活動，“保增長、促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、重民生”，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。上半年，從大的方面講，一是根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和***市長提出的示范點(diǎn)的工作要求，全委上下扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，成效明顯。二是堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)兩手抓，保增長與促轉(zhuǎn)型并舉，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，成效明顯。三是充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主決策和科學(xué)決策，全委上下心齊、氣順、勁足、務(wù)實(shí)的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，成效明顯。
回顧今年來的工作，主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┳パ芯糠治觯皶r當(dāng)好黨委政府參謀
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析。針對繁雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，及時召開全市經(jīng)濟(jì)、社會、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和價格等的形勢分析會，及時加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的動態(tài)分析、對比分析和專項(xiàng)分析，縮短分析周期，研究提出針對性的措施建議。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分別向市政府常務(wù)會議和市委常委會議作了匯報。及時分析今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出上半年和三季度指標(biāo)完成階段性目標(biāo)，得到了市委陳書記的批示肯定。***年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃經(jīng)市六屆人大四次會議審議通過后提交市政府轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會重大問題調(diào)查研究。編制印發(fā)了***年委重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃。圍繞市委、市政府工作中心和年度課題調(diào)研計(jì)劃，組織動員全委上下積極開展前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性的課題研究，今年來已刊出《研究與建議》14期等等，在深入分析當(dāng)前我市面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了下一步發(fā)展的意見建議，取得了良好效果。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，努力保持投資穩(wěn)定增長
健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建議建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛重大項(xiàng)目制度、重大項(xiàng)目并聯(lián)審批制度、項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度、重大項(xiàng)目用地聯(lián)系制度、重大項(xiàng)目督察督辦制度、項(xiàng)目建設(shè)廉政懲防制度、項(xiàng)目考核等七項(xiàng)制度。積極發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)辦作用，建議市政府調(diào)整充實(shí)了市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)33名同志集中辦公一年。推進(jìn)辦成立幾個月來，各項(xiàng)工作有力有序有效，較好地發(fā)揮了市發(fā)改委對項(xiàng)目推進(jìn)辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，加快了項(xiàng)目建設(shè)工作。
重視項(xiàng)目計(jì)劃編制和爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目。建議制訂了**年市級政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、“四個雙百”工程計(jì)劃、市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程計(jì)劃和全市服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”投資計(jì)劃等。在編制***年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃時，首次與財(cái)政資金收支計(jì)劃聯(lián)合下達(dá)，較好地處理了項(xiàng)目建設(shè)資金問題。做好**年省重點(diǎn)項(xiàng)目的爭列和市重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，全市省重點(diǎn)項(xiàng)目69個，其中新增省重點(diǎn)項(xiàng)目6個，安排市重點(diǎn)項(xiàng)目129個。
加大項(xiàng)目服務(wù)力度。制訂了全市“四個雙百”和市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程為主要內(nèi)容的項(xiàng)目推進(jìn)年活動實(shí)施意見。抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，加快項(xiàng)目并聯(lián)審批、集中審批，縮短審批時限。努力爭取更多項(xiàng)目納入新增中央投資計(jì)劃，積極指導(dǎo)企業(yè)開展債券項(xiàng)目申報，組織開展重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┳ソY(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組織起草了《**市進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見》等，已經(jīng)六屆市政府第32次常務(wù)會議審議通過。加強(qiáng)對新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和扶持，制訂了《**市服務(wù)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃》（征求意見稿）。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商選資方式，成功舉辦了**年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（香港）推介會，共推出110個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，主要涉及商務(wù)區(qū)、市場物流、旅游休閑、賓館酒店、軟件創(chuàng)意、服務(wù)外包和商住地產(chǎn)等，總投資達(dá)530多億元。
�。ㄋ模┳ジ母镩_放，提升創(chuàng)新發(fā)展能力
繼續(xù)深化體制改革。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作思路和主要任務(wù)，加大對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，力爭在完善“兩分兩換”改革、建立土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、試行土地承包權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶宅基地?fù)?dān)保貸款等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地使用制度、推進(jìn)“兩分兩換”工作的通知》、《關(guān)于實(shí)施新一輪“百千”工程、推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)和村莊集聚加快現(xiàn)代新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展農(nóng)村住房置換擔(dān)保貸款實(shí)施意見（試行）的通知》等政策文件。
深入推進(jìn)口岸開放。提請市政府召開了口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)港區(qū)擴(kuò)大開放。為發(fā)揮口岸優(yōu)勢，聯(lián)合主辦了兩地合作發(fā)展論壇。開展全方位、多層次的口岸精神文明建設(shè)，加大培育和扶持嘉興港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展。
�。ㄎ澹┳ズ椭C發(fā)展，努力提高社會民生保障水平
推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對全市**年社會發(fā)展形勢進(jìn)行分析并對各縣（市、區(qū)）社會發(fā)展情況進(jìn)行全面評估。做好全市社會工作會議的籌備工作。推進(jìn)市校合作，研究制訂市政府與上海交大全面合作框架協(xié)議。推進(jìn)重大社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)省運(yùn)場館建設(shè)。
加強(qiáng)價格監(jiān)管。完善《**市重要消費(fèi)品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度》，加強(qiáng)對重要商品市場價格的監(jiān)測預(yù)警，調(diào)整和增加全市監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測品種范圍。制定政府調(diào)價年度計(jì)劃和季度實(shí)施計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)資源環(huán)境價格改革。實(shí)施臨時價格干預(yù)政策，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)價格行為，擬定低收入群體動態(tài)補(bǔ)貼辦法，完善有利于改善民生的價格政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品分類作價辦法。加強(qiáng)收費(fèi)年審工作，繼續(xù)對涉及“三農(nóng)”、企業(yè)和群眾生活的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。
（六）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，深入推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建
扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是委黨組高度重視，切實(shí)把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，制訂了市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見和分階段實(shí)施計(jì)劃，精心組織，周密部署，并多次召開黨組會議進(jìn)行研究，委黨組書記、主任帶頭作宣講，帶頭深入基層開展調(diào)研撰寫調(diào)研手記、帶頭進(jìn)行對照分析檢查。二是專門成立市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任任組長，黨組副書記任副組長，委其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組副書記兼任辦公室主任，同時專門抽調(diào)人員充實(shí)辦公室的力量。三是精心設(shè)計(jì)了“狠抓保增促調(diào)、力推科學(xué)發(fā)展”活動載體，根據(jù)活動載體，積極開展了聯(lián)百企優(yōu)服務(wù)等十大專項(xiàng)行動，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)第十八屆中紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的監(jiān)管，落實(shí)懲防體系，委領(lǐng)導(dǎo)和24個處室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，今年來，通過各種途徑，充實(shí)委機(jī)關(guān)和委屬單位工作人員11名，優(yōu)化了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
二、下一步工作打算
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一是做好規(guī)劃編制工作。部署開展全市“十二五”規(guī)劃編制工作，推動重大問題研究工作順利開展，委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本思路的研究和起草工作。繼續(xù)配合做好全省主體功能區(qū)規(guī)劃的編制，使我市主體功能區(qū)規(guī)劃理念較好地體現(xiàn)到省主體功能區(qū)規(guī)劃中。完成城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是開展課題研究。圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、和諧社會等領(lǐng)域，加強(qiáng)課題研究，力爭8月底前完成一批高質(zhì)量的研究課題。三是開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路研究，提出2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析。以月度分析為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、企業(yè)融資、工業(yè)運(yùn)行情況、投資、進(jìn)出口等方面分析，提出可操作性對策建議，力爭做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動快、工作實(shí)。
（二）服務(wù)轉(zhuǎn)型升級
一是進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。修訂服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展研究和扶持力度，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程，力爭服務(wù)業(yè)發(fā)展取得較大突破。二是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、層次較高的內(nèi)外資企業(yè)，對前期正在洽談的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)政策落實(shí)問題。(www.htc668.com)三是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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一是做好**客運(yùn)專線建設(shè)工作。完成征地拆遷工作，做好鐵路建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和配合工作。二是推進(jìn)一批民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。努力抓住當(dāng)前擴(kuò)需機(jī)遇，合理審批消防支隊(duì)、環(huán)保中心等一批項(xiàng)目。抓緊省運(yùn)會場館建設(shè)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。三是做好重大項(xiàng)目審批工作。
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一是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，積極爭取上級政策支持，力爭在完善“兩分兩換”改革、建立土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、試行土地承包權(quán)抵押貸款等方面重點(diǎn)攻關(guān)，取得實(shí)質(zhì)性突破。二是著力推進(jìn)資源要素市場化改革。合理確定天然氣價格，調(diào)整污水處理費(fèi)價格，提出促進(jìn)節(jié)約用水的價格政策和有利于城鄉(xiāng)供水發(fā)展的措施和價格政策，實(shí)行居民階梯式水價，積極實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度。三是開展價格管理工作。推行收費(fèi)公示制度，全面完成行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示
（五）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，我委要做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。一是制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)舉措。二是集中解決突出問題。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改制度，每個領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜1-2個重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中解決一批群眾反映的突出問題。三是深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動。積極創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)內(nèi)容，著力擴(kuò)大十大專項(xiàng)行動的覆蓋面和受益面，采取主動上門服務(wù)聯(lián)系企業(yè)、向重點(diǎn)工程和企業(yè)派出聯(lián)絡(luò)員等舉措，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是完善體制機(jī)制。對現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施、意見辦法和制度機(jī)制的具體內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、全面的清理，對不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制及時予以廢止或修改完善。
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