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市發(fā)展和改革局工作總結(jié)
市發(fā)展和改革局工作總結(jié)今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和改革局積極主動(dòng)發(fā)揮部門職能，努力抓投資項(xiàng)目管理、體制改革、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)管理、上級(jí)資金爭取、資本市場融資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作等各項(xiàng)工作，全局工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
一、xxxx年主要工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)大項(xiàng)目投資管理工作。
一是積極上報(bào)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和信得高新疫苗及生化制品建設(shè)項(xiàng)目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我市被列為山東省高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
二是抓好大項(xiàng)目立項(xiàng)工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目到省立項(xiàng)；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個(gè)項(xiàng)目到濰坊立項(xiàng)。這些項(xiàng)目質(zhì)量好、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)為我市加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，為爭取更多的上級(jí)政策性資源打下了良好的基礎(chǔ)。
三是抓好全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作。1-11月份，完成固定資產(chǎn)投資241.2億元，同比增長22.8%，預(yù)計(jì)全年完成投資270億元。“六大投入”健康發(fā)展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的投資勢頭。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作
今年以來，我局集中精力協(xié)調(diào)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)細(xì)化分解，層層抓好落實(shí)。定期分析調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項(xiàng)目450個(gè)，計(jì)劃總投資366億元，累計(jì)完成投資284億元。其中過億元項(xiàng)目226個(gè)，計(jì)劃總投資287億元，累計(jì)完成投資215億元。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破
一是深入開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作。二是扎實(shí)有序推進(jìn)醫(yī)改工作。牽頭組織對全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國家基本藥物制度。三是深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。起草了《xxxx市關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)昌城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》（草稿），目前正在分析論證中。
我市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍關(guān)注，5月6日，國家發(fā)改委體改司徐善長司長來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作給予高度評(píng)價(jià)，8月5日，體改司調(diào)研組在國家級(jí)《經(jīng)濟(jì)體制改革信息》第16期以《以農(nóng)村社區(qū)化為切入點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展-山東xxxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實(shí)踐的調(diào)查》為題作為代表性和典型性經(jīng)驗(yàn)予以刊發(fā)。5月7日，市委常委、常務(wù)副市長劉峰梅在全國經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作研討班上做了典型發(fā)言，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的充分認(rèn)可。6月7日，市委書記、市人大常委會(huì)主任鄒慶忠在全國深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議上做了典型發(fā)言，我市作為全國唯一與會(huì)的縣級(jí)市，就縣域內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)業(yè)發(fā)展工作上了新臺(tái)階
今年我市相繼出臺(tái)了《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展若干政策》、《xxxx市加快推進(jìn)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作方案》、《xxxx市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《xxxx市鼓勵(lì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的暫行辦法》、《xxxx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》、《xxxx市促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度。
狠抓服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿(mào)城、白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園、中央商務(wù)區(qū)列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；前三季度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 96.9億元，增長15%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重28.4%。1- 11月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務(wù)業(yè)投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的比重59.6%。
7月份，我市被省政府表彰為服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，并在省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
�。ㄎ澹┡幦∩霞�(jí)資金扶持，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是千方百計(jì)提報(bào)項(xiàng)目爭取資金扶持。截至目前，已經(jīng)爭取上級(jí)無償扶持資金到位19230.8萬元。同時(shí)，又上報(bào)了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項(xiàng)目，擬申請明年國家資金扶持。
二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發(fā)行國內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎(chǔ)上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行申請工作。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)按國家新的實(shí)施辦法對上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行了修改完善，目前，在國家發(fā)改委履行審查程序，爭取盡早發(fā)行成功。
�。﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和青濰一體化工作成績突出
一是認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。積極組織相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)參加北京、上海、重慶等地的投資懇談?wù)猩虝?huì)。我市泉發(fā)物流、高端食品加工等項(xiàng)目與香港、北京和上海等實(shí)力企業(yè)進(jìn)行了合作簽約，白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園目等一批項(xiàng)目還作為濰坊市重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場推介，“重慶山東周”和喀交會(huì)活動(dòng)期間，我市組織企業(yè)簽約合作，取得重要經(jīng)貿(mào)成果。
二是扎實(shí)推進(jìn)青濰一體化工作。按月度調(diào)度好xxxx年引進(jìn)青島項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施工作；做好對接青島和青濰一體化工作。在前三屆（青島）濰坊周活動(dòng)取得第一的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)全方位與青島對接，使各項(xiàng)活動(dòng)在濰坊獨(dú)占鰲頭。繼續(xù)保持xxxx市青濰一體化工作在濰坊市綜合考評(píng)中位列第一。今年，我市對接青島項(xiàng)目共52個(gè)，資金總額167億元，位居濰坊第一。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃編制工作和主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作�！笆濉苯�(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進(jìn)一步修改完善。同時(shí)，認(rèn)真做好主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作，爭取更大的發(fā)展空間。經(jīng)過積極努力，在山東省主體功能區(qū)劃分中，我市被列為國家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，這是濰坊市唯一一家市（縣）區(qū)。
�。ò耍┚G色能源縣申報(bào)推薦工作取得重要成果。經(jīng)過積極努力匯報(bào)，我市被國家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號(hào)，全國共108家，省內(nèi)7家。
二、明年重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┳ズ媚甓扔�(jì)劃安排和落實(shí)工作
xxxx年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，要抓住省、市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)中心建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)銜接，初步提出xxxx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到520億元，增長15%。地方財(cái)政收入達(dá)到36億元，增長17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資325億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅增長20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額13.8億元，增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額145億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入爭取與經(jīng)濟(jì)增長速度同步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
（二）毫不放松抓投入。一是繼續(xù)抓住上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持和省建設(shè)“三區(qū)”政策機(jī)遇，重點(diǎn)篩選提報(bào)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、涉海經(jīng)濟(jì)和改善民生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取上級(jí)資金和有關(guān)政策扶持。積極培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)在生物育種、冷鏈物流、高效農(nóng)業(yè)、汽車電子和新能源產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)特色集群建設(shè)。在綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、生物制造、新材料等領(lǐng)域積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興重大產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好信得科技精制卵黃抗體、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、興貿(mào)玉米玉米芯酶生產(chǎn)木糖、龍都瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機(jī)、福田北方物流基地、美晨高分子彈性體、同翔中高檔數(shù)控機(jī)床、惠發(fā)營養(yǎng)速食品加工、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)配套示范工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是繼續(xù)組織進(jìn)行資本市場融資。重點(diǎn)做好我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行匯報(bào)工作，力爭明年年初發(fā)行成功。
三是積極為上市報(bào)會(huì)企業(yè)和擬報(bào)會(huì)企業(yè)搞好服務(wù)，做好與上級(jí)發(fā)改委的銜接匯報(bào)工作，促進(jìn)企業(yè)上市順利開展。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)大項(xiàng)目投資管理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)等大項(xiàng)目建設(shè)，努力解決項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中遇到的問題。
一是努力上報(bào)爭取列省政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對大項(xiàng)目的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)完備工作，篩選較多的項(xiàng)目，克服困難，做好項(xiàng)目上報(bào)匯報(bào)工作，努力爭取土地指標(biāo)和優(yōu)惠政策。
二是積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目單位搞好項(xiàng)目籌劃和論證，認(rèn)真搞好調(diào)研，篩選、論證、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，扎實(shí)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)梯次快速推進(jìn)。
（四）抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。一是積極落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。重點(diǎn)落實(shí)好我市出臺(tái)的《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展若干政策》，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。二是強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立充實(shí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，健全完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，以大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，快速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加快推進(jìn)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《xxxx市加快推進(jìn)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作方案》，確保xxxx年6月底前全面完成企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
�。ㄎ澹┳ズ谩笆濉� 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作。做好“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的修訂完善工作，確保明年人代會(huì)討論通過實(shí)施。同時(shí)，做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改完善和實(shí)施工作。積極向上級(jí)提報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力爭取上級(jí)政策扶持。
�。┓e極認(rèn)真抓好體制改革工作。綜合配套改革試點(diǎn)工作要繼續(xù)按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，不斷健全完善改革項(xiàng)目化管理機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度，確保完成各項(xiàng)改革年度目標(biāo)任務(wù)。醫(yī)改工作要按照上級(jí)部署和要求，制定完善實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)配套政策。建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，保證群眾用藥安全。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（七）認(rèn)真做好綠色能源縣規(guī)劃編制和實(shí)施工作。我市已經(jīng)被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點(diǎn)工作是編制綠色能源利用規(guī)劃和實(shí)施方案，爭取國家資金支持。
�。ò耍├^續(xù)搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和對接青島活動(dòng)工作。(www.htc668.com)按照上級(jí)要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好援藏、援川、援鄄和參加喀交會(huì)、西交會(huì)、西洽會(huì)、環(huán)渤海經(jīng)協(xié)會(huì)、沿黃河區(qū)域合作會(huì)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)與青島等沿海發(fā)達(dá)城市在先進(jìn)制造業(yè)、企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、信息技術(shù)等方面的合作，努力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。在我市對接青島活動(dòng)取得較好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)全面對接，使對接青島工作更上一個(gè)新臺(tái)階，為青濰一體化工作積極做出貢獻(xiàn)。
�。ň牛┻M(jìn)一步加大各項(xiàng)考核指標(biāo)的工作力度。我局承擔(dān)著省縣域經(jīng)濟(jì)考核和濰坊市考核固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展等有關(guān)指標(biāo)，我們要進(jìn)一步加大工作力度，針對指標(biāo)存在的問題，認(rèn)真研究分析，全面搞好平衡，把握重點(diǎn)，努力做好上報(bào)匯報(bào)工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)取得好的位次。
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