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市港航局年度工作總結(jié)
市港航局年度工作總結(jié)**年，市港航局在市交通運(yùn)輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的大力支持和幫助下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)港航各項(xiàng)工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務(wù)。
一、**年工作情況
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》報(bào)批工作。今年以來，市交通運(yùn)輸局與**港開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解新增港口項(xiàng)目的基本情況，對(duì)擬建工程和近期即將開展前期工作的項(xiàng)目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報(bào)批港口建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃支撐。先后將東營(yíng)港萬通集團(tuán)2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5000噸級(jí)精細(xì)化工碼頭等項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，為項(xiàng)目的工可報(bào)告行業(yè)審查、立項(xiàng)工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。**年2月，我局委托交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院編制了《**港總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，為《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)提供技術(shù)支持�！兑�(guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，征得同意上報(bào)省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報(bào)批的請(qǐng)示上報(bào)市政府，市政府于*月28日以東政字38號(hào)文件向省政府申請(qǐng)批復(fù)《**港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報(bào)。4月*日，市港航局立即到省交通運(yùn)輸廳和省政府報(bào)送《規(guī)劃》文本和批復(fù)請(qǐng)示文件，并與省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)溝通，省政府當(dāng)天將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)批省交通運(yùn)輸廳，督促省交通運(yùn)輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運(yùn)輸部組織有關(guān)專家在北京召開**港總體規(guī)劃咨詢會(huì)，并于6月**日正式函復(fù)省人民政府。7月4日省交通運(yùn)輸廳受省政府委托組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家召開了東營(yíng)港總體規(guī)劃審查會(huì)，并形成了審查意見。為推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復(fù)，市港航局多次到交通部、省廳有關(guān)局處室匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)批復(fù)工作起到了積極的推進(jìn)作用。9月22日省政府秘書處已完成《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)意見，目前省政府領(lǐng)導(dǎo)已簽批意見，待省政府常務(wù)會(huì)議研究后，公布實(shí)施。
�。ǘ┓e極推進(jìn)東營(yíng)港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)**港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭、2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程建設(shè)。為了確保項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)范，我局先后組織了2次評(píng)審會(huì)議。1月23日，市交通運(yùn)輸局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目組織了施工圖設(shè)計(jì)初審，邀請(qǐng)第三方的設(shè)計(jì)審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見，會(huì)后根據(jù)審查意見對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了修改。3月3日，市交通運(yùn)輸局再次對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)組織了專家評(píng)審，邀請(qǐng)行業(yè)專家和設(shè)計(jì)審查咨詢單位人員參加，形成了專家評(píng)審意見，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)作了進(jìn)一步的修改完善。在此基礎(chǔ)上，3月**日，市交通運(yùn)輸局對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。按照交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》，市港航局督促項(xiàng)目法人中海油盡快完善工程開工前的相關(guān)手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到**港對(duì)項(xiàng)目法人中海油的2×50000噸級(jí)液體化工碼頭開工備案材料進(jìn)行了檢查，提出了補(bǔ)充完善的意見，并督促盡快落實(shí)。中海油在補(bǔ)充完善后將開工備案材料上報(bào)市港航局，市港航局進(jìn)行認(rèn)真審核后，于4月26日將開工備案材料上報(bào)省廳港航局當(dāng)天通過了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了東營(yíng)港2×50000噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質(zhì)量、安全雙保險(xiǎn)，整個(gè)工程預(yù)計(jì)將于2012年底完工。東營(yíng)港2×5千噸級(jí)液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對(duì)中海油上報(bào)的開工備案材料進(jìn)行了審核，提出了修改意見，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項(xiàng)與省廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通匯報(bào)，為開工備案工作爭(zhēng)取時(shí)間。
二是積極開展港航重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理和“平安工地”建設(shè)工作。按照省廳、市局關(guān)于加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作的要求，結(jié)合我市港航實(shí)際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)**港港口建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，通過開展自查自糾、重點(diǎn)抽查等方式，針對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找可能存在的問題并進(jìn)行整改，確保我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。按照省廳、市局關(guān)于公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)的要求，制定工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，自六月份開始，每月*日，在**港組織港口項(xiàng)目建設(shè)單位召開會(huì)議，傳達(dá)了省廳、市局有關(guān)會(huì)議文件精神，實(shí)地查看了工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程情況，對(duì)工程建設(shè)提出要求，使我市港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序開展。
三是配合推進(jìn)**港擴(kuò)建工程項(xiàng)目加快實(shí)施。今年，為加快**港擴(kuò)建工程進(jìn)展，市港航局負(fù)責(zé)人多次到省廳、省局匯報(bào)，讓上級(jí)部門了解項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)上報(bào)審批材料，爭(zhēng)取碼頭項(xiàng)目早上會(huì)，早審批。萬通集團(tuán)2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸級(jí)精細(xì)化工碼頭工可研報(bào)告于6月編制完成并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省廳港航局申請(qǐng)行業(yè)審查。通過市港航局的積極推進(jìn)，7月兩個(gè)項(xiàng)目工可研報(bào)告在東營(yíng)通過了省交通運(yùn)輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見修改完善后于8月上報(bào)省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權(quán)申請(qǐng)已上報(bào)省廳審批。
四是積極協(xié)助推進(jìn)**港區(qū)防波堤、航道
工程加快進(jìn)展。防波堤、航道工程是**港建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)**港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來，市港航局積極協(xié)助**港管委會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報(bào)告專家咨詢會(huì)，對(duì)工可研報(bào)告作了進(jìn)一步的修改完善。目前，項(xiàng)目正在進(jìn)行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進(jìn)下一步的工作。
五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務(wù)基地碼頭建設(shè)的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項(xiàng)目，前期工作均由**海事處經(jīng)山東海事局報(bào)交通部及國(guó)家有關(guān)部門審批。目前，該項(xiàng)目工可研已通過交通部組織的專家評(píng)審，正在推進(jìn)立項(xiàng)工作。勝利油田服務(wù)基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設(shè)，主要為海洋采油平臺(tái)工作人員交通和物資運(yùn)輸服務(wù)，碼頭規(guī)模雖然小，但是報(bào)批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務(wù)的宗旨，耐心地向建設(shè)單位講解項(xiàng)目建設(shè)程序，協(xié)助他們做好項(xiàng)目工可研報(bào)告編制的有關(guān)工作，工可研報(bào)告完成后于今年7月通過了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見。8月將修改完善后的工可研報(bào)告連同項(xiàng)目使用港口岸線的申請(qǐng)文件上報(bào)省廳�，F(xiàn)已拿到工可研行業(yè)審查正式意見和港口岸線使用權(quán)的批復(fù)文件。
六是推動(dòng)10-30萬噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經(jīng)論證，初步確定建設(shè)規(guī)模為新建10萬噸級(jí)固定島式油品碼頭，碼頭水工結(jié)構(gòu)按30萬噸級(jí)油輪減載到吃水不大于14.8m設(shè)計(jì)（10萬噸級(jí)油輪滿載吃水），碼頭長(zhǎng)度兼顧減載后30萬噸級(jí)油輪�？亢拖道|要求，年裝卸油品1000萬噸，并相應(yīng)建設(shè)變電所和增壓平臺(tái)等設(shè)施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報(bào)告。
�。ㄈ┓e極協(xié)助工程建設(shè)主體推進(jìn)廣利港建設(shè)工程進(jìn)展。今年以來，市港航局根據(jù)市政府的要求，對(duì)廣利港開發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)模式、投融資方式進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了工作建議并上報(bào)市政府。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示意見，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供參考。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定將廣利港工程由**區(qū)政府交給**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)后，市港航局積極配合做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)主體變更和移交相關(guān)工作。先后到**區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，聽取**區(qū)對(duì)廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期工作情況的匯報(bào)，將**區(qū)前期所做的地質(zhì)勘察、水深地形測(cè)量以及數(shù)模、物模試驗(yàn)、項(xiàng)目立項(xiàng)支持性報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、工程費(fèi)用支付等工作完成情況與東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，積極協(xié)助做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期各項(xiàng)工作移交的相關(guān)銜接工作。按照市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的部署，為推進(jìn)交接工作加快進(jìn)展，8月在**區(qū)政府召開了**港區(qū)工程前期有關(guān)資料等事項(xiàng)的交接會(huì)議，**區(qū)政府和東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)正在根據(jù)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作進(jìn)行交接。
�。ㄋ模﹫A滿完成**年度水運(yùn)企業(yè)核查工作。自3月*日至4月*日，全面開展了 **年度水路運(yùn)輸業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作。共計(jì)核查水運(yùn)企業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)43家，營(yíng)業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見215條，現(xiàn)場(chǎng)核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過核查，核查通過率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》**個(gè)，換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》35個(gè)，簽署《水路運(yùn)輸許可證》40個(gè)。整理、匯總、上報(bào)水運(yùn)企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，采取登門核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行核查，避免因?yàn)槟甓群瞬榻o水運(yùn)企業(yè)帶來麻煩，影響企業(yè)生產(chǎn)。通過核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運(yùn)企業(yè)和船舶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序保持良好。
截至目前，全市水路運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到40家，營(yíng)運(yùn)船舶新增4艘，達(dá)到112艘，浮橋6座；全市營(yíng)業(yè)性船舶總噸**噸，總載重噸53606噸，總功率**千瓦，較去年同期增長(zhǎng)12%、36%和8.6%。**年，全市完成水路貨運(yùn)量**萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量**萬噸公里，客運(yùn)量**萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量372萬人公里，較去年同期分別增長(zhǎng)7.9%、14%、**%、65%。同時(shí)，加大規(guī)費(fèi)征收力度，已完成規(guī)費(fèi)征收**萬元，占任務(wù)總數(shù)的**%，確保年底完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
�。ㄎ澹┤婕訌�(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)管理工作。一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。為切實(shí)做好港口經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批關(guān)口。自**年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)許可證工作為重點(diǎn)，開展了全市港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查活動(dòng)，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)5家，預(yù)計(jì)年底可全部完成港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作。對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾訃?guó)內(nèi)船舶物料供應(yīng)項(xiàng)目的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)勝利油田黃河海港航務(wù)工程公司，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核和實(shí)地核驗(yàn)，提出整改意見2條。目前，黃河海港工程有限公司通過整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應(yīng)、船員接送、國(guó)內(nèi)航行船舶油料供應(yīng)、船舶污染物接收、圍油欄供應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。
二是狠抓港口生產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握港口生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好港口生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。細(xì)化了《港口生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的填報(bào)要求，明確了報(bào)表填報(bào)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、范圍口徑和責(zé)任落實(shí)問題，為港口安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
截至目前，累計(jì)完成貨物吞吐量**萬噸，較去年同比增長(zhǎng)50%。
�。┻M(jìn)一步加強(qiáng)港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)海上砂石運(yùn)輸安全管理工作。近年來，我市沿海出現(xiàn)多處非法砂石料裝卸點(diǎn)，部分船主、砂石料經(jīng)營(yíng)人盲目購置內(nèi)河船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船及“三無” 船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸，嚴(yán)重威脅到我市海上安全形勢(shì)。針對(duì)這一情況，我局加強(qiáng)了對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的管理，嚴(yán)禁港口碼頭經(jīng)營(yíng)人接卸非法船舶運(yùn)輸?shù)纳笆�，�?duì)不具備條件的作業(yè)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，加強(qiáng)了對(duì)砂石運(yùn)輸船舶的運(yùn)營(yíng)檢查，嚴(yán)肅查處無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。期間，我們會(huì)同東營(yíng)海事、安監(jiān)、漁政等有關(guān)部門對(duì)東營(yíng)港砂石運(yùn)輸船舶、站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)。此次專項(xiàng)治理，共取締非法經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)五處次，查處非法營(yíng)運(yùn)船舶一艘，治理效果明顯。二是對(duì)我市所有水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行年審，督促企業(yè)保持資質(zhì)，年審中對(duì)各企業(yè)存在的問題共提出意見建議20余條，保證了企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)我市水運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。對(duì)全市各水運(yùn)企業(yè)的船舶進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)船舶的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、救生消防安全設(shè)施配套情況等進(jìn)行了檢查，共檢查船舶 300艘次，下達(dá)事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯(lián)合對(duì)運(yùn)輸砂石料的船舶進(jìn)行了專項(xiàng)治理，查處非法經(jīng)營(yíng)船舶7艘，嚴(yán)厲打擊了非法營(yíng)運(yùn)船舶。凈化了東營(yíng)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，確保了我市水運(yùn)市場(chǎng)安全、健康有序地發(fā)展。四是對(duì)內(nèi)河浮橋進(jìn)行了檢查。除按計(jì)劃每月對(duì)浮橋檢查一次外，在冰凌期，對(duì)浮橋的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)浮橋做好凌期的拆解工作；認(rèn)真貫徹省局文件，嚴(yán)格落實(shí)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對(duì)浮橋存在的安全隱患下達(dá)限期整改通知6份，(www.htc668.com)并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，確保了我市轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全暢通。五是對(duì)水上旅游區(qū)域進(jìn)行了檢查。針對(duì)我市水上旅游區(qū)域的特點(diǎn)，我們重點(diǎn)對(duì)黃河入海口和清風(fēng)湖水上旅游進(jìn)行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國(guó)慶節(jié)聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)管理局、海事等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值班。特別是對(duì)安全消防設(shè)施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進(jìn)行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達(dá)限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無事故，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是對(duì)東營(yíng)港轄區(qū)內(nèi)碼頭進(jìn)行了監(jiān)督檢查。結(jié)合東營(yíng)港碼頭的實(shí)際情況，首先對(duì)油田生產(chǎn)碼頭進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)卸油碼頭安全保障設(shè)施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進(jìn)行了檢查，其次對(duì)東營(yíng)港進(jìn)行了監(jiān)督檢查，針對(duì)東營(yíng)港港區(qū)內(nèi)存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌以及無防護(hù)網(wǎng)等問題下達(dá)了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了東營(yíng)港轄區(qū)內(nèi)碼頭的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。另外對(duì)紅光漁碼頭進(jìn)行了不定期檢查，嚴(yán)厲打擊了碼頭的非法經(jīng)營(yíng)行為。七是及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)下發(fā)港航有關(guān)文件通知。為了能使各水運(yùn)企業(yè)及時(shí)了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們?cè)诮拥绞【趾褪芯滞ㄖ牡谝粫r(shí)間內(nèi)及時(shí)通知各水運(yùn)企業(yè)和相關(guān)單位，按照通知的相關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全年共傳達(dá)下發(fā)各項(xiàng)通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產(chǎn)提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作做得好與壞直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，我們始終把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在救援現(xiàn)場(chǎng)，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安全工作重如泰山，各級(jí)各部門都把安全工作作為年度工作的重中之重。并嚴(yán)格按照活動(dòng)的要求，分階段，有步驟地實(shí)施，督促港航企業(yè)抓好落實(shí)，自活動(dòng)開展以來，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標(biāo)語6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數(shù)達(dá)到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機(jī)制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為爭(zhēng)創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄆ撸┡μ岣咭椒⻊�(wù)能力。**年是引航站正式開展引航業(yè)務(wù)的第二年，也是東營(yíng)港時(shí)隔十一年首次接卸外國(guó)籍船舶的一年。引航站堅(jiān)持“維護(hù)主權(quán)，保障安全，精心引領(lǐng)，服務(wù)港航”的宗旨，以服務(wù)港口建設(shè)發(fā)展為大局，不斷提高引航服務(wù)水平，為**港發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍做出了重要貢獻(xiàn)。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進(jìn)行洽談對(duì)接，簽訂了合作協(xié)議。同時(shí)，大力加強(qiáng)**港引航站建設(shè)，先后三次去交通運(yùn)輸部匯報(bào)引航工作，盯緊靠上，大力爭(zhēng)取。今年*月份，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于**港引航站引航資質(zhì)許可的批復(fù)》，東營(yíng)港引航站引航資質(zhì)獲得交通運(yùn)輸部批復(fù)。3月份，完成了海事、引航協(xié)會(huì)等部門注冊(cè)備案工作，具備了引航資質(zhì)條件。3名助理引航員在山東海事局獲得注冊(cè)，目前正在加緊培訓(xùn)學(xué)習(xí)。引航站**年共引領(lǐng)船舶16艘次，實(shí)現(xiàn)引航收入**萬元。
�。ò耍┓e極協(xié)助推動(dòng)港口運(yùn)營(yíng)和開放工作。一是完成2號(hào)碼頭運(yùn)營(yíng)資質(zhì)換發(fā)工作。為滿足30000噸級(jí)2號(hào)碼頭工程正式運(yùn)營(yíng)需要，適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，我局深入經(jīng)營(yíng)企業(yè)督促經(jīng)營(yíng)證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報(bào)資料，3月**日專門組織召開2號(hào)碼頭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查會(huì)，完成了相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進(jìn)港口過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作。港口過駁經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理要求嚴(yán)、程序復(fù)雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進(jìn)這一港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，我局積極幫助企業(yè)解決資質(zhì)辦理工作中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究工作中存在的問題。目前，過駁錨地已經(jīng)山東海事局公示，消防設(shè)施已取得了消防部門的核準(zhǔn)意見，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收工作正順利推進(jìn)；三是做好港口運(yùn)營(yíng)和開放的跟蹤服務(wù)。東營(yíng)港對(duì)外復(fù)航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時(shí)建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請(qǐng)山東省交通科學(xué)研究所承擔(dān)了東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線復(fù)航論證工作；五是做好沉船打撈工作�！八魈�66 ”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴(yán)重影響著船舶和港口安全運(yùn)行，影響著東營(yíng)港對(duì)外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會(huì)掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動(dòng)沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全措施到位，嚴(yán)把沉船打撈協(xié)議關(guān)，力爭(zhēng)打撈收費(fèi)合理，多方籌集資金，積極爭(zhēng)取市、油田等相關(guān)部門資金幫助，通過努力，于**年*月28日?qǐng)A滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運(yùn)業(yè)戶安全運(yùn)營(yíng)提供了有力保證。
（九）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。**年，市港航局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升黨員干部參與活動(dòng)的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為重點(diǎn)，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務(wù)水平，活動(dòng)取得了顯著成效。7月**日，我局以“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助推東營(yíng)港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現(xiàn)代交通報(bào)上發(fā)表文章，把活動(dòng)開展取得的實(shí)際效果及時(shí)地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實(shí)開展了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。把活動(dòng)的開展作為加強(qiáng)港航管理，提升服務(wù)水平的重要措施，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)方案。明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，對(duì)活動(dòng)的實(shí)施做出了階段安排�；顒�(dòng)中，結(jié)合市局要求，及時(shí)下發(fā)通知，要求全局7個(gè)處室、單位認(rèn)真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問題和制約性因素，并根據(jù)工作推進(jìn)需要，制定出相應(yīng)的措施。經(jīng)梳理，共查找處四個(gè)方面存在的六個(gè)問題，針對(duì)存在的問題，我局研究制定了對(duì)應(yīng)的解決措施和改進(jìn)的辦法。圍繞“管理、服務(wù)”這兩個(gè)主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結(jié)合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務(wù)中提升，用開展活動(dòng)來提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，活動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄊ┰鷮�(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)。自今年7月份“兩評(píng)一樹”活動(dòng)開展以來，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”活動(dòng)主題，牢牢把握“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)行業(yè)“四化”管理，推進(jìn)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，推動(dòng)港航事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標(biāo)，著力在“改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、解決群眾關(guān)心的民生問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”上下功夫。活動(dòng)期間，做到了四個(gè)堅(jiān)持，把活動(dòng)作為重要工作任務(wù)抓在手上，全面貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局黨委的要求和部署，結(jié)合港航工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證了活動(dòng)扎實(shí)、有效開展，并取得了顯著成效。
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動(dòng)成效�！皟杀蓸洹被顒�(dòng)開展以來，市港航局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點(diǎn)，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更和諧的現(xiàn)代港航業(yè)，全面提升“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，實(shí)現(xiàn)港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、社會(huì)最需要的港航發(fā)展、安全、服務(wù)等問題入手，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運(yùn)用橫幅、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際效果，同時(shí)積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設(shè)發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動(dòng)中得到的實(shí)惠，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾更好地認(rèn)識(shí)港航、支持港航、滿意港航。今年以來，我局在市級(jí)以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺(tái)播發(fā)3篇、在東營(yíng)日?qǐng)?bào)發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報(bào)發(fā)表2篇、在現(xiàn)代交通報(bào)發(fā)表13篇、在省電視臺(tái)播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。
二、明年工作打算
**年，市港航局將采取有力措施加快推進(jìn)港航重點(diǎn)工程和工作，努力推進(jìn)國(guó)家“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。
（一）加快推進(jìn)《**港總體規(guī)劃》批復(fù)工作。加大向省廳的匯報(bào)溝通力度，爭(zhēng)取省政府盡快對(duì)《**港總體規(guī)劃》進(jìn)行批復(fù)。
�。ǘ├^續(xù)推進(jìn)**港擴(kuò)建工程加快進(jìn)展。與省廳、省局作好溝通匯報(bào)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位，推進(jìn)各項(xiàng)工程加快進(jìn)展。一是加快推進(jìn)中海油東營(yíng)港2×50000噸、2×5千噸級(jí)液化品碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；二是積極推進(jìn)萬通集團(tuán)2×2萬噸液化品碼頭、寶港國(guó)際2×5千噸精細(xì)化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務(wù)基地專用碼頭項(xiàng)目的工可研報(bào)告取得省交通運(yùn)輸廳的行業(yè)審查正式意見，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供支持性文件。在項(xiàng)目通過核準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，做好初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)工作。三是積極協(xié)助東營(yíng)港管委會(huì)推進(jìn)東營(yíng)港區(qū)防波堤、航道工程工可研報(bào)告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動(dòng)10-30萬噸級(jí)大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報(bào)告的編制工作。
（三）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設(shè)主體的交接工作。在目前正在交接的基礎(chǔ)上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設(shè)主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進(jìn)展。積極履行部門職責(zé)，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。
�。ㄋ模├^續(xù)深入開展好工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域檢查工作。按照省、市工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本項(xiàng)工作的要求，堅(jiān)持對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn)行治理排查，重點(diǎn)排查交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并督促建設(shè)單位立即整改，確保東營(yíng)港在建各項(xiàng)目合法、規(guī)范的開展，維護(hù)好我市港口建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展的良好秩序。
�。ㄎ澹┐罅訌�(qiáng)航運(yùn)管理工作。加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務(wù)職能，建立和維護(hù)我市水路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高運(yùn)輸效益。積極籌措港口建設(shè)資金，依法對(duì)經(jīng)由港口吞吐的貨物征收貨物港務(wù)費(fèi)，確保超額完成2012年港口規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。按時(shí)完成2012年度各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，確保統(tǒng)計(jì)分析全面客觀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)港口管理。一是嚴(yán)把港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)審查和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，培育正規(guī)有序的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。堅(jiān)持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可從事港口經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行整治，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到要求的，將按照《港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》依法取締。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港作業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強(qiáng)申報(bào)管理，嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)制度，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)從事作業(yè)及不符合安全生產(chǎn)作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進(jìn)行必要的處罰或停業(yè)整頓。
（七）繼續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保我市水運(yùn)市場(chǎng)安全有序的運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)施工船舶的資質(zhì)情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)督促個(gè)體經(jīng)營(yíng)碼頭完善資質(zhì)，抓好安全。增加對(duì)浮橋、碼頭、湖泊等重點(diǎn)部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，打擊非法經(jīng)營(yíng)。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ò耍┓e極推進(jìn)港口運(yùn)營(yíng)工作。完善港口配套設(shè)施建設(shè)，提升疏港能力，增強(qiáng)港口服務(wù)功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。加強(qiáng)港口應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)抓好年度港口設(shè)施保安演習(xí)活動(dòng)。積極推進(jìn)南港池啟用工作，重點(diǎn)做好東旅客貨滾裝運(yùn)輸航線論證。
�。ň牛├^續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)。在扎實(shí)開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的同時(shí)，將各項(xiàng)活動(dòng)所取得的成效進(jìn)行相互融合，相互借鑒，以活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)工作開展，以活動(dòng)帶動(dòng)全面提高，不斷加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊(duì)伍，為推進(jìn)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施做出更大貢獻(xiàn)。
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