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縣發(fā)展改革局年終工作計劃
縣發(fā)展改革局年終工作計劃xxxx年，我們將繼續(xù)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三大戰(zhàn)略，努力克服各種不利影響，扎實推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧各項工作，確保各項工作再上新臺階。
一、xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
全縣生產(chǎn)總值增長18%，力爭22%（其中：第一產(chǎn)業(yè)增長10%、第二產(chǎn)業(yè)增長22%、第三產(chǎn)業(yè)增長20%）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%、力爭35%;財政總收入增長30%、力爭35%;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%、力爭100%;社會消費品零售總額增長20%、力爭25%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長18%、力爭20%;農(nóng)民年人均純收入增長20%、力爭22%;城鎮(zhèn)化率35%、力爭36%;人口自然增長率控制在5.2‰以內(nèi)，節(jié)能減排和城市登記失業(yè)率控制在州下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
二、為確保順利完成預(yù)期目標(biāo)，重點抓好以下工作的落實：
�。ㄒ唬┳ロ椖繑U投資，切實增強投資拉動作用
投資仍是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，必須堅定不移地狠抓投資狠抓項目，努力保持投資規(guī)模增量和增長，帶動經(jīng)濟快速增長。一是狠抓重大項目和重點工程建設(shè)。對事關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略的重大項目和重點工程，如，北部新區(qū)建設(shè)、新思大道、G320線xxxx縣城過境公路工程、下溪水庫工程、工業(yè)園區(qū)供水工程、污水管網(wǎng)工程等要采取強有力措施，加快工程項目建設(shè)進度，確保完成預(yù)期建設(shè)任務(wù)。二是抓好項目儲備及項目庫建設(shè)。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資方向和投資重點，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，扎實做好項目可研、編制、論證，儲備一批新項目、好項目，進一步充實、豐富項目庫。三是緊抓項目建設(shè)調(diào)度。按照年計劃、季安排、月調(diào)度的要求，強化對項目建設(shè)情況的調(diào)度，及時研究解決重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，明確責(zé)任主體、規(guī)范投資行為、完善建設(shè)條件、落實配套資金、加快實施進度、加強監(jiān)督檢查、確保工程質(zhì)量、提高投資效益。四是抓好資金籌集。繼續(xù)探索BT、BOT、TOT等項目融資模式，改善政府投資資金困難；主動對接上級部門，爭取項目落戶和資金扶持；鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與項目建設(shè)；加大銀企、銀政對接，緩解項目建設(shè)融資難問題。
（二）加快推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
毫不動搖地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提升市場競爭力為重點，統(tǒng)籌區(qū)位、交通、資源、人力等比較優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展水平。一是加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓列入“511”民營經(jīng)濟培育園區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的機遇，積極爭取上級政策傾斜和資金支持，按照“一區(qū)五園”的規(guī)劃布局，加快完善“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升園區(qū)工業(yè)承載能力。重點抓好日供水50000噸生產(chǎn)用水二期工程和日處理6000m3/d污水處理工程，220KV岑北變擴容工程，園區(qū)服務(wù)大樓，新開工建設(shè)10萬㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房等。二是深化八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。引導(dǎo)原有企業(yè)入園集中集約發(fā)展，全面完成九家電冶及電解錳企業(yè)易地技改并實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，有效提高園區(qū)工業(yè)存量，努力建成全省重點電冶產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。三是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大招商引資公關(guān)力度，加強與客商的協(xié)調(diào)溝通，將xxxx年已簽約但未落地實施的12個項目（總投資37.22億元）作為招商引資突破重點，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)增量。同時，加快優(yōu)質(zhì)石灰石、釩礦、能源（頁巖氣）、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)，盡早形成工業(yè)增量。
�。ㄈ┐罅ν七M城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
一是加快推進新興、思旸、大有同城化建設(shè)。按山水園林城市定位，圍繞建成黔東區(qū)域中心城市，加快完善城市功能。以啟動縣城北部新區(qū)建設(shè)為重點舉措，加快推進北部新區(qū)行政中心建設(shè)，加緊實施新行政大樓老城至后壩左岸防洪堤、新區(qū)60米寬主干道工程等建設(shè)項目，帶動新區(qū)城市開發(fā)，提高城市空間承載力。二是強力推進扶貧生態(tài)移民工程。實施xxxx年扶貧生態(tài)移民工程項目，重點將850戶3687人貧困居民搬遷到縣城周邊安置點（亞壩小區(qū)），通過有效整合各類保障性住房資金，切實完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施功能。三是加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能建設(shè)。抓緊完工縣城防洪堤建設(shè)、濱河景觀工程等項目，加快新思大道工程、外環(huán)西路（萬福路至思州路及玉凱高速公路出口處至大園路）道路工程、城市文化廣場、體育場館、檔案館、縣汽車站等項目建設(shè)進度，啟動實施320國道過境改線工程、污水處理二期工程項目、城區(qū)排水（雨水）一期工程等，進一步提升城市綜合承載能力。四是著力推進“一城三帶”城鎮(zhèn)體系建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和北部新區(qū)開發(fā)，與具備條件的重點建制鎮(zhèn)加快推進污水處理、生活垃圾衛(wèi)生填埋、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好客樓、平莊撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，爭取凱本、大有撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)盡快獲得審批。
（四）切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力增加農(nóng)民收入
一是進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進新農(nóng)村建設(shè)，落實“一事一議”財政獎補項目和農(nóng)村危房改造項目，力爭啟動太平溝�、蛐退畮旖ㄔO(shè)，完成4座小Ⅱ型病險水庫治理，動工實施響水洞�、蛐筒‰U水庫出險加固工程，解決3.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。積極抓好農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、數(shù)字化信息等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，強力推進農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“因地制宜、集中連片、突出規(guī)�！痹瓌t，xxxx年發(fā)展烤煙5.4萬畝，產(chǎn)量達(dá)到11萬擔(dān)以上，產(chǎn)值1.2億元以上；發(fā)展雜稻制種4.5萬畝，產(chǎn)值1.5億元以上；實施思州柚種植5000畝，優(yōu)質(zhì)稻種植1萬畝，新建優(yōu)質(zhì)核桃基地5000畝，新建油茶基地8500畝，大力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以食品工業(yè)園區(qū)為平臺，以特色農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，強力抓好農(nóng)業(yè)招商引資，繼續(xù)扶持現(xiàn)有8家省州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，進一步鞏固和推廣“公司+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)商品化和市場化水平，確保1個以上進入全省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園系列。四是加快土地合理、合法流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)模式，重點幫扶一批種養(yǎng)殖大戶，鼓勵成立農(nóng)民專業(yè)合作社。五是落實國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的扶持政策，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收門路增加農(nóng)民收入。
�。ㄎ澹┘涌扉_放開發(fā)步伐，抓緊抓實招商引資工作
一是繼續(xù)精簡項目審批程序，認(rèn)真落實重大投資項目綠色通道服務(wù)、投資項目全程代辦、預(yù)約服務(wù)等，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率。二是加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。貫徹落實小型微型企業(yè)扶持政策，鼓勵民間資本參與社會投資建設(shè)，進一步降低準(zhǔn)入門檻，加大對中小企業(yè)扶持力度，促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)。三是抓緊抓實招商引資。進一步改善招商引資環(huán)境，多層次、多角度、多途徑招商，加強招商后續(xù)服務(wù)工作，切實提高招商引資的實效性、針對性，全年招商引資到位資金35億元、力爭50億元。四是加強對外合作。進一步加強與長三角、珠三角及周邊發(fā)達(dá)省份城市的合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極推進黔東區(qū)域一體化，加強與鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、玉屏的協(xié)同合作，共同打造黔東經(jīng)濟增長極；積極實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，組織參加全省、全國性展銷、推介活動，擴大企業(yè)知名度和產(chǎn)品銷售渠道。
�。┘訌娚鷳B(tài)建設(shè)和節(jié)能減排工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
按照水利、生態(tài)、石漠化三位一體規(guī)劃要求，不斷推進生態(tài)建設(shè)，重點加快推進石漠化綜合治理16.49平方公里，繼續(xù)推進退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)、鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)以及天然林保護等公益林建設(shè)，實施石漠化工程封山育林13892畝、人工造林10844畝，實施天然林保護工程人工造林6000畝、封山育林3000畝。確保森林植被覆蓋率穩(wěn)定提高。突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，廣泛使用新型節(jié)能建筑材料，發(fā)展綠色建筑，推進建筑節(jié)能，做好輿論宣傳和引導(dǎo)，大力推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，推廣國家指定中標(biāo)節(jié)能燈1.3萬只。強化城市污水處理及運營管理，提高污水收集率。加快新興城市垃圾衛(wèi)生填埋工程建設(shè)，抓好重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理。加大對餐廚廢棄物處理的監(jiān)控力度，加強飲用水源保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、重點集鎮(zhèn)環(huán)境管理。加強工業(yè)廢棄物綜合利用，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄆ撸┘訌娯敹惤鹑诠ぷ�，推動融資平臺建設(shè)
第一，加大財源建設(shè)力度，強化稅收征管。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新的財源，杜絕“跑、冒、滴、漏”，做到應(yīng)收盡收。
第二，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。進一步增強預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，努力提高財政資金使用效益。
第三，加強和改善金融服務(wù)，大力推進金融創(chuàng)新。深化銀政合作、銀企合作，積極爭取各商業(yè)銀行和政策性銀行支持，對我縣信貸規(guī)模給予傾斜。
第四，進一步優(yōu)化金融環(huán)境，加強誠信體系、擔(dān)保體系、融資體系建設(shè)，化解金融風(fēng)險，為金融業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。
第五，做大做強思州潤峰、恒瑞建設(shè)、興達(dá)公司等融資平臺，引導(dǎo)平臺公司向經(jīng)營性實體方向發(fā)展，進一步提高承貸能力，為縣籌融資開辟新途徑、新渠道。
�。ò耍┘訌娚鐣ㄔO(shè)，著力保障和改善民生
一是大力實施更加積極的就業(yè)政策，加強對高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。(www.htc668.com)二是抓好社會保障體系建設(shè)。不斷完善社會保障體系，進一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95%以上。三是大力推進保障性住房建設(shè)。積極爭取國家和省在投資補助等方面的支持，認(rèn)真組織實施農(nóng)村危房改造和保障性住房建設(shè)工程，爭取完成農(nóng)村危房改造6545戶、廉租房2000套、城市棚戶區(qū)改造1000戶、公租房848套。四是扎實推進扶貧開發(fā)工作。結(jié)合滇桂黔石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)戶收入，減少農(nóng)村貧困人口1.6萬人。
�。ň牛⿵娀鐣芾韯�(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定
加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作，深入推進客樓鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新試點建設(shè)。建立健全維護群眾權(quán)益、矛盾糾紛調(diào)處、社會風(fēng)險評估、暢通訴求渠道長效機制，有效化解各類矛盾糾紛。繼續(xù)推進社會治安綜合治理，保持對各類違法犯罪行為進行打擊的高壓態(tài)勢，加強打、防、管、控能力建設(shè)，努力提升人民群眾安全感、幸福感和尊嚴(yán)感，維護社會公平正義。按照填平補齊的原則，有計劃、分步驟做好“公檢法司”基礎(chǔ)能力建設(shè)。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食、用藥安全。著力加強安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實維護好社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧xxxx、平安xxxx和實現(xiàn)富民興岑事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
xxxx年是實施“xxxx”規(guī)劃承上啟下十分關(guān)鍵的一年，是為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)極為重要的一年，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重。我們將迎難而上、銳意進取，努力挑戰(zhàn)困難極限，深入推進“工業(yè)強縣，城鎮(zhèn)帶動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大戰(zhàn)略實施，為確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成而努力奮斗！
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