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局群眾路線調(diào)研報(bào)告
篇一：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告麻栗坡縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 陸定春
根據(jù)州局、縣委開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，我局采取調(diào)研走訪、座談交流、征求意見(jiàn)表等方式，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、掛鉤聯(lián)系村進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，著重了解局機(jī)關(guān)及黨員、干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前黨員干部在四風(fēng)方面存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)
（一）宗旨意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題不夠好，沒(méi)有切實(shí)做到換位思考，沒(méi)有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下鄉(xiāng)進(jìn)村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠。幫扶企業(yè)、服務(wù)企業(yè)不夠，大多走訪企業(yè)僅僅是為了檢查而檢查，沒(méi)有深層次解決企業(yè)發(fā)展上的管理困難、技術(shù)困難。
�。ǘ┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)黨員、干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”,自我約束力不強(qiáng)。
�。ㄈ└刹孔黠L(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。
二、四風(fēng)問(wèn)題的產(chǎn)生原因分析
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。少數(shù)黨員干部存在攀比思想，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢(qián)財(cái)，與群眾比自由，追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理仍然存在，有的黨員干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂(lè)很正常，只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。有的認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過(guò)頭，“對(duì)策”到位，就不會(huì)出問(wèn)題。
�。ǘ┕芾碇贫炔粔蚪∪�，監(jiān)督不夠到位。省、州、縣各級(jí)都對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求，我局也結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法，但是對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，沒(méi)有建立科學(xué)的、操作性的管理制度，使得有些問(wèn)題難治理、難定性。同時(shí)，在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽(tīng)之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
（三）激勵(lì)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”問(wèn)題中小錯(cuò)不斷的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
三、結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)際，積極探索解決四風(fēng)問(wèn)題的有效措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過(guò)組織開(kāi)展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。
�。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、群眾的意見(jiàn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化人才加入干部隊(duì)伍中。在干部選用上，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。
�。ㄈ┥羁套晕遗u(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足，還要拓寬渠道、開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)多種方式真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要著重從制度上找原因，對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題要著重從主觀上找原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，持之以恒地抓下去；又要立足當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量解決。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督約束。要將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的反映。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。
�。ㄎ澹┨岣叻⻊�(wù)效能。質(zhì)監(jiān)工作要緊貼縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際，進(jìn)一步深入把握社會(huì)、企業(yè)、群眾的所需所求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用。首先將各項(xiàng)服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。秉承公正公開(kāi)的辦事原則，使辦事程序透明化、公開(kāi)化，誠(chéng)信公正，營(yíng)造和諧的工作氣氛。其次，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造文明誠(chéng)信形象，真正使辦證窗口讓社會(huì)歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)章制度來(lái)衡量和規(guī)范工作人員言行舉止，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高為人民服務(wù)意識(shí)。抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)熱情，真誠(chéng)、文明、規(guī)范服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等不良現(xiàn)象。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接的窗口單位、執(zhí)法部門(mén)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以群眾滿意為目標(biāo)，深入基層、企業(yè)一線，查找并解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“質(zhì)量興縣”、“計(jì)量惠民”、“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企”、“質(zhì)監(jiān)利劍”等質(zhì)監(jiān)惠民活動(dòng)，著力打造效能質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和廉潔質(zhì)監(jiān)，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、快速發(fā)展。
篇二：關(guān)于推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的幾點(diǎn)思考
馬關(guān)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 李琨
當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)著沉重的工作責(zé)任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的形勢(shì)和要求。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗工作深入開(kāi)展，對(duì)于確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的質(zhì)監(jiān)服務(wù)具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢(shì)下如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)不成熟的看法。
一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績(jī)，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機(jī)制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┵|(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能的充實(shí)、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問(wèn)題仍然存在，部分同志自覺(jué)抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，導(dǎo)致個(gè)別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問(wèn)題，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）廉政教育針對(duì)性、實(shí)效性還需增強(qiáng)。一些部門(mén)和單位對(duì)廉政教育工作重視不夠、方法簡(jiǎn)單、形式單一，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，不能有效消除個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等社會(huì)不良思潮對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應(yīng)有的社會(huì)公德和職業(yè)道德操守，公仆意識(shí)和自律意識(shí)日益淡薄，忽視人生觀、價(jià)值觀和世界觀的改造，對(duì)不正之風(fēng)由看不慣到習(xí)以為常，從被動(dòng)接受吃請(qǐng)受禮到收受賄賂、以權(quán)謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。
�。ㄈ┲贫炔唤∪�，執(zhí)行不夠到位。近年來(lái)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)都制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設(shè)，有的操作性不強(qiáng)。如在檢驗(yàn)工作中，由于抽檢分離制度未能切實(shí)落實(shí)，容易產(chǎn)生偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報(bào)告、以權(quán)謀私等違法行為。現(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理體制中，許多權(quán)限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場(chǎng)審核人員手中。這些工作人員職務(wù)不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權(quán)力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)源。
�。ㄋ模┍O(jiān)督力度不夠，查處不嚴(yán)。一是監(jiān)督能力不強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問(wèn)題，大多只是變動(dòng)監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限；二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問(wèn)題難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；三是查處力度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)怕影響集體榮譽(yù)、怕受牽連，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開(kāi)展。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部與被查處人員平時(shí)學(xué)習(xí)工作在一起，對(duì)違法違紀(jì)人員的查處存在畏難情緒，導(dǎo)致對(duì)腐敗問(wèn)題的查辦“失之于寬，失之于軟”.
二、建議對(duì)策
黨風(fēng)廉政建設(shè)是質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)和干部個(gè)人榮辱興衰的“生命線”.加強(qiáng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗工作深入開(kāi)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把廉政建設(shè)全面融入質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展大局中，進(jìn)一步提升對(duì)質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，健全和完善質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，豐富質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和形式，建立健全質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的保障機(jī)制，重點(diǎn)要在提高教育的有效性、增強(qiáng)制度的規(guī)范性、強(qiáng)化監(jiān)督的約束性上下功夫
（一）構(gòu)建行之有效的教育機(jī)制
廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要切實(shí)把教育作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效治本工程，增強(qiáng)教育的感染力，提升教育的針對(duì)性，注重教育的吸引力，解決質(zhì)監(jiān)人員在組織上、思想上、作風(fēng)上以及工作上存在的突出問(wèn)題。
一是要增強(qiáng)教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)反腐倡廉教育的效果，必須緊貼質(zhì)監(jiān)人員的思想、工作、生活實(shí)際，從不同角度、不同側(cè)面挖掘廉政教育資源，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、震憾力和感染力。一方面，加強(qiáng)正面示范教育。通過(guò)樹(shù)立身邊先進(jìn)典型，宣傳獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，從正面啟發(fā)、引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工，形成依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的工作氛圍，達(dá)到正面示范教育的目的；另一方面，加強(qiáng)反面警示教育。通過(guò)深入剖析系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，引導(dǎo)干部職工舉一反三、查找根源、反思自省、細(xì)算違法違紀(jì)的巨額成本，常懷律己之心，常思貪欲之害，常排非分之念，達(dá)到反面警醒教育的目的。
二是要提升教育的針對(duì)性。廉政教育要貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的始終，做到理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育及業(yè)務(wù)知識(shí)教育有機(jī)結(jié)合，突出教育的經(jīng)常性、及時(shí)性和針對(duì)性。要根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的特點(diǎn)，建立違法違紀(jì)信息研判機(jī)制，通過(guò)收集、分析、研判質(zhì)監(jiān)人員違法違紀(jì)問(wèn)題的種類(lèi)、數(shù)量和實(shí)例，從中抓苗頭、找傾向，有的放矢地組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育、專(zhuān)項(xiàng)整頓教育、誡勉談話教育等，切實(shí)做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。注重抓住行政執(zhí)法、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和節(jié)假日等違法違紀(jì)問(wèn)題高發(fā)的特定階段、特定時(shí)機(jī)，開(kāi)展前置性、人性化的提醒和預(yù)防式教育，使廣大干部職工明白哪些事是分內(nèi)事、哪些事是分外事、哪些能為、哪些不能為，堅(jiān)定廉潔勤政理念，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
三是要注重教育的吸引力。 新形勢(shì)下廉政教育必須緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)際，深化教育主題，創(chuàng)新教育載體，改進(jìn)教育方法，擴(kuò)大教育覆蓋面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合的原則，增強(qiáng)教育的親和力，注重教育的吸引力。要大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)廉政文化載體，豐富質(zhì)監(jiān)廉政文化內(nèi)涵，著力培育具有時(shí)代特征、質(zhì)監(jiān)特色的廉政文化。以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)為平臺(tái)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、宣傳欄、書(shū)畫(huà)圖片展、知識(shí)競(jìng)賽、征文、電教片、廉政文藝演出等載體，組織形式多樣的廉政教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)，引導(dǎo)質(zhì)監(jiān)人員領(lǐng)悟反腐倡廉的重要性。積極開(kāi)展廉政談話、簽訂廉政承諾書(shū)、發(fā)廉政家信、廉政警示卡等活動(dòng)，全方位地開(kāi)展廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效。
�。ǘ�(gòu)建規(guī)范有序的制度體系
廉政建設(shè)，制度是保證，一個(gè)運(yùn)行良好的部門(mén)，必須有健全的制度來(lái)作保證。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須在制定制度、執(zhí)行制度、完善制度上下功夫。
一是要健全制度體系。制度既是行為規(guī)范，又是對(duì)行為的一種引導(dǎo)。必須通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞腐敗現(xiàn)象滋生漫延的漏洞。堅(jiān)持制度建設(shè)與廉政建設(shè)相統(tǒng)一，制度建設(shè)與履行職責(zé)相結(jié)合，制度制定與行政法規(guī)相協(xié)調(diào)，制定出全面協(xié)調(diào)、可操作性、針對(duì)性強(qiáng)、符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，建立自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的制度；完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，建立便捷高效的服務(wù)制度；針對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行中容易出現(xiàn)腐敗和違紀(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的反腐防腐制度；針對(duì)干部管理方面的問(wèn)題，建立動(dòng)態(tài)管理、跟蹤問(wèn)效、績(jī)效考評(píng)等制度，努力構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。
二是嚴(yán)格執(zhí)行制度�！巴椒ú蛔阋宰孕小�.任何制度都需要靠監(jiān)督和執(zhí)行，執(zhí)行制度必須扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、形式主義等問(wèn)題。要加大制度宣傳力度，強(qiáng)化制度就是高壓線、生命線的觀念，在干部隊(duì)伍中形成良好的制度意識(shí)。要建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度辦事的人員，必須嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。
三是在實(shí)踐中完善制度。制度建設(shè)既要從現(xiàn)實(shí)需要統(tǒng)籌考慮，也要加強(qiáng)前瞻性分析研究，既要講究持續(xù)性，還要把握好漸進(jìn)性。如果在制度建設(shè)上急于求成、敷衍了事，只能是適得其反，容易產(chǎn)生負(fù)面影響。如行政執(zhí)法工作管理制度，應(yīng)從基本制度和源頭監(jiān)控制度兩個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范和逐步完善，要深入執(zhí)法一線分析研究，逐步完善諸如行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、執(zhí)法績(jī)效評(píng)估制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和辦案全程監(jiān)管制度等。完善制度只有把握好漸進(jìn)性，在實(shí)踐中積極探索，才能建立起科學(xué)的具有質(zhì)監(jiān)部門(mén)特色的反腐倡廉制度體系。
�。ㄈ�(gòu)建制約有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政監(jiān)督，有效利用監(jiān)督資源，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。
一是要充分整合監(jiān)督資源。要建立全方位的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等作用；進(jìn)一步做好信訪投訴、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，廣泛聽(tīng)取人民群眾和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，拓寬社會(huì)各界參與監(jiān)督的渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到質(zhì)監(jiān)部門(mén)的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。
二是要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須緊緊抓住質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法、行政許可、行政審批等重要行政權(quán)力的運(yùn)行，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，加大行政監(jiān)察力度，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)實(shí)施同步動(dòng)態(tài)監(jiān)督制約；要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，開(kāi)辟網(wǎng)上受理群眾舉報(bào)，開(kāi)創(chuàng)嚴(yán)格規(guī)范的網(wǎng)上審核、審批和監(jiān)督檢查等新方法和新途徑，以現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力運(yùn)行的失位、缺位和越位。
三是要加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持嚴(yán)格的責(zé)任追究制，變“軟監(jiān)督”為“硬監(jiān)督”,著力解決監(jiān)督中存在的失之于寬，失之于軟的問(wèn)題。在追究過(guò)程中嚴(yán)格做到“三堅(jiān)持、三反對(duì)”,即堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持公平公正性，反對(duì)徇私情；堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，反對(duì)片面性；并注意區(qū)別工作不到位與越位、無(wú)意過(guò)錯(cuò)與主觀故意、一般工作過(guò)失與嚴(yán)重失職瀆職等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任追究?jī)?nèi)容，并與目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合，做到相互補(bǔ)充、相互支持。
四是要增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問(wèn)題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位入手嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施，切實(shí)提高監(jiān)督成效。其次，要嚴(yán)厲懲處腐敗行為。切實(shí)解決個(gè)別單位存在的保護(hù)主義、好人主義等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為要堅(jiān)決懲處，特別對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴(yán)懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應(yīng)。
新形勢(shì)下，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，分析新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門(mén)特色的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。
篇三：馬關(guān)縣木廠鎮(zhèn)付家寨村八角草果發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
馬關(guān)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 局長(zhǎng) 唐育躍
一、馬關(guān)縣木廠鎮(zhèn)付家寨村草果、八角資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
草果、八角是木廠鎮(zhèn)付家寨村的主要特色產(chǎn)業(yè)，也是木廠鎮(zhèn)付家寨村中高海拔地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾栽種的主要農(nóng)作物。據(jù)調(diào)查，付家寨村海拔在1200-1500米適宜草果、八角生長(zhǎng)。八角栽種面積為6860畝，草果栽種面積為842畝，占到全村村民年總收入的40%.
二、付家寨村八角、草果資源開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題
（一）科技含量低，林果矛盾加劇，對(duì)生態(tài)影響較大
付家寨村現(xiàn)有八角、草果種植面積近8000畝，百分之八十以上是種植在樹(shù)林緩沖地帶，由于八角、草果是植物群落中的草本植物，要有高大的喬木作遮蔽，保溫保濕才能生長(zhǎng)良好，這樣一來(lái)，完整的植物群落中的灌木層就被人為砍伐，植被物層也受到破壞，植物群落不完整，從而導(dǎo)致樹(shù)林的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。
�。ǘ┥a(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，受市場(chǎng)影響大
到目前為止，付家寨村的八角、草果還是以出售原料為主，沒(méi)有一家龍頭加工企業(yè)來(lái)帶動(dòng)和提升產(chǎn)品的附加值。八角價(jià)格低時(shí)每公斤50多元，價(jià)格高時(shí)每公斤80多元；草果價(jià)格低時(shí)每公斤20多元，高時(shí)達(dá)100元。由于單產(chǎn)低，分級(jí)包裝和深加工嚴(yán)重滯后，農(nóng)民沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增產(chǎn)不增收，大大挫傷了群眾發(fā)展草果的積極性。
（三）科學(xué)意識(shí)和管理技術(shù)滯后
長(zhǎng)期以來(lái)，付家寨村的八角、草果生產(chǎn)一直沿襲著傳統(tǒng)的原始生產(chǎn)方式種植，科學(xué)意識(shí)不高，管理技術(shù)不到位，種一大坡，收一小籮，八角每畝平均不足30公斤，草果每畝平均不足20公斤，嚴(yán)重影響了八角、草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，在農(nóng)科部門(mén)的示范引導(dǎo)下做了大量的工作，但是由于經(jīng)費(fèi)不足，推廣難度較大，整體上還存在著：
1、種苗退化嚴(yán)重。兩種植物種植戶長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的種子育苗栽種，由于種子不經(jīng)雜交優(yōu)選，遺傳特性不穩(wěn)定，變異較大、退化嚴(yán)重，致使許多不開(kāi)花結(jié)果，或者開(kāi)花而不結(jié)果的情況出現(xiàn)。
2、管理粗放。栽種后，每年僅砍一次雜草，不施肥、不除草、不淋水保濕。按“懶人莊稼”的模式管理，收成極低。
3、病蟲(chóng)害嚴(yán)重。由于管理粗放，種苗退化嚴(yán)重，抗逆性差，致使草果病蟲(chóng)害嚴(yán)重，有的成片死亡，損失較大。
4、采收季節(jié)不合理。草果采收因海拔而異，一般在11月份果實(shí)成熟后可收獲，但因偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民均提前采收，大大影響了草果的質(zhì)量。
5、烘烤技術(shù)落后。農(nóng)戶收獲后均用木材就地烘烤，烘烤中因煙熏火燎，不僅水分未烘干容易發(fā)霉，而且受煙塵污染的草果有致癌物質(zhì)，品質(zhì)下降，同時(shí)因砍伐木材破壞了生態(tài)。
三、發(fā)展付家寨村八角、草果產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策
�。ㄒ唬┨岣邔�(duì)八角、草果資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，樹(shù)立特色經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
八角與草果的種植收入占到了付家寨村村民年收入的大部分，是付家寨村獨(dú)特的自然條件下形成的特色產(chǎn)業(yè)。這是付家寨村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，只有抓好特色農(nóng)業(yè)的種植，才能真正發(fā)揮“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)，才能體現(xiàn)付家寨村的特色經(jīng)濟(jì)。要深化對(duì)付家寨村資源優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)八角、草果發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)的再認(rèn)識(shí)，就要牢固樹(shù)立八角、草果特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意識(shí)，著力推進(jìn)培植八角、草果支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
�。ǘ┱J(rèn)真規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)勢(shì)政策，使草果資源開(kāi)發(fā)科學(xué)有序的進(jìn)行
根據(jù)八角、草果產(chǎn)業(yè)在付家寨村經(jīng)濟(jì)收入中所占比例地位和作用，在目標(biāo)要求、主要任務(wù)等方面認(rèn)真做好草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并制定各種優(yōu)惠政策，
1、成立付家寨村八角、草果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶小組，利用接近科學(xué)、接近技術(shù)的優(yōu)勢(shì)積極從有關(guān)部門(mén)獲取相關(guān)栽種知識(shí)和技術(shù)，并由辦公室與村委會(huì)積極協(xié)調(diào)組織村民進(jìn)行栽培培訓(xùn)，為付家寨村八角、草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
2、與村委會(huì)一道實(shí)地考察，根據(jù)對(duì)付家寨村荒地、山地的考察情況對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范開(kāi)發(fā)。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不論是國(guó)有、集體、私營(yíng)的荒山荒地，都必須服從項(xiàng)目管理和規(guī)定，不準(zhǔn)私自用做其它用地，避免影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開(kāi)發(fā)。
3、對(duì)荒山荒地，可采取聯(lián)營(yíng)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，要幫助村委會(huì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，幫助解決用地問(wèn)題。
4、按照云南省人民政府辦廳云政辦發(fā)[2004]135號(hào)文件精神，銀行和小額扶貧貸款應(yīng)加大信貸投資力度，積極支持對(duì)縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的資金支持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的資金投入。村是國(guó)的細(xì)胞，同時(shí)也在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和關(guān)鍵的作用。我們要充分利用省州縣對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把握好時(shí)機(jī)，把八角、草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到工作的議事日程上來(lái)，全策全力投入到此項(xiàng)工作之中。
（三）科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范種植，利用八角、草果生物學(xué)特性發(fā)展立體栽培
1、與縣農(nóng)科局的技術(shù)人員一起，積極進(jìn)行組培苗。組培苗是應(yīng)用高科技手?jǐn)嗯嘤臒o(wú)性繁殖苗，遺傳特性穩(wěn)定，變異小，脫毒、抗病蟲(chóng)害，掛果提前，品質(zhì)好產(chǎn)量高，是目前最具發(fā)展前途的種苗。一直以來(lái)，付家寨村八角、草果種植一直沿用種子繁殖育苗的方法，這樣遺傳特性不穩(wěn)定，種苗差異大，有的不開(kāi)花，有的開(kāi)花而不結(jié)果�！胺N一大坡，收一小籮”,極大制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)管理，提高技術(shù)含量。按標(biāo)準(zhǔn)化種植，做到適時(shí)除草清園，淋水，按其生長(zhǎng)特性做好遮陰、溫度、濕度控制，花期進(jìn)行人工授粉或放蜂傳粉，提高草果掛果率。按有機(jī)食品或綠色食品的要求增施有機(jī)肥，保證生物各個(gè)時(shí)期對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要。
3、做好草病蟲(chóng)害防治工作。作物由于生長(zhǎng)在透光少，濕度大的樹(shù)林中，各種病蟲(chóng)害危害較重，如花腐病、葉斑病、基腐病、斑蛾、蝗蟲(chóng)等危害較大，所以要加強(qiáng)對(duì)各種病蟲(chóng)害的防治工作。
4、適時(shí)采收。根據(jù)成熟要及時(shí)采收，提前影響品質(zhì)，晚了會(huì)影響來(lái)年掛果，所以要根據(jù)實(shí)際情況把握最佳成熟期采收，經(jīng)濟(jì)價(jià)值更好。
5、改進(jìn)加工技術(shù)。草果烘干，不論什么方法都要應(yīng)該避免煙熏火烤。有條件的地方最好是機(jī)械烘干。在農(nóng)村，利用沼氣作熱源，既省工省時(shí)干凈衛(wèi)生，又不破壞生態(tài)。
6、發(fā)展荒山育林立體栽培種草果�；纳接�，既保護(hù)了原始森林群落又增加了新的植被。在栽培中可利用植物群落的不同層次和空間立體栽培，如草果中套種石斛、三七、重樓、金線蓮等珍稀中藥材，增加單位面積產(chǎn)量，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入生態(tài)立體農(nóng)業(yè)的快車(chē)道。
�。ㄋ模┓e極引進(jìn)龍頭企業(yè)，進(jìn)行深加工，提升附加值
八角、草果作為特殊環(huán)境下生長(zhǎng)的植物，是純天然無(wú)污染的有機(jī)綠色食品。(www.htc668.com)二者有較高的食品調(diào)味和藥用價(jià)值，經(jīng)過(guò)深加工的產(chǎn)品價(jià)格比出售原料高3-6倍，市場(chǎng)前景較好，經(jīng)濟(jì)效益高。要積極尋找機(jī)會(huì)引進(jìn)信譽(yù)好質(zhì)量高的企業(yè)入駐，對(duì)八角、草果進(jìn)行深加工，提升其附加值。
�。ㄎ澹┓�(wěn)定現(xiàn)有的種植面積，提高產(chǎn)量，穩(wěn)步推進(jìn)荒山育林種植八角、草果
聯(lián)系科技、生物產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，在原有單位面積上抓好試驗(yàn)示范，使產(chǎn)量提高。同時(shí)，制定好優(yōu)惠政策，引導(dǎo)好中、高海拔地區(qū)農(nóng)民利用荒山荒坡植樹(shù)造林進(jìn)行種植，穩(wěn)步推進(jìn)八角、草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。
總之，付家寨村草果特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須利用生物技術(shù)、信息技術(shù)、產(chǎn)品深加工技術(shù)作為解決生產(chǎn)發(fā)展的重要途徑。要使付家寨村這一具有特色產(chǎn)業(yè)得以更好的開(kāi)發(fā)利用，在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、體制和機(jī)制等方面要大膽地進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能加快促進(jìn)八角、草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
篇四：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研文章
馬關(guān)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 詹平
黨的群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要，按照縣委安排，從深入我單位扶貧點(diǎn)馬關(guān)木廠鎮(zhèn)巖腳村委會(huì)開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況
這次調(diào)研從2月開(kāi)始至3月底結(jié)束，調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。村委會(huì)全體成員及村小組組長(zhǎng)、部分群眾參與，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。調(diào)研工作既要突出主題，查找踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。調(diào)研期間，參加調(diào)研的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，機(jī)關(guān)干部5人，累計(jì)走訪貧困群眾20戶80余人，走訪低保戶10戶40余人。對(duì)走訪的低保戶、貧困戶，一戶一檔，建立檔案。召開(kāi)座談會(huì)7次，參與座談群眾60余人；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷86份。走訪村衛(wèi)生室2所；走訪企業(yè)1家。
二、調(diào)研中群眾反映的主要問(wèn)題
通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)方面；二是
民生工程、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面
三是村級(jí)干部待遇方面；四是群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部
作風(fēng)方面等四個(gè)方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬�、當(dāng)前群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)方面問(wèn)題
1、生產(chǎn)路問(wèn)題
田間生產(chǎn)路作為公共設(shè)施，一直沒(méi)有得到有效維護(hù)、管理，表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)低、窄，蠶食嚴(yán)重，大多在2米寬；二是大部分是土路，不利農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和車(chē)輛進(jìn)出，影響群眾耕作，影響日常生產(chǎn)生活。
2、灌溉和排水問(wèn)題
這幾年，連續(xù)干旱原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉問(wèn)題凸顯出來(lái)，過(guò)去澆地靠群眾自打的壓水井解決，由于天旱地下水位下降嚴(yán)重，“壓水井”普遍沒(méi)水，灌溉困難，也暴露出農(nóng)田水利建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)。群眾希望能加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的修建。
3、土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，過(guò)去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時(shí)，尚不覺(jué)得困難，但是想要做連片種植還是有難度，村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策理解不透。
4、農(nóng)資產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題
部分群眾反映，近年來(lái)購(gòu)買(mǎi)來(lái)的種子數(shù)量不夠，以前一包可以栽3分地的 ,現(xiàn)在只能栽2分地；一些群眾反映夠買(mǎi)的化肥，加量施肥后農(nóng)作物還是沒(méi)有以前好，懷疑化肥有效成分含量低。
�。ǘ⒚裆こ�、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面問(wèn)題
1、扶貧攻堅(jiān)和低保等社會(huì)救助問(wèn)題
目前，導(dǎo)致群眾生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。大概占貧困戶的30%左右，許多家庭因大病或長(zhǎng)期慢性病，陷入困難之中；二是因?qū)W致貧。這個(gè)是階段性的問(wèn)題，一些家庭因供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生或高中生，高企的學(xué)習(xí)費(fèi)用使家庭貧困，占20%;三是因老年、癡呆、精神疾病、生產(chǎn)生活能力低下而導(dǎo)致貧困，占 10%;四是因?yàn)?zāi)禍導(dǎo)致貧困。自然災(zāi)害打擊或交通、其他偶然事故導(dǎo)致貧困，占8%;五是因生產(chǎn)單一，技術(shù)不足導(dǎo)致貧困的，占12%.
對(duì)近年來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，群眾比較滿意。對(duì)社會(huì)救助，特別是醫(yī)療救助，群眾反映較多的問(wèn)題是：一是大病、重型病癥救助標(biāo)準(zhǔn)低。目前報(bào)銷(xiāo)比例一般（三甲醫(yī)院）55%左右，而大病是農(nóng)村致貧重要原因；二是慢性病報(bào)銷(xiāo)不夠規(guī)范、比例也低；三是農(nóng)村衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不夠；四是村衛(wèi)生室合療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)存在政策隔離，如甲村衛(wèi)生室醫(yī)術(shù)好，乙村群眾到甲村看病，門(mén)診不能報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。
教育方面：巖腳村委會(huì)有村級(jí)小學(xué)5所，學(xué)生700余人，目前存在的主要問(wèn)題是教師老化，知識(shí)老化，青年教師不愿到鄉(xiāng)下來(lái)，且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多，許多留守老人輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)有困難，群眾呼吁加強(qiáng)農(nóng)村教育，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。
2、特種設(shè)備依法使用有難度
在村里，一些農(nóng)戶因生產(chǎn)生活需要，安裝使用了鍋爐，根本不知道要辦理使用登記證書(shū)及操作人員要持證上崗，更不理解定期檢驗(yàn)的重要性，使用起來(lái)安全隱患大。
�。ㄈ⒋寮�(jí)干部待遇問(wèn)題
村委會(huì)及村小組是黨和政府在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和基本力量，是聯(lián)系群眾，貫徹黨和國(guó)家路線、方針、政策的中堅(jiān)。調(diào)研中，村干部普遍反映待遇低，待遇直接影響村干部積極性和主動(dòng)性。
�。ㄋ模┤罕妼�(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題
一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽(tīng)群眾心聲的少了。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。
二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
三、我們的建議和打算
深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)多月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞縣委、縣政府及州局的工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
（一）、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部整體素
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指示精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識(shí)，真情服務(wù)群眾。
�。ǘ�、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
圍繞群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的農(nóng)資問(wèn)題，立即部署，進(jìn)行種子定量包裝檢查，開(kāi)展化肥抽樣送檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)從重進(jìn)行處理，嚴(yán)打坑農(nóng)害農(nóng)行為；對(duì)于生產(chǎn)路建設(shè)、扶貧、低保等問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)或盡本單位能力加于解決，二是加大《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的宣傳，讓廣大人民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)，依法使用特種設(shè)備。
�。ㄈ�、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)扶貧村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐
群眾富不富，關(guān)鍵在門(mén)路，門(mén)路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，引導(dǎo)干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持；要有親商、安商、富商的理念和胸懷，進(jìn)一步幫助招商引資，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村努力奮斗。
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