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縣人力資源和社會(huì)保障局年終工作總結(jié)
縣人力資源和社會(huì)保障局年終工作總結(jié)2013年度，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市人社部門大力支持下，我局勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞上級(jí)工作目標(biāo)和工作要求，秉持“宣傳、服務(wù)、監(jiān)察、維權(quán)”的工作理念，不斷調(diào)整工作思路，探索工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用，以黨的十八大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展并重為宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)于民，為xxxx縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
我局單獨(dú)設(shè)置勞動(dòng)保障監(jiān)察接訪窗口約80平方米，采用柜臺(tái)窗口式、面對(duì)面進(jìn)行接訪，配套建設(shè)了集信訪接待、調(diào)解室于一體的接待功能區(qū)。配備電腦6臺(tái)、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等辦公設(shè)備，并設(shè)置休息座椅、飲水器具、水杯、筆紙、投訴文書樣式、辦事指南、辦案流程等，以滿足來(lái)訪群眾基本需要，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。現(xiàn)有工作人員5名，其中黨員2名，車輛一臺(tái)。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員8名。存在著人員少，工作量大，點(diǎn)多面廣的工作特點(diǎn)，但工作人員在日常工作執(zhí)法中，加強(qiáng)素質(zhì)、提高效能、樹(shù)立形象，有效促進(jìn)了和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
二、隊(duì)伍素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的根本。我局勞動(dòng)監(jiān)察在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”勞動(dòng)保障窗口服務(wù)單位。力求全方位、深層次為廣大勞動(dòng)者提供服務(wù)，為方便廣大勞動(dòng)者咨詢投訴，xxxx縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立咨詢臺(tái)，舉報(bào)信箱，在接待來(lái)訪者時(shí)，工作人員能夠做到“百問(wèn)不厭，來(lái)有候聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”，并配置了休息椅等，為服務(wù)對(duì)象提供極大方便。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員的作用，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
三、做實(shí)做細(xì)，亮點(diǎn)紛呈
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。我們通過(guò)各種形式廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展：一是利用多種方式廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造依法用工和自我維權(quán)的輿論氛圍；二是利用勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化管理基礎(chǔ)，加大對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是在開(kāi)展宣傳活動(dòng)中，將發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)講解，通過(guò)以點(diǎn)帶線，以線帶面的方式加強(qiáng)法律宣傳，促使用人單位牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法、依法用工意識(shí)和勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，從根本上預(yù)防和減少勞動(dòng)違法案件的發(fā)生；四是在推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，又充分利用專項(xiàng)檢查和日常巡查對(duì)用人單位和勞動(dòng)者開(kāi)展普法教育，積極擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)影響，深入營(yíng)造用人單位依法用工、勞動(dòng)者自覺(jué)維權(quán)、社會(huì)共同關(guān)心的大環(huán)境。
（二）做好投訴舉報(bào)案件查處，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是想方設(shè)法積極暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)，對(duì)于屬于勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，同時(shí)認(rèn)真耐心做好解釋和引導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三年來(lái)我勞動(dòng)保障監(jiān)察共接待群眾來(lái)訪2300多人次，對(duì)前來(lái)舉報(bào)的群眾，監(jiān)察人員熱情接待，積極受理，及時(shí)立案。受理舉報(bào)投訴案件112件，涉及人數(shù)1737人，1516.7萬(wàn)元，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)結(jié)案104件，結(jié)案率100%，其中移交仲裁8件，維穩(wěn)中心、縣長(zhǎng)信箱等轉(zhuǎn)辦案件28起，勞動(dòng)監(jiān)察受理的上述案件，都按有關(guān)規(guī)定按時(shí)依法公正進(jìn)行了妥善處理，并及時(shí)回復(fù)，結(jié)案率為100%；參與處理30人以上群體性、突發(fā)性案件16起，涉及勞動(dòng)者 1174 人，涉及工資 1225.6萬(wàn)元；三年共為1605名勞動(dòng)者追回工資待遇1438多萬(wàn)元。得到當(dāng)事人的滿意，體現(xiàn)了快立案、快協(xié)調(diào)、快解決的處理原則，及時(shí)消除了不安定因素。二是及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們?cè)谌粘Ｑ膊楹蛯ｍ?xiàng)檢查工作中，堅(jiān)持“提早介入，教育疏導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，快速處理，就地解決”的原則，對(duì)特殊案件進(jìn)行優(yōu)先處理，提早判斷事件可能發(fā)展方向和狀態(tài)。一方面加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，做好教育解釋工作，另一方面積極和上級(jí)部門以及相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門協(xié)商，進(jìn)行信息反饋與案情通報(bào)，共同采取靈活務(wù)實(shí)的方法，及時(shí)解決問(wèn)題，由于我們提早介入，妥善解決了多宗群體性、突發(fā)性案件和信訪案件，及時(shí)化解了矛盾。例如xxxx年接到中醫(yī)院工程工地（xxxx縣第二建筑工程公司）、xxxx縣御景灣水木源華一期工地（xxxx縣建筑工程公司）、xxxx35KV塘程工程工地（陽(yáng)江供電局）；xxxx年廣東金鳳生物科技有限公司、沙扒月亮灣工程工地（廣東東方月亮灣有限公司）；2013年月亮灣濱海旅游度假區(qū)工程工地（廣西華南建建設(shè)集團(tuán)有限公司）、吳川市建筑安裝工程公司等，3年來(lái)發(fā)生16起反映欠薪、誤工費(fèi)等事件，工人情緒十分繳動(dòng)，要求當(dāng)場(chǎng)解決。我局立即派出分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證，及時(shí)迅速進(jìn)行調(diào)處，加班加點(diǎn)通宵進(jìn)行調(diào)解及政策宣傳教育，督促工程發(fā)包方及時(shí)支付工人工資，使事件快速得到解決，妥善解決了問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)了我縣社會(huì)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)預(yù)防排查，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。針對(duì)各類行業(yè)的用工特點(diǎn)，我們?cè)趧趧?dòng)保障監(jiān)察工作中提出“突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的指導(dǎo)方針，形成了“隱患問(wèn)題提前查、普遍問(wèn)題全市查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查”的基本工作方式，及時(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)監(jiān)察工作，把可能發(fā)生勞動(dòng)糾紛的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三年來(lái)，我局集中開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)檢查；開(kāi)展對(duì)全縣企業(yè)勞動(dòng)用工情況執(zhí)法檢查；開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保障法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂，工資支付等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。檢查過(guò)程中除查看相關(guān)資料外，還深入車間了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，并聽(tīng)取工人和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。共檢查企業(yè)720戶，涉及勞動(dòng)者53000人。
加快實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的全覆蓋監(jiān)管。我局將積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的信息化程度，使我局能第一時(shí)間掌握全縣勞動(dòng)糾紛投訴舉報(bào)及處理情況。實(shí)行“一企一檔，劃分網(wǎng)格管理”的辦法，將轄區(qū)所有用人單位納入勞動(dòng)保障監(jiān)察之中，建立企業(yè)勞動(dòng)用工情況基礎(chǔ)臺(tái)帳。
四、創(chuàng)新工作方法，成效顯著
�。ㄒ唬┩七M(jìn)銀行卡發(fā)放工資制度。xxxx年我局為規(guī)范建筑企業(yè)工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措，建議用人單位委托銀行代發(fā)工資，有效預(yù)防欠薪行為的發(fā)生。以xxxx縣耀寶房地產(chǎn)有限公司工地為試點(diǎn)，農(nóng)民工工資由用人單位委托銀行代發(fā)。預(yù)防包工頭卷款潛逃的現(xiàn)象，導(dǎo)致工人無(wú)法按時(shí)足額領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從被動(dòng)向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好欠薪行為的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。根據(jù)年初制定工作目標(biāo)，我局以“推行建筑工地銀行卡發(fā)放工資制度”為突破口，召集建筑施工企業(yè)開(kāi)會(huì)，要求建筑企業(yè)將工人工資直接發(fā)放給工人本人，或委托銀行統(tǒng)一代發(fā)，嚴(yán)禁直接發(fā)放給包工頭，并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資的通知》文件，進(jìn)行規(guī)范。陽(yáng)江耀寶房地產(chǎn)有限公司工地為銀行發(fā)放卡工資制度工作示范區(qū)，向全縣各個(gè)建筑工地鋪開(kāi)，并定期和不定期對(duì)建筑工地巡視檢查，及時(shí)掌握建筑工地用工情況，工資發(fā)放情況等動(dòng)態(tài)信息，有效預(yù)防包工頭挪用工人工資款及拖欠工人工資情況，取得效果顯著，xxxx年投訴較多xxxx御景灣工地，實(shí)行委托銀行統(tǒng)一代發(fā)工人工資后，至今未出現(xiàn)新投訴，(www.htc668.com)建筑工地拖欠工資糾紛案件有明顯減少。
�。ǘ┘訌�(qiáng)與周邊市、區(qū)的交流，加深資源共享。xxxx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察打破勞動(dòng)案件屬地管理的死框框，在處理跨區(qū)域欠薪案件時(shí)，及時(shí)與兄弟縣、區(qū)、市直至其他省市的交流，為打擊“異地拖欠”行為構(gòu)建起立體全方位維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
我縣勞動(dòng)監(jiān)察部門共共檢查企業(yè)720戶，涉及勞動(dòng)者53000人。受理舉報(bào)投訴案件112件，涉及人數(shù)1737人，涉及工資1516.7萬(wàn)元，其中處理30人以上群體性、突發(fā)性案件16起，涉及勞動(dòng)者 1174 人，涉及工資 1225.6萬(wàn)元；3年來(lái)共為1605名勞動(dòng)者勞動(dòng)者追討待遇1438多萬(wàn)元。
今后，我勞動(dòng)保障監(jiān)察將繼續(xù)堅(jiān)持以民為本、為民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為廣大群眾多辦好事、多辦實(shí)事，樹(shù)立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展，為地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
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