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市房地產(chǎn)工作計劃
市房地產(chǎn)工作計劃結(jié)合我市實際，2015年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求和目標是：擴容提質(zhì)改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，推動我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為 打造 " 湖南經(jīng)濟通江達海的新增長極 " 做出積極貢獻 .具體工作計劃是：
一、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
我們要積極擴大投資消費，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資110億元，商品房新開工360萬平方米，銷售300萬平方米，實現(xiàn)銷售金額110億元。
一是拓展產(chǎn)業(yè)空間。 做長產(chǎn)業(yè)鏈條。要改變過去住房建設(shè)的單一模式，形成房屋征收、工程建設(shè)、白蟻防治、裝飾裝修、物業(yè)管理、租賃經(jīng)營等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。做大產(chǎn)業(yè)空間。要豐富房地產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，從住宅地產(chǎn)向商業(yè)綜合體發(fā)展，從城市向農(nóng)村發(fā)展，從一般商住樓向老年地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。做細產(chǎn)業(yè)市場。要積極拓展一手房市場，構(gòu)建二手房市場，培育租賃市場，做實做細房地產(chǎn)業(yè)市場。
二是促進住房消費。 繼續(xù)在市內(nèi)主要媒體開設(shè)專欄，著重宣傳政策利好、樓盤品牌和市場優(yōu)勢。適時舉辦一至兩期房地產(chǎn)市場論壇，通過解讀政策，堅定投資信心，拉動消費需求，穩(wěn)定市場預(yù)期。 進一步減少行政審批事項，縮短預(yù)售許可時間，提高辦事效率。聯(lián)合有關(guān)部門組織精品樓盤縣市區(qū)巡展推介和房地產(chǎn)項目尾盤集中展示促銷活動。 建立有形的二手房交易市場，通過市場運作模式，集中大量房源信息，完善二手房交易平臺，實現(xiàn)二手房網(wǎng)上交易和資金全程監(jiān)管。
三是推進物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。 按照"政府負責，社區(qū)落實，主管部門監(jiān)督指導(dǎo)，以塊為主，屬地管理"的原則，建立一個層次清晰，職責明確，適應(yīng)現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管體系，逐步實行由部門管理向社會管理，由資金管理向資本管理的轉(zhuǎn)型。進一步開放物業(yè)服務(wù)市場，引進沿海發(fā)達城市的先進理念。強化對物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，建立守信企業(yè)激勵、失信企業(yè)懲戒、嚴重失信企業(yè)淘汰的機制。要加強物業(yè)專項維修資金管理，全年歸集資金1億元，實現(xiàn)增值收益900萬元。
四是啟動住宅產(chǎn)業(yè)化。 住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢，省、市政府對此高度重視。我們要認真落實《 湖南省人民政府關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見 》，制定全市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）， 鼓勵商品住宅進行產(chǎn)業(yè)化試點。通過試點示范工程，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)在設(shè)計理念、技術(shù)集成、居住形態(tài)、建造方式和管理模式等方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。 對采用住宅產(chǎn)業(yè)化的商品房建設(shè)項目，其資本金給予減半收取，對采用住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障房項目，將爭取省級保障房專項補助資金。
二、推動住房保障提質(zhì)增效
要解決過來住房保障重建設(shè)、輕管理，重任務(wù)完成、輕經(jīng)濟社會效益的問題，著力在強化管理、改革創(chuàng)新、提升效率方面下功夫。
一是加快項目建設(shè)。 重點推進公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全年完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù) 42811套（戶）。其中公共租賃住房13084套，城市棚戶區(qū)改造13737戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1247戶，墾區(qū)棚戶區(qū)改造14743戶。 加快推進項目實施，抓緊完成項目前期各項手續(xù)，力爭早開工，早建設(shè)。督促項目單位爭取3月份部分開工，6月底前全部開工，確保我市項目建設(shè)進度全省領(lǐng)先。(www.htc668.com)保建投公司要做好項目爭資工作，努力爭創(chuàng)一至兩個示范小區(qū)。要重點做好已竣工項目的分配入住工作，特別是春和家園2000多套保障房要分配到位。
二是多渠道籌集房源。 創(chuàng)新征收方式，探索實行自治改造、協(xié)議征收的棚改新模式，通過調(diào)整補償安置標準，引導(dǎo)實行貨幣補償安置。探索保障房長期租賃新模式，采取"住戶尋租、政府承租、租賃保障"的辦法，加快消化和解決住房保障輪候家庭的實物需求問題。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源。妥善接管改制企業(yè)存量公房，納入公共租賃房屋管理體系。在新建商品房開發(fā)項目中配建保障性住房，增加保障性住房有效供應(yīng)，更好地解決低收入家庭住房問題。
三是創(chuàng)新運營管理。 全面落實并軌運營制度，核定并軌運營的差別化租金標準，明確配租條件，建立統(tǒng)一受理窗口，實行統(tǒng)一輪候配租。積極推進政府購買保障房后續(xù)管理服務(wù)，做好春華家園、春曉園、青年堤小區(qū)試點。把專業(yè)化的物業(yè)管理與居民自治、社區(qū)管理相結(jié)合，協(xié)調(diào)落實社區(qū)管理機制，把保障房小區(qū)融入社區(qū)，解決保障家庭公平享受社會服務(wù)資源的問題。適應(yīng)住房保障新形勢，積極探索共有產(chǎn)權(quán)房或配售型保障房等新型住房保障方式。
四是規(guī)范進退機制。 繼續(xù)堅持陽光分配制度，實行權(quán)力責任前移，社區(qū)主導(dǎo)分配，充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督職能。充分利用保障房專項治理工作成果，重點搞好整章建制，進一步落實住房保障對象年審制度，建立保障性住房運營管理考核機制，強化房管員崗位職責，加強日常動態(tài)巡查。與公安、法院等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲查處住房保障領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
三、全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平
一是提升行業(yè)管理規(guī)范化水平。 爭取市政府出臺《岳陽市 公共租賃住房、廉租住房和直管公有住房并軌運營管理辦法 》、《岳陽市征收還建房管理辦法》等規(guī)范性文件，修訂出臺《岳陽市區(qū)存量公有住房按經(jīng)濟適用房價格出售辦法》、《岳陽市物業(yè)管理辦法》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺《岳陽市公共租賃住房租賃指導(dǎo)價格實施細則》等文件，市局出臺《岳陽市 城區(qū)二手房交易實施細則 》等文件，建立統(tǒng)一、規(guī)范的制度體系。
二是提升行業(yè)管理信息化水平。 完成住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)，加強人員培訓(xùn)學習，全面啟用保障房系統(tǒng)，實現(xiàn)住房保障工作全過程信息化管理。認真做好春華家園信息化管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作 .建立個人住房信息系統(tǒng)，建設(shè)物業(yè)管理綜合平臺，拓展微網(wǎng)站和手機終端服務(wù)，實現(xiàn)與縣區(qū)信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，提升全局系統(tǒng)信息化水平。加強基礎(chǔ)測繪工作，完成中心城區(qū)45平方公里房產(chǎn)圖修補測，云溪、長煉工業(yè)園4平方公里、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)5平方公里房產(chǎn)圖新測。
三是提升行業(yè)管理精細化水平。 充分利用住房普查成果，全面摸排，分類梳理，加大對城區(qū)未登記發(fā)證商品房、保障房、區(qū)屬辦公用房的登記力度。全面加強分局職能，實現(xiàn)從單純登記發(fā)證向綜合管理轉(zhuǎn)型。規(guī)范房屋征收成本核算、備案審核及資金監(jiān)管方面的操作程序，確保征收監(jiān)管職能落到實處。加大裝修市場監(jiān)管 力度，擴大小區(qū)管理覆蓋面，建立長效的憑證施工機制和聯(lián)動執(zhí)法機制。完善裝修監(jiān)測和房屋檢測實驗室的建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。繼續(xù)抓好老樓危樓安全大排查的"回頭看"和各縣市區(qū)場農(nóng)村危舊房改造工作，確保全市無重大房屋安全事故發(fā)生。白蟻防治要不斷開拓創(chuàng)新，力爭綠色防治面積達到全年施工任務(wù)的30%,防治范圍從商品房拓展到保障房、安置房、公用設(shè)施和其他公益性建設(shè)項目。
四是提升行業(yè)管理優(yōu)質(zhì)化水平。 在各服務(wù)窗口將辦理要求、收費政策、服務(wù)標準進行統(tǒng)一公示，按照"一口受理"、"限時辦理"、"規(guī)范辦理"、"透明辦理"、"網(wǎng)上辦理"的要求，進一步完善各項辦事制度規(guī)定。搞好住房信息查詢、取證服務(wù)，確保無差錯，拓寬檔案信息利用范圍。清理完善有關(guān)資質(zhì)管理、信用信息管理、項目資本金監(jiān)管、預(yù)售款監(jiān)管等工作收件和辦理流程，實行標準化管理。加強房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點查處無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)預(yù)售、延期辦證、延期交房等行為，重點對集資聯(lián)建、安置房、團購房進行跟蹤管理。
四、切實加強行業(yè)隊伍建設(shè)
總體上看，我局的干部職工隊伍是團結(jié)進取、積極向上的，有著較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。但也確實存在人才結(jié)構(gòu)不合理，行風、作風有待加強等問題。要從四個方面入手加以解決：
一是加強思想政治建設(shè)。 要圍繞社 會主義核心價值觀教育開展思想政治工作，提升各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。落實書記抓黨建、三會一課制度和支部黨建"六有標準",建立政治理論學習日制度。 抓好黨員隊伍建設(shè)，加強對黨員的管理，提高黨員素質(zhì)，增強黨員意識 .完善交心談心機制和職工困難扶助機制。加強黨員教育活動陣地建設(shè)，進一步健全黨建活動室和圖書閱覽室的配套設(shè)施，完善各項規(guī)章制度，提高使用效率。
二是加強工作作風建設(shè)。 要始終把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中，按照"作風建設(shè)永遠在路上"的要求，修訂完善作風建設(shè)規(guī)章制度，精簡會議文件，厲行勤儉節(jié)約，嚴格規(guī)范考核評比。要健全黨務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開流程、意見建議收集辦理反饋、督查考核等制度，切實推動黨務(wù)公開。要進一步提升管理服務(wù)的科技含量和精準度，堅持政策、程序、標準公開，自覺接受社會監(jiān)督。要把工作目標任務(wù)量化到時間階段、工作部門和責任人，加強跟蹤督促，嚴格獎懲，認真抓好落實。
三是加強人才隊伍建設(shè)。 重點采取分級分類和全員培訓(xùn)的形式，鼓勵干部職工參加學歷學位教育、增加掛職鍛煉安排、開展各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，切實提高測繪、信息、產(chǎn)權(quán)登記、房屋征收、房屋安鑒、行政執(zhí)法、會計、文秘等局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。 公開招聘引進3―6名信息、工程、財會、文秘等緊缺的專業(yè)技術(shù)人才， 充實到各專業(yè)技術(shù)要求較高的部門和單位 . 在選人用人管人方面，堅持把"好干部"標準作為重要導(dǎo)向，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事 .認真制定機構(gòu)改革"三定"方案，爭取全局職能得到強化。
四是加強黨風廉政建設(shè)。 嚴格 執(zhí)行 市委 落實"兩個責任"的意見 , 牢牢抓住黨風廉政建設(shè)的"牛鼻子",認真 履行 黨風廉政建設(shè)主體責任，堅定支持紀委履行監(jiān)督責任 .要 針對行政審批、工程建設(shè)、 產(chǎn)權(quán)登記辦證、房屋征收、保障房分配 等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新和制度治本力度 . 堅決反對"四風",嚴格落實中央"八項規(guī)定"、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委"約法九章"和市委"九項規(guī)定"等制度，絕不允許有令不行、變通打折。要 健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的各項收入和支出。 要加強專項資金管理，嚴格落實資金調(diào)度撥付和審核制度，加強財務(wù)審計，專項資金使用審計面要達到100%.
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