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貧困退出工作匯報(bào)材料
貧困退出工作匯報(bào)材料
根據(jù)景東縣脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于認(rèn)真做好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)成效和貧困退出考核準(zhǔn)備工作的通知》要求，景福鎮(zhèn)黨委、景福鎮(zhèn)政府高度重視，迅速組織召開(kāi)迎接貧困退出考核工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署迎接貧困退出考核相關(guān)工作，對(duì)照考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作，現(xiàn)將景福鎮(zhèn)2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效及貧困退出工作匯報(bào)如下：
一、景福鎮(zhèn)基本情況
景福鎮(zhèn)地處無(wú)量山腹地，轄區(qū)面積309平方公里。有耕地面積36006畝，主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、核桃、茶葉、蠶桑、畜牧業(yè)，2015年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入2.2億元，農(nóng)民人均純收入7362元。轄13個(gè)村190個(gè)村民小組，共有人口22114人， 2011年，我鎮(zhèn)共識(shí)別出貧困戶2338戶8069人，貧困發(fā)生率36.4%，是建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年建檔立卡戶1611戶5182人，被列為2017年扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年至2015年脫貧503戶1530人，今年“回頭看”后，全鎮(zhèn)共有建檔立卡戶1067戶3611人；今年計(jì)劃脫貧123戶406人。年末，剩建檔立卡戶944戶3205人，貧困發(fā)生率14.5%。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作主要成效。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持初見(jiàn)成效
1.合理計(jì)劃，貧困退出目標(biāo)明確。景福鎮(zhèn)圍繞貧困人口退出6條標(biāo)準(zhǔn)、貧困村退出9條標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間表和路線圖。2016年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是1個(gè)建檔立卡貧困村（勐片村）脫貧出列，全鎮(zhèn)406人貧困人口脫貧。
2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，減貧成效初顯。
(1)貧困人口退出達(dá)標(biāo)
①貧困戶人均純收入。
2016年，景福鎮(zhèn)納入預(yù)脫貧的123戶406人，通過(guò)享受易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目（11戶易地搬遷戶補(bǔ)助1000元/戶，其他建檔立卡戶補(bǔ)助4210元/戶），家庭人均可支配收入均穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
�、谟邪踩�(wěn)固的住房。
通過(guò)修繕農(nóng)戶住進(jìn)了安全穩(wěn)固的住房
2016年納入預(yù)脫貧的123戶對(duì)象中，C級(jí)危房戶有14戶，現(xiàn)已完成13戶，完成率93%；D級(jí)危房戶5戶，已完成3戶，完成率60%，剩余農(nóng)戶將于2017年3月15日前完工。其余人口房屋結(jié)構(gòu)體系基本安全。
�、圻m齡青少年就學(xué)得到保障。
已調(diào)查核實(shí)，納入預(yù)脫貧的123戶406人家中無(wú)孩童輟學(xué)情況，有在校生的均能享受到教育扶持和政策補(bǔ)貼。
�、芑踞t(yī)療有保障。
納入預(yù)脫貧的406人100%參加了新農(nóng)合。
�、萆鐣�(huì)養(yǎng)老有保障。
納入預(yù)脫貧的406人中已經(jīng)應(yīng)保盡保，參保率達(dá)100%。
�、尴硎芤豁�(xiàng)以上扶貧政策、資金、項(xiàng)目幫扶。
納入預(yù)脫貧的406人已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，且享受了一項(xiàng)以上的支農(nóng)惠民政策。
�。�2）貧困村退出達(dá)標(biāo)
2016年勐片村脫貧出列，全村建立精準(zhǔn)建檔立卡戶70戶215人，今年如期脫貧49戶144人，貧困發(fā)生率2.91﹪。
對(duì)照貧困戶脫貧認(rèn)定6條標(biāo)準(zhǔn):
�、儇毨羧司芍涫杖耄痕缕�70戶215人建檔立卡戶全部覆蓋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，22戶易地搬遷戶戶均產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助1000元，其他48戶戶均產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助4210元，年內(nèi)脫貧的49戶144人貧困戶均有產(chǎn)業(yè)保障，其中，扶持養(yǎng)牛7戶、養(yǎng)豬13戶、養(yǎng)雞29戶。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府立足70戶建檔立卡戶原有的泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行因村因戶施策，確保貧困戶經(jīng)濟(jì)支撐，家庭人均可支配收入均超過(guò)3050元，平均達(dá)到3500元以上。
�、谟邪踩�(wěn)固住房：勐片村70戶215人建檔立卡戶已全部納入民房建設(shè)和修繕的項(xiàng)目中，有3戶住房安全，有22戶享受了扶貧易地搬遷政策，有1戶享受D級(jí)危房重建政策，有44戶享受了民房修繕政策，現(xiàn)已全部竣工。年內(nèi)脫貧的49戶144人均享受了住房建設(shè)政策。
③適齡青少年就學(xué)得到保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人的義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。
④基本醫(yī)療有保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人全部參加新農(nóng)合，參合率可以達(dá)到100%。
�、萆鐣�(huì)養(yǎng)老有保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人應(yīng)保盡保，參保率達(dá)100%。
�、� 年內(nèi)脫貧的49戶144人在享受了國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，均享受了兩項(xiàng)以上的扶貧政策。
對(duì)照貧困村脫貧認(rèn)定9條標(biāo)準(zhǔn):
�、氽缕褰n立卡戶全部覆蓋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府立足立足本村泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行因村因戶施策，其發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效持續(xù)提升，家庭人均可支配收入均超過(guò)3050元。
②從村委會(huì)至鎮(zhèn)政府公路15公里為柏油路，從油路上村委會(huì)340米，于2016年4月份硬化。
③已通10千伏以上動(dòng)力電。
④廣播電視覆蓋率已達(dá)100%。
�、菥W(wǎng)絡(luò)覆蓋了勐片村委會(huì)和勐片完小。
⑥全村有19個(gè)村民小組人畜安全飲水有保障，取水半徑不超過(guò)1公里。上、中、下莊坡，河壩子，宋家，胡家鋪，大地，豆腐塘，山頭和三家村10個(gè)村民小組人畜安全飲水改造提升工程將于2017年3月15日前投入使用。
�、叽寮�(jí)衛(wèi)生室正在裝修中，將于2017年2月30日前投入使用；標(biāo)配2名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
⑧村級(jí)活動(dòng)室已投入使用，三家村200人以上村民的小組活動(dòng)室，文蚌組、家鋪組10人以上黨員的村民小組活動(dòng)室主體工程已完成。
�、崛遑毨Ъ彝ミm齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
三、2016年扶貧工作的做法及措施
我鎮(zhèn)成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、人大主席為副組長(zhǎng)，其他班子成員、各中心站所負(fù)責(zé)人及各村支書(shū)主任為成員；縣委下派了1名副書(shū)記、市委組織部下派了1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓扶貧攻堅(jiān)工作；鎮(zhèn)黨委、政府專設(shè)扶貧攻堅(jiān)辦公室，配齊了辦公設(shè)施，專設(shè)2名副主任，抽調(diào)了5名責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的人員負(fù)責(zé)日常工作；各村組織機(jī)構(gòu)健全，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
景福鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組
首先是領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)構(gòu)健全抓扶貧。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，將扶貧工作與“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)相結(jié)合，將扶貧工作納入議事日程，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為總召集人，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副書(shū)記、分管扶貧副鎮(zhèn)長(zhǎng)為召集人，其余班子成員及相關(guān)中心（站、所）負(fù)責(zé)人為成員的景福鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立了由分管扶貧副鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任的聯(lián)席會(huì)議辦公室，主抓該項(xiàng)工作。并根據(jù)市委組織部《關(guān)于抓緊落實(shí)扶貧攻堅(jiān)掛包幫、轉(zhuǎn)走訪工作隊(duì)員選派、任職和管理工作的通知》（普組明電〔2015〕34號(hào)）要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了各村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員等扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作隊(duì)，增強(qiáng)了組織保障。
上圖為縣政協(xié)何獻(xiàn)春主席到貧困戶家?guī)椭鲋\劃策指導(dǎo)建房
通過(guò)易地搬遷建房貧困戶住進(jìn)了安全穩(wěn)固的住房
其次是政策明晰宣傳到位抓扶貧。景福鎮(zhèn)于2016年9月1日召開(kāi)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員，各村掛鉤工作組長(zhǎng)；各村支書(shū)、主任，新農(nóng)村指導(dǎo)員，第一書(shū)記，各中心、站所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃培春對(duì)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作作了全面培訓(xùn)：會(huì)議傳達(dá)省、市、縣扶 貧攻堅(jiān)"掛包幫、轉(zhuǎn)走訪"工作會(huì)議精神；會(huì)議要求全鎮(zhèn)上下準(zhǔn)確把握“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作重點(diǎn)，要求全鎮(zhèn)干部職工求真務(wù)實(shí)，確�！皰彀鼛汀⑥D(zhuǎn)走訪”工作成效。
第三，人員到位快速推進(jìn)抓扶貧。一是按照縣委、政府《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)幫村方案》和《縣級(jí)部門(mén)（機(jī)關(guān)）、企事業(yè)單位和省、市駐景單位扶貧攻堅(jiān)掛包幫貧困村方案》文件精神及縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的指示安排，四級(jí)部門(mén)共計(jì)834人，分別掛13個(gè)村，包190個(gè)村民小組，幫扶1611戶建檔立卡貧困戶、5182個(gè)貧困人口脫貧致富，合力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作。按照處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)不少于5戶，科級(jí)干部不少于4戶，站所負(fù)責(zé)人不少于3戶，一般工作人員掛聯(lián)2戶以上，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人；二是從2016年9月20日開(kāi)展第一輪“轉(zhuǎn)走訪”，走訪中認(rèn)真填寫(xiě)《景東縣遍訪貧困村訪談問(wèn)卷》、《景東縣遍訪貧困戶訪談問(wèn)卷》，重點(diǎn)查看了有沒(méi)有飯吃，吃些什么？有沒(méi)有肉吃，糧從哪里來(lái)。查看了貧困戶的住房破不破、安不安全、有沒(méi)有危險(xiǎn)，并且引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)勤勞自籌一些錢(qián)，爭(zhēng)取民居保安工程的支持，解決有房住的問(wèn)題。查看了有沒(méi)有勞力，存不存在好吃懶做，或者找不到活計(jì)做等情況，存不存在因病致貧的情況。查看了有沒(méi)有因娃娃讀書(shū)導(dǎo)致貧困的情況，已于2016年9月30日前完成第一輪1611戶建檔立卡貧困戶走訪工作；三是根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于積極推廣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”結(jié)對(duì)幫扶及發(fā)展措施明白卡的通知》要求，積極開(kāi)展第二輪走訪，認(rèn)真填寫(xiě)了《景東彝族自治縣“掛包幫”結(jié)對(duì)扶貧及發(fā)展措施明白卡》；四是按“回頭看”工作要求，對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行再識(shí)別再篩查，做到精準(zhǔn)識(shí)別，動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)“回頭看”，全鎮(zhèn)共有建檔立卡戶1067戶3611人。根據(jù)縣委、政府工作部署，確定年末脫貧123戶406人。之后，全鎮(zhèn)建檔立卡戶944戶3205人，貧困發(fā)生率14.5%。
第四，科學(xué)謀劃扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)項(xiàng)目規(guī)劃總投資1.88億元，省級(jí)以上中央財(cái)政資金2000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金260萬(wàn)元，整合部門(mén)資金1.5億元，群眾籌資1613萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政扶貧資金2000.00萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展604.2萬(wàn)元，比例30.21%；基礎(chǔ)設(shè)施1031.8萬(wàn)元，比例51.59%，安居工程投資364萬(wàn)元，比例18.20%。
四、存在的問(wèn)題
一是由于項(xiàng)目落地時(shí)間相對(duì)較晚，推進(jìn)速度慢，存在時(shí)間緊任務(wù)重困難。
二是部分攻堅(jiān)對(duì)象不具備社會(huì)兜底條件，但懶惰、酗酒、享樂(lè)成性，完全放棄了自身管理，得過(guò)且過(guò)，靠家中老人生活補(bǔ)助茍活，存在返貧隱患。
三是扶貧項(xiàng)目資金整合難，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，群眾自籌能力弱，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。
五、下一步工作打算
今年，我鎮(zhèn)上下將緊緊圍繞“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程、深度貧困人口解困”這四項(xiàng)重點(diǎn)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)服務(wù)型黨組織建設(shè)五大工程，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，抓重點(diǎn)、解難題，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，做到在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)施策促脫貧。繼續(xù)完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實(shí)現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用，真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需、所急，實(shí)施到戶扶貧，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機(jī)制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項(xiàng)目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。
（二）真抓實(shí)干促脫貧。深入踐行“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，抓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。通過(guò)充分發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)村黨員和駐村工作隊(duì)的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的積極性。切實(shí)發(fā)揮“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的作用。
（三）產(chǎn)業(yè)支撐促脫貧。立足貧困戶實(shí)際，充分利用貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件合理施策，科學(xué)配套扶持產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，抓實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位科技培訓(xùn)和進(jìn)戶指導(dǎo)工作，確保措施、人員、服務(wù)到位。
（四）合力攻堅(jiān)促脫貧。一是主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取岔河村建檔立卡村扶貧發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)入全縣項(xiàng)目規(guī)劃盤(pán)子，并優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施，如期完成岔河村脫貧任務(wù)。二是實(shí)施好在建項(xiàng)目工程。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強(qiáng)對(duì)各單位各村落實(shí)扶貧工作責(zé)任制的考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)與市中級(jí)人民法院，中國(guó)出口信用社保險(xiǎn)公司云南分公司，縣中醫(yī)院，銀生中學(xué)，縣水務(wù)局灣水河水庫(kù)管理所，郵政集團(tuán)景東公司，縣法院，縣政協(xié)，縣人社局，景東二中等掛鉤聯(lián)系單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取更多政策機(jī)遇和項(xiàng)目配套。
�。ㄎ澹I(yíng)造氛圍促脫貧。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，進(jìn)一步改進(jìn)扶貧工作作風(fēng)建設(shè)，健全制度機(jī)制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目精細(xì)化管理。加大向貧困人口宣傳新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策的力度，幫助他們轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，要大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)工作成果和先進(jìn)典型，為扶貧攻堅(jiān)加油鼓勁，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好氛圍。
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