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關于市殘聯(lián)近段工作情況的報告
關于市殘聯(lián)近段工作情況的報告
湛江市殘疾人聯(lián)合會：
回顧三月份工作，在新理事長陳仁釗同志上任后，我市殘聯(lián)在市委市政府的領導下，在湛江市殘聯(lián)的直接指導下，按照上級殘聯(lián)工作部署，認真學習黨的十九大精神，增強“四個意識”、堅持“四個全面”、堅持“兩個維護”，提高思想政治站位，狠抓隊伍管理，結(jié)合實際開展各項工作，取得了一定成績，基本扭轉(zhuǎn)工作被動的局面，現(xiàn)將近段工作情況匯報如下：
一、重視理論學習，提高政治站位，樹立“以人民為中心”的服務理念。3月7日上午雷州市委組織部宣布陳仁釗同志任殘聯(lián)黨組書記、理事長。下午新理事長召開殘聯(lián)全部干部職工大會，學習十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想。3月20日下午我市殘聯(lián)請市紀委常委陳楚同志給殘聯(lián)干部職工上廉政教育課。3月28日上午我市殘聯(lián)召開雷州市各鎮(zhèn)（街）理事長與專職委員會議，集中學習培訓和布置近段時間內(nèi)的幾項重點工作。通過學習增強干部職工的政治覺悟，提高工作人員服務意識，把干部職工的思想統(tǒng)一到工作中來，形成愛崗敬業(yè)、敢擔當、講奉獻的良好局面。
二、狠抓隊伍管理，優(yōu)化領導分工，明確崗位職責，簡化辦事流程。前段時間由于鄭雄理事長身體欠佳、蔣錄副理事長退休，故我市殘聯(lián)在干部隊伍管理上出現(xiàn)缺位，領導干部在政治思想上缺鈣，在工作上相互扯皮推諉，整個殘聯(lián)工作出現(xiàn)“軟、松、慢、拖”的現(xiàn)象，給工作造成很大程度上的被動。三月份我市殘聯(lián)重新調(diào)整領導班子成員和各個股室干部職工的分工，進一步明確職工各自的工作職責，進一步簡化辦事流程。例如“殘疾人證辦證工作”，過去的做法歸納起來可以說是“四多一長”：一、參與人員眾多。全殘聯(lián)行政編制和事業(yè)編制的干部總共14名，有10名領導干部參與殘疾人證把關審批工作。二、辦事流程多。在辦殘疾人證過程中我市殘聯(lián)規(guī)定增加目測程序、申請審批程序、申請人承諾程序、三人匯簽程序、查證程序、申請人所在村委會反饋意見程序等。三、設置障礙多，申請人通過多項流程后，經(jīng)過有資質(zhì)評定機構(gòu)評定、我市殘聯(lián)規(guī)定15天后才能公示，公示結(jié)束后出現(xiàn)五個“有空”，即是“干部有空后才能錄入資料、領導有空才能審批、干部有空才能打證、且規(guī)定領導審批一個月后才能打證、干部有空才能蓋章、干部有空殘疾人才能領證。無形中給需要辦證的殘疾人增添了諸多麻煩。四、需要費用多。雷州市人民醫(yī)院本身具備殘疾人評定資質(zhì)，但我市殘聯(lián)要求殘疾人到湛江市附屬醫(yī)院、湛江市中心人民醫(yī)院等進行評殘，這樣既給殘疾人帶來麻煩，交通不便，還增加了評殘的費用，據(jù)不完全統(tǒng)計殘疾人在評殘費用上每年至少多花幾百萬元。五、辦證時間長，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定，“公示期限5天”，我市殘聯(lián)卻自行規(guī)定公示期限不少15天，加上村委會反饋意見階段和專職委員拖拉，公示一般要1個月時間才能完成，領導審批需要15天，規(guī)定一個月后才能打證，加上錄入、審核、打證、蓋章、發(fā)證，走完一個辦證流程至少需要3個半月。新理事長到任后組織領導班子研究決定在辦證工作上要堅持兩個原則：依法依規(guī)，便民利民。目前辦殘疾人證刪減了目測程序、承諾程序、匯簽程序、查證程序、村委會反饋程序，同時按照規(guī)定公示時間縮短為5天。資料錄入、打證、蓋章、發(fā)證等工作隨到隨辦，一站式服務，使原來辦證最快需要3個半月的流程，縮短到現(xiàn)在僅需15天。
三、建立長效機制，規(guī)范內(nèi)部管理。為了加強內(nèi)部管理市殘聯(lián)多次召開班子擴大會議，研究制訂了《單位公章管理制度》、《財務管理制度》、《文件收發(fā)呈批制度》、《干部職工工勤登記制度》、《干部職工請假審批制度》、《公共財產(chǎn)管理制度》等，另外還對多個部門內(nèi)部管理要求達到規(guī)范化，制度化。
四、厘清工作思路，先急后緩，穩(wěn)妥推進多項工作。新到任理事長，副理事長在到任一個月內(nèi)通過認真學習文件，學習法律法規(guī)、學習業(yè)務知識、向同志們請教、下鄉(xiāng)調(diào)研等多途徑了解情況，熟悉業(yè)務，在短時間內(nèi)基本掌握情況，并且厘清了工作思路，使多項工作得到穩(wěn)妥推進。例如“無障礙改造”工作，上級殘聯(lián)已下達2017年、2018年及2019年的任務，但我市殘聯(lián)直到上個月還未正式開展。針對這項工作，新的領導班子非常重視，立即召開班子會議專題研究，決定采取：分年度、分轄區(qū)、分施工的做法，要求嚴格按照《廣東省貧困殘疾人家庭無障礙改造實施方案》進行，爭取盡快把無障礙改造工作落到實處。另外，精準康復工作、殘疾人證到期換證工作、精準扶貧工作、就業(yè)康復工作、殘疾人培訓教育工作、2019年“助殘日”活動等工作，都能做到未雨綢繆穩(wěn)步推進。
五、存在問題與今后的努力方向。 一、繼續(xù)努力學習。學習黨的路線方針政策，學習業(yè)務知識，學習老同志好的工作經(jīng)驗。二、加強隊伍管理，充分調(diào)動廣大干部職工的工作熱情，發(fā)揮主觀能動性。三、增強服務意識，認真貫徹落實“以人民為中心”工作理念，做好殘疾人維權(quán)、服務、管理工作，為建成小康社會貢獻一份力量。
雷州市殘聯(lián)人聯(lián)合會
二0一九年四月九日
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