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社區(qū)勞動(dòng)保障人員工作現(xiàn)狀匯報(bào)
目前，全市xxx個(gè)社區(qū)居委會(huì)中有xxx個(gè)成立了工作站，聘用了xxx名從事社區(qū)勞動(dòng)保障工作的人員，初步形成了為下崗失業(yè)人雖和企業(yè)退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)就業(yè)成為就業(yè)再就業(yè)工作的新亮點(diǎn)。
但從規(guī)范的角度看，xxx市社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)中的“僵、散、冷”情況仍在部分社區(qū)不同程度地存在。
從操作層面看，突出反映在一個(gè)“僵”字上，從事杜區(qū)勞動(dòng)保障工作的人員，基本上是作為xxx崗位安置的人員。此前，他（她）們中有的曾是企業(yè)干部，多數(shù)是工人。雖然上崗前都經(jīng)過培訓(xùn)，但對(duì)有關(guān)政策規(guī)定知之甚少，各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)，拖延各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨意性和無序性情形同時(shí)存在。
從管理層面看，突出反映在一個(gè)“散”字上。人員的工資是由市xxx部門統(tǒng)一申報(bào)由xx撥款，xxxx負(fù)責(zé)發(fā)放；人員則由xxx管理，但人員工作范圍卻在社區(qū)，客觀上形成了管理與使用的分離。在社區(qū)“一攬子”安排下，人員基本上忙于突擊性的工作，如計(jì)劃生育、綜合治理等，很難集中精力從事社區(qū)就業(yè)工作。另外，部分社區(qū)居委會(huì)不把人員當(dāng)回事，既無工作要求也不給予扶持，任其自然。有的人員至今連辦公桌都沒有，辦公電話也不敢打，更談不上使用居委會(huì)的筆墨紙張了。
從認(rèn)識(shí)層面看，突出反映在一個(gè)“冷”字上。一方面，有些居委會(huì)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作擺不到應(yīng)有的位置上，仍然是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，對(duì)人員關(guān)心支持不夠，如某些居委會(huì)過年過節(jié)分錢分實(shí)物，人員只能眼巴巴的看著。人員碰到問題，向居委會(huì)主任請(qǐng)示也是“愛管不管”，因而他們羞于啟齒并感到很壓抑。
上述問題目前已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。我們認(rèn)為，為了使社區(qū)勞動(dòng)保障工作由基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展到功能建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)工作平臺(tái)的作用，目前可以采取以下對(duì)策：
第一，進(jìn)一步理順關(guān)系。人員的工作既是獨(dú)立的，又是關(guān)聯(lián)的，需要各方面的支持和配合。一方面，必須將社區(qū)勞動(dòng)保障工作納入居委會(huì)的整體工作之中，人員由居委會(huì)管理，業(yè)務(wù)上受街道勞動(dòng)保障事務(wù)所指導(dǎo)。要明確人員不是不能做其他工作，但要確保社區(qū)就業(yè)工作。同時(shí)，人員既有投入，也要考慮給他們的回報(bào)（包括居委會(huì)的一些待遇）。另一方面，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)從xx財(cái)政中專項(xiàng)列支。社區(qū)勞動(dòng)保障工作既是政府工作的延伸，又是社會(huì)公益事業(yè)的組成部分，無論從哪一種意義上說，其經(jīng)費(fèi)由xx財(cái)政負(fù)擔(dān)都是理所當(dāng)然的。
第二，建立規(guī)范的社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的工作制度，排除各種人為的障礙。其中包括工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)以及社區(qū)內(nèi)工作對(duì)象的各種臺(tái)帳等。要做到人人責(zé)任明確，事事有人負(fù)責(zé)。以社區(qū)就業(yè)工作為例，今年就要完善五個(gè)制度：一是月分析制度，每個(gè)勞動(dòng)保障工作站對(duì)本轄區(qū)下崗失業(yè)人員求職、再就業(yè)和社區(qū)服務(wù)需求情況進(jìn)行分析，把轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的情況掌握得清清楚楚；二是社區(qū)就業(yè)信息制度，開辟社區(qū)就業(yè)信息專欄，及時(shí)準(zhǔn)確地將社區(qū)服務(wù)用工信息提供給下崗失業(yè)人員；三是跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行一人一卡管理，跟蹤服務(wù)；四是健全各種臺(tái)帳制度，臺(tái)帳要有針對(duì)性、實(shí)用性；五是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，要堅(jiān)持按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，以便上級(jí)及時(shí)掌握情況。
第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立考核機(jī)制。做好社區(qū)勞動(dòng)保障工作，人是最關(guān)鍵的因素。因此，繼續(xù)強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)勢(shì)在必行。一方面，以xx為單位，對(duì)所有的人員每年要全部進(jìn)行一次以上的專業(yè)培訓(xùn)或召開專題講座學(xué)習(xí)，使他們加深對(duì)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，熟悉社區(qū)就業(yè)工作的基本臺(tái)帳內(nèi)容和電腦操作技能及開展退休人員管理服務(wù)社會(huì)化的措施。掌握服務(wù)工作的要點(diǎn)。另一方面，人員也要自覺主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)工作的能力和本領(lǐng)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
與此同時(shí)還要建立工作考核制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是推動(dòng)社區(qū)就業(yè)提高人員服務(wù)質(zhì)量的有效手段。市一級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)盡快制定社區(qū)勞動(dòng)保障人員考檳辦法，從政策掌握程度、業(yè)務(wù)熟練程度、臺(tái)帳基礎(chǔ)管理、工作態(tài)度和廉潔自律、任務(wù)完成情況、工作創(chuàng)新情況等6個(gè)大項(xiàng)來考核人員的工作業(yè)績(jī)，年底由居委會(huì)根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象評(píng)議逐項(xiàng)打分，肋分以上為優(yōu)秀，低于60分為不稱職。xx部門也要對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的運(yùn)作規(guī)范和效果進(jìn)行檢查評(píng)估，每年評(píng)出一些好的典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)就業(yè)工作的開展。
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