防洪工作情況匯報(bào)

　　按照您的指示，自治區(qū)主席助理、水利廳王世江廳長(zhǎng)的具體安排，7月7—5日，自治區(qū)防總辦組成防汛檢查督導(dǎo)組一行3人對(duì)XX市春季防汛工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。工作組實(shí)地查看了烏拉泊水庫(kù)、石人溝水庫(kù)、幸福路排洪渠、XX區(qū)王家溝泄洪渠、XX區(qū)羊毛工鎮(zhèn)的老龍河淤積段及沙區(qū)倉(cāng)房溝東路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作，并細(xì)致檢查了各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作及防洪搶險(xiǎn)措施落實(shí)情況。從檢查的情況來(lái)看，XX市高度重視今年的春洪防御工作，做了比較充分的準(zhǔn)備，但同時(shí)防汛安全隱患較多，需要進(jìn)一步加大防汛安全隱患清除力度�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、防汛工作開(kāi)展情況

　　今春以來(lái)，XX市及各區(qū)（縣）在做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí)，重點(diǎn)狠抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議分析形勢(shì)，研究對(duì)策，突出重點(diǎn)，提前安排部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并狠抓落實(shí)，做到各項(xiàng)工作責(zé)任到人、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求，加大對(duì)重點(diǎn)河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)工程的防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。同時(shí)，積極開(kāi)展重點(diǎn)城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治預(yù)案的編制工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)防洪安全隱患排查力度。今春以來(lái)，XX市防洪辦已多次對(duì)各區(qū)（縣）進(jìn)行了防洪減災(zāi)工作專項(xiàng)檢查，對(duì)全市排洪渠道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)大壩及重點(diǎn)工礦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的摸排，并對(duì)查出的險(xiǎn)情和安全隱患一一記錄在案，提出限期整改方案，確保防洪安全和行洪通道暢通。目前，沙區(qū)倉(cāng)房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)防洪物資的儲(chǔ)備工作。今年以來(lái)，XX市及各區(qū)（縣）想方設(shè)法積極籌措，不斷加強(qiáng)防洪資金、防洪物資的儲(chǔ)備，充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。截至目前，XX市共儲(chǔ)備編織袋35萬(wàn)條、鉛絲75噸、油料x(chóng)x萬(wàn)元，共落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)械5臺(tái)（輛）、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員330人。

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　　（五）加強(qiáng)防汛值班，確保防洪信息、調(diào)度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前，XX市及各區(qū)（縣）已全面恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)帶班的27小時(shí)防汛值班制度。同時(shí)，各區(qū)（縣）也全面啟動(dòng)了重點(diǎn)山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預(yù)警工作，已安排專人對(duì)骨干水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期值守和巡查，確保防洪信息暢通和春汛安全。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　XX市在今春的防汛搶險(xiǎn)工作中采取各項(xiàng)積極有效的措施，取得了一定成效，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是烏拉泊水庫(kù)度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴(yán)重，輸水能力下降，另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒(méi)有貫通。同時(shí)，作為烏拉泊水庫(kù)主要納洪區(qū)的農(nóng)六師猛進(jìn)水庫(kù)，由于頭屯河水庫(kù)仍在除險(xiǎn)加固施工期，洪水也直接排入猛進(jìn)水庫(kù)，致使猛進(jìn)水庫(kù)納洪壓力巨大。二是市區(qū)內(nèi)行洪通道不暢。市區(qū)內(nèi)排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多，如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內(nèi)排洪渠被施工單位填埋、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是XX市部分區(qū)（縣）在市政建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于排、泄洪通道，尤其是近幾年沒(méi)有過(guò)洪的排、泄洪通道的維護(hù)和疏通工作處于可有可無(wú)的狀態(tài)，行洪通道內(nèi)建設(shè)違章建筑物，圍堵行洪通道，傾倒垃圾、人為設(shè)礙等問(wèn)題十分突出，對(duì)城市防洪工作帶來(lái)危害。

　　三、督導(dǎo)組對(duì)防汛工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)

　　針對(duì)今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組對(duì)XX市及各區(qū)（縣）提出要求：

　　（一）對(duì)今年防汛形勢(shì)的嚴(yán)竣性要有足夠的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來(lái)，XX市降雨（雪）量明顯高于歷年同期，并且氣溫變幅大、變化快，后期防洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。因此，當(dāng)?shù)匾�充分認(rèn)識(shí)今年防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性，始終保持對(duì)防汛工作的高度重視，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和提前洪旱形勢(shì)分析會(huì)商工作。市防洪辦要加強(qiáng)與水文、氣象等部門(mén)的聯(lián)系，要求市氣象、水文部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，盡量提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，尤其是特殊天氣過(guò)程的測(cè)報(bào)服務(wù)工作。同時(shí)，增加洪旱形勢(shì)分析會(huì)商頻次，提高會(huì)商質(zhì)量，制定有效的對(duì)策措施，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，做好助手。

　　（三）高度重視水庫(kù)的運(yùn)行管理，確保水庫(kù)和下游的安全。XX市上游的這幾座水庫(kù)不僅僅是保證城市供水安全，還關(guān)系著城區(qū)上百萬(wàn)人的生命安全及首府的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，現(xiàn)特要求市水務(wù)局和各水庫(kù)管理部門(mén)要高度重視水庫(kù)安全蓄水和運(yùn)行管理工作，特別是除險(xiǎn)加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指導(dǎo)水庫(kù)蓄水。加大水庫(kù)巡壩檢查力度，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位運(yùn)行，嚴(yán)禁超蓄，并不斷調(diào)整完善水庫(kù)洪水調(diào)度方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。同時(shí)，做好兵團(tuán)和地方以及部門(mén)管理的水庫(kù)的聯(lián)調(diào)工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督促檢查、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。XX市及各區(qū)（縣）要進(jìn)一步修訂、完善各類預(yù)案并按照預(yù)案落實(shí)好各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資、人員、機(jī)械的儲(chǔ)備和準(zhǔn)備，及時(shí)到位。要集中力量加強(qiáng)河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求，落實(shí)清障責(zé)任制，當(dāng)?shù)卣�府要組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查限期整改，確保洪水安全下泄。對(duì)清障不利，造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。

　　四、后期防洪形勢(shì)預(yù)測(cè)及建議

　　目前，XX市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期，同時(shí)，今年氣候異常，近期XX市氣溫變幅大、變化快，后期隨著氣溫的逐步回升，中高山積雪的大量融化，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　建議：后期要加大對(duì)XX市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。

　　特此報(bào)告。

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