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科學發(fā)展觀服務新農村調研報告
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今年以來，xx鎮(zhèn)新的領導班子在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住“突破xx”和“三聯(lián)一包”的大好機遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實、持久地推進基層黨員干部隊伍建設，為服務新農村打牢組織基礎。
一、農村黨員干部隊伍現(xiàn)狀
二、用科學發(fā)展觀引領黨員干部服務新農村建設
以科學發(fā)展觀為指導，結合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊伍建設，服務社會主義新農村。
一是依托教育培訓，提升基層黨員干部整體素質。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項配套設施建設一直不是很健全，師資力量小，培訓課次少，參訓人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農村黨支部書記經常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對黨校進行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“xx鎮(zhèn)黨校教務委員會”，由黨委書記擔任校長，配備了相關人員和制度，向市、區(qū)有關部門發(fā)出書面聘書2 份，聘請上級黨校教師、有關領導、專家擔任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計開展農村環(huán)保、科學發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農村建設、新型農村養(yǎng)老保險等多次專題培訓，農村黨員干部參訓累計達650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮(zhèn)機關干部和村主要負責人聽黨課、溫黨史，參觀學習了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農村建設和環(huán)境綜合整治工作先進典型，集中開展了學習討論下半年工作規(guī)劃座談會，采取多種形式，提升農村黨員干部隊伍的整體素質，增強他們的“雙強雙帶”能力。
二是依托干部選配，配高配齊農村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個村選配一名包村干部，每個片選配一名領導干部和一名片長，對日常黨建和任期目標管理工作齊抓共管，形成以上至下強勢帶動的效果。年初，結合幾個組織基礎薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農村工作經驗豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質和凝聚力。
三、存在問題
通過學習實踐科學發(fā)展觀服務新農村建設，xx鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，村民民主自治意識增強，廣大農民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實惠，新農村建設取得了階段性成果。然而，在推進新農村建設的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想認識有待提高。部分農村黨員干部沒有理清和群眾之間的關系，不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實走群眾路線，雖然對新農村建設的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
二是推進工作急功近利。主要是村在制定任期目標時，出于多爭取項目、政策扶持的考慮，對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計劃根本得不到實施。也有的村在推進村莊和基礎設施建設中沒有考慮籌資能力和經濟實力方面的實際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設的現(xiàn)象，有的村舉債高達幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術指導和服務三農的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎設施建設上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護和責任機制，農民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經濟實力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護工，公益設施的管護還不到位，影響到設施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設上，新改擴建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設施、桌椅刊板、活動器材等各項配套設施的設置缺乏資金和渠道來源，即使已經具備的，也難以得到很好的維護和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運用科學發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導作用，充分調動村民干事創(chuàng)業(yè)激情,深入挖掘村民的才干，積極引導村民在新農村建設中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務工、新農保等生產、生活中提供全面優(yōu)質的服務；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急,想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實解決好村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大村民享受新農村建設成果。
二是落實科學發(fā)展觀，切實加強農村黨員干部素質建設。首先,要不斷強化對農村黨員干部的教育引導。引導農村黨員干部深入掌握科學發(fā)展觀和新農村建設的精神實質，切實把促農增收作為中心任務，積極引導農村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農村部分黨員干部和大學生村官政治基礎薄弱、致富經驗欠缺、領富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學習新農村的政策、農村法律法規(guī)、農業(yè)產業(yè)化知識、適用技術、村務管理等內容，把新知識、新信息、新技術傳播給黨員群眾，提新農村黨員干部和大學生村官的綜合素質和致富、領富本領。選派優(yōu)秀農村黨員干部到新農村建設的示范村參觀學習，進一步開闊農村黨員干部視野，明確新農村發(fā)展方向，切實增強其帶領群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發(fā)展不放松，用新農村建設的成果檢驗基層黨建成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，新農村建設中,黨組織就是要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強新農村黨員干部隊伍建設與建設社會主義新農村融為一體，用社會主義新農村建設的實際成果檢驗農村黨建工作。沒有一個堅強的黨組織，沒有一支堅強的黨員干部隊伍，就不可能帶領群眾建設新農村，因此要著力把貫徹落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到實際工作中，始終保持農村黨員干部的生機和活力，才能推動社會主義新農村建設又好又快發(fā)展。
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