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文物保護(hù)工作調(diào)研報告（通用10篇）
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，報告具有語言陳述性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的文物保護(hù)工作調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 1
為進(jìn)一步提高全社會文物保護(hù)意識，加強(qiáng)文物保護(hù)工作，根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，今年2月底至3月中旬，市人大常委會程天青副主任帶領(lǐng)由教科文衛(wèi)專委、教科文衛(wèi)工委工作人員和部分人大代表組成的調(diào)研組，以實地走訪察看、現(xiàn)場座談交流等形式，就我市文物保護(hù)工作情況開展專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
文物是人類文明的優(yōu)秀成果，是民族悠久歷史的見證，是不可再生的珍貴文化資源。樂清建縣已有1600多年，歷史文化悠久、人文薈萃、人杰地靈，境內(nèi)文化古跡眾多。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有全國重點文物保護(hù)單位4處、省級9處、市級77處。內(nèi)容涵蓋了古遺址、古墓葬、古窟寺及摩崖石刻、古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等六大類不可移動文物。此外，我市國有收藏可移動文物超萬件，其中珍貴文物148件。以上這些歷史文化遺存是樂清千年古縣歷史發(fā)展的實物見證，保護(hù)好這些珍貴的文物意義十分重大。
近幾年來，在市政府的高度重視和文物行政部門、廣大干部群眾的共同努力下，我市文物申報、維修、搶修有序開展；文保單位、文物點的利用和環(huán)境優(yōu)化初見成效；線性文化遺產(chǎn)保護(hù)利用大為改觀。全市文物保護(hù)管理工作取得了較好的成效。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，市政府仍然投入巨資建成了樂清博物館，有效提高了我市可移動文物的管理水平，改善了館藏文物的保存環(huán)境，對促進(jìn)我市文化事業(yè)繁榮健康發(fā)展具有十分重要的.意義。
二、存在問題
雖然近年來我市文物保護(hù)工作取得了較為明顯的進(jìn)步，但是離文物保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定的距離，存在的問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：
�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo(hù)意識淡薄
文物保護(hù)是全社會的事，單憑文化部門的力量是不夠的。當(dāng)前，我市一些民眾和相關(guān)部門的文物保護(hù)意識還比較淡薄，貫徹實施文物保護(hù)法律法規(guī)還不夠到位；有的地方在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕文物保護(hù)的思想，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識；一些干部群眾認(rèn)為，文物保護(hù)是政府的事，與己無關(guān)，在具體工作開展中，沒有真正與文物保護(hù)部門形成合力。
�。ǘ┍O(jiān)管機(jī)制不夠完善
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護(hù)長效機(jī)制的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)文物管理秩序、確保文物安全的關(guān)鍵所在。我市文物保護(hù)委員會自20xx年至今，一直未進(jìn)行調(diào)整，工作中存在銜接不暢、職責(zé)分工不明等諸多問題。如我市105處歷史建筑和300余處未認(rèn)定（未定級）不可移動文物，存在管理保護(hù)主體不明、保護(hù)機(jī)制不健全問題。同時，文物屬地管理制度也未嚴(yán)格執(zhí)行，文物行政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間的溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)。如20xx年發(fā)生的一起省級文物蔡家碉樓被拆建房責(zé)任事件，相關(guān)單位責(zé)任人受到了相應(yīng)處理。
�。ㄈ┪奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費不足
文物保護(hù)工作是一項長期性、公益性事業(yè)，其工作所需要的資金主要來源于財政撥款。由于文物保護(hù)單位的修繕需要嚴(yán)格的流程，特別是必須遵循不改變文物原狀的原則，所以維修費用比一般的市政工程建設(shè)項目要高。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見》和樂政發(fā)〔20xx〕15號文件要求，市財政從本級城市建設(shè)維護(hù)費中安排2%用于文物保護(hù)經(jīng)費。近三年全市基礎(chǔ)性文物保護(hù)經(jīng)費、文保搶修專項經(jīng)費、四有專項經(jīng)費及業(yè)余文保員經(jīng)費，年平均撥付額僅80萬元，不僅與城市維護(hù)費中2%的要求差距較大，與溫州其它縣（市、區(qū)）也存在一定差距。這與當(dāng)前我市年久失修、損毀嚴(yán)重、亟待保護(hù)和修繕文物較多、維修費用較高的現(xiàn)狀難以匹配，如蒲岐四個城門維修概算為483萬元；徐可樓宅維修項目概算總投資就需295萬元。
（四）“建�！泵懿蝗莺鲆�
近幾年來，隨著城市化進(jìn)程加速，我市在“大拆大整，大建大美”和道路交通建設(shè)中雖然取得較好的成績，但是由于一些部門和人員文物保護(hù)意識淡薄，一些文保單位、需保護(hù)的古建筑，如市區(qū)東云路東徐氏閨秀書院樓（市區(qū)現(xiàn)存最早古建筑之一）、南塘鎮(zhèn)里塘村蔡家碉樓（省級文物）遭到建設(shè)性破壞、消毀，令人十分痛心，亟須引起我們的重視和關(guān)注。
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文物保護(hù)是一項專業(yè)性、業(yè)務(wù)性、政策性很強(qiáng)的工作，不僅工作量大、面廣、任務(wù)繁重；而且技術(shù)要求高，非專業(yè)人員難以勝任。當(dāng)前，全市納入監(jiān)管范圍的不可移動文物669處，但是從事文物管理的專業(yè)人員只有6名，平均年齡47歲，中、初級專業(yè)人員嚴(yán)重不足。此外，我市業(yè)余文保員雖有97名，且文化程度普遍不高、補貼偏低，難以從根本上發(fā)揮作用。
三、意見和建議
�。ㄒ唬┯行Ъ訌�(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
要切實把文物保護(hù)工作納入重要議事日程，常抓不懈，定期或不定期聽取文物保護(hù)工作專題匯報，認(rèn)真研究和分析我市文物保護(hù)工作中存在的問題及原因，幫助解決文保工作中遇到的經(jīng)費短缺、合力不足、人員不足等諸多問題。要充分發(fā)揮文物保護(hù)委員會的作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，做到在城市建設(shè)的基礎(chǔ)上不損毀文物古跡，在保護(hù)文物古跡的同時科學(xué)合理發(fā)展城市建設(shè)。
�。ǘ┤嫣嵘奈锉Ｗo(hù)工作意識
文物保護(hù)工作不僅關(guān)系到一個城市的文明程度，而且與城市綜合實力息息相關(guān)。近年來國家對文物保護(hù)工作越來越重視，政府一定要充分認(rèn)識文物保護(hù)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)文物保護(hù)的責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾對文物保護(hù)工作的認(rèn)識和法律法規(guī)意識。文物行政部門要充分發(fā)揮和利用我市新建博物館的文化教育功能，通過多種渠道、形式、活動、特色文物展覽等，用最直接、最生動的真實文物特點來增強(qiáng)對民眾的吸引力、感染力，從而提高廣大干部的文物保護(hù)、法律法規(guī)意識，養(yǎng)成保護(hù)文物的自覺性。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌做好文物保護(hù)資金投入
文物保護(hù)工作，最缺乏的就是資金投入。目前我市有相當(dāng)一部分國家、省、市級文物因年久失修，陳舊破損，甚至被列為危房，存在嚴(yán)重安全隱患，亟待保護(hù)和修繕。而維修又面臨著費用高、工期長、審批環(huán)節(jié)多等問題。政府及相關(guān)部門要采取積極有效措施，加大對文物維護(hù)經(jīng)費的投入，盡快予以修繕，消除安全隱患。
（四）切實加強(qiáng)文物保護(hù)隊伍建設(shè)
要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護(hù)長效機(jī)制。建議對我市文物保護(hù)委員會成員予以重新調(diào)整，充分發(fā)揮文物保護(hù)委員會的作用，并建立完善的考核和監(jiān)督機(jī)制。要針對我市文物管理專業(yè)人員現(xiàn)狀，加大對文物專業(yè)人才的引進(jìn)力度，并做好現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)提升和后備文保專業(yè)人員的培養(yǎng)工作，以滿足新時代文物保護(hù)工作的需要。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 2
多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強(qiáng)定期檢查，即時提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護(hù)。對可移動文物的保護(hù)，不僅落實專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時不斷人，還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施，實現(xiàn)110報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，20xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
一、存在的問題及原因分析
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目前，我縣各級文保單位及文物保護(hù)點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。
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1、對文物價值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。
2、缺乏文物保護(hù)意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護(hù)意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。
4、文物部門的保護(hù)力量相對薄弱。文物保護(hù)是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護(hù)的文物實施保護(hù)。
二、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點思考與建議
文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣三個文明建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會的'文物意識與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實施條例》，增強(qiáng)全社會的文物意識與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)五納入工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立保護(hù)文物，守土有責(zé)的意識，把文物保護(hù)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 3
文物保護(hù)工作對繼承和弘揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)區(qū)域文化特色具有不可替代的作用。近年來隨著文物保護(hù)工作的不斷深入，基層文物保護(hù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，在新時期下出臺一部綜合性、系統(tǒng)性、內(nèi)容全面的文物地方性法規(guī)是非常必要的，因此召開此次《德州市文物保護(hù)條例》調(diào)研座談會對更好地保護(hù)基層文物資源，加強(qiáng)地方文化傳承具有重要意義。
德城區(qū)文物保護(hù)基本情況。德城區(qū)歷史悠久，共有34處文物點，現(xiàn)有國家級文保單位1處（大運河山東省南運河德州市德城區(qū)段），省級文保單位3處（德州城墻遺址、窯上窯址、北廠漕倉遺址），市級文保單位10處（德州城墻遺址、窯上窯址、閘子遺址、黃河涯禮堂、北廠沉船遺址、德州烈士陵園、盧建曾家族墓、孫莊謝生家族墓、高道悅墓、德州窯址）。
近年來，德城區(qū)高度重視文物保護(hù)工作，認(rèn)真按照上級文物部門要求緊抓落實，主要圍繞以下三個方面展開了工作。一是不斷加強(qiáng)對《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等文物法律法規(guī)的宣傳教育工作。文物相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳是文物工作的一項重要內(nèi)容，近年來，我區(qū)多次組織各鎮(zhèn)街文化站集中學(xué)習(xí)了《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持學(xué)法、懂法、守法，處理好文物保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，依法保護(hù)我區(qū)文物資源的安全。此外，我們還利用國際博物館日、文物遺產(chǎn)日、文化惠民演出等活動，向廣大市民宣傳《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，累計發(fā)放各類宣傳資料5000余份，開展宣傳活動50余場次。通過這些宣傳活動，全區(qū)文物保護(hù)意識逐漸深入人心，為文物保護(hù)工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)。20xx年我區(qū)成立了全市最早的文物管理機(jī)構(gòu)――德城區(qū)文物管理中心，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)管理制度。同時，我們也在加強(qiáng)文保隊伍建設(shè)，提高文保人員素質(zhì)上狠下功夫，除了配備電腦、照相機(jī)、照明設(shè)備、GPS等必要的裝備外，每年都組織文保人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高文保人員的`素質(zhì)。三是建立聯(lián)合打擊文物犯罪工作機(jī)制，遏制打擊文物犯罪行為。建立聯(lián)合打擊文物犯罪工作機(jī)制是加強(qiáng)文物工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是遏制和打擊文物犯罪的有效手段。為此，我們與德城公安分局、消防大隊等單位建立了聯(lián)合工作機(jī)制，形成了良性的合作機(jī)制。我們堅持主動打擊、主動治理、主動防控，時刻保持對打擊文物犯罪行為的高壓態(tài)勢，確保文物安全管理工作的有序開展。
《德州市文物保護(hù)條例》的制訂為基層文物工作提供了重要的法律依據(jù)和保障，為實現(xiàn)文物工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義。針對基層文物工作現(xiàn)狀，結(jié)合我區(qū)文物工作實際，提出以下幾點立法建議：
一是明確市、縣級文物管理機(jī)構(gòu)人員、制度。
建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確規(guī)定市、縣級文物管理機(jī)構(gòu)人員編制、機(jī)構(gòu)責(zé)任等情況，注重基層文物部門人員機(jī)構(gòu)的層次化，為有經(jīng)驗有閱歷的文物研究人員提供更多選拔聘用機(jī)會。同時建議市級、縣級文物部門加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，明確崗位職責(zé)。
二是加大財政對文物保護(hù)的支持。
近年來文物工程建設(shè)較多，文物工作量日漸增大，基層雖在文物遺址保護(hù)、“四有”管理工作中投入了保護(hù)資金，但就整體而言文物資金方面仍存在欠缺。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確市、縣級財政部門對文物工作的支持，明確市級、縣級地方政府將文物保護(hù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)氐呢斦С鲱A(yù)算，成立文物保護(hù)專項經(jīng)費，以確保�？顚Ｓ�，并鼓勵建立起多元化的文物保護(hù)經(jīng)費投入機(jī)制。
三是明確各部門聯(lián)合機(jī)制。
從多年整體情況看，部分部門仍存在支持力度不夠、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，往往把文物保護(hù)看成只是文物部門的事。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確工商行政管理、公安等部門聯(lián)合打擊機(jī)制，提高各部門支持、執(zhí)法力度，對各部門應(yīng)履行責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。
四是完善文物執(zhí)法隊伍。
目前，基層文物部門存在文物執(zhí)法隊伍建設(shè)不健全、文物專業(yè)知識欠缺等問題，嚴(yán)重影響了基層文物執(zhí)法力度。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中加大對縣級文物執(zhí)法隊伍的支持力度，加快基層人員文物執(zhí)法資格證件申報工作，壯大基層文物執(zhí)法人員。明確規(guī)定市級、縣級文物執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高各級文物執(zhí)法人員專業(yè)水平。
五是進(jìn)一步加大宣傳力度。
在工作實踐中，部分部門、群眾仍存在對文物保護(hù)重要性認(rèn)識不夠、文物保護(hù)意識和法制觀念淡薄的現(xiàn)象，建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確對文物宣傳工作的規(guī)定，落實宣傳責(zé)任制度，鼓勵設(shè)立文物宣傳獎懲機(jī)制，在全社會營造良好的文物宣傳氛圍。
文物是歷史的載體，是不可再生資源。今后，我們將按照上級文物工作的要求，切實做好基層文物管理工作，積極引導(dǎo)、扶持各鎮(zhèn)街文物工作的發(fā)展，把文物保護(hù)法和山東省文物保護(hù)條例的要求落到實處。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 4
大調(diào)研工作開展8個多月來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門單位緊扣中心工作，立足自身職能，深入基層一線調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極探索務(wù)實管用的新舉措、新機(jī)制，撰寫形成了一批高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告。縣大調(diào)研辦將精選部分調(diào)研報告進(jìn)行刊登，供各單位學(xué)習(xí)參考。
本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長董三軍同志撰寫的《我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考》。
我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考武義縣在省內(nèi)素有“文物大縣”的美譽，縣政府歷來重視文物保護(hù)工作，近年來，通過申請國保省保專項資金、積極爭取縣級財政資金開展重點文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式，積極推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會事業(yè)的一種建設(shè)模式。以文物保護(hù)修繕工作為例，就是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以財政補助為輔，以文物所有人自籌資金為主，吸引民間資本，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，用活用好財政資金，妥善解決修繕難題。
一、武義文物資源現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有國保3處，省保10處，縣保67處，文保點78處，登錄點1457，合計1615處；中國歷史文化名村2處，浙江省歷史文化村鎮(zhèn)6處（包含中國歷史文化名村）。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登錄的1615處不可移動文物中，古遺址40處，古墓葬25處，古建筑1155處，石窟寺及石刻9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑380處，其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%，近現(xiàn)代代表性建筑占總量分布23.5%，這兩類建筑占總量95%，成為文物修繕的重點、難點。由于人為和自然因素，這些建筑存在不同程度的殘損情況，許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地，保存狀況令人堪憂，亟需進(jìn)行搶救保護(hù)。
為了加大對歷史文化資源的保護(hù)，2006年開始，我縣嘗試以“民辦公助”形式對文物進(jìn)行搶救性修繕工作，取得了一定的效果。經(jīng)過數(shù)年的摸索，2017年我縣出臺《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實施細(xì)則》，加快推進(jìn)我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項目建設(shè)。十多年來，累計對我縣260余處歷史文物進(jìn)行修繕補助，補助資金達(dá)650余萬，吸引民間資金達(dá)3500余萬。隨著我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項目實施，縣內(nèi)文物保護(hù)現(xiàn)狀已有較大改善，許多修繕后的'宗祠、古民居等辟為傳統(tǒng)文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動中心等文體活動場所，實現(xiàn)了保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合。
二、推廣“民辦公助”
保護(hù)歷史文物面臨的難題：
近年來，隨著“民辦公助”的推廣，我縣歷史文物的保護(hù)取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高，文物保護(hù)工作仍存在較大的阻力和難題，筆者根據(jù)多年的文物工作調(diào)研，以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對集中的區(qū)域為例，存在這樣一些普遍的問題：
1、保護(hù)意識與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，村莊建設(shè)如火如荼。在這一過程中，一部分歷史文物被拆建、改建，導(dǎo)致古鎮(zhèn)、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時，人們對居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切，不少古建筑已無法滿足現(xiàn)代生活需求，已逐漸被拆改。由于忽視對文物資源保護(hù)，嚴(yán)重缺乏對文物的保護(hù)意識和法律法規(guī)意識，缺乏“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會責(zé)任意識，受利益驅(qū)動，一些重要文物逐漸損毀或消亡。
2、產(chǎn)權(quán)所有與保護(hù)修繕之間矛盾
從我縣文物的產(chǎn)權(quán)分析來看，縣域內(nèi)的不可移動文物屬于私人所有的占62.2%，屬于集體所有的占29.6%，國有的占7.6%。按照文物法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不可移動文物是按照“誰使用、誰維修”的原則進(jìn)行。但在實際操作中較難實施，人們認(rèn)為保護(hù)文物是政府的事，應(yīng)由政府投入，不愿按照文物法有關(guān)規(guī)定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權(quán)牽涉人員多，若無人牽頭或無法達(dá)成一致意見，修繕計劃就被擱淺。屬于集體所有的，很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑，無人對其展開保護(hù)、修繕，導(dǎo)致不少文物建筑損毀嚴(yán)重。
3、資金投入與修繕費用的矛盾
我縣對歷史文物修繕主要采用“財政投入”和“民辦公助”兩種形式，2017年開始縣財政每年安排資金300萬元，用于民辦公助費用在100萬元左右，相對于我縣豐富的文物和歷史建筑資源，財政資金缺口是巨大的，只能部分補助。大多數(shù)文物位于經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無力承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)和搶修修繕工作，與此同時，社會資金的投入渠道狹窄，依靠群眾集資，資金量有限，眾多文物面臨“沒錢修、沒人修”的窘境。
4、開發(fā)利用與循環(huán)保護(hù)的矛盾
隨著歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等項目建設(shè)力度的不斷推進(jìn)，不少歷史文物已經(jīng)得以修繕，但也面臨一個難題，開展修繕保護(hù)后，因缺乏有效利用，沒有旅游、資金輸入，往往閑置下來，修繕效果不能得到長時間保持，容易形成不良循環(huán)，對于出資者并沒有相應(yīng)的回報，修繕融資渠道就越來越狹窄，只能依靠政府投入。
三、深入推進(jìn)“民辦公助”
文物保護(hù)工作的建議：
“民辦公助”是緩解歷史文物保護(hù)難題的有力探索，針對前期推廣中面臨的難題，我們還需進(jìn)一步細(xì)化、深化，使“民辦公助”項目能帶來更好的社會效益。
1、進(jìn)一步推進(jìn)項目落地實施
針對當(dāng)前我縣文物資源多，修繕難度大等難點，要加大推廣民辦公助項目力度，加強(qiáng)財政補助引導(dǎo)，利用杠桿效益，撬動農(nóng)民群眾的積極性優(yōu)勢，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶做好日常養(yǎng)護(hù)和搶救性修繕。對于古建筑而言，若能做好日常養(yǎng)護(hù)，可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問題，可以延緩衰亡的速度。對于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言，這樣的搶修是非常有必要的。
2、進(jìn)一步提高文物保護(hù)意識
培養(yǎng)和提高人們的文物保護(hù)意識，比修復(fù)一件文物重要的多，這也是貫徹其他文物保護(hù)具體措施的重要前提。通過采取各種有效的宣傳形式，借助文化遺產(chǎn)日、節(jié)慶活動等宣傳平臺，讓文物工作見人、見物、見精神，增強(qiáng)全社會文物保護(hù)意識。文物的保護(hù)僅僅靠政府是無法有效落實的，還需要帶動全社會對文物保護(hù)的認(rèn)識，使老百姓充分認(rèn)識到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動作用，養(yǎng)成自覺保護(hù)意識，有效避免盜賣古建筑構(gòu)件、對古建筑進(jìn)行拆建等違法案件的發(fā)生，做到保護(hù)文物，人人有責(zé)。
3、進(jìn)一步加大資金扶持力度
民辦公助旨在通過以點帶面的輻射作用，吸引民間資金投入，盤活文物資源。但面臨古建筑多、維修規(guī)模大、所需費用高的難題，按照目前的資金比例情況，支持的范圍很有限，無法擴(kuò)大覆蓋面，無法調(diào)動積極性，政府要進(jìn)一步提高資金扶持力度，按照一定比例安排落實文物搶救修繕資金和日常保護(hù)經(jīng)費，更進(jìn)一步擴(kuò)大民辦公助功效，通過花小錢，賺大錢、賺長遠(yuǎn)錢、賺綠色錢。同時，還要增強(qiáng)文物自身“造血功能”，積極動員和引導(dǎo)各部門單位、社會力量多渠道籌集資金投入到文物保護(hù)中。
4、進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)困擾
政府、村集體可以通過貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)古建筑和房屋產(chǎn)權(quán)，為古建筑最終進(jìn)入市場提供可能，古建筑房屋原住戶符合宅基地安置條件的，根據(jù)實際情況，可以安排宅基地建房，解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞，以化解受保護(hù)古村落與農(nóng)民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區(qū)依靠社會力量搶修保護(hù)直管公房古民居實施，允許和鼓勵海內(nèi)外組織和個人購買或租用直管公房古民居，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，搶修保護(hù)社會化、運作市場化。如金華澧浦鎮(zhèn)用“招贅”令形式，用30年使用權(quán)換百萬元修繕費，這都是對產(chǎn)權(quán)困擾的一種嘗試。
5、修繕保護(hù)要遵循相關(guān)原則
我國《文物保護(hù)法》及其相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定對文物、古建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時期的古建筑有其自身的特色和價值，一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色，致使其科學(xué)研究價值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎(chǔ)上達(dá)到修舊如舊效果。目前，對歷史文物修繕查驗情況來看，還是存在一部分修繕不合要求，就無法列入補助名單。在今后古建筑修繕過程中，要注意避免對古建筑的主體結(jié)構(gòu)、部件造成破壞，要保持古建筑原有的時代風(fēng)格和建造工藝。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)對文物的有效利用
隨著時代發(fā)展進(jìn)步，古建筑保護(hù)只是第一步，而如何將其合理利用，發(fā)揮最大的社會功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑，不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內(nèi)涵和觀賞價值，還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用，進(jìn)而促進(jìn)保護(hù)與利用工作的順利開展。通過民辦公助修繕之后，積極探索修后利用，發(fā)揮文物社會功能，形成良性循環(huán)，一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀游覽場所等，另一方面也可以結(jié)合旅游開發(fā)，最為游賞紀(jì)念、經(jīng)營服務(wù)等場所。通過綜合考慮古建筑的文物價值、社會影響力、人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、賦予新功能，歷久彌新。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 5
我區(qū)是省級歷史文化名城，文物資源十分豐富，根據(jù)今年5月份進(jìn)行的xx區(qū)第三次全國文物普查資料，已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點有198處。其中，已經(jīng)公布的有省級重點文物保護(hù)單位3處，市級重點文物保護(hù)單位28處，暫保單位5處，區(qū)級重點文物保護(hù)單位2處，今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文物局的關(guān)心指導(dǎo)下，文物安全工作取得了一些成績，現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡要匯報如下：
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高文物保護(hù)管理人員工作能力
為了提高文物保護(hù)管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，我們一直將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為文物工作的重點。近年來，我們派出工作人員參加了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，掌握了更多的文物保護(hù)管理知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
二、完善工作措施，推進(jìn)文物安全工作規(guī)范化和制度化
工作中我們一直堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，積極規(guī)范的開展文物保護(hù)管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富，不可移動文物分布地域廣泛，在保護(hù)管理上存在一定難度，在工作中，我們采取了以下措施：
一是聘請了部分文物義務(wù)保護(hù)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、單位“三級責(zé)任、四級保護(hù)”的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和體系；
二是在各級文物重點保護(hù)單位設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，建設(shè)健全檔案資料。
三是加強(qiáng)和改善館藏文物的保護(hù)條件，建立健全倉庫保管制度，文物出入庫制度，確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國家二級文物1件，三級57件，二、三級文物單獨鐵柜上鎖保管；文物倉庫安有報警器、防盜門窗，備滅火器，通風(fēng)設(shè)施良好，文物倉庫鑰匙有三人保管，夜間有保衛(wèi)人員值班，文物管理所每月自查一次，配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬，配合市公安局、市文物局進(jìn)行文物安全聯(lián)合大檢查，檢查組對我區(qū)文物安全、文物保護(hù)管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績，給予充分肯定；6月上旬，對區(qū)內(nèi)古建筑進(jìn)行汛期安全大檢查，確保古建筑安全度汛。針對今年汛期風(fēng)大雨水多等情況，我們及早部署，對我區(qū)內(nèi)33處各級重點文物保護(hù)單位進(jìn)行了安全檢查，主要對古建筑的防水防風(fēng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督察。經(jīng)檢查，我區(qū)大部分古建筑保護(hù)較好，可以安然度汛。并對市級重點保護(hù)單位邴靈公廟、復(fù)興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復(fù)原貌和限期維修的.決定，有效地保護(hù)古建筑安全度汛。
五是嚴(yán)格按照市、區(qū)公安部門要求，加強(qiáng)文物倉庫安全保衛(wèi)工作，聘請了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運期間，文物倉庫實行24小時雙人值班，并對各文保單位進(jìn)行安全檢查，確保各文保單位和重點部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關(guān)資料，對一些急需保護(hù)的文物點，近期準(zhǔn)備報市文物局公布為暫保單位，有法可依，更好地保護(hù)這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度，規(guī)范文物保護(hù)管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū)，按照國家、省、市法規(guī)要求，在施工、破土之前，都要按程序進(jìn)行地下文物調(diào)查。今年以來，我們對市中醫(yī)院、xx六中、市南小學(xué)、食品公司、xx鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、xx盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責(zé)令其暫停施工、補辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動攤點10余家，保證文物流通市場健康有序發(fā)展。
九是定期對各文保單位xx野文物進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊盜墓活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有力的保護(hù)了國家文物安全。
十是強(qiáng)化社會宣傳，普及文物保護(hù)管理知識。
2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級文博網(wǎng)站--xx文博網(wǎng)，網(wǎng)站分設(shè)第三次全國文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護(hù)文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會、弘揚民族精神、傳承xx人文、打造文化xx、進(jìn)一步擴(kuò)大文物保護(hù)工作影響力起到積極作用，也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺；積極籌措資金，我們充分利用“5.18”國際博物館日和“6.14”中國文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作，采取多種方式對文物知識進(jìn)行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單20xx余份，為了更好地做好“5.18國際博物館日”和“6.14”我國第三個“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作，我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動，制作條幅、印制宣傳圖冊，在人民廣場以現(xiàn)場講述、作答的形式，宣傳文物保護(hù)、博物館及文化遺產(chǎn)等知識，并從5月17日至6月17日舉辦了“文物普查、博物館知識電影放映宣傳月”活動，利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式，在廣場、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映，宣傳國家文物法律、法規(guī)及文物普查知識，并邀請聯(lián)啟公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會，虛心聽取企業(yè)代表對做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市局的支持和幫助下，依靠社會各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持，認(rèn)真努力的開展文物保護(hù)管理工作，為社會的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 6
按照市文旅局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)管理相關(guān)工作的通知》及縣文旅局傳達(dá)的相關(guān)工作要求，我鎮(zhèn)加強(qiáng)文物遺址及不可移動文物安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生，切實解決文物安全突出問題。
一、文物遺址安全工作
目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有xx處文物遺址，其中省級x處，市級x處，縣級x處，一般文物點xx處。針對文物遺址安全，我鎮(zhèn)建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護(hù)等制度，定期檢查和重點檢查，開展全面細(xì)致的日常巡查，上半年共實施xx次安全檢查工作。加大文物保護(hù)力度，堅決做好轄區(qū)內(nèi)的防盜、防火、防破壞工作，確保轄區(qū)內(nèi)文物古跡的安全。
二、消防安全工作
為了消除轄區(qū)內(nèi)文物消防安全隱患，定期組織對轄區(qū)內(nèi)文物遺址的安全巡視，進(jìn)行全面消防安全檢查。在加強(qiáng)人防、物防的同時，對技防設(shè)備進(jìn)行了認(rèn)真的檢查。定期開展專人防火安全培訓(xùn)，使之了解和熟悉消防器材的使用性能，掌握各類滅火器的作用和使用方法，做到了消防安全工作有措施、有演練、無隱患。
三、存在的主要問題
在深入排查中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前文物管理工作存在一定的問題。當(dāng)前文物保護(hù)工作在新形勢、新任務(wù)面前，文物管理工作資金投入少、整體保護(hù)能力低，文物管理工作人員素質(zhì)還有待進(jìn)步提高。一是文物保護(hù)經(jīng)費比較短缺。對野外文物保護(hù)單位日常的執(zhí)法巡查工作難以維持。二是宣傳上的缺失。部分干部群眾對遺址保護(hù)的意識不到位，對珍貴的歷史、文化藝術(shù)價值缺乏了解。
四、整改措施
1.加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾依法保護(hù)文物的意識。《文物保護(hù)法》大力宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。廣泛宣傳文物保護(hù)方面的.法律、法規(guī)。不斷增強(qiáng)文物保護(hù)工作人員的文物安全意識和廣大人民群眾的文物保護(hù)意識。
2.充分發(fā)揮文化站和村級文物保護(hù)聯(lián)絡(luò)員作用，建立文物保護(hù)安全網(wǎng)。由文物保護(hù)聯(lián)絡(luò)員定期向文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組上報文物巡查情況，發(fā)現(xiàn)重大問題隨時上報。
3.加強(qiáng)責(zé)任追究。對損壞文物或違反文物法規(guī)規(guī)定的單位和個人給予經(jīng)濟(jì)處罰，以法律手段保護(hù)文化遺址，對涉嫌盜挖遺址的，移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
4.加大保護(hù)資金投入力度。積極向上級爭取文物保護(hù)資金，增加文物保護(hù)單位保護(hù)、修繕費用。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 7
為了認(rèn)真貫徹縣政府落實我館的文物保護(hù)責(zé)任，切實加強(qiáng)我館轄區(qū)的文物保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》、國務(wù)院《加強(qiáng)和改善文物工作的通知》等有關(guān)政策法規(guī)，縣、縣各級部門高度重視，結(jié)合我館實際，在縣、縣各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對我館轄區(qū)的文物保護(hù)工作取得了一定成效。
多年來，我縣始終堅持文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，多措并舉，加大文物保護(hù)工作力度，積極開展文物保護(hù)、管理、普查、征集、研究和宣傳等各項工作，使《文物保護(hù)法》得到切實有效貫徹執(zhí)行，文物保護(hù)事業(yè)得到健康有序的發(fā)展，逐步走上法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，為文物保護(hù)工作提供保障
多年來，縣委、縣政府高度重視文物工作，充分認(rèn)識到做好文物工作的重要性和緊迫性，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》精神，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系。把文物保護(hù)納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文物工作不斷取得新的成績。
（二）、加強(qiáng)教育，加大文物保護(hù)執(zhí)法力度
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》，縣委、縣政府將《文物保護(hù)法》納入“五五”普法活動中，要求干部、群眾始終做到“三個結(jié)合”。一是將學(xué)習(xí)新法中關(guān)于不可移動文物的保養(yǎng)、修繕等規(guī)定同學(xué)習(xí)《建筑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；二是將學(xué)習(xí)文物“法律責(zé)任”中有關(guān)追究刑事責(zé)任的條款同學(xué)習(xí)《刑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；三是將學(xué)習(xí)關(guān)于文物保護(hù)單位環(huán)境保護(hù)的規(guī)定同學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染法》的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》，使廣大群眾認(rèn)識到保護(hù)文物的重要性，增強(qiáng)了學(xué)法、守法的自覺性。
同時，不斷加大文物保護(hù)執(zhí)法力度，在土地開發(fā)、縣政建設(shè)中始終把保護(hù)文物工作放在重要位置。在建設(shè)中，遇到有文物的情況，都進(jìn)行反復(fù)論證，制定好保護(hù)措施，進(jìn)行嚴(yán)格審批。堅持做到有文物的土地不開發(fā)，有文物的土地建設(shè)中要避免破壞文物的做法。做到了正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮文物工作在社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的積極作用，使文物保護(hù)工作始終做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（三）、廣泛宣傳，不斷提高群眾文物保護(hù)意識
文物保護(hù)的有效手段在于提高民眾的文物保護(hù)意識。幾年來，我們始終把文物法規(guī)宣傳作為文物保護(hù)工作的一件大事來抓，通過不懈努力，全縣干部、群眾文物保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，自覺性明顯提高。根據(jù)我縣實際情況，在宣傳《文物保護(hù)法》時主要抓了三個層面的工作。一是注重對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)給各級領(lǐng)導(dǎo)宣講文物保護(hù)的重要性，使各級領(lǐng)導(dǎo)了解文物保護(hù)的重要意義，從思想上認(rèn)識到文物保護(hù)工作的重要性。二是加強(qiáng)了對城區(qū)單位及縣民的宣傳。尤其是對一些施工單位加大了宣傳力度，從而最大限度地避免了施工過程中對文物造成破壞。三是加強(qiáng)了對農(nóng)民的`宣傳。我縣文物點主要分布在縣郊區(qū)，而農(nóng)民群眾的文物保護(hù)意識相對較差，為此，我縣把對農(nóng)民《文物保護(hù)法》的宣傳作為重點，在具體工作中充分利用“文物保護(hù)宣傳周”、“5.18國際文博日”、文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、圖片展覽、設(shè)立咨詢臺等形式開展宣傳活動，以營造聲勢，大張旗鼓地宣傳《文物保護(hù)法》及文物保護(hù)的意義。廣播、電視、報紙等媒體也以各種形式宣傳報道文物保護(hù)工作。
�。ㄋ模�、多措并舉，完善文物保護(hù)體系
根據(jù)我縣文物分布情況和文物保護(hù)工作實際，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置了管理人員，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站站長、干事、派出所所長、文化室專干擔(dān)任文物監(jiān)管員。二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文物監(jiān)管員與縣文物管理所簽定了文物保護(hù)責(zé)任書，將文物保護(hù)工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的年終工作考核內(nèi)容。
�。ㄎ澹�、突出重點，加強(qiáng)文物安全防范和普查工作
全面做好文物普查、登記、征集等工作。近年來，我館文物工作人員深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村克服野外工作中的種種困難，對全縣轄區(qū)內(nèi)文物分布情況作了較詳細(xì)的了解和準(zhǔn)確的統(tǒng)計，并深入群眾家中了解、掌握散落于民間的文物，說服群眾自愿將手中的文物上繳或捐贈給文物保護(hù)部門，由于工作細(xì)致扎實，認(rèn)真負(fù)責(zé)不僅使館內(nèi)原有文物得到了妥善的保管，保證了文物的安全展出，并且加大了對田野文物的收藏征集數(shù)量。
總之，我館文物保護(hù)工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在一定差距，我們將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，履行職責(zé)，全面推進(jìn)我縣文物保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 8
陜西的周公廟位于岐山縣城西北六公里處的鳳凰山南麓�！对娊�(jīng)大雅卷阿》中云：“有卷者阿，飄風(fēng)自南，愷弟君子，來游來歌，以矢其音�！薄傍P凰鳴矣，于彼高崗梧桐生矣，于彼朝陽，菶菶萋萋，雍雍喈喈”。詩中提到的“卷阿”，正是現(xiàn)在周公廟所在地的古稱。周公姓姬名旦，是周朝的開國元勛，曾輔佐周武王滅商，攝政7年后還政周成王，開創(chuàng)了分封制度，制禮做樂，奠定了中華民族的政治文化基礎(chǔ)�？鬃訉⑵渌枷脒M(jìn)一步人倫化、世俗化，形成傳承數(shù)千年的儒學(xué)思想，成為中國社會最基本的文化傳統(tǒng)。
早在西周初期，“古卷阿”便是游覽勝地。周公旦晚年歸隱于此，制禮作樂，使得天下大治，萬民歸心。因此，這里可謂中華禮樂文明的發(fā)源地。唐武德元年（公元6），高祖李淵為紀(jì)念曾助武王滅商立國、輔成王平叛安邦的周公姬旦，下詔在相傳其制禮作樂的“卷阿”創(chuàng)建周公祠。后經(jīng)宋、元、明、清歷代修葺、擴(kuò)建，形成了以周三公（周公、召公、太公）殿為主體，姜嫄、后稷殿為輔，亭、臺、樓閣點綴輝映的古建筑群。據(jù)記載，廟區(qū)內(nèi)現(xiàn)存古建筑共30余座，占地約7公頃，整體建筑對稱布局，大都保留清代建筑原貌。這里主要介紹廟里的戲樓建筑。周公廟現(xiàn)存的三座戲臺建筑，都為古戲樓建筑風(fēng)格，其中民國以前的有兩座。樂樓處于中間，東西戲樓分設(shè)兩邊。下面分別對三座戲臺進(jìn)行詳細(xì)分析：
一、樂樓
樂樓坐南面北，與南面的山門和北面的周公殿一同聳立于南端建筑群中心縱軸線上，穿過它便是主廟區(qū)，由于是中院的.門戶，因此也被成為中樓。是周公廟主體建筑之一。周公廟樂樓創(chuàng)建于元代至元二十七年（公元1290年），為紀(jì)念周公制禮作樂而建，明嘉靖七年（公元1528年）因故坍塌而拆除，到嘉靖三十八年時重修，清嘉慶十八年（公元18）再次重修。民國時期直至建國后樂樓經(jīng)過多次的補修和維修得以成為省內(nèi)保存最完整的古代戲樓建筑。周公廟樂樓的整體為過間式戲樓建筑，戲臺下可以通過行人。屋頂為五架梁式，外觀（南面）呈歇山頂建筑，使樂樓看上去像一個面闊五間前帶廊的整體建筑，漏極屋頂全為綠色琉璃彩瓦、筒瓦扣縫，正脊中間施一黃綠色琉璃寶瓶，兩端施正吻。正中檐門額上懸“飄風(fēng)自南”四個黑底鎦金楷書字橫匾，楹聯(lián)板對上書：制大禮作大樂并戡大亂大德大名垂宇宙，訓(xùn)多士誥多方兼膺多福多才多藝昭日月。
“飄風(fēng)自南”，此四字為清時廟王村文人學(xué)士王麟所書而楹聯(lián)則是由毗鄰周公廟東，陵頭村，清光緒壬午科舉人馮拱辰所撰。樂樓內(nèi)觀（北面）為硬山頂樣式，檐角上翹，垂脊雕龍，岔脊前端施仙人。檐椽下的斗栱昂口均為三踩斗栱，昂頭呈馬蹄狀，柱頭斗栱耍頭雕龍頭，補間斗栱耍頭雕象頭。雀替雕刻鳳凰，工藝精美復(fù)雜。戲臺為一面觀式，面闊米，進(jìn)深米，戲臺兩側(cè)建有耳房，面闊米，成回廊結(jié)構(gòu)。臺中有相隔雕花隔扇將戲臺分成前后兩個部分，前臺供奏樂演戲。隔扇上方正中有“肅雍和鳴”四字，語出《詩經(jīng)周頌有瞽》。左右有演員出退場兩門，門上分別寫有“出云”，“入靄”。戲臺兩側(cè)墻上有兩幅壁畫，描畫了周代宮廷宗廟樂舞的真實場面。
二、西戲樓
西戲樓又稱西舍戲樓在周公廟山門和樂樓之間主干道的西側(cè)。此戲樓據(jù)考建于創(chuàng)建于清朝末年，民國初年。直至解放初期，戲臺還在被經(jīng)常使用。此戲樓面闊10米，進(jìn)深9米，為硬山建筑。由于此戲樓現(xiàn)被用為倉庫，用圍墻包住，臺基被填平，因此無法看到內(nèi)觀，因此無法進(jìn)一步考察，但從檐部斗栱，可以看到與樂樓幾乎是相同的，還帶有已經(jīng)不太明顯的彩繪。
三、東戲樓
東戲樓曾經(jīng)存在，但在戰(zhàn)爭年代被軍校拆除，后建于1947年左右，也叫東舍戲樓。由于年代較晚，已不再考察范圍。但由于此戲樓布局以及梁架結(jié)構(gòu)與西戲樓相同，而未經(jīng)改造，因此可與西戲樓作比照研究。距今已有1380多年歷史的周公廟，古樹參天，很多古柏已有千年歷史，正是見證了周公廟無數(shù)的春夏秋冬。
院內(nèi)之害至今保存完好的唐宣宗欽賜的“潤德泉”和唐漢白玉石雕“玄武像”也印證了周公廟的歷史。其中，唐《潤德泉記》碑立于唐大中二年(公元848年)，高236厘米，寬78厘米，厚23厘米，須彌座，有收分，現(xiàn)置于周公廟潤德泉北平臺上。碑陽順次刻有鳳翔節(jié)度使崔珙奏狀、中書門下簽呈、唐宣宗李忱答詔、崔珙答謝表四文之全部，完整地記錄了唐代的公文報批程序，是研究唐代公文制度的一個實證。此碑為周公廟現(xiàn)存最早的石碑，清人金石著作中多已著錄�！妒澣A》載“：文詞婉至，有盛世風(fēng)。書亦遒健有法。且其敘例，大似漢人碑例，而遜其古質(zhì)耳。如此等碑，宋以后恐不易得也�！薄督鹗贰吩啤埃汗P氣蕭散，有褚河南意。后書年月及銜，復(fù)似柳，如出兩手�！睘闃�(biāo)準(zhǔn)的唐楷，有很高的書法藝術(shù)價值。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 9
為做好耕地占用稅立法研究工作，根據(jù)中省市《關(guān)于開展耕地占用稅立法調(diào)研工作的通知》要求，財政局聯(lián)合地稅局、國土局對我縣耕地占用稅及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)的收費情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
耕地占用稅是以占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人為納稅人，以納稅人實際占用耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)一次性征收的稅種，也是利用稅收的杠桿作用促使單位和個人盡量少占耕地、節(jié)約耕地的一項重要措施。我縣根據(jù)中省市《關(guān)于做好耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知》精神，原由縣財政部門(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、城關(guān)契稅所)征收管理的契稅和耕地占用稅，自3月15日起改由縣地稅部門負(fù)責(zé)征收管理。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)一步加快，占用耕地的規(guī)模不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)和完善耕地占用稅征收管理越來越顯示出其重要性和緊迫性。耕地占用稅采用地區(qū)差別稅率，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，分別制定差別稅額，我縣適用稅率為18元/平方米。耕地占用稅全部留縣，20—(1-7)實際入庫2215萬元。
二、耕地占用稅暫行條例執(zhí)行情況及存在問題
(一)征稅對象概念模糊。
1.《耕地占用稅實施辦法》中“耕地”概念與土地管理部門對“耕地”的概念解釋有出入，按照土地管理部門的口徑，園地、林地、草地、廢棄地、撂荒地、灘涂等均按非耕地管理;而稅務(wù)機(jī)關(guān)解釋的“耕地”是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、廢棄地、撂荒地等。由于對耕地賦予的概念不同，納稅人認(rèn)知模糊，增加了稅務(wù)部門征收管理的難度。
2.條例第七條占用“基本農(nóng)田”的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的.基礎(chǔ)上提高50%。但在實際工作中稅務(wù)機(jī)關(guān)與國土部門對土地性質(zhì)“基本農(nóng)田”與“非基本農(nóng)田”界定存在分歧。
(二)部分納稅主體難以界定
1.耕地占用稅暫行條例實施細(xì)則第四條規(guī)定，經(jīng)申請批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實際用地人。但在實際工作中建設(shè)用地都通過土地招拍掛程序取得，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用文件中未列明建設(shè)用地，用地申請人為縣級人政府，按照規(guī)定，納稅人就確定為縣級人政府，這給稅款的征收、管理、執(zhí)法工作帶來很大的困難和不確定性。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)征收工作中有一部分遺留問題無從解決：如土地幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓后，現(xiàn)該宗土地通過土地招、拍、掛形式出讓予現(xiàn)有人，該宗土地的耕地占用稅納稅人因年代久遠(yuǎn)無法追繳。
(三)部分計稅依據(jù)的確定存在分歧
耕地占用稅暫行條例第四條規(guī)定，耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。但實際中，有時還有受托代占的情況，這種情況雖然在相關(guān)文件中已經(jīng)給了補充規(guī)定，但還是會讓納稅人誤解，給確定具體稅額造成不便。
(四)宣傳不力，征管工作沒能做到家喻戶曉。當(dāng)前，在耕地占用稅方面的宣傳工作上還明顯滯后，無論是在宣傳經(jīng)費投入、宣傳報道及人員安排，抑或相關(guān)部門協(xié)稅主動性方面，都存在嚴(yán)重不足。一些用地單位對該稅種知之甚少、甚至一無所知，拒交、拖欠稅款現(xiàn)象時有發(fā)生，主動申報納稅更是無從談起。
三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)的收費情況
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)的收費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，在征收管理過程中土地局將出讓金按三塊管理，一是支付給農(nóng)民的征地補償和地面附著物補償，二是代收和代繳的各項費用，三是土地出讓收益金
四、國土部門農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批和實際工地流程
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批程序
1.擬訂申報。市、縣人政府土地行政主管部門按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人政府審核同意后，分批次報上一級土地行政主管部門審查。
2.審查批準(zhǔn)。有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人政府審查。同級人政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人政府批準(zhǔn)，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。有批準(zhǔn)權(quán)的人政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢，報有批準(zhǔn)權(quán)的人政府批準(zhǔn)。其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。
3.組織實施。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的市、縣人政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。
(二)供地流程：
1.取得政府批復(fù)。
2.實施土地征收工作。
3.出具規(guī)劃設(shè)計條件書。
4.地價評估。
5.政府批準(zhǔn)出讓方案。
6.實施招拍掛程序。
7.簽訂出讓合同。
五、耕地占用稅立法建議
(一)明確納稅人
1.以立法形式明確耕地占用稅的納稅主體�！锻恋胤ā芬�(guī)定，xxx境內(nèi)一切土地屬于國有;《耕地占用稅暫行條例》第三條，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人。也就是說，實際占有使用耕地者不繳納耕地占用稅，而將耕地變?yōu)榉歉卣卟爬U納耕地占用稅，從而導(dǎo)致幾乎所有占有使用耕地(含承包耕地)者認(rèn)為耕地屬于個人私有。建議凡占有使用耕地的單位和個人都應(yīng)繳納耕地占用稅。
2.耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批流程合理銜接，確定實際占用耕地的單位和個人，改變政府作為納稅人的不正�，F(xiàn)象，這樣既符合耕地占用稅的立法目的，也便于稅收征管。
(二)改變征收環(huán)節(jié)
凡涉及土地招、拍、掛的土地，把耕地占用稅包含在土地出讓金中，將耕地占用稅和出讓金及其他規(guī)費分離各自入庫，明確納稅人，以便地稅機(jī)關(guān)征收。
(三)調(diào)整稅額標(biāo)準(zhǔn)
耕地占用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)以人均耕地面積來確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以縣級行政區(qū)域為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為標(biāo)準(zhǔn)來確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，做到與縣級行政區(qū)域為單位的土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)、等級、類別相銜接，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相銜接，有利于公平稅收負(fù)擔(dān)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
(四)征管工作流程與部門配合
1.建立有效的部門協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)部門之間的配合與協(xié)調(diào)。土地管理部門要及時給稅務(wù)部門提供各種占地資料，在有關(guān)單位申請使用土地時，應(yīng)與稅務(wù)部門一同到現(xiàn)場對用地數(shù)量、用途和類別等進(jìn)行勘察與評定，確定其應(yīng)征稅額，將土地管理部門和稅務(wù)部門之間相關(guān)信息傳遞規(guī)定為法定義務(wù)，此外，還應(yīng)加強(qiáng)與銀行、公檢法等方面的配合。對納稅人欠的稅款、滯納金經(jīng)催繳無效后，征管機(jī)關(guān)可開具扣繳通知書，通知銀行協(xié)助扣繳;動用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為，有效發(fā)揮稅收強(qiáng)制性作用，保證稅款應(yīng)收盡收。我縣實行房地產(chǎn)稅收一體化后，取得了明顯成效。
2.在土地使用證和相關(guān)文書上登載耕地占用稅的繳納及免稅情況，實行終身跟蹤，并規(guī)定無耕地占用稅登載信息的相關(guān)合同、文書無效，無耕地占用稅登載信息的土地使用證無效。
文物保護(hù)工作調(diào)研報告 10
一、引言
文物，作為歷史的物質(zhì)遺存，是我國悠久歷史文化的見證和重要載體，是維系中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶。近年來，隨著國家對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的日益重視，文物保護(hù)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。本報告旨在通過對當(dāng)前文物保護(hù)工作的調(diào)研，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期推動文物保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二、文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
文物保護(hù)法律法規(guī)不斷完善
近年來，國家出臺了一系列文物保護(hù)法律法規(guī)，為文物保護(hù)工作提供了有力的法律保障。各級政府和文物保護(hù)部門也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)了文物保護(hù)工作的管理和監(jiān)督。
文物保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)
通過廣泛的宣傳教育活動，全社會對文物保護(hù)的認(rèn)識不斷提高，文物保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)。越來越多的人開始關(guān)注文物保護(hù)事業(yè)，積極參與文物保護(hù)活動。
文物保護(hù)工作取得顯著成效
在各級政府和文物保護(hù)部門的共同努力下，文物保護(hù)工作取得了顯著成效。一批批珍貴文物得到了有效保護(hù)，許多瀕臨消失的歷史文化遺跡得到了搶救性修復(fù)。
三、存在的問題
文物保護(hù)資金不足
盡管國家對文物保護(hù)的投入逐年增加，但相對于龐大的文物數(shù)量和保護(hù)需求，資金仍然不足。許多文物保護(hù)單位面臨著資金短缺的困境，保護(hù)工作難以順利開展。
文物保護(hù)人才匱乏
目前，文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏，尤其是高層次、復(fù)合型人才短缺。這制約了文物保護(hù)工作的深入開展和科技創(chuàng)新。
文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出
在一些地區(qū)，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出。一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了對文物的保護(hù)，甚至出現(xiàn)了破壞文物的現(xiàn)象。
四、改進(jìn)建議
加大資金投入，拓寬資金來源
政府應(yīng)進(jìn)一步加大對文物保護(hù)的投入，同時鼓勵社會力量參與文物保護(hù)工作。通過設(shè)立文物保護(hù)基金、發(fā)行文物保護(hù)債券等方式，拓寬資金來源，為文物保護(hù)提供充足的資金保障。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
加強(qiáng)文物保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立健全人才激勵機(jī)制。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與文物保護(hù)單位開展合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化的`文物保護(hù)人才。
強(qiáng)化文物保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度
加大對破壞文物行為的打擊力度，依法嚴(yán)懲文物犯罪。同時，加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳普及，提高全社會的法治意識和文物保護(hù)意識。
實現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)
在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重文物保護(hù)工作。通過合理規(guī)劃、科學(xué)利用文物資源，實現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。例如，可以將文物資源納入旅游開發(fā)計劃，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動文物保護(hù)工作的開展。
五、結(jié)論
文物保護(hù)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力。通過加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、提高保護(hù)意識、加大資金投入、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等措施，我們可以推動文物保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展，為傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化作出更大的貢獻(xiàn)。
本報告只是對文物保護(hù)工作的一個初步調(diào)研和分析，希望能夠引起更多人對文物保護(hù)工作的關(guān)注和重視。未來，我們將繼續(xù)深入調(diào)研，為文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供更多的支持和建議。
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