工作調(diào)查報告（精選6篇）

　　當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時，我們通常要進(jìn)行專項的調(diào)查，最后將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議寫進(jìn)調(diào)查報告。為了讓您不再為寫調(diào)查報告頭疼，下面是小編為大家收集的工作調(diào)查報告（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　工作調(diào)查報告 篇1

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度，保證內(nèi)管隊伍走向?qū)Ｂ毣�，專業(yè)化發(fā)展水平，保證我省“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范有序化進(jìn)行，我XX部門特嚴(yán)格貫徹省局有關(guān)于內(nèi)管調(diào)研的總體要求，結(jié)合我管理局工作實際，認(rèn)真組織開展了調(diào)研工作。為做好2015年度全省煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，為明年全省的內(nèi)管工作能夠進(jìn)一步得以開展，內(nèi)管效力能夠更上一層臺階而打下基礎(chǔ)�，F(xiàn)將調(diào)研整理報告如下：

　　一、部門內(nèi)管專職人員建設(shè)情況：

　　我管理局目前設(shè)有專職內(nèi)部管理人員XX名基本監(jiān)督管理人員XX名，內(nèi)部管理科長XX名，副科長XX名，基層內(nèi)管員XX名。

　　現(xiàn)階段，我管理局的內(nèi)管員工作的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理日常的煙草經(jīng)營監(jiān)管工作，及時按照省局對內(nèi)管的總體要求，根據(jù)內(nèi)管預(yù)警信息對煙草經(jīng)營的信息詳情組織調(diào)查核實，對發(fā)生的異常不符內(nèi)管要求的煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)按要求開展審調(diào)流程，并對其提出改進(jìn)工作建議要求，并做好資料整理報告工作情況。

　　二、部門內(nèi)工作開展現(xiàn)狀；

　　自我管理局內(nèi)管工作開展以來，我局嚴(yán)格按照國家總局下發(fā)的《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》，圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革，切實將煙草管理工作落實到各煙草經(jīng)營工作實際，深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作活動，努力做到維護(hù)國家以及消費者利益。為此，我局特加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范制度建設(shè)，明確責(zé)任制度，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營行為，使內(nèi)管工作逐步走向信息化，增強(qiáng)內(nèi)管工作實施力度。

　　三、內(nèi)管工作問題與不足

　　在我局的內(nèi)管工作實施進(jìn)程中，雖在對于煙草經(jīng)營行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內(nèi)部煙草監(jiān)管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導(dǎo)致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督檢查過程不到位，部分內(nèi)部專管人員的監(jiān)督工作管理認(rèn)識程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內(nèi)部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進(jìn)度，為此，我局特針對此等問題，進(jìn)行了深入的探討，分析解決出改進(jìn)措施，為未來一年度的內(nèi)部監(jiān)管工作中打下基礎(chǔ)，使得即將進(jìn)入的2015年度的'內(nèi)部監(jiān)管工作得到實質(zhì)的提升。

　　四、內(nèi)管現(xiàn)狀問題措施探討

　�。ㄒ唬┤绾螌�實行“兩煙”有效監(jiān)管

　　在現(xiàn)階段的內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)管工作中，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的事前與事中管理已經(jīng)成為內(nèi)管工作中最為重要的一點。經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為，作為內(nèi)部監(jiān)管部門應(yīng)從如下幾方面開展好監(jiān)管工作。

　　1、明確工作目標(biāo)。

　　各專賣內(nèi)管部門應(yīng)根據(jù)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營決策會議，監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營制度并在此后對事中制度執(zhí)行情況開展檢查，及時提出監(jiān)管意見和建議，加強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度。

　　2、明確工作職責(zé)。

　　各專賣內(nèi)管部門要切實履行對局域內(nèi)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前監(jiān)管職責(zé)。按時參加“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營部門相關(guān)會議，對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議，并跟蹤監(jiān)督其改進(jìn)執(zhí)行情況，督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實。

　　3、提出目標(biāo)內(nèi)容。

　　各單位建立明確的責(zé)任制度，緊抓“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況，各部門要加強(qiáng)與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流，加強(qiáng)密配合，全力推進(jìn)此項工作深入開展。此外，各部門應(yīng)定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在問題，并督促限期整改。對存在有在生產(chǎn)經(jīng)營工作中執(zhí)行不到位，改進(jìn)措施走過場或不支持配合等問題的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，加強(qiáng)“兩煙”管理力度。

　　五、如何對卷煙外流大戶實施管理；

　　雖經(jīng)過各個煙草內(nèi)部監(jiān)管局的配合與不懈努力，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設(shè)模式已經(jīng)初步確立，但是在當(dāng)前的新市場環(huán)境下，如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規(guī)范有序，公平凈增的卷煙外流市場秩序，則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個迫切問題。

　　在實際的監(jiān)管工作中，我們贏首先對卷煙外流商進(jìn)行認(rèn)真的分析與調(diào)查，調(diào)查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準(zhǔn)確的銷售流向，加強(qiáng)控制企業(yè)卷煙購銷存量。此外，還應(yīng)定期開展評估活動，對卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案，結(jié)合其實際情況，經(jīng)營能力，以及進(jìn)銷存情況進(jìn)行詳細(xì)的分析記錄，并對卷煙外流大戶進(jìn)行分類，以方便實行動態(tài)管理。

　　六、如何加強(qiáng)內(nèi)管隊伍建設(shè)，提高整體監(jiān)督工作水平；

　　煙草專賣內(nèi)管隊伍建設(shè)是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內(nèi)管人員隊伍的整體素質(zhì)，對促進(jìn)專賣內(nèi)管管理水平，提升企業(yè)形象，有著重要的意義。因此，作為監(jiān)管局應(yīng)首先加強(qiáng)對內(nèi)管隊伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識，通過各種崗位培訓(xùn)活動，提升部門內(nèi)個人員的監(jiān)管能力，實施領(lǐng)導(dǎo)帶頭觀念建設(shè)，并建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。

　　七、如何展開審核管理，提高內(nèi)部監(jiān)管效率和力度。

　　在日常的監(jiān)管工作中，應(yīng)首先確立定期檢查制度，對卷煙商業(yè)各個企業(yè)實行定期的檢查與審核，并要求各個相關(guān)監(jiān)督人員定期上報檢查情況，并實行同級監(jiān)督，不同級審核制度。加強(qiáng)內(nèi)部的審核管理，并同時實行獎罰制度，提高員工的監(jiān)管工作效率，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)管力度，已達(dá)到全局監(jiān)管工作的不斷提升。

　　工作調(diào)查報告 篇2

　　一、概念與特點

　　調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

　　調(diào)查報告有以下幾個特點：

　　（一）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。

　�。ㄈ�）邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

　　二、分類

　　調(diào)查報告的種類主要有以下幾種：

　�。ㄒ唬┣闆r調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的.一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

　�。ǘ�）典型經(jīng)驗調(diào)查報告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào)查報告。

　�。ㄈ�）問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題，進(jìn)行專項調(diào)查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告。

　　工作調(diào)查報告 篇3

　　一、引言：

　　在世界環(huán)境問題面臨嚴(yán)峻考驗的今天，環(huán)境問題越來越多地被人們關(guān)注，提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國家后續(xù)知識和力量的儲備，是我國環(huán)保事業(yè)的主力。因此，了解大學(xué)生環(huán)保意識的現(xiàn)狀，對于解決我國現(xiàn)存的環(huán)境問題具有現(xiàn)實意義的。

　　為此，本小組于大學(xué)生群體展開關(guān)于其環(huán)保意識的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問卷254份，其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級大學(xué)生。囊括各個層次，使得數(shù)據(jù)具有代表性，權(quán)威性，同時使我們的調(diào)查結(jié)果更具說服力。

　　二、 情況總結(jié)及介紹：

　　以下是對問卷的總體分析，真實有效地反映出大學(xué)生六個方面的情況。

　　1）對環(huán)�；�本知識的了解較少

　　過半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事，如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國家的環(huán)境部長和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開的“世界氣候大會”，15.5%的同學(xué)對此事一無所知，30%左右的同學(xué)對大會有初步的了解，較深入了解的同學(xué)的僅22.1%。對于這種與自身密切相關(guān)的國際性大會，作為一個大學(xué)生，本應(yīng)是做為常識了解的。

　　2）對環(huán)保知識或者新聞的關(guān)注度不高

　　問及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動查閱相關(guān)知識時，只有4.61%的學(xué)生會時常關(guān)心，6成的同學(xué)表示偶爾會關(guān)注一下，而近一層的同學(xué)幾乎不會關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問題。

　　3）大部分贊成國家或?qū)W校于環(huán)境問題采取的措施

　　對于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”，72.3%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度，持反對或無所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法，近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋，雖然有56% 的同學(xué)不贊成，但其中76%的同學(xué)希望食堂通過收費等方式限制一次性餐具的使用。

　　4）認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識一般

　　第六題是大學(xué)生之間的自我測評——您認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生環(huán)保意識如何，超過一半的同學(xué)認(rèn)為一般，近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差，只有4%的同學(xué)覺得大學(xué)生群體的環(huán)保意識很好。但與此同時我們注意到在接下來的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系，同時九成的同學(xué)意識到“三廢”（廢水，廢氣，廢渣）對人類有較大危害，且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識正逐步增強(qiáng)，具有全民化趨勢，是個可喜的結(jié)論。

　　5）絕大部分大學(xué)生用實際行動響應(yīng)低碳

　　大學(xué)生有沒有特別的行動來響應(yīng)這一號召呢？絕大部分大學(xué)生用實際行動響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車，多坐公交車或騎自行車，盡量不使用一次性餐具，盡量少用高功率高耗能電器等來響應(yīng)低碳生活。僅3.8%的同學(xué)無行動。但我們相信，在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下，這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。

　　6）大部分有較好的生活習(xí)慣

　　我們在第11~15題中從四個生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。

　　雖在夏天使用空調(diào)無可厚非，但空調(diào)的溫度對環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是，如果每個空調(diào)使用者都能自覺地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，那么全球的海平面上升的速度會明顯減緩。雖僅29.67%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，但34.31%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有26.78%的大學(xué)生不使用空調(diào)。

　　據(jù)權(quán)威資料顯示，若每天每人平均使用一次塑料袋，則這個埋藏在地底五百年都不會有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn)，全面侵蝕我們美麗的.生物圈。調(diào)查表明，超過八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣，而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。

　　到商場或超市買東西的時候，我們可看見建議攜帶塑料袋的標(biāo)語�；貧w調(diào)查，超過八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購物袋的意識或習(xí)慣。

　　在垃圾分類上，能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少，僅一成；43%在條件允許的情況下會選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少，幾乎沒有甚至從不。

　　面對隨手扔垃的不良行為，超過八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來，持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。

　　三、分析及建議

　　1） 從學(xué)生自身出發(fā)

　　1.大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識和新聞，提高環(huán)保意識

　　在問及大學(xué)生環(huán)保意識增強(qiáng)的原因時，選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對環(huán)保基本知識的了解較少，對環(huán)保知識或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會議而言，若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達(dá)成共識并獲得通過，那么在20xx年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)�沒有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折。對于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會，作為一個大學(xué)生，還是應(yīng)該做為常識了解的。

　　2.大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣

　　雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣，但在對“白色污染”這一世界性的難題上，我們需要全民大學(xué)生的參與。我們可以，在購物時自備環(huán)保袋，循環(huán)利用塑料袋，自覺把空調(diào)調(diào)至26℃；我們還可以，拒用保麗龍，并要求自助餐店或coffee shop使用紙杯，用器皿盛水，洗果菜、碗盤、刷牙、洗臉，以節(jié)約珍貴的水源，拒絕拿取或使用氣球

　　3.以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中

　　作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時候提醒他們把溫度調(diào)至26℃，在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時，我們自己撿起來的同時亦需要勸導(dǎo)他撿起來，重申維護(hù)環(huán)境是每個人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。

　　2）從周圍文化氛圍出發(fā)

　　“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類學(xué)生組織，如學(xué)生會，團(tuán)委，各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動，如舉辦知識大賽，晚會來營造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實際行動響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。

　　3）從國家政府的角度出發(fā)

　　1.國家政府應(yīng)率先表態(tài)。

　　在包括中國的為數(shù)不多的五個國家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中，我們看到國家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國應(yīng)有的姿態(tài)，能深入影響到每位大學(xué)生。

　　2.為解決環(huán)境問題而采取的措施應(yīng)堅持落實

　　我們看到， 72.3%的大學(xué)生 十分贊成于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”。這充分說明了“限塑令”于環(huán)境問題有實際意義的。那么對于這些行之有效的措施，國家應(yīng)堅持，落實。同時我們主要到超過五層的同學(xué)會選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋，所以我們建議國家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。

　　3.國家政府應(yīng)加大對環(huán)保的宣傳力度

　　關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過半的大學(xué)生不知道，在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。

　　所以，國家可在實際環(huán)境日6月5日，4月22日國際性地球日展開一系列的宣傳活動，如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。

　　4）從學(xué)校管理出發(fā)

　　通過調(diào)查可知，有42.5%的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^收取一定費用的方式來減少對一次性餐具的消費量，由此我們認(rèn)為對一次性餐具實行收費制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。

　　四、展望與呼吁

　　我們看到，絕大部分大學(xué)生通過各種各樣的實際行動來響應(yīng)低碳，同時大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣，所以我們有理由相信我國大學(xué)生群體的環(huán)保意識正趨于增強(qiáng)的狀態(tài)，會有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中，為我國環(huán)保事業(yè)的順利開展和解決我國現(xiàn)存的問題做出重大貢獻(xiàn)。

　　在報告的最后，我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx級生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份，節(jié)約使用每一滴淡水，多種植樹木減慢沙化，不要再用一次方便袋，保護(hù)我們共同的家園。

　　記得國際知名圖畫作家芭芭拉.庫尼的一本名作「花婆婆」，故事中的小女孩對她爺爺說 ，我長大之后，要到很遠(yuǎn)的地方旅行，然后，我要住在大海邊。她 的爺爺說，這些都很好但是，你還要再做一件事：讓這個世界變得更美麗。于是，小女孩長大后，選擇在海邊種滿了美麗的紫藍(lán) 色扁豆花，美化地球

　　工作調(diào)查報告 篇4

　　為進(jìn)一步理清思路、解決問題，客觀認(rèn)識小車隊在交通工作中的作用，分析小車隊設(shè)立的意義及前景，現(xiàn)將小車隊的工作情況及20xx年工作方案匯報如下：

　　一、前期工作情況

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度，加快交通新型企業(yè)發(fā)展，樹立交通形象，2001年，交通局購買普桑7部，長安之星2部、普桑1部（稽查站），縣換給普桑1部（皖s30953）。由于是分配給各站隊，統(tǒng)一管理及調(diào)控機(jī)制缺乏，加之站隊自律意識不強(qiáng)，致使2002年交通車輛各類事宜陸續(xù)出現(xiàn)，一是管理差，車輛丟失2部；二是車輛使用差，私人用車嚴(yán)重交通責(zé)任事故2次；三是車輛保養(yǎng)差，車輛人為損毀現(xiàn)象普遍；四是車輛監(jiān)督差，隨意使用、亂停亂放、以私代公，交通形象嚴(yán)重受損。為解決上述問題，提高車輛使用效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，改善和樹立交通新形象，2003年初，局成立了交通局小車隊，股級單位、企業(yè)性質(zhì)，具體負(fù)責(zé)縣城中隊、稽查站、新型客運企業(yè)的車輛管理工作，由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，分管辦公室的同志分管。

　�。ǘ�）主要成績

　　車隊成立以來做到了“兩下降、三保障、四提高”，即非工作用車次數(shù)及里程顯著下降、車損率顯著下降；保障了規(guī)費征收用車、保障了新型客運企業(yè)用車、保障了局及相關(guān)協(xié)調(diào)單位用車；提高了車輛使用與保管的安全系數(shù)、提高了服務(wù)質(zhì)量、提高了工作效率、提高了社會形象。

　　20xx年，截至12月中旬，小車隊已安全行車28萬公里，全面完成運管所制定的里程計劃，無重大責(zé)任交通事故，無出現(xiàn)人為的機(jī)械事故，車輛按時入庫，駕駛?cè)藛T服從調(diào)動，主動配合工作。

　　（三）具體做法

　　1、嚴(yán)格監(jiān)管：交通局與車隊簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，對車隊按照管用分離的原則，就人車的管理、所需費用的劃撥、車輛使用的程序、安全責(zé)任的認(rèn)定等作了具體規(guī)定。車隊每月就車輛的使用情況、各單位用車情況、駕駛員考核情況、車輛維修及用油情況等文字及報表向分管負(fù)責(zé)人匯報、向相關(guān)負(fù)責(zé)人通報。

　　2、規(guī)范程序：用車由各單位申報，運管所長審批申報單，小車隊調(diào)度車輛，對碼表數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，歸庫時由單位負(fù)責(zé)人對行駛里程進(jìn)行簽字確認(rèn)，車隊對每月根據(jù)派車單進(jìn)行臺帳登記并進(jìn)行總結(jié)。同時車隊堅持24小時值班制，對到歸庫時間仍未歸庫的車輛，由值班人員進(jìn)行電話詢問和催促。

　　3、車輛供油：由小車隊派專職人員陪同駕駛員共同定點加油，實行滿油箱制，統(tǒng)一加油，統(tǒng)一結(jié)算，確保了油料的供應(yīng)，同時對駕駛員確定百公里耗油數(shù)，基本上杜絕了公油私用現(xiàn)象。

　　4、保養(yǎng)維修。由車隊所屬維修站定期對車隊所有車輛進(jìn)行保養(yǎng)，督促駕駛員時刻保持車輛良好的技術(shù)狀況，保證可隨時出車。車輛維修時，由駕駛員填寫申報單，車隊分管負(fù)責(zé)人核實簽字后方可維修。

　　5、安全管理：由車隊與各駕駛?cè)藛T簽定了《目標(biāo)考核責(zé)任書》，制定了“十個禁止”規(guī)定，在陰雨、霧、雪等惡劣天氣下，無特殊情況，車隊原則上不出車。車輛晚間必須入庫，歸庫后車門及車庫門一律落鎖。

　　二、存在問題及分析

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　　由于以下因素導(dǎo)致出現(xiàn)了個別不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。一是車隊負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)

　　、車輛管理水平有待提高；二是站隊負(fù)責(zé)人想控制車輛，隨意用車；三是運管所油料標(biāo)準(zhǔn)核定低，里程不夠；四是由于原先采取了“人定車，車不定隊”的管理模式，致使車輛、駕駛員更換頻繁（后經(jīng)研究決定采用“保持穩(wěn)定，局部微調(diào)”的管理模式，取得了較好效果）；五是交通局因應(yīng)付各類檢查和上級領(lǐng)導(dǎo)用車，時常從車隊抽調(diào)車輛。

　　為此，下步需加大協(xié)調(diào)力度，運管所與車隊定期舉行協(xié)調(diào)會議，分析和解決工作中的實際問題，以促進(jìn)工作順利開展。

　　（二）車隊存在的必要性

　　由各站隊管理車輛，各自為政，管理分散，無法統(tǒng)一管理，必然會引發(fā)以下問題：

　　1、“公車私用”現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至?xí)�使公車變成各站隊�?fù)責(zé)人的私家車，這在現(xiàn)在某些單位已成為事實。

　　2、由于車輛無固定停車地點，缺乏必要的管理措施，可能會導(dǎo)致車輛的`丟失。

　　3、車輛的定期保養(yǎng)、檢修不能及時跟上，車輛技術(shù)狀況難以得到保障，車損率較高，隱患極大，同時部分人員沒有強(qiáng)烈的安全意識，“雨、雪、霧、凍”等惡劣天氣出車，可能造成交通事故頻發(fā)。

　　4、交通稽征車輛滿街跑，亂停、亂放，影響交通形象。

　　5、車輛使用里程數(shù)無法控制，油耗損失難以估計，浪費極大。

　　三、20xx年工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)車隊管理，提高車輛使用效率，保證運政、新型企業(yè)及其它臨時性用車，保障交通事業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合上述實際，特制定20xx年小車隊工作方案如下：

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　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)車隊班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；加強(qiáng)車輛駕駛員考勤，保障駕駛?cè)藛T在工作時出勤出力；嚴(yán)格落實值班制度，保證信息暢通，確保各用車單位隨時有車可用。

　　2、設(shè)立意見簿。為加強(qiáng)車隊、各用車單位的交流溝通，解決派車與用車之間的矛盾，促進(jìn)各項工作的順利開展。由小車隊印制意見簿，發(fā)至運管所、稽管大隊、四站（城東、城西、閘北、稽查站）、運政執(zhí)法1—5中隊和新型企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對車輛技術(shù)狀況、駕駛員、車輛維修保養(yǎng)填寫意見和建議，每星期由小車隊收集匯總一次，對所提出的問題認(rèn)真加以研究和整改。

　　3、每星期出一期車隊動態(tài)，將各單位的用車情況及時通報給各用車單位；建立車隊與運管所、各站隊、新型企業(yè)的協(xié)調(diào)會制度，更好地協(xié)調(diào)好車輛使用行為。

　　4、由小車隊每月進(jìn)行一次車輛使用情況統(tǒng)計，并形成報表，分別報運管所、稽管大隊、企管股、局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、計財股，同時抄送給各站隊、新型企業(yè)。

　　5、小車隊在加強(qiáng)縣城各單位的用車管理的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站車輛的技術(shù)服務(wù)。

　�。ǘ�）核算

　　1、運政。截止20xx年11月30日，縣城中隊及稽查站經(jīng)費及里程之比，折合每公里征費58.7元；按每百公里耗油11.5公升計算，每公升油征費510.4元。

　　依此測算，完成1480萬元征費任務(wù)，需25.2萬公里，2.9萬公升油。

　　縣城各站依據(jù)任務(wù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)逐一測算并下達(dá)計劃；運政執(zhí)法中隊考慮執(zhí)法特殊性，收入每1萬元另增加25公里（如每月完成20萬元，增加500公里，每天折合增加16.7公里）。

　　2、新型企業(yè)。根據(jù)企業(yè)目前情況，仍按1.85元/公里計算，原則上不限定數(shù)額。

　�。ㄈ�）調(diào)度

　　1、車輛：企業(yè)車輛原則上保障兩部車，一部普桑（主要用于外出協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)）、一部長安之星；運政單位從原所有普桑中調(diào)出皖s30953車，增一部長安之星。

　　2、運政：日常工作由各站（隊）填寫派車單，小車隊調(diào)度車輛，出車時由車隊、用車單位負(fù)責(zé)人對碼表數(shù)共同在派車單上簽字認(rèn)定，歸庫時，對碼表數(shù)和使用里程數(shù)最后在派車單上簽字確

　　認(rèn)，如無用車單位簽字確認(rèn)，小車隊拒收派車單，其間發(fā)生的一切費用及責(zé)任事故由用車單位承擔(dān)。特殊情況或突擊性任務(wù)時，四站（城東、城西、閘北、稽查站）、五隊用車由運管所長或稽查大隊長批準(zhǔn)。

　　3、新型企業(yè)：由用車單位負(fù)責(zé)人填寫派車單，局三產(chǎn)辦審批。派車、歸庫程序同運政。

　　4、重大問題，特殊任務(wù)由分管小車隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　以上車輛、駕駛員與站隊的關(guān)系的總原則是“人定車、車定站”。

　　（四）考核

　　每月的工資單，按駕駛員檔案工資的70%進(jìn)行打卡，工資單上必須要有用車單位和車隊負(fù)責(zé)人合簽后才能發(fā)放（各用車單位要簽明駕駛員工資的具體發(fā)放比例），另30%隨各站隊工資模式，年底由小車隊統(tǒng)一兌現(xiàn)。

　　如果駕駛員連續(xù)兩個月工資達(dá)不到70%，由小車隊另行制定處罰意見。

　　（五）經(jīng)費

　　按照“誰使用，誰付費”的原則，以1.85元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，由局計財股根據(jù)運管所、稽管大隊、各站（隊）、新型企業(yè)認(rèn)可后的報表統(tǒng)一劃撥給小車隊。

　　工作調(diào)查報告 篇5

　　為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計240人。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取收入，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”；50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

　　一、被訪農(nóng)民工情況

　　1、年齡集中在18—50歲之間。240位被訪農(nóng)民工中，18—30歲占38.3%，31—50歲占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。

　　2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。

　　二、農(nóng)民工就業(yè)情況

　　1、以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。

　　2、以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

　　3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的'農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。

　　4、工作強(qiáng)度較大。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上，其中31.7%的農(nóng)民工平均每月工作30天；57.8%的農(nóng)民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農(nóng)民工平均每天工作10小時，12.1%的農(nóng)民工平均每天工作12小時。

　　5、對工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中，50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認(rèn)為“比預(yù)想的好”；44.2%的農(nóng)民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。

　　6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對今后的工作有什么具體打算？”時，60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，5.4%準(zhǔn)備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。

　　三、農(nóng)民工收入情況

　　1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1—5萬元”。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1—3萬元”；24.6%為“3—5萬元”；1萬元以下占15.4%，其中不足5千元的農(nóng)民工比例為2.9%；9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5—8萬元”，1.7%在8萬元以上。

　　2、半數(shù)以上農(nóng)民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意；32.9%的農(nóng)民工對自己的收入不滿意，7.1%認(rèn)為很不滿意。

　　3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，3.8%用于其他方面。

　　4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠，其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時生活”。

　　在被拖欠工資的農(nóng)民工中，36.4%被拖欠“1—3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前，47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施，追討被拖欠的工資？”時，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準(zhǔn)備要了”，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”。

　　四、農(nóng)民工的期盼

　　1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結(jié)”、“能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險一金”。

　　2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。

　　3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“ 醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學(xué)不能亂收費，管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”。

　　工作調(diào)查報告 篇6

　　為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點見解和建議。

　　一、基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本鎮(zhèn)情

　　xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人（苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人），下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元，國民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。

　�。ǘ�）貧困現(xiàn)狀

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

　�。ㄈ�）貧困成因

　　1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理條件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

　　2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中（純收入924元/年人），xx鎮(zhèn)1845周歲勞動力（農(nóng)村主要勞力）文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

　　3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高；經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點（上、下郎德）的階段，一時難以全面鋪開。

　　4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨�本的保健，引起病�?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧；受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會使原本不殷實的家庭沒落為貧困戶人。

　　由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的.傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗，市場了解不足，加上經(jīng)營不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

　　二、主要難點

　�。ㄒ唬┥絽^(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

　　由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍；主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

　�。ǘ�）高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

　　xx鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)；二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整；三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（三）農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

　　由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上；解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

　�。ㄋ模╇[蔽性返貧因素難以控制和扶持

　　一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

　　（五）階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

　　在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力（1850周歲勞動力）外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。�六）扶貧資金投向范圍偏小

　　貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體（整村）公平，但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

　　三、思路與對策

　　經(jīng)過八七扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在：扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展；扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展；扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展；扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進(jìn)的扶貧方式。

　�。ㄒ唬﹪�(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。

　　新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展；二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍；三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實做到計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。

　�。ǘ�）量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點項目。

　　第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上；二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果；三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

　　第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力；二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

　　第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

　　第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度；二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。

　　第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆綁資金、集中財力、整體推進(jìn)二是配套政策宜實、宜細(xì)、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策；對于因災(zāi)（自然災(zāi)害、疫災(zāi)）影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患；對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

　　第三，落實責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職；二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列；三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費用；優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng)；各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨�，消除貧困的良好的氛圍�?/p>

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

　　第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣；二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié)；三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

　　第二，整村推進(jìn)，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握依法辦事，手續(xù)完備，不留后患。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現(xiàn)；二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布。

　　第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來；二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成多元化競爭，多主體進(jìn)入，多渠道流通的新格局。

　　第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實施。

　　第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入。

　　第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量；對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。

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