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交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報

時間:2023-06-27 19:00:46 工作匯報 我要投稿
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交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報(通用5篇)

  在學習和工作的日常里,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報,匯報可以是任務開始前,也可以是任務結束之后進行的,每個階段的匯報重點不一樣,你有了解過匯報要怎么寫嗎?下面是小編收集整理的交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報(通用5篇)

  交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報 篇1

  按照會議安排,現(xiàn)就交通綜合執(zhí)法改革實施情況匯報如下:

  一、基本情況

  按照全面推進依法行政、建設交通運輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責分工、強化協(xié)調配合、夯實基層基礎為重點,以解決多頭執(zhí)法、消除重復執(zhí)法為核心,堅持精簡高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質監(jiān)站的監(jiān)督檢查權、行政處罰權和強制權集中歸并到交通運輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費形式為全額撥款,內設x個職能科室,下設x個局直單位。同時,按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運輸管理局所屬各旗縣區(qū)運管所、道路運輸稽查大隊、xx都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運輸綜合執(zhí)法局,同時適量調整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執(zhí)法局。

  改革按照前期準備、具體實施和總結完善三個階段分步推進,目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎上,已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執(zhí)法改革實施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項改革任務。通過綜合執(zhí)法改革,努力構建機構設置科學、職責配置合理、運作協(xié)調高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。

  二、主要做法

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,堅定改革信心。我們通過召開座談會、面對面交流等形式,全方位、多角度進行改革的宣傳發(fā)動,把廣大干部職工的思想和認識統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實增強改革的信心和決心。針對交通綜合執(zhí)法改革政策性強、情況復雜、組織協(xié)調難度大等特點,我局及時成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領導多次赴自治區(qū)交通運輸廳和相關部門匯報、協(xié)調改革事宜,并組織改革涉及單位多次進行專題研究、部署改革和推進工作。同時,市編辦、人社、財政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實施改革進一步明晰了思路,提供了詳實、準確的政策支持,形成了強有力的工作推進機制。

  (二)突出重點,合理制定方案。一是廣泛深入調研。充分吃透上級有關部門和市委、政府有關改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動的交通運輸部改革試點單位x省交通運輸廳和自治區(qū)交通運輸廳改革試點單位x市交通運輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動態(tài)和新經(jīng)驗。同時,廣泛征求交通運輸部法學專家、法律顧問、基層單位和社會各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關心的切身利益問題打好基礎。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進行研究討論,反復征求意見,幾易其稿,力求各個細節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對我局和所屬單位的行政事權進行重新梳理、調整,共梳理行政事權xxx項,擬調整監(jiān)督檢查權、行政處罰權、行政強制權以及其他事權xxx項到交通運輸綜合執(zhí)法局。同時,合理劃分交通運輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務部門之間的責任邊界,建立交通運輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動、監(jiān)督制約的運行機制,實現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級交通運輸“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”的目標。

 。ㄈ┓婪讹L險,積極穩(wěn)妥推進。針對改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進行正確研判,積極進行政策引導,認真做好風險評估,制定改革應急預案,采取領導分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時化解矛盾問題,切實維護大局穩(wěn)定,為改革順利實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。

  三、存在問題和建議

  (一)交通綜合執(zhí)法改革全國目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調不暢、經(jīng)費無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國交通運輸部門造成很大影響。因此,從交通運輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒有成功的經(jīng)驗可以學習借鑒,建議還要進一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進我市交通綜合執(zhí)法改革工作。

 。ǘ┚C合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動后,綜合執(zhí)法局擬從系統(tǒng)內調整使用編制xxx名,負責全市涉及工程建設、公路管理、道路水路運輸管理和工程質量監(jiān)督管理等領域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠遠不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領導職數(shù)方面給予增加、調整等優(yōu)惠政策。

 。ㄈ┚C合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機關事業(yè)單位控編減編的`有關要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會公開招聘工作人員,導致專業(yè)人員進口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。

  下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調各級、各部門做好改革過程中的各項工作,確保改革工作扎實推進。同時,嚴格按照市委、政府的有關規(guī)定,妥善處理好人財物移交管理等問題。及時掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴格按照高標準、高起點的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化和基礎管理制度規(guī)范化為主要內容的“三基三化”建設。全面加強對執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設投入,推進政執(zhí)法信息化建設,確保綜合執(zhí)法改革工作取得實效。

  交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報 篇2

  按照會議安排,現(xiàn)將我旗開展綜合行政執(zhí)法改革方案制定、機構整合、隊伍建設情況匯報如下:

  今年以來,我旗以建立權責統(tǒng)一、權威高效的綜合行政執(zhí)法體制為目標,積極探索從體制機制上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等突出問題,特別是全市綜合行政執(zhí)法改革會后,我旗加快推進綜合行政執(zhí)法職能整合調研論證實施工作。

  一、加強組織領導,明確工作任務

  我旗高度重視綜合行政執(zhí)法改革試點工作,成立了由政府旗長任組長,旗委副書記、編委副主任為常務副組長,涉改部門分管副旗長為副組長,旗委辦、政府辦、改革辦、組織部、編辦、法制辦、督查局、人社局、財政局、住建局為改革成員單位的綜合行政執(zhí)法改革試點工作領導小組,并在編辦下設辦公室。同時我旗將住建局等17個涉改部門的具體工作職責一一明確,并將行政執(zhí)法主管部門主要負責人確定為本部門推進行政綜合執(zhí)法試點工作的第一責任人,形成了主要領導親自抓、負總責,各部門協(xié)調配合、聯(lián)動推進的工作格局,為全旗順利開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作提供了組織保障。

  二、領會文件精神,制定改革方案

 。ㄒ唬⿲W好吃透改革精神,準確把握改革原則、范圍和目標。我旗堅持將綜合行政執(zhí)法體制改革作為推進依法治旗和社會治理的重要手段,認真把握“六個原則”(權責一致、精簡統(tǒng)一效能原則,依法推進、創(chuàng)新監(jiān)管原則;“兩個相對分開”原則,縱橫雙向整合、重心下移原則,因地制宜、突出重點原則,統(tǒng)籌協(xié)調、穩(wěn)步實施原則),草擬了《杭錦后旗綜合行政執(zhí)法改革試點工作實施方案(討論稿)》,將全旗政府各工作部門、9個鎮(zhèn)、1個農場和旗工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一納入開展綜合行政執(zhí)法改革試點范圍,通過綜合行政執(zhí)法體制改革,橫向整合執(zhí)法機構解決多頭執(zhí)法,縱向減少執(zhí)法層級解決多層執(zhí)法,推進執(zhí)法下移解決基層執(zhí)法力量不足的問題,進一步解決“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。

 。ǘ┱J真搞好調查研究,摸清原有執(zhí)法機構底數(shù)。全市綜合行政執(zhí)法改革會之后,我旗綜合行政執(zhí)法改革試點工作領導小組,專門安排改革辦、編辦、法制辦、督察局等綜合協(xié)調成員單位,深入全旗各執(zhí)法機構及主管部門,認真組織開展調查摸底,做到心中有數(shù),有的放矢,F(xiàn)全旗共有執(zhí)法機構22個,存在執(zhí)法交叉、重心靠上、與業(yè)務主管部門責任邊界不明確、監(jiān)管機構不健全等問題。對此我旗分門別類梳理問題,并由牽頭單位提出具體建議,力求充分細致掌握改革中的問題,確保改革后的工作銜接。

 。ㄈ┱蠄(zhí)法隊伍力量,實現(xiàn)“一個部門一支隊伍”。我旗本著構建“大部門制”的綜合執(zhí)法新格局,將政府24個工作部門所屬的`22支執(zhí)法隊伍改革后重新組建為8支。一是將住建、規(guī)劃、環(huán)保、交警、人防、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面全部或部分行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗城市管理綜合執(zhí)法大隊;二是將文化、新聞、廣電、文物、體育、旅游等方面行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗文化市場綜合執(zhí)法大隊;三是將衛(wèi)生計生、食品藥品、工商管理、質量技術、商務糧食等方面行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊;四是將農牧業(yè)局和林業(yè)局、水務局及其所屬二級事業(yè)單位行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗農牧林水綜合執(zhí)法大隊;五是將國土資源、資源環(huán)境等方面行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗國土資源環(huán)境綜合執(zhí)法大隊;六是將交通運輸、公路路政、海事、公路工程質量監(jiān)督等方面行政執(zhí)法職能進行整合,組建旗交通運輸綜合執(zhí)法大隊;七是將經(jīng)信、礦山安全、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)制造等方面執(zhí)法職能整合,組建旗安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊;八是將發(fā)改、民政、財政、教育、科技、民族宗教、信訪、審計、統(tǒng)計、勞動社會保障等方面進行整合,組建旗社會事業(yè)綜合執(zhí)法大隊。同時組建旗工業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法大隊,行使旗工業(yè)園區(qū)區(qū)域內行政執(zhí)法職能。全旗9個鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,均組建整合成一支隊伍,行使行政執(zhí)法職能。

  三、問題及建議

  一是綜合行政執(zhí)法改革涉及面廣、集中度高、情況復雜,現(xiàn)有執(zhí)法人員工作能力,與行政綜合執(zhí)法要求存在一定差距,建議綜合行政執(zhí)法改革既要積極又要穩(wěn)妥,確保改革前后工作銜接,切實取得明顯實效。

  二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,城市管理綜合執(zhí)法亟需加強。按照中發(fā)〔20xx〕37號《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》精神,建議將城市管理綜合執(zhí)法局增設為政府行政機構。

  三是改革執(zhí)法隊伍組建中,社會事業(yè)綜合執(zhí)法隊伍承擔的職能內容多而繁雜,受執(zhí)法隊伍不能突破8支的數(shù)額限制,整合難度大,建議旗縣執(zhí)法隊伍根據(jù)實際工作需要,控制在10支左右。

  四、下一步工作安排

  下一步,我旗將建立健全綜合行政執(zhí)法體系,加快推進行政執(zhí)法改革試點工作步伐。一是加強調研協(xié)調,進一步討論完善全旗改革試點方案,并廣泛征求各方面意見,確保方案切實可行;二是按照綜改要求,進一步厘清綜合執(zhí)法機構與政府職能部門的職責關系,合理劃分業(yè)務主管部門與承擔綜合行政執(zhí)法部門,以及上下級部門之間的職責權限,調整完善權力清單和責任清單,明確部門責任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制;三是嚴格履行報批程序,及時研究確定報送全旗綜合行政執(zhí)法體制改革試點方案,經(jīng)批準后認真貫徹執(zhí)行。

  交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報 篇3

  20xx年是繼續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革收關年,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是建設交通強國的重要保障。我單位面對各階段的新冠肺炎疫情防控工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到改革上來,自覺服從改革安排,確保人員轉隸、職能調整和單位組建等重點工作按要求及時落實到位,高標準高質量完成交通運輸綜合行政執(zhí)法改革任務,使得六枝特區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊行政執(zhí)法工作取得了一定成效。

  一、中心思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設,提高依法執(zhí)政、依法行政水平。明確責任分工,積極主動履職,抓好任務落實,提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法效能,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政 府治理體系,確保行政機關依法履行法定職責,切實維護人民群眾合法權益,為全面實施依法治省、推進法治政府建設奠定堅實基礎。

  二、交通運輸行政執(zhí)法疫情防控

  自疫情發(fā)生以來,根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢,啟全面動公共衛(wèi)生事件應急響應措施,有效避免交通運輸人群聚集引發(fā)的交叉感染,有效切斷了交通運輸工具的病毒傳播途徑?挂咂陂g,我單位全面配合公安局、交通運輸局、衛(wèi)生防疫站,為客運班車、巡游出租汽車做衛(wèi)生消毒工作,及時為駕駛員配發(fā)醫(yī)用防護口罩、手套。根據(jù)政府新冠狀肺炎疫情防控指揮部的工作安排及時停運所有運輸車輛,派出交通運輸行政執(zhí)法人員 24 小時在區(qū)域范圍內進行流動巡查和定點稽查,有效防止營運性車輛私自營運,對不服從政府疫情管理要求的營運性車輛采取臨時強制措施進行停運,堅決阻斷病毒在各類交通運輸領域傳播。

  三、交通運輸綜合行政執(zhí)法推進情況

  (一)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。 按照《貴州省應急管理系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》,貫徹落實國務院和省政府推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作部署,避免多頭執(zhí)法、重復檢查,在省雙隨機抽查平臺采取隨機方式抽取被檢查對象、執(zhí)法檢查人員,及時公開檢查情況。我單位客觀全面的按照交通運輸行政執(zhí)法工作要求,組織實施監(jiān)管執(zhí)法活動的“雙隨機、一公開”工作。一是以“一單”為基礎,依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,由交通運輸局統(tǒng)一制抽查事項清單,進一步明確區(qū)域交通運輸范圍的隨機抽查事項。二是以“兩庫”為重點,全面健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,由交通運輸局負責錄入相對人被檢查事項和被檢查范圍,由我單位根據(jù)現(xiàn)有參加司法部門考試的行政執(zhí)法人員,全面組建交通運輸行政執(zhí)法改革后的執(zhí)法人員名錄庫。三是以統(tǒng)籌謀劃為抓手,指導相關執(zhí)法人員參與抽查計劃制度,合理確定抽查要素,提升行政檢查行為規(guī)范性。四是以監(jiān)管平臺建設為契機,推進交通運輸行政執(zhí)法抽查事項向貴州省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)歸集,完成雙隨機抽查全流程整合,實現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化。

  (二)行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。

  為積極貫徹省、市、縣行政執(zhí)法三項制度工作部署,20xx年,我隊結合工作實際制定了《推進行政執(zhí)法“三項制度”工作實施方案》,對交通運輸執(zhí)法推行行政執(zhí)法“三項制度”的'工作提出了總體要求。明確了時間節(jié)點、責任分工和工作要求,并按照工作推進要求成立了法制領導小組,健全單位內部法制建設組織機構,切實提高依法行政的能力和水平。

  1、大隊領導高度重視,組織召開專題會議對貴州省全面推行行政執(zhí)法“三項制度”推進電視電話會議精神進行傳達學習,要求每位執(zhí)法人員將行政執(zhí)法“三項制度”和《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》相結合,力求學懂、學深、學透。

  2、深入推進行政執(zhí)法公示制度。建立健全了行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,采取靈活多樣、方便群眾的方式政府的網(wǎng)站、大隊公示欄進行公示,在法定期限內公開行政執(zhí)法信息,并及時予以更新。加強事前公開,主動在公共場所公開行政執(zhí)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份、職責、權限等內容。做好事中公開,將行政許可事項及國務院決定取消的許可事項對社會進行公開,做出的許可決定在公示欄按照相關規(guī)定進行公示,廣泛接收社會監(jiān)督。在執(zhí)法過程中,要求統(tǒng)一著裝,向執(zhí)法對象出示執(zhí)法證件,并做好告知說明。推動事后公開,積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,檢查前隨機抽取到的執(zhí)法人員、檢查對象清單、抽查情況及查處結果均及時進行公示,自覺接受社會監(jiān)督。

  3、建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。按照執(zhí)法種類、階段規(guī)范執(zhí)法文書制作,推進執(zhí)法文書電子化。明確了大隊執(zhí)法機構和各項辦事流程及相關信息。為每名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程中做到一案一卷一視頻模式。建立健全行政執(zhí)法全過程視音頻記錄制度。制定全面規(guī)范執(zhí)法視音頻記錄工作的措施,規(guī)范運政執(zhí)法視音頻記錄工作,促進交通運輸執(zhí)法公開、公正、規(guī)范、透明,保障執(zhí)法相對人和執(zhí)法人員合法權益;按照誰執(zhí)法誰主管的原則對執(zhí)法影像資料進行妥善存儲、整理、調閱、復制等工作。

  4、建立重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大案件討論小組和大隊法規(guī)股(我隊共有執(zhí)法人員16人,法規(guī)股設負責人一名),一般案件由大隊法規(guī)股審核后報大隊領導審批決定,復雜案件由重大案件討論小組進行討論后才作出處罰決定。對執(zhí)法工作進行具體指導并貫徹實施。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項,由本部門在實施依據(jù)、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當。

  (三)交通運輸安全應急保障。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,切實加強對交通綜合執(zhí)法領域安全生產(chǎn)工作的領導,成立安全生產(chǎn)領導組織,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任。 一是確保日常交通運輸市場安全秩序保障。時刻保持對交通運輸市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點對客運站和主要客流集散地、源頭貨物運輸進行行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)管,強化重點目標巡查,壓實對交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任,有效維護交通運輸市場秩序。 二是惡劣天氣應急保障。針對天氣變化及時啟動應急預案,及時掌握天氣情況和救災物資儲備動態(tài),保障足夠的運力,做到車船運力、駕駛人員、裝卸人員、后勤補給充足到位,確保物資運輸及時暢通。 三是扎實推進交通運輸重點領域安全 生產(chǎn)工作,按照特區(qū)交通運輸局的相關工作要求,及時防范化解風險、排查治理各類隱患,重點檢查特區(qū)范圍內企業(yè)主體責任及各項管理規(guī)章落實情況,營運駕駛員安全教育管理情況,“兩客一!避囕v技術狀況檢查及動態(tài)監(jiān)管情況,客運站 “三不進站、六不出站”落實情況。

  四、交通運輸行政執(zhí)法效能建設工作

  (一)規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法內業(yè)卷宗制作,按照交通運輸部 的相關工作指示,緊扣行政執(zhí)法管理的中心工作,落實行政執(zhí)法責任制,嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高法制觀念和依法行政能力。明確分工,落實責任,堅持誰主管、誰負責和屬地管理原則。深化責任制度建設,分解任務、細化目標,切實加強對執(zhí)法人員的教育和管理,從嚴規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員能夠做到著裝整潔,持證上崗,文明執(zhí)法,依法行政。對上路的稽查執(zhí)法人員進一步增加愛崗敬業(yè)的教育,強化服務意識,提高綜合素質,突出交通新亮點新風氣。

  (二)加強超限治理,嚴厲查處非法營運,及時開展交通運輸市場專項整治工作,落實特區(qū)交通運輸局有關要求和部署,明確工作目標、整治重點,保障交通運輸安全,切實維護運輸市場秩序。截止目前,查處交通違法違規(guī)案件326起,罰款共計282.67萬元。路政:共投入巡查人員2000余人次,公路巡查425次,里程31189公里,清除違章占用271處共1280平方米,清除違法違規(guī)建筑1處共1平方米,清除違規(guī)管線8處共64平方米,制止違章取土1處共2平方米,拆除違章地面構筑物2處共66平方米,辦理路政案件1件,罰款03萬元。運政:共投入執(zhí)法人員3300余人次,出動執(zhí)法車輛680輛次,檢查客運車輛1000余輛,檢查危貨運輸車輛42輛,查處違法違規(guī)危貨運輸車輛7輛,檢查客運包車15輛,檢查非營運(私家車)車輛500余輛次,檢查客運企業(yè)30家次,檢查客運站50家次,檢查出租車企業(yè)74家次,檢查貨運企業(yè)50余家次,檢查維修企業(yè)600余家次,檢查駕校36家次,依法查扣涉嫌非法營運車輛355輛(其中農村面包車121輛,城區(qū)小轎車234輛),查處違法違規(guī)客運包車9輛,查處違法違規(guī)出租車84輛,查處違法違規(guī)教練車1輛次。

  (三)整備建設。嚴格執(zhí)法人員準入條件,整合交通運輸運政、路政、水運具有良好的政治素質,熟悉有關法律法規(guī)和基本業(yè)務知識的一線交通運輸執(zhí)法人員組建成立執(zhí)法大隊。強化執(zhí)法人員培訓,抓好崗前培訓和新出臺的交通運輸法律法規(guī)學習,全面提升了廣大干部職工的綜合執(zhí)法素質,并以此形成長效學習機制。

  (四)執(zhí)法監(jiān)督。清理執(zhí)法人員檔案,建立健全管理制度,重新編撰工作流程,形成一套有效管理機制,為規(guī)范隊伍的管理打下了基礎,提升了對人員出勤及文明執(zhí)法的督查力度。建立社會公眾舉報制度,公開舉報電話,與社會群眾共同打擊交通運輸違法違規(guī)行為,同時對舉報人身份完全嚴格保密,依法保護。開展政務公開活動,建立準確、快捷、規(guī)范的信息網(wǎng)絡報送機制,及時全面的反映交通運輸行政執(zhí)法貫徹黨的路線、方針、政策情況。

  (五)掃黑和除惡。此項工作始終堅持以特區(qū)黨委、政府為主導,踐行綜合治理、疏堵結合、依法行政為原則,全面加強交通運輸市場監(jiān)管,在嚴厲查處各項交通運輸違法違規(guī)行為的同時,落實長效管理,維護交通運輸相對人的的合法利益及公共社會治安秩序,有效的實現(xiàn)特區(qū)交通運輸行業(yè)內 的“打、防、管、控”長效管理。按照“屬地管理、分級負責”原則,客運、貨運、汽修、充分利用交通運輸工具等便利條件,通過 LED、宣傳橫幅、運輸企業(yè)、出租車等載體,大力宣傳六枝特區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊深入開展掃黑和除惡專項斗爭的決心和信心,努力營造全民參與、人人喊打的高壓態(tài)勢與輿論氛圍。根據(jù)專項整治落實的情況,適時組織開展“回頭看”,健全機制,形成長效。

  交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報 篇4

  交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,是構建現(xiàn)代化交通治理體系的重要一環(huán)。市交通運輸局聚焦交通運輸執(zhí)法中存在的機構重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等問題,真抓實改,全力推進綜合行政執(zhí)法改革。20xx年7月27日,市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊掛牌成立,共有580人,下設4個科室、10個執(zhí)法大隊。經(jīng)過半年的改革實踐,執(zhí)法隊以依法行政為核心理念,主動順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,強化市場監(jiān)管,有效服務全市交通運輸行業(yè)發(fā)展,走出一條交通運輸綜合執(zhí)法領域的“盤錦之路”。

  從“各自為政”到“握指成拳”

  ——交通運輸執(zhí)法體制在改革中“再造”

  在推進執(zhí)法改革過程中,市交通運輸局堅持先破后立,推陳出新,將如何有效利用好現(xiàn)有執(zhí)法力量,實現(xiàn)執(zhí)法資源效益最大化作為改革著力點,設置了辦公室、政策法規(guī)、指導監(jiān)督、案件處理4個內設科室和10個專業(yè)執(zhí)法大隊,將90%的人員放到執(zhí)法一線,在體制上保障執(zhí)法力量下沉。機關科室充分發(fā)揮“大腦中樞”作用,指揮10個大隊分兵把口各自執(zhí)法領域,開展專業(yè)化執(zhí)法。局層面不設分管領導,成立黨建、交通運輸、公路路政、港口水運4個議事工作組,分別由各副局長任組長、執(zhí)法隊隊長任副組長,共同商議推進執(zhí)法隊各項工作。相關做法得到市委、市政府高度肯定,在全市五大執(zhí)法領域改革中推廣應用。

  從“人心浮動”到“平穩(wěn)過渡”

  ——交通運輸執(zhí)法隊伍在改革中“涅槃”

  在改革中,大刀闊斧打破原有隊伍架構,對各門類執(zhí)法人員全部交流使用。為解決中層干部“人多職數(shù)少”的`實際問題,選優(yōu)配強執(zhí)法中堅力量,切實把敢于擔當?shù)暮酶刹坑闷饋恚ㄟ^民主測評、自我推薦、結構化面試3個環(huán)節(jié)層層擇優(yōu)選拔,使一批能干事、想干事、能成事的干部脫穎而出。改革前,共有科級干部136人,改革后變成了53個,在他們的帶動下,執(zhí)法隊形成了比作風、拼干勁、曬業(yè)績、爭一流的工作風氣。同時,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,將“支部建在大隊上”,組織廣大黨員干部積極作為、掛圖作戰(zhàn),保障了隊伍重組、業(yè)務承接和資產(chǎn)劃轉等各項工作落地落實,確保了執(zhí)法改革按流程和節(jié)奏穩(wěn)步推進到位。

  從“權力集中”到“相互監(jiān)督”

  ——交通運輸執(zhí)法程序在改革中“重塑”

  為確保執(zhí)法工作盡快步入制度化規(guī)范化運行軌道,把建章立制作為工作核心。一方面,組織研究制定行政檢查、行政處罰和行政強制流程,形成了“大隊辦案+法規(guī)審核+處罰執(zhí)行”的閉環(huán)管理模式。另一方面,編制了《行政執(zhí)法事項清單》,并出臺涵蓋執(zhí)法業(yè)務、內部管理、隊伍建設全領域的各類規(guī)章制度37項,通過“制度+清單”的方式,明確執(zhí)法權責,規(guī)范執(zhí)法行為,強化隊伍管理。

  從“分散執(zhí)法”到“網(wǎng)格監(jiān)管”

  ——交通運輸執(zhí)法效能在改革中“提升”

  建立網(wǎng)格化管理機制,將監(jiān)管對象按地域劃分成格、結格成網(wǎng),明確大隊長是第一責任人,中隊長是分管網(wǎng)格主要責任人,網(wǎng)格員是直接責任人,切實建立起“橫向到邊、縱向到底,層層有責任、人人有任務”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,交通執(zhí)法效能明顯提升。改革以來,累計查扣非法營運出租汽車39臺、非法營運危險貨物車輛20臺;“兩客一!甭(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作,從改革前的排位靠后到連續(xù)6個月全省排名第一;治超年度考核位列全省前列;特別是今年以來,按照全省交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議精神,持續(xù)開展打擊非法營運工作,共查扣非法網(wǎng)約車、危貨車24臺,有效維護了行業(yè)安全穩(wěn)定。

  交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,進一步理順執(zhí)法體制和整合執(zhí)法隊伍。下一步,市交通運輸局將以建設人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點,以提升素質能力為主線,圍繞“內強素質、外樹形象、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”的建隊總目標,著力打造一支“素質高、形象好、業(yè)務精、服務優(yōu)”的執(zhí)法隊伍,為交通運輸高質量發(fā)展提供強有力的執(zhí)法保障。

  交通運輸局推進行綜合行政執(zhí)法改革試點工作進展情況匯報 篇5

  為貫徹落實黨中央、國務院全面依法治國戰(zhàn)略部署,根據(jù)《湖南省人民政府關于印發(fā)〈湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕23號)和《益陽市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》(益政辦發(fā)〔20xx〕10號)相關文件要求,結合交通運輸行業(yè)的實際,認真開展行政執(zhí)法工作,取得了一定成效,有力地推進了交通運輸事業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)將我局依法行政工作情況匯報如下:

  一、所做工作

  (一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作情況。

  1、加強組織領導。為深入貫徹落實國家、省、市推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,建立依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,我局黨組專門召開工作部署會議,成立領導小組,落實責任科室和工作職責,以加快推進依法行政和法治政府建設進程,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標,將“三項制度”的落實作為局依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。

  2、大力推行行政執(zhí)法“三項制度”。我局于20xx年12月下發(fā)《益陽市交通運輸局益陽市交通運輸局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,在全省統(tǒng)一的執(zhí)法信息公平平臺未建立前,在局網(wǎng)站設立行政執(zhí)法公示專欄,通過專欄公開并鏈接進入市政府門戶網(wǎng)站專欄。組織編制并公開了市交通運輸局服務指南、行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法流程圖等,并將行政執(zhí)法事項清單在合法性審核后,按“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺運行要求,在政府和局網(wǎng)站統(tǒng)一公示。初步擬制市交通運輸局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。

 。ǘ⿵娀攸c,全力推進執(zhí)法體制改革。

  20xx年我局全面啟動了交通運輸綜合行政執(zhí)法改革工作。局領導、科室負責人相繼去珠海、岳陽、湘潭、常德等地考察學習,4次召集兩區(qū)交通局及相關局直交通運輸執(zhí)法單位調研座談、征求意見。7月出臺市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊“三定”方案(草案),并將方案向市政府領導和市委編辦報告、對接。11月初,市委辦、市政府辦印發(fā)了《益陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革方案》。截至目前,我市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革基本完成,市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊于20xx年12月26日掛牌組建,單位內設機構、職能職責和人員編制(三定)已明確,單位已正常運轉、全面履職。目前人員劃轉尚未未完全到位(到位89人),市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊缺編較多,而市水運事務中心、市道路運輸服務中心、市交通建設質量安全監(jiān)督站、市車輛超限超載檢測站等機構均存在超編問題,市編辦同意暫時超編,逐步消化。

  市交通綜合執(zhí)法支隊主要職能為:負責全市交通運輸執(zhí)法業(yè)務指導、組織協(xié)調和考核評價;負責制定執(zhí)法標準規(guī)范,開展執(zhí)法稽查和培訓;負責組織協(xié)調跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動;負責法律法規(guī)直接賦予市級的執(zhí)法事項;負責跨區(qū)縣(市)違法案件、省廳和市政府交辦的違法案件查處;負責市域內高速公路交通運輸違法案件查處;負責資陽區(qū)、赫山區(qū)、益陽高新區(qū)轄區(qū)內水路運政、航道行政、港口行政、地方海事和公共汽車、出租汽車管理方面違法案件查處;負責火車站和謝林港超限超載檢測站定點查處交通運輸違法案件;負責市立項交通建設工程質量安全違法案件查處。

 。ㄈ┩七M行政執(zhí)法信息化建設情況。

  根據(jù)省、市相關文件要求,結合工作實際,我局制定了《益陽市交通運輸局“雙隨機一公開”實施細則》,制定并在部門網(wǎng)站公布了《益陽市交通運輸局隨機抽查事項清單》、《益陽市交通運輸局行政執(zhí)法人員名錄庫》及《益陽市交通運輸市場主體名錄庫》,對推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的范圍、開展方式、抽查內容、抽查依據(jù)、相關要求等做了具體規(guī)定,確保隨機抽查事項工作進度看得見、流程摸得清、到期見效果。20xx年通過部門網(wǎng)站公布執(zhí)法處罰決定書50件。

  (四)結合實際,推進普法學法宣傳。

  1、落實普法宣傳活動。每年初,我局制定普法宣傳計劃表及工作要點,部署全年的普法工作,做到年初有計劃,年終有總結。20xx年,根據(jù)市司法局相關文件要求,開展了法制宣傳日活動,通過擺設宣傳臺,發(fā)放宣傳資料,向市民宣傳交通法律知識及水上安全知識。

  2、認真開展崗位學法活動。印發(fā)了落實領導班子集體學法制度,印發(fā)了《黨組中心組學習計劃》,重點學習了《行政強制法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道法》等法律規(guī)章;開展了 “兩學一做”專題教育學習,局領導班子帶領機關全體干部職工參加了全市學法用法考試,做到了參與率、合格率100%。通過學習,增強了領導干部依法行政的.意識和能力。按照省廳要求,制定了《益陽市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓實施方案(20xx年-20xx年)》,分批次、有計劃的開展行政執(zhí)法人員培訓。市地方海事局組織了《湖南省水上交通安全條例》宣貫培訓,培訓人員達120余人。積極參加市法制辦在重慶、西安組織的法治益陽建設培訓班和省廳組織的各類法制培訓。

 。ㄎ澹┩晟浦贫龋粚嵭姓䦂(zhí)法基礎。

  1、落實規(guī)范性文件合法性審查。我局建立健全了《規(guī)范性文件合法性審查制度》、《規(guī)范性文件備案審查制度》等相關審查制度,20xx年以來,我局起草以政府名義制發(fā)3件規(guī)范性文件,以本單位名義制發(fā)1件規(guī)范性文件。

  2、推進依法治理有效化解糾紛。我局推行陽光、法治信訪,建立了《網(wǎng)上信訪工作制度》、《復查復核工作制度》和《關于建立健全本地律師參與信訪工作機制的通知》相關文件制度,進一步化解矛盾糾紛。20xx年以來,我局共接待受理群眾來信來訪63件243人次,其中受理網(wǎng)絡信訪34件,接待來訪29批216人次(集訪11批194人次),和去年同期相比批次基本持平。信訪件均已做到按時回復。

 。┳⒅貙嵭,推進執(zhí)法有序開展。

  1、加強隊伍管理。建立健全了《益陽市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格管理制度》、《益陽市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法證件管理制度》和《關于進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》等制度,從制度上對執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法隊伍管理進行了規(guī)范,嚴把執(zhí)法人員準入關。堅持執(zhí)法資格培訓和執(zhí)法資格考試制度,組織新進執(zhí)法人員開展崗位業(yè)務和法律知識培訓,執(zhí)法考試合格方安排上崗,全市各級交通執(zhí)法人員基本實現(xiàn)了“雙證”執(zhí)法全覆蓋。

  2、加強執(zhí)法監(jiān)督。為加強行政執(zhí)法工作,20xx 年11初,我局組織各區(qū)縣(市)交通運輸局法制業(yè)務骨干進行了法制工作交叉檢查。同時,我們暢通了信訪渠道。各單位均設立了政務公開欄、群眾檢舉箱和信訪部門,通過交通運輸服務監(jiān)督服務平臺熱線“12328”,及時受理群眾反映的執(zhí)法問題。對群眾反映的問題,及時受理,認真核查,按時答復。健全了復議機制,將關口前移,加強對案件執(zhí)法程序、自由裁量、執(zhí)法文書和罰繳分離的規(guī)范,確保了案件的辦理水平和質量。無一起行政復議案件、行政訴訟案件和行政賠償案件。

  3、有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺工作。20xx年按省廳相關文件要求,截至目前,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺共領取錄入監(jiān)管事項130項,檢查事項137項,執(zhí)法人員258人,全年執(zhí)法檢查相關信息9條。

  二、存在的問題

  (一)人員老化,綜合素質不高。多年來交通運輸系統(tǒng)普遍存在人員年齡結構偏大,學歷水平不高等現(xiàn)象,已不能完全滿足新形勢下交通執(zhí)法的需要。

 。ǘ┴斦(jīng)費保障水平偏低。受財政的制約,基層執(zhí)法機構在場所建設、裝備配備、經(jīng)費保障等方面的投入嚴重不足,制約了行政執(zhí)法工作的正常開展。目前正推行“三項制度”,根據(jù)執(zhí)法需要,要配備大量照相機、攝像機、執(zhí)法記錄儀等記錄設備和相關音像資料采集存儲設備,要建立詢問室、聽證室等音像記錄場所,需要較大的財政資金保障,但目前基層執(zhí)法機構經(jīng)費保障嚴重不足,要落實上述工作仍存在較大的難度。

 。ㄈ┓ㄖ乒ぷ鞯闹匾暢潭冗有待加強。目前各單位法制部門均不同程度的承擔了其他諸如信訪維穩(wěn)、綜合治理、掃黑和除惡等其他事務性工作,牽扯了法制部門本就有限的人員大量精力,同時法制部門具備較高專業(yè)素質的人員較少,已不能適應新形勢下法制工作的要求。

 。ㄋ模﹫(zhí)法改革后續(xù)問題有待解決。一是交通運輸事業(yè)機構干部人數(shù)少,交通其它事業(yè)單位人員超編和執(zhí)法支隊缺編的矛盾比較突出。二是執(zhí)法隊伍素質不高,層次不齊,水上執(zhí)法專業(yè)技術力量嚴重不足。

  三、今后工作打算

 。ㄒ唬┻M一步加強“放管服”工作。把推進“放管服”改革作為加強我局自身建設的重要內容,把進一步規(guī)范行政審批行為列入重要議事日程。進一步梳理提升服務水平,規(guī)范審批流程,規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、加強責任追究,切實為基層、企業(yè)和群眾提供透明、便捷、高效的政務服務。

  (二)積極推行“三項制度”。加強對交通運輸系統(tǒng)全面推行“三項制度”工作的指導,及時研究解決相關問題,指導、督促下級部門嚴格規(guī)范實施“三項制度”。積極爭取將執(zhí)法裝備需求納入財預算。開展全面推行“三項制度”專題培訓,力爭年內實現(xiàn)全市交通運輸執(zhí)法人員輪訓。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,加強宣傳,加強行政執(zhí)法人員的教育管理和業(yè)務培訓,進一步提高依法行政能力水平。

 。ㄈ├^續(xù)推進執(zhí)法監(jiān)督。一是深化執(zhí)法責任制,建立高效、完善的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,落實事前、事中、事后監(jiān)督措施,把執(zhí)法監(jiān)督貫穿執(zhí)法全過程,及時查處、糾正違法違紀行為。二是完善執(zhí)法公示制,將執(zhí)法質量明確到具體執(zhí)法人員,推行案件逐級審核把關制,開展執(zhí)法檢查、通報督辦等形式多樣的監(jiān)督活動。三是做好行政復議和應訴等工作。

  (四)建立健全信息平臺。探索建立網(wǎng)上執(zhí)法應用系統(tǒng),全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,確保行政執(zhí)法案件從受案、立案、處理到執(zhí)行均在執(zhí)法信息化系統(tǒng)中流轉,案件信息、人員信息、物品信息及時錄入執(zhí)法辦案平臺,案件證據(jù)材料及時上傳,全面實現(xiàn)網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評。

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