低保自查報(bào)告 (20篇)
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的低保自查報(bào)告 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
低保自查報(bào)告 1
xx鎮(zhèn)有xx個(gè)行政村，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人，耕地面積xx畝，20xx年全鎮(zhèn)財(cái)政收入xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入xx元。在這次對(duì)農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實(shí)，全面開展了地毯式自查自糾活動(dòng)，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽(yáng)光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶戶，人，其中一類人員人，二類人員人，三類人員人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達(dá)到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“四建”，即：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長(zhǎng)，五個(gè)管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)書記是直接責(zé)任人，村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好具體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé)，合力推進(jìn)工作。二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個(gè)村分5個(gè)管理區(qū)，組成5個(gè)指導(dǎo)組，由書記帶隊(duì)，逐村逐戶開展督查，采取“日?qǐng)?bào)告”制度，每天逐村匯報(bào)低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個(gè)行政村，由村支部書記牽頭，全體村干部參與成立自查自糾組，對(duì)村里每個(gè)低保戶，每個(gè)享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁)，核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況(是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系保現(xiàn)象)。對(duì)不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉，對(duì)應(yīng)保而未保的戶及時(shí)調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實(shí)效。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實(shí)行“一日一督查，三天一通報(bào)”，對(duì)組織不力搞形式的村，立即通報(bào)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對(duì)支部書記就地免職。
“三包”，即：一是書記包區(qū)，對(duì)分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。二是機(jī)關(guān)干部包村，機(jī)關(guān)干部對(duì)所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。三是村干部包戶，每個(gè)村干部對(duì)所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施，進(jìn)行自查互查，對(duì)核查的結(jié)果采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)書記，最后鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與意識(shí)。農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實(shí)。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個(gè)宣傳途徑”，即：一是召開會(huì)議宣傳。我們?cè)谵r(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會(huì)，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會(huì)，一級(jí)一級(jí)安排工作，下發(fā)等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達(dá)到目的明確，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個(gè)村、每個(gè)街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語(yǔ)不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在入戶核查低保戶的'同時(shí)，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個(gè)個(gè)都是低保戶的評(píng)判員。
“兩條監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)核實(shí)后的低保戶、低保人員，建立詳細(xì)的低保人員情況臺(tái)帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對(duì)象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報(bào)箱，舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼了舉報(bào)電話，群眾對(duì)公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報(bào)，做到即訪必查、查實(shí)必究，盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部�！暗汀�。
我鎮(zhèn)五個(gè)督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對(duì)農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”：一是檢查低保對(duì)象是否真實(shí)，家庭收入核算是否翔實(shí)，分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實(shí)，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時(shí)、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”：針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做出整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過半個(gè)多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對(duì)檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員人，病故停發(fā)人，出嫁停發(fā)人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減人，去掉合戶人，新增農(nóng)村低保人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶戶，人。
二、存在問題及原因
1、保障對(duì)象的界定存在困難。
一是個(gè)人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場(chǎng)行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對(duì)于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查取證的過程中，農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來源，這對(duì)最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評(píng)定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的進(jìn)一步增加，有很大一部分申請(qǐng)人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰(shuí)能納入，誰(shuí)不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會(huì)進(jìn)入，人緣差的就會(huì)落選。為了全村的穩(wěn)定和諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動(dòng)態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對(duì)低保對(duì)象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象變動(dòng)情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時(shí)清退，該進(jìn)的沒有及時(shí)納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評(píng)審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn)，不要白不要”的思想，沒有及時(shí)退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請(qǐng)低保對(duì)象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會(huì)為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機(jī)會(huì)上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個(gè)戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴(kuò)大保障人數(shù)。
4、低保對(duì)象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭(zhēng)端多。低保戶除低保金外，還有對(duì)低保對(duì)象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭(zhēng)低�！睜�(zhēng)的不是低保金，而是低保身份，實(shí)質(zhì)就是依附在低保對(duì)象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動(dòng)群眾上訪。
三、農(nóng)村低保工作的建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮好“低�！睉�(yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際，出臺(tái)一些操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會(huì)化的工作方式，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，支持監(jiān)督，推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實(shí)現(xiàn)群眾增收。對(duì)老百姓加強(qiáng)政策宣傳，倡導(dǎo)“要低�！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實(shí)現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。
低保自查報(bào)告 2
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神，社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日，社區(qū)低保自查工作告一段落，現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下：
自查工作情況匯總
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神，遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則，本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針，切實(shí)把好事辦好，把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項(xiàng)工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、 資金使用情況
20xx年四季度以來，軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶，保障人數(shù)216人，其中：失業(yè)人員101人，其他對(duì)象115人。
低保資金分配情況為：一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元，本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
二、 開展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來，為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象；
2、低保對(duì)象的產(chǎn)生、申請(qǐng)手續(xù)辦理及篩選審查，由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)，并進(jìn)行第一次張榜公示；
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核，進(jìn)行第二次張榜公示；
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后，進(jìn)行第三次張榜公示；
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作；
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況，嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作；
7、通過各種形式（如：講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等）積極宣傳黨和政府的低保政策；
8、20xx年9月社區(qū)與低保對(duì)象簽訂了《低保管理協(xié)議書》，所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化了低保
對(duì)象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識(shí)。社區(qū)分別在“五一”、“十一”前夕，組織志愿者在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動(dòng)，受到了廣大居民的好評(píng)；
9、大力開展再就業(yè)工程，20xx年以來，社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人，并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問題，其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體，在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過程中，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后，確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。
自從20xx年二季度以來，社區(qū)民政工作者嚴(yán)格按照師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神，認(rèn)真徹底的對(duì)本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自籌工作。并對(duì)本社區(qū)低保對(duì)象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)，家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點(diǎn)摸排工作。通過幾個(gè)月的低保自查工作的開展，本社區(qū)對(duì)三季度以前的低保對(duì)象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。四季度，本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況，對(duì)社區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整，三季度100戶低保戶、264人中，存在已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)
的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡�！钡脑瓌t，新增符合“低保”條件的'5戶家庭列入到“低�！睂�(duì)象。
由于在自查工作中，社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國(guó)家的低保政策，沒有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后，對(duì)新增5戶低保對(duì)象，社區(qū)沒有收到任何不同意見。
四、 低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級(jí)部門審查。
五、 存在的問題及整改
1、對(duì)個(gè)別低保對(duì)象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后，社區(qū)將利用對(duì)轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí)，進(jìn)一步對(duì)低保對(duì)象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解；
2、對(duì)社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對(duì)“低�！备拍罾斫獠粔�。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國(guó)家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念；
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后，將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制，幫助低保對(duì)象通過勞動(dòng)走出困境。
整改措施
自從20xx年二季度開始，根據(jù)師民政局要求，師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下，社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來開展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況，整改措施如下：
一是認(rèn)真按照師民政局通知要求，做好合并低保工作后的銜接工作，做到無重報(bào)、漏報(bào)及不良事件的發(fā)生。并積極做好對(duì)低保對(duì)象及社區(qū)居民廣泛宣傳低保政策的工作，爭(zhēng)取把工作做的細(xì)致、準(zhǔn)確、周到，讓低保對(duì)象和居民對(duì)社區(qū)的低保工作滿意；
二是加大低保對(duì)象詳細(xì)資料的調(diào)查、審查工作，做到對(duì)低保對(duì)象的具體情況了如指掌，從而為低保對(duì)象的審核、審批工作提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料；
三是嚴(yán)格按照兵團(tuán)、師民政局對(duì)低保工作實(shí)施軟件網(wǎng)絡(luò)化上報(bào)的要求，認(rèn)真鉆研《低保信息管理系統(tǒng)》和《民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)》兩套軟件系統(tǒng)，做到上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，不出紕漏；
三是認(rèn)真探討研究實(shí)施低保的有關(guān)政策，在各地區(qū)低保范圍內(nèi)逐步提高低保對(duì)象的救濟(jì)補(bǔ)助資金額度，最大限度的解決貧困職工的生活問題；
低保自查報(bào)告 3
根據(jù)省民政廳《關(guān)于落實(shí)低保工作整改任務(wù)的緊急通知》（皖民社救字[201]9號(hào)）文件精神，我縣高度重視，針對(duì)低保工作的突出問題，進(jìn)行全面自查自糾。全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)《xx省低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》，全力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，全面糾正城鄉(xiāng)低保工作中存在的錯(cuò)保、漏保和透明度不高問題，全面提升救助工作水平�，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是從制度上保障城鄉(xiāng)貧困人口基本生活的重要途徑，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為了把黨和國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處，真正實(shí)行低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降;的動(dòng)態(tài)管理，我縣充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)的重要性，扎實(shí)開展自查自糾工作。
二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格口徑
城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)，由縣低保局負(fù)責(zé)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。核查的范圍為轄區(qū)內(nèi)所有城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象。自查自糾按下列要求嚴(yán)格操作。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格口徑，嚴(yán)把入口關(guān)
1、全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理村干部及其他關(guān)系戶違規(guī)享受低保問題。
為確保低保工作公正、透明、合規(guī)，民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進(jìn)行低保近親屬登記備案，全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況，打造明白紙，打開離身拳，杜絕利用職權(quán)享受低�，F(xiàn)象，杜絕優(yōu)親厚友、尋租謀私;。
2、全面落實(shí)《xx省低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》
我縣連續(xù)多年落實(shí)全縣低保經(jīng)辦人員和村（居）干部及其近親屬享受低保備案，每年初召開專門會(huì)議，對(duì)低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬申請(qǐng)和已享受低保待遇情況進(jìn)行登記摸底。對(duì)審核復(fù)查、批準(zhǔn)享受低保的，以家庭為單位由低保經(jīng)辦人員、村（居）干部和近親屬準(zhǔn)確填報(bào)。對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低保管理部門組成核查組，對(duì)申請(qǐng)享受和正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬家庭逐一入戶進(jìn)行核查登記。通過入戶查看、走訪調(diào)查、信息核實(shí)等方式，查看其是否符合低保條件，審批過程中是否做到入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示；家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是否科學(xué)準(zhǔn)確、民主評(píng)議記錄是否詳細(xì)完整、公示內(nèi)容是否真實(shí)齊全；審核、審查、審批程序是否規(guī)范等。對(duì)不符合保障條件的備案對(duì)象及時(shí)清退，嚴(yán)格審批程序，從源頭上預(yù)防和治理人情保;、關(guān)系保;的發(fā)生及優(yōu)親厚友等問題。另外，低保工作健康、有序推進(jìn)起到示范和引領(lǐng)作用。
3、全力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。
貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法的通知》（蚌政辦〔201〕43號(hào)）文件，確保8月底完成核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全縣新申請(qǐng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已享受低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況分批次核對(duì)，保障核對(duì)工作有條不紊的開展。
�。ǘ┖藴�(zhǔn)收入，準(zhǔn)確補(bǔ)差。按家庭實(shí)際收入計(jì)算補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，在戶主提供收入證明的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村低保工作人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。收入證明和低保金額符合邏輯關(guān)系。
�。ㄈ┙∪贫�，規(guī)范評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的評(píng)議小組成員熟練掌握低保政策，勤于調(diào)查了解，熟知村（社區(qū)）居民家庭情況，熱心低保工作，勇于堅(jiān)持原則，敢于講真話。要防止民主評(píng)議走過場(chǎng)。
（四）落實(shí)公示，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在固定的低保公示欄內(nèi)長(zhǎng)期公布低保政策、按月公布低保金發(fā)放名冊(cè)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化責(zé)任，依法行政。加強(qiáng)低保工作人員的政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，做到懂政策、懂法規(guī)，依法行政，增強(qiáng)其工作責(zé)任心和事業(yè)心，做到愛崗敬業(yè)。低保工作人員務(wù)必把困難群眾的冷暖放在心上，把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效
（一）確保工作力量到位。我縣把城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)作為一件大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，作出安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所和村（社區(qū)）低保工作人員全力以赴，確保按時(shí)按質(zhì)完成自查自糾工作。
�。ǘ┐_保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)之機(jī)，加強(qiáng)低保政策宣傳，讓低保戶充分了解自己的權(quán)利、義務(wù)，了解不予保障和取消保障的政策及相關(guān)規(guī)定。
�。ㄈ┐_保工作程序到位。堅(jiān)持屬地管理的.原則、家庭申報(bào)原則和入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公布制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保公開、公平、公正。
�。ㄋ模┐_保自查自糾到位。加強(qiáng)入戶調(diào)查工作（做到戶戶上門，人人見面），掌握第一手資料，做好調(diào)查記錄。
�。ㄎ澹┐_保申報(bào)審批規(guī)范。我縣以本次自查自糾為契機(jī)，將現(xiàn)有低保戶的申報(bào)審批資料補(bǔ)齊并規(guī)范填寫，整理并存檔。民主評(píng)議記錄、入戶調(diào)查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。
四、合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)
（一）第一階段，自查自糾。從月2日至7月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成本轄區(qū)管理的所有低保對(duì)象的清查，并上報(bào)自查自糾情況。
�。ǘ┑诙A段，檢查驗(yàn)收。7月1日至7月20日，縣民政局組織對(duì)全縣自查自糾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
�。ㄈ┑谌A段，工作總結(jié)。7月底，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和縣檢查情況，召開總結(jié)表彰會(huì)議。同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)線索，移交相關(guān)部門。
五、嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任
建立低保管理問責(zé)制，全面落實(shí)誰(shuí)入戶、誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé);的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任，加強(qiáng)低保問題的查處力度，對(duì)群眾舉報(bào)事件，要做到到舉報(bào)一起、查處一起、解決一起;，對(duì)媒體曝光和群眾反映屬實(shí)的問題，及時(shí)糾正，從嚴(yán)查處，決不姑息。對(duì)有瀆職行為或以權(quán)謀造成惡劣影響和嚴(yán)重后的責(zé)任人員，相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
低保自查報(bào)告 4
自市縣低保專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)之后，鄉(xiāng)黨委、政府立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃、周密安排部署，認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。通過近1個(gè)月的自查自糾，取得了良好成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
東鋪鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì)，376個(gè)村民組，總戶數(shù)13329戶，農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶，1909人，其中，A類232人，B類1344人，C類333人，低保人口占總?cè)丝诘?.8％。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。
二、具體實(shí)施辦法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作是關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的低保專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由紀(jì)委牽頭的.5個(gè)督查小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工，為開展農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查提供了有力的組織保障。
�。ǘ⿵V泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)
一是召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會(huì)，統(tǒng)一思想，安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在鄉(xiāng)有線電視臺(tái)連續(xù)半個(gè)月播出農(nóng)村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標(biāo)語(yǔ)l00多條；印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(三)認(rèn)真自查，及時(shí)糾正
為切實(shí)將這次自查落到實(shí)處，鄉(xiāng)制定了檢查方案，設(shè)立了咨詢舉報(bào)電話。首先要求各村進(jìn)行自查，從8月7日開始， 鄉(xiāng)成立的5個(gè)督導(dǎo)小組開始集中時(shí)間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起，對(duì)著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查，看是否符合享受低保條件，并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字后上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！薄ⅰ靶旁L�！钡燃皶r(shí)糾正，并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點(diǎn)監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查，及時(shí)糾正，確保了農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行。
三、存在問題
1、基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，執(zhí)行政策時(shí)不可
避免地帶有一定的模糊性；
2、個(gè)別村召開村民代表會(huì)時(shí)有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象；
3、仍然有個(gè)別低保對(duì)象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，明白紙沒有100%發(fā)到村民手中，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級(jí)監(jiān)管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的錯(cuò)誤。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
四、整改意見
1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神，對(duì)農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改。
2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)宣傳力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善低保監(jiān)督機(jī)制。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案信息整理，力爭(zhēng)做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低�；菝裾哒嬲菝�，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現(xiàn)出政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。
xxxx
20xx年xx月xx日
低保自查報(bào)告 5
為不斷加大對(duì)我市困難群眾的救助力度，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的保障水平，根據(jù)20xx年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)和省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，今年年初，我市全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，到一季度末，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）均完成了此項(xiàng)工作。
一、所采取的措施：為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，在全市民政工作會(huì)議上提出了明確的`要求，要求各地按時(shí)完成低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，并將此項(xiàng)工作列入對(duì)各區(qū)、縣（市）年度民政工作的考核內(nèi)容，同時(shí)加大對(duì)各區(qū)、縣（市）的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的支持和有關(guān)部門的配合，從而有效保證了此項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。
二、完成進(jìn)度情況：早在20xx年12月，市政府就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭政函［20xx］259號(hào)），明確：杭州市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月355元調(diào)整為每人每月400元；杭州市區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月270元調(diào)整為每人每月300元，調(diào)整后城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從20xx年1月1日起執(zhí)行。蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)政府也相繼出臺(tái)文件，調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。截
止今年一季度末，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整到位，其中城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。目前，老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為400元/人月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為300元/人月；5縣（市）城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為312—320元/人月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為188—230元/人月。今年6月，市財(cái)政局、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)低保資金配套的通知》（杭民發(fā)［20xx］107號(hào)），從今年1月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不再承擔(dān)低保配套資金。
三、取得的成效。截止11月底，全市有城鄉(xiāng)低保對(duì)象48136戶、88902人，其中：城鎮(zhèn)低保對(duì)象10957戶、17639人；農(nóng)村低保對(duì)象37179戶、71263人。1-11月份，全市共支出低保金1.65億元，11月份，全市城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為292元，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差額為141元，同比分別增加14.96%和22.61%。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象得到了更多實(shí)惠、保障水平進(jìn)一步得到提高，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會(huì)和生活品質(zhì)之城建設(shè)。
低保自查報(bào)告 6
一、全市城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施情況
我市城市低保于1996年開始試點(diǎn)，20xx年全面建立。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月，我市城市低保對(duì)象有40.05萬(wàn)戶、83.3萬(wàn)人，占非農(nóng)業(yè)人口的9.86%，所占比例超過全國(guó)平均水平4.26個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排第六位；超過西部平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn)，在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)中排第六位，保障人數(shù)是20xx年全面建制時(shí)52.22萬(wàn)人的1.6倍。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的100元提高到178.33元（不包括臨時(shí)生活補(bǔ)貼），增長(zhǎng)幅度達(dá)78.33%，低于全國(guó)平均保障標(biāo)準(zhǔn)4.07元，在全國(guó)排第十四位；高于西部平均保障標(biāo)準(zhǔn)7.53元，在西部位居西藏、寧夏之后排第三位（20xx年4月全市城市低保調(diào)標(biāo)后，全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了233.3元，目前在全國(guó)可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均補(bǔ)差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全國(guó)平均補(bǔ)差水平2元，在全國(guó)排第十四位；低于西部平均補(bǔ)差水平1.6元，在西部排第六位。20xx年，全市支出城市低保資金10.4億元（其中：中央補(bǔ)助6.3億元，市財(cái)政支出1.17億元，區(qū)縣財(cái)政支出2.95億元），是20xx年全面建制時(shí)26386萬(wàn)元的3.95倍；1996年至20xx年，全市共累計(jì)發(fā)放城市低保金52.3億元。
我市農(nóng)村低保于20xx年開始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施。截止20xx年12月，全市農(nóng)村低保對(duì)象有32.31萬(wàn)戶、71.85萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的3%。20xx年，全市農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為791元，年人均補(bǔ)差263元，年支出低保金1.89億元，其中：中央補(bǔ)助6660萬(wàn)元，市財(cái)政支出5340萬(wàn)元，區(qū)縣財(cái)政支出6900萬(wàn)元。
為突出保障重點(diǎn)，把低保資金切實(shí)用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時(shí)，相應(yīng)建立了分類救助制度。即，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員（無勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）、重殘（一、二級(jí)殘疾）重病人員和80歲以上老人，在享受差額救助的基礎(chǔ)上，城市每人每月增加了20元救助金，農(nóng)村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月，全市共有5.1萬(wàn)名城市低保對(duì)象、10.2萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象享受了分類救助，年支出分類救助低保金2455.3萬(wàn)元。為加大分類救助力度，從今年4月份起，對(duì)城市低保分類救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加到25元，使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。
除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月，全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補(bǔ)”政策7.3萬(wàn)人，資助金額3576萬(wàn)元；享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受廉租房救助37255戶；享受司法救助19788人(件)，資助金額1800萬(wàn)元；享受醫(yī)療救助150.88萬(wàn)人次，資助金額1.32億元。
城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實(shí)施，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網(wǎng)已經(jīng)編織成形，較好地發(fā)揮了社會(huì)保障的“兜底”作用，保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)愛，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。
二、立足增強(qiáng)民生保障能力，穩(wěn)步推進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作
�。ㄒ唬┲塾诒Ｕ虾透纳泼裆�，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。
市委、市政府高度重視民生問題，始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關(guān)注民生的首要任務(wù)來抓。我市自1996年開始實(shí)施城市低保試點(diǎn)、20xx年開始實(shí)施農(nóng)村低保試點(diǎn)工作以來，不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進(jìn)了市委全委會(huì)議決議和市政府工作報(bào)告，而且陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。
一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，市政府制定出臺(tái)了《重慶市實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財(cái)務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。在實(shí)施過程中，還探索建立了社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議制度、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加社區(qū)公益活動(dòng)制度、低保金社會(huì)化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。
二是全面建立了農(nóng)村低保制度。為著力解決農(nóng)村貧困群眾的基本生活問題，市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農(nóng)村低保建制試點(diǎn)，并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。20xx年，農(nóng)村低保制度在全市得以全面建立。
三是配套完善了專項(xiàng)救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還出臺(tái)了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項(xiàng)救助政策。教育救助方面，除了全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外，還出臺(tái)了《關(guān)于資助三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學(xué)校，政府對(duì)學(xué)費(fèi)給予全額資助，生活費(fèi)資助15002000元，確保他們能順利完成學(xué)業(yè)。住房救助方面，出臺(tái)了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法（試行）》，對(duì)城市“雙困戶”實(shí)施了實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，頒布了《重慶市法律援助條例》，建立了專門的法律援助基金，構(gòu)建了法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，制定了法律援助基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象提供了法律援助服務(wù)。醫(yī)療救助方面，在總結(jié)我市農(nóng)村和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象解決了就醫(yī)難問題。
為有效地實(shí)施好城鄉(xiāng)貧困對(duì)象的低保救助工作，各區(qū)縣政府根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，也相應(yīng)制定出臺(tái)了城鄉(xiāng)低保具體實(shí)施措施，從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系，在全市范圍內(nèi)編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網(wǎng)，使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。
�。ǘ┲塾诠芾硪�(guī)范，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機(jī)制。
我市自實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來，市政府始終堅(jiān)持以民為本，不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，基本形成了運(yùn)作規(guī)范、管理有序、服務(wù)到位、群眾滿意的良好局面，較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。
一是規(guī)范了低保運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)低保在實(shí)施過程中，建立了“三級(jí)審核、三榜公示”的審批制度，即經(jīng)過“戶主申請(qǐng)—村（居）委會(huì)入戶調(diào)查—民主評(píng)議—張榜公示—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序，既規(guī)范了低保審核審批程序，又增強(qiáng)了低保工作的透明度，確保了群眾的知情權(quán)，較好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用。在申請(qǐng)審批工作中，各區(qū)縣還結(jié)合本地實(shí)際，盡可能地對(duì)家庭收入計(jì)算范圍、計(jì)算方法進(jìn)行細(xì)化和量化，對(duì)申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批的方法與時(shí)限給予明確，做到了有章可循、規(guī)范操作。對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)、有分歧、有舉報(bào)的，嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查，確保對(duì)象的準(zhǔn)確性。多數(shù)區(qū)縣還建立和實(shí)施了低保申請(qǐng)社區(qū)聽證制度，由申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)理由，低保工作人員說明入戶調(diào)查核實(shí)情況，經(jīng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)（村委會(huì)）主任、群眾及低保對(duì)象代表組成的評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，確定是否符合條件納入低保，嚴(yán)把低保入口關(guān)，防止暗箱操作，杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象的發(fā)生，確保公開透明和公平公正。
二是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，是確保“應(yīng)保盡�！�、打造“陽(yáng)光低保”的重要手段。在具體實(shí)施過程中，建立了低保對(duì)象分類管理制度，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象家庭，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持按季復(fù)核；建立了低保對(duì)象就業(yè)漸退制度，多渠道為低保對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件，組織他們參與公益活動(dòng)、便民利民的低償服務(wù)、面向社會(huì)的社會(huì)化服務(wù)，增加他們的家庭收入，使之逐步退出低保。同時(shí)，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城市低保人員，如果一個(gè)月內(nèi)3次不參加義務(wù)勞動(dòng)或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的，由當(dāng)?shù)孛裾块T取消其低保資格。通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。20xx年，全市城市低保新審批納入119577人，退出低保人數(shù)99188人。
三是完善了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。20xx年以前，我市城市低保金實(shí)行市和區(qū)縣財(cái)政按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)財(cái)政狀況較好的17個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助50%，對(duì)財(cái)政狀況一般的11個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助60%，對(duì)財(cái)政狀況較差的12個(gè)貧困縣補(bǔ)助80%。20xx年，為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制，合理劃分市與區(qū)縣政府事權(quán)，落實(shí)區(qū)縣政府職責(zé)，市政府調(diào)整了市級(jí)城市低保資金補(bǔ)助辦法，按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定了市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城市低保金的補(bǔ)助額�？紤]到三峽庫(kù)區(qū)區(qū)縣的實(shí)際，在鎖定城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)給予了重點(diǎn)傾斜。為加強(qiáng)資金管理，從20xx年起，全市低保資金全部納入預(yù)算內(nèi)社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金及區(qū)縣本級(jí)財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金，全部通過專戶調(diào)撥，確保了低保金的按時(shí)足額發(fā)放和�？顚Ｓ�。同時(shí)，為確保低保金發(fā)放運(yùn)行安全和按時(shí)足額發(fā)放，主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了財(cái)政直接發(fā)放制度，由區(qū)縣財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，城市低保金按月發(fā)放到戶，農(nóng)村低保金按季發(fā)放到戶。
四是建立了低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為鼓勵(lì)城市低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)，市政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60－70%給予累計(jì)不超過36個(gè)月的就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)低保對(duì)象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。20xx年，全市20個(gè)區(qū)縣實(shí)行了低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)，有9152名低保對(duì)象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的道路，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1991萬(wàn)元，節(jié)約低保金3343萬(wàn)元。
�。ㄈ┲塾诠蚕砀母锇l(fā)展成果，逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)。為此，市委、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
一是明確城了鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費(fèi)用分別確定，并隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平提高與生活必需品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用確定；農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定。為使保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，城市低保從全面建立實(shí)施以來，由市政府按三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別確定三個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從20xx年起，市委、市政府明確農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)原則上按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，將農(nóng)村低保由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與城市低保同步增長(zhǎng)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來，市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次調(diào)整。城市低保運(yùn)行11年來，歷經(jīng)6次調(diào)標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現(xiàn)在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農(nóng)村低保，將20xx年不低于700元的保障標(biāo)準(zhǔn)，從今年起調(diào)整為按城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月，針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活必需品價(jià)格上漲的實(shí)際，大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由178元/月人提高到230元/月人，增長(zhǎng)了30.4%，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由791元/年人提高到1369元/年人，增長(zhǎng)了73.1%，是歷年來增幅的一次。為使調(diào)標(biāo)后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實(shí)惠，防止少數(shù)區(qū)縣出現(xiàn)“只提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不增長(zhǎng)補(bǔ)差水平”的狀況發(fā)生，市政府要求各區(qū)縣農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的40%，并把這一指標(biāo)作為20xx年考核低保工作實(shí)績(jī)的.重要指標(biāo)，使保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
三是及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)貼。自20xx年6月以來，我市豬肉、食用油等生活必需品價(jià)格不斷上漲，為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響，市政府從20xx年8月起，及時(shí)向城市低保人員發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)助，并4次提高臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月最初的6元提高到35元（分類救助對(duì)象每人每月40元）。為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象歡度春節(jié)，市政府將臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至20xx年3月，并對(duì)72萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象每人給予了20元的一次性 生活補(bǔ)助。
�。ㄋ模┲塾诖蛟臁瓣�(yáng)光低�！�，逐步建立完善了監(jiān)督機(jī)制。
一是強(qiáng)化了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)至關(guān)重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、工會(huì)等部門，對(duì)1/3的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查，并對(duì)各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查、審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的給予嚴(yán)肅處理，促使各區(qū)縣加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞?shì)浾撁襟w中開設(shè)了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識(shí)問答等，及時(shí)把城鄉(xiāng)低保政策向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度，市政府開通了“市長(zhǎng)公開信箱”，市民政局開通了民政救助服務(wù)熱線，在市廣播電臺(tái)設(shè)立了“陽(yáng)光重慶”欄目；各區(qū)縣政府均設(shè)立了低保熱線電話和舉報(bào)箱、信訪接待點(diǎn)，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；一些區(qū)縣還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)群眾舉報(bào)的重大低保信訪案件，各級(jí)各部門加大查處力度，做到了有舉必查，有查必果。近兩年來，各級(jí)黨委、政府根據(jù)群眾舉報(bào)線索，組織民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金案件，涉及低保資金40.36萬(wàn)元，扎實(shí)而有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。
二是自覺接受各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督，使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進(jìn)。近年來，城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。全市各級(jí)人大常委會(huì)始終把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、老百姓生活的難點(diǎn)作為依法履職的立足點(diǎn)，積極支持和督促各級(jí)政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)常聽取或?qū)徸h關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況報(bào)告，定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作，致力保障和改善民生，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時(shí)，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門也經(jīng)常申請(qǐng)人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作，主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施情況，并邀請(qǐng)各級(jí)人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調(diào)研，認(rèn)真辦理關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案，從而發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
�。ㄎ澹┲塾诠ぷ鏖_展，逐步建立完善了“政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與”的低保工作機(jī)制。
各級(jí)政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。近年來，市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實(shí)事的“民心工程”，市委xx屆十次全委會(huì)還把全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度納入了構(gòu)建和諧重慶“十大工程”中的社會(huì)保障工程。同時(shí)，市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層低保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障；勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房管、司法等部門充分履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接；監(jiān)察、審計(jì)等部門充分運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督；各新聞單位加大了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報(bào)道典型，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。社會(huì)參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)。在低保工作中，社會(huì)各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議工作，確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正；各區(qū)縣還動(dòng)員社會(huì)力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”，使城鄉(xiāng)低保對(duì)象可以購(gòu)買低于市場(chǎng)價(jià)格的生活用品，領(lǐng)取社會(huì)捐贈(zèng)的物品，讓他們得到了更多的實(shí)惠�？傊�，通過政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與，有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。
我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益，但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現(xiàn)在：一是家庭收入核實(shí)難度大。由于我國(guó)國(guó)民收入核算體系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調(diào)查、實(shí)地察看、鄰里訪問等形式進(jìn)行核實(shí)，但對(duì)銀行存款、有價(jià)證券等隱蔽性收入缺乏調(diào)查核實(shí)手段，導(dǎo)致少數(shù)人員隱瞞收入。同時(shí)，對(duì)低保家庭收入變動(dòng)情況，雖然實(shí)行了按季復(fù)核制度，但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員，核實(shí)的工作量相當(dāng)重，核實(shí)的手段方法相當(dāng)有限，難度相當(dāng)大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數(shù)的增長(zhǎng)和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長(zhǎng)且幅度較大。20xx年，全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億，20xx年支出達(dá)到12.29億元，增長(zhǎng)20%。今年大幅度調(diào)標(biāo)后，預(yù)計(jì)全年將增加支出8億元，年總支出將達(dá)20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出，20xx年市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予了8.65億元的補(bǔ)助，占全年城鄉(xiāng)低�？傊С龅�70.4%，對(duì)庫(kù)區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點(diǎn)傾斜，補(bǔ)助比例達(dá)到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加，區(qū)縣財(cái)政壓力較大，尤其是一部分貧困區(qū)縣本級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當(dāng)大。三是保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制尚不健全。由于目前我國(guó)還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)指標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)難以與生活必需品價(jià)格變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)動(dòng)，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整存在一定的滯后性。以20xx年為例，因物價(jià)上漲，從當(dāng)年8月到20xx年1月份止，短短5個(gè)月時(shí)間，市政府就經(jīng)過4次研究增加臨時(shí)生活補(bǔ)助，既不規(guī)范，又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱，工作手段落后。隨著農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立，全市 常年需救助的對(duì)象達(dá)300多萬(wàn)人，而基層現(xiàn)有的低保工作力量、隊(duì)伍素質(zhì)與低保對(duì)象增長(zhǎng)的狀況還不匹配，管理工作還較粗放。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)尚未建立，信息化管理程度相當(dāng)?shù)�，管理手段落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）還是用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行低保工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析處理，仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài)，從而影響了全市低保工作的發(fā)展。
三、立足提高民生保障水平，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的開展
城鄉(xiāng)低保事關(guān)廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保工作。當(dāng)前，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┣袑�(shí)抓好《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實(shí)。制定實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重大意義。目前，市人大常委會(huì)正在審議該《條例》�！稐l例》頒布實(shí)施后，市政府將加大對(duì)《條例》的宣傳力度，通過新聞媒體報(bào)道、開辦專欄、開展培訓(xùn)等形式，全方位、多角度宣傳《條例》，力爭(zhēng)使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施措施，確�！稐l例》的全面貫徹落實(shí)，以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時(shí)，對(duì)以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。
�。ǘ┻M(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。組織相關(guān)部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與我市物價(jià)指數(shù)、低保家庭生活必須品消費(fèi)情況、財(cái)力狀況等因素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善低保保障標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平上漲相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
�。ㄈ┓e極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機(jī)制，嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財(cái)政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補(bǔ)助額；各區(qū)縣財(cái)政在鎖定的補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)負(fù)擔(dān)的低保資金，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕部分區(qū)縣政府層層分?jǐn)偟捅＝鸬默F(xiàn)象，確保應(yīng)保盡保。
�。ㄋ模┲ψズ贸鞘械捅＞蜆I(yè)聯(lián)動(dòng)工作。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)也是低保的重要任務(wù)之一，市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)政策，促進(jìn)城市低保與就業(yè)制度的有效銜接；建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任；加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障措施，強(qiáng)化對(duì)低保人員的分類幫扶，不斷推進(jìn)城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作的開展。
�。ㄎ澹┐罅訌�(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實(shí)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機(jī)，不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序、家庭收入核算辦法、對(duì)象分類動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制、工作人員問責(zé)制度以及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平；繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作；繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計(jì)制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請(qǐng)人大監(jiān)督制度，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。
�。┻M(jìn)一步夯實(shí)基層城鄉(xiāng)低保工作平臺(tái)。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保機(jī)構(gòu)落實(shí)，有機(jī)構(gòu)辦事；確保人員落實(shí)，有人做事；完成低保信息系統(tǒng)建設(shè)，確保用先進(jìn)手段管事。加強(qiáng)基層低保工作人員培訓(xùn)，不斷提高基層低保干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，市政府將按照“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的要求，不斷總結(jié)完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范操作程序，逐步提高保障水平，解決好廣大困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好，為構(gòu)建和諧重慶、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈的努力。
低保自查報(bào)告 7
關(guān)于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的.報(bào)告
縣民政局：
根據(jù)縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)《慶陽(yáng)市社會(huì)救助工作局關(guān)于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費(fèi)問題的緊急通知》后，我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視，緊緊圍繞文件要求的三個(gè)方面，進(jìn)行了認(rèn)真地自查，經(jīng)查20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對(duì)象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核，村低保申報(bào)工作，西坡鄉(xiāng)政府高度重視，從嚴(yán)把程序入手，由對(duì)象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭抓總，帶領(lǐng)民政辦工作人員受理申請(qǐng)，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核、公示。現(xiàn)經(jīng)查，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保不存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等一系列問題，低保申報(bào)符合上級(jí)規(guī)定和文件要求。
低保自查報(bào)告 8
經(jīng)全面核查目前xx鄉(xiāng)享受低保人數(shù)為135戶209人，其中20xx年低保兜底脫貧一批人數(shù)為16戶37人，其余119戶均為20xx年之前辦理。困難群眾臨時(shí)生活救助從20xx年截至目前共辦理3戶，合計(jì)發(fā)放救助資金3000元。
一、xx鄉(xiāng)低保工作開展情況
20xx年低保兜底16戶37人，全部為建檔立卡貧困戶。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《xxx縣民政局關(guān)于印發(fā)《xxx縣“雙線合一”低保兜底脫貧工作方案》的通知》從20xx年9月26日起全面開展工作。具體工作開展如下：
1、20xx年9月26日起由各村村委會(huì)對(duì)各村建檔立卡貧困戶進(jìn)行初步調(diào)查并宣講相關(guān)政策。
2、從20xx年10月7日起陸續(xù)有申請(qǐng)人以家庭為單位由戶主提供家庭共同生活成員身份證、戶口簿、殘疾證等相關(guān)資料到鄉(xiāng)政府領(lǐng)取并填寫低保申請(qǐng)書、家庭成員信息表、低保申請(qǐng)承諾書等相關(guān)資料。
3、經(jīng)我鄉(xiāng)低保兜底工作小組初步審核后由鄉(xiāng)、村2級(jí)組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查，核查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)收入和家庭基本情況是否屬實(shí)。對(duì)符合低保申請(qǐng)條件的家庭由村委會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。
4、經(jīng)我鄉(xiāng)人民政府審核后對(duì)符合條件的16戶家庭于20xx年10月19日起公示7天，公示無異議后上報(bào)縣民政局審批。
xx鄉(xiāng)低保兜底工作在20xx年11月23日前全面完成，工作期間所有參與的工作人員和低保申請(qǐng)家庭并無親屬關(guān)系，2次為期14天公示期也并未有村民反映情況。今年3月我鄉(xiāng)對(duì)20xx年以前申請(qǐng)的119戶低保戶進(jìn)行了初步核查，發(fā)現(xiàn)有些現(xiàn)有低保人員已不符合享受低保待遇。針對(duì)這種情況我鄉(xiāng)將根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定詳細(xì)工作方案進(jìn)行低保清理，對(duì)不符合的人員及時(shí)清退，對(duì)符合條件的家庭或個(gè)人及時(shí)納入低保。
二、困難群眾臨時(shí)生活救助工作開展情況
根據(jù)《xxx縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助工作的.通知》的文件要求。遵循“托底線”的基本原則，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，定位于保障困難群眾的基本生活。20xx年至今xx鄉(xiāng)共為3戶困難家庭辦理了困難群眾臨時(shí)生活救助，3戶困難家庭經(jīng)鄉(xiāng)、村2級(jí)工作人員核實(shí)，鄉(xiāng)黨委政府研究后同意辦理困難群眾臨時(shí)生活救助，并及時(shí)發(fā)放救助資金每戶1000元。
三、今后工作重點(diǎn)
xx鄉(xiāng)由于地理位置人口分散，很多群眾對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)理解不到位甚至有的村民對(duì)政策的理解出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致極少數(shù)人對(duì)鄉(xiāng)政府的工作出現(xiàn)了誤解。面對(duì)這種情況我鄉(xiāng)在今后的工作中將加大對(duì)鄉(xiāng)、村2級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作效率；加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)宣傳力度，對(duì)符合享受國(guó)家政策待遇的群眾及時(shí)受理；規(guī)范我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作，做到公開透明人人監(jiān)督。
xxxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
低保自查報(bào)告 9
鄉(xiāng)人民政府：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，我村把農(nóng)村低保自查工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，自查工作取得良好成效，現(xiàn)將我村工作情況匯報(bào)如下：
一、自查自糾，摸清底數(shù)
二、規(guī)范申報(bào)程序：
我村嚴(yán)把申報(bào)程序，不符合條件的堅(jiān)決不予審批，力求做到申報(bào)審批程序化、審核過程公開化、對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化、資金發(fā)放社會(huì)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的五化目標(biāo)。農(nóng)村低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)、村民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政部門審批、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示的.程序辦理。
1、個(gè)人申請(qǐng)。按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主本人向常住地村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關(guān)材料。家庭成員均無民事行為能力的，由村民小組提名并寫申請(qǐng)。
2、村民委員會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)組織調(diào)查小組對(duì)申請(qǐng)人提供的情況和實(shí)際生活狀況入戶調(diào)查核實(shí)，由村民評(píng)議小組分戶進(jìn)行評(píng)議，申請(qǐng)保障人員必須經(jīng)民主評(píng)議成員2/3以上通過。村委會(huì)統(tǒng)一簽署意見后，連同申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織復(fù)查小組對(duì)村委會(huì)上報(bào)的初審低保戶進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查申報(bào)低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實(shí)際生活情況、致貧原因等情況是否真實(shí)，村委會(huì)民主評(píng)議記錄是否完整，
4、縣民政局審批。民政局組織核查小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的分戶《靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，按不低于上報(bào)保障人數(shù)20%的比例進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查工作程序是否到位、對(duì)象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，按分類救助的方法進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反饋到村再次公示。
三、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
制作宣傳欄和政策公示欄，在公開場(chǎng)所及醒目的地方進(jìn)行懸掛，向群眾公開低保申請(qǐng)條件、申請(qǐng)審批程序、低保對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)以及低保申請(qǐng)審批結(jié)果等，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使農(nóng)村低保整改工作家喻戶曉，進(jìn)一步凈化全村低保環(huán)境。
在今后的工作中，我們會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，全心全意為基層群眾服務(wù)，不斷開創(chuàng)我村民政工作新局面。
低保自查報(bào)告 10
關(guān)于低保規(guī)范化管理及資金發(fā)放的自查報(bào)告根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度城鄉(xiāng)低保工作自查自糾實(shí)施方案〉的通知》要求，我街道針對(duì)一年來的低保工作情況，認(rèn)真開展自查自糾，查找不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、資金管理我街道開設(shè)專門的民政專用賬戶，作為民政專用資金的使用通道，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到街道民政財(cái)務(wù)的賬目清晰、專款專用、有憑有據(jù)。二、資金發(fā)放為確保街道轄區(qū)低保戶低保金按時(shí)發(fā)放工作，我街道嚴(yán)格按區(qū)民政局規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送每個(gè)季度的'城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇審批表，由區(qū)財(cái)政按區(qū)財(cái)政審批的金額撥付到低保戶的財(cái)政一卡通中。對(duì)于未辦理一卡通的低保戶，區(qū)財(cái)政將低保金轉(zhuǎn)入到街道民政專用賬戶上，由街道按原渠道發(fā)放給低保戶。在低保金的發(fā)放工作中，我街道做到按時(shí)、按量發(fā)放，從不拖欠及挪用。此外，對(duì)低保金的發(fā)放實(shí)行財(cái)政一卡通發(fā)放制度，從不發(fā)放現(xiàn)金，以銀行匯款單做支出憑證，發(fā)放明細(xì)清單及銀行蓋章，同時(shí)造表登記，做到賬目明細(xì)，實(shí)行賬本管理制度。三、審批工作我街道根據(jù)城鄉(xiāng)最低生活保障的條例，嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)�(gè)人申請(qǐng)低保戶進(jìn)行審批。即先由個(gè)人向所在社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)入戶調(diào)查，然后開民主會(huì)議討論，討論通過后張榜公示，如無異議，填寫有關(guān)材料報(bào)送街道的民政部門進(jìn)行審核，并由街道的計(jì)生部門確認(rèn)是否違反計(jì)劃生育，最后由街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過報(bào)區(qū)低保中心進(jìn)行審批。
低保自查報(bào)告 11
×州林業(yè)局位于省鎮(zhèn)，直屬州人民政府管轄，企業(yè)所屬林場(chǎng)、電站，分別位于我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于林業(yè)局工作的特殊性，該局職工戶籍均在工作所在地。由于多年前企業(yè)改制，導(dǎo)致林業(yè)局一部分職工下崗，為了保障下崗職工的基本生活，我局將符合最低生活保障政策的下崗職工納入了我縣城鎮(zhèn)低保，由林業(yè)局負(fù)責(zé)管理，到目前為止仍有41戶48人正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障。
一、林業(yè)局低保人員管理困難
按照《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第三十條“對(duì)城市‘三無’人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，可每年復(fù)核一次。對(duì)其他低保家庭，原則上城市按季度、農(nóng)村每半年復(fù)核一次。”的規(guī)定，林業(yè)局應(yīng)對(duì)該局低保人員進(jìn)行復(fù)核，但是城鎮(zhèn)低保人員居住分散，部分人員長(zhǎng)住、等州外地區(qū)，對(duì)于這部分低保人員的.管理和年度復(fù)核存在一定的困難。
為規(guī)范低保人員管理，我局于20xx年3月13日專題前往林業(yè)局共同協(xié)商關(guān)于林業(yè)局低保對(duì)象管理的相關(guān)工作，按照《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第四條第三點(diǎn)“動(dòng)態(tài)管理、屬地管理、分類救助的原則”，林業(yè)局應(yīng)將所管理的低保人員名單及申請(qǐng)材料與戶籍地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)商移交。所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自接收之日起，林業(yè)局低保人員歸所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。但是林業(yè)局工作一直滯后，未按期移交，此后我局多次與該局協(xié)商，也都未能使其按照要求進(jìn)行移交。此后，林業(yè)局將部分低保人員資料多次移交鎮(zhèn)，由于低保人員戶籍并非全屬鎮(zhèn)，所以鎮(zhèn)也拒收。我局多次與局協(xié)商解決該局城鎮(zhèn)低保享受對(duì)象的管理工作，但局據(jù)不配合，在20xx年11月27日我局給林業(yè)局去函，要求根據(jù)《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第四條的要求，在20xx年12月10日前將目前正在享受低保對(duì)象的低保資料向低保享受人員戶籍所在地自行進(jìn)行移交，如未按期移交將按相關(guān)規(guī)定予以取締該局管理下的低保享受對(duì)象。但此函局至今拒不簽收。
二、對(duì)林業(yè)局管理下的城鎮(zhèn)低保享受對(duì)象的下步管理
由于我局最近在開展城鄉(xiāng)低保人員資料規(guī)范收集和《省居民最低生活保障證》發(fā)放工作，林業(yè)局接到函后，如任未按期進(jìn)行移交，我局將在20xx年1月對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，屆時(shí)未持《省居民最低生活保障證》證件人員予以取締。但是為了保障困難群眾的基本生活，針對(duì)林業(yè)局取締后的低保對(duì)象如仍符合低保政策，按照屬地管理原則在戶籍地按照低保申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)并予以救助。
低保自查報(bào)告 12
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
近年來，我國(guó)政府在城市低保方面的財(cái)政投入越來越大，低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象的救助水平都有了較大幅度的提高，這對(duì)于保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，從最近的檢查以及國(guó)家審計(jì)署對(duì)部分地區(qū)低保工作審計(jì)反饋的情況看，還存在低保對(duì)象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確問題，個(gè)別地方還相當(dāng)突出。為進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，落實(shí)好“全國(guó)社會(huì)救助規(guī)范管理工作會(huì)議”精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城市低保對(duì)象認(rèn)定工作通知如下：
一、進(jìn)一步完善低保對(duì)象認(rèn)定制度
低保對(duì)象認(rèn)定是城市低保工作的核心環(huán)節(jié)。只有準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，才能確保這項(xiàng)民生實(shí)事真正落到實(shí)處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確�！皯�(yīng)保盡�！钡闹贫饶繕�(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)近期一些地方暴露出的低保對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)問題，各地要嚴(yán)肅查處，并舉一反三，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上杜絕低保對(duì)象認(rèn)定工作中的各種漏洞。
各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新變化，及時(shí)修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，制定并實(shí)施城市低保操作規(guī)程，從資格條件、申請(qǐng)審批、收入核定、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制等各方面作出規(guī)定，努力做到制度完善、規(guī)定明確、有章可依、便于操作。
二、進(jìn)一步規(guī)范低保對(duì)象認(rèn)定條件
（一）規(guī)范戶籍認(rèn)定條件。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定，享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。對(duì)于戶口不在一起的城市家庭，應(yīng)首先將戶口遷移到一起，然后再申請(qǐng)低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，應(yīng)由戶主在其戶籍所在地提出低保申請(qǐng)，其他家庭成員分別提供收入證明。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請(qǐng)享受其戶籍所在地的低保待遇；特殊情況也可隨戶主一起申請(qǐng)享受居住地的低保待遇。申請(qǐng)享受居住地低保待遇的，應(yīng)由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或村（居）民委員會(huì)出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難，且已喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人，應(yīng)在單獨(dú)立戶后申請(qǐng)低保。
�。ǘ┮�(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)的類別和條件。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。各地應(yīng)將家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定城市低保對(duì)象的重要依據(jù)。對(duì)于擁有大額存款、有價(jià)證券、多套房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的家庭，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件，并依據(jù)這些條件來認(rèn)定低保對(duì)象。
�。ㄈ┮�(guī)范家庭收入的類別和計(jì)算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的`全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭人均月收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，是能否享受低保待遇的基本條件。
（四）規(guī)范家庭收入的減免類型和金額。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。其他可以減免的類型如獨(dú)生子女費(fèi)、孤殘兒童基本生活費(fèi)等，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。各地在認(rèn)定城市低保對(duì)象時(shí)，要按照戶籍條件、家庭財(cái)產(chǎn)條件、家庭收入條件，認(rèn)真操作，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員以及失地農(nóng)民等家庭申請(qǐng)低保的，應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)，符合條件的及時(shí)納入城市低保救助范圍；不符合低保救助條件，但生活確有困難的，應(yīng)通過臨時(shí)救助等方式保障其基本生活。
三、進(jìn)一步改進(jìn)低保對(duì)象認(rèn)定方法
（一）由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理低保申請(qǐng)。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托受理低保申請(qǐng)的社區(qū)居民委員會(huì)，要將申請(qǐng)人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。
�。ǘ┤霊粽{(diào)查應(yīng)存錄原始資料。入戶調(diào)查和鄰里走訪應(yīng)由兩人以上同行，并詳細(xì)、真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活情況，以備街道和區(qū)（縣）級(jí)民政部門審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
�。ㄈ┟裰髟u(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議的參加人員應(yīng)為社區(qū)居民委員會(huì)成員、街道及社區(qū)低保工作人員、居民代表以及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)，應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)，可向低保申請(qǐng)人或者其代理人詢問。民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模⿵埌窆緫�(yīng)限定范圍和時(shí)間。一般情況下，公示的范圍應(yīng)限于低保申請(qǐng)人所居住的社區(qū)居委會(huì)，不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示；公示的內(nèi)容應(yīng)僅限于擬批準(zhǔn)享受低保的戶主姓名、家庭人口數(shù)及享受金額，應(yīng)注意保護(hù)其家庭特別是兒童的隱私；對(duì)于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的，不宜實(shí)行常年公示。
�。ㄎ澹┛h級(jí)民政部門應(yīng)建立隨機(jī)抽查制度。要對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理，對(duì)于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，可每年復(fù)核一次；對(duì)于家庭收入處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài)的，至少每半年復(fù)核一次�？h級(jí)民政部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，每年抽查數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請(qǐng)低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。
�。┘涌焱七M(jìn)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制建設(shè)。要按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔20xx〕156號(hào)）的有關(guān)要求，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施，根據(jù)居民家庭收入的不同類型，盡快與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
四、做好低保對(duì)象認(rèn)定排查工作
從現(xiàn)在起到今年年底，各地要組織開展一次針對(duì)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的排查。一是查制度規(guī)定。確保與低保對(duì)象認(rèn)定有關(guān)的各項(xiàng)制度健全、翔實(shí)，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。二是查制度落實(shí)。通過排查，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象的基本信息，進(jìn)一步摸清他們的實(shí)際生活狀況，對(duì)符合低保條件的要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保瑢�(duì)不符合低保條件的要“應(yīng)退盡退”。三是查問題糾正。對(duì)有關(guān)部門反映的低保工作中存在的問題，以及群眾舉報(bào)、信訪等個(gè)案，要認(rèn)真核查，及時(shí)糾正。排查的具體形式由當(dāng)?shù)孛裾块T決定，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)民政部。
低保自查報(bào)告 13
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)全區(qū)部分惠農(nóng)惠民政策資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查的監(jiān)察建議》的通知要求，我街道于XX年元月4日至6日在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展城市低保工作自查自糾活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
元月4日至6日，街道組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)16個(gè)社區(qū)低保金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，共檢查140戶，占低保戶總數(shù)445戶的`31%，涉及金額125520元，主要是檢查低保救助金存折每月的存入數(shù)是否與區(qū)民政局審批的救助金數(shù)相符，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)低保申請(qǐng)能做到公開公示，沒有發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。
二、街道主要做法
嚴(yán)格程序
1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作，做到公開、公平、公正、各居委會(huì)成立低保評(píng)議小組。
2、我街道凡申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交申請(qǐng)書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。
3、社區(qū)居委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核，對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算，由評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的，居民代表會(huì)議表決通過，張榜公示后填寫審批表上報(bào)辦事處。
4、辦事處民政辦通過入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法，對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入，特別是隱性收入的估算力求相對(duì)準(zhǔn)確，符合條件的，上報(bào)區(qū)民政局；
不符合條件的，退回社區(qū)居委會(huì)。
5、區(qū)民政局審批后還進(jìn)行一次張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)低保資金專戶管理，堅(jiān)持低保金款項(xiàng)均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶，做到按月及時(shí)足額發(fā)放低保金。
2、加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入和退出制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。
低保自查報(bào)告 14
XX鎮(zhèn)位于XX縣最東部，轄20個(gè)行政村，63個(gè)自然村，256個(gè)村民組，6.4萬(wàn)人，耕地面積54909畝，是中州名鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx省民政工作全優(yōu)鎮(zhèn)。
XX鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的精心指導(dǎo)和大力支持下，以“全員覆蓋、應(yīng)保盡�！睘槟繕�(biāo)，相關(guān)職能部門干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，經(jīng)過近四年的不懈努力，使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作基本走上了健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展大道，并于20xx年底代表我縣順利通過了省民政廳檢查。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村低�；厩闆r
自20xx年開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，我鎮(zhèn)困難群體的基本生活條件和生活水平得到大幅改善，截止20xx年7月底，我鎮(zhèn)在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有730戶1448人，占我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的2.2%。
其中：
A類52戶130人；
B類529戶924人；
C類149戶394人。
A、B、C低保的保障標(biāo)準(zhǔn)分別為112元、72元、52元。
二、嚴(yán)格審批程序
1、成立組織。為了確實(shí)做好最低生活保障工作，做到公開、公平、公正，各村委會(huì)分別成立低保評(píng)議小組。
2、嚴(yán)格程序。我鎮(zhèn)凡申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交申請(qǐng)書、戶口簿或身份證原件（復(fù)印件）、家庭收入情況證明等材料。
3、民主評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核，對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算，并通過“四議兩公開”工作法進(jìn)行審核，再由評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的，張榜公示后填寫審批表上報(bào)鎮(zhèn)政府。
4、入戶調(diào)查。鎮(zhèn)民政所通過持證入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法，對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入。符合條件的，上報(bào)縣民政局；不符合條件的，返回村委會(huì)。
三、實(shí)行低戶動(dòng)態(tài)管理
1、協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)低實(shí)行專戶管理、專款專用，按季及時(shí)足額發(fā)放低保金。
2、加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
3、做好最低生活保障申請(qǐng)審批表、申請(qǐng)書、收入情況證明、戶口簿、身份證復(fù)印件歸檔工作。
4、熱情接待群眾來信來訪，及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴，設(shè)立群眾舉報(bào)和投訴電話。
四、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過近四年的努力工作，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的`各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，盡量將全鎮(zhèn)最困難的群眾都納入了保障范圍，基本達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把入口，疏通出口，杜絕錯(cuò)保、漏�，F(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡�！毕碌摹皯�(yīng)退則退”。
20xx年以來，共退保人259戶663人，其中20xx年退保2 43戶，退保人數(shù)139；20xx年退保121戶298人；20xx年退保75戶127人。截止到20xx年6月底，全鎮(zhèn)享受低保是730戶1448人，20xx年第一季度共發(fā)放低保金378312元，入戶調(diào)查與公示整改問題戶95戶226人，關(guān)系戶xx戶，人情戶8戶，退出戶77戶。切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
五、存在的問題及解決辦法
�。ㄒ唬┩ㄟ^前段時(shí)間對(duì)低保全面審查存在的問題有存在關(guān)系戶、人情戶虛報(bào)家庭戶收入，發(fā)現(xiàn)以上情況一律取消低保資格并要求嚴(yán)格按照實(shí)施條例重新上報(bào)困難戶，為此申請(qǐng)低保救助。
�。ǘ┎僮餍袨榍芬�(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作欠實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是個(gè)別村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
（三）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
�。ㄋ模┗鶎尤藛T少，部門配合力度還需增加。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政所去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政所力量薄弱�，F(xiàn)在只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
�。ㄎ澹┑捅�(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著
“應(yīng)保盡保”的落實(shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
針對(duì)以上問題的存在，在下一步的工作中，我們將整合各方面力量，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把低保工作做好做扎實(shí)，真正把這項(xiàng)惠民工作落實(shí)好、貫徹好。
低保自查報(bào)告 15
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是 國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸 了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在 冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%，其 中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動(dòng)能力致貧** 人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年， 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排 **萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元，當(dāng)年 支出低保金**萬(wàn)元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，本縣財(cái)政安 排**萬(wàn)元，當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn) 元，本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元，當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元。三年來， 省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬(wàn)元， 1 本縣財(cái)政累積安排**萬(wàn)元資金；累積支出低保金**萬(wàn)元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施 不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保 障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群 眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、 專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā) 放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。 20xx 年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開 展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā) 放。全年新增了**人，試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了 **人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保- 2 -
障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏�，F(xiàn)象，做到了“應(yīng) 保盡保”下的“應(yīng)退則退” 。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
�。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬�(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不 可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村 委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開 村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低 保對(duì)象與低收入水平不相符。
�。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿�，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不 夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
�。ㄈ┗鶎尤藛T少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度， 是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程， 涉及到社會(huì)的方方面面， 僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管 理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些 臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。
�。ㄋ模┑捅�(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一 個(gè)難題。隨著 “應(yīng)保盡�！钡穆鋵�(shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大， 除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧 富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。 這些現(xiàn)象的'存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)， 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能， 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都 會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二， 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展�；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅９ぷ黜樌_展的重要問 題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
低保自查報(bào)告 16
據(jù)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)《社會(huì)救助暫行辦法》，沈河民發(fā)[20xx]4號(hào)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號(hào)《沈河區(qū)困難居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號(hào)《沈河區(qū)“救急難”專項(xiàng)資金使用管理辦法》等低保、救助相關(guān)政策文件，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，使困難群眾得到及時(shí)的救助；切實(shí)實(shí)行低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保申請(qǐng)、協(xié)查、審核工作，使符合條件的困難居民及時(shí)納入了保障范圍，不符合的`低保戶停止享受低保待遇。
一、低保及低保邊緣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1、20xx年低保及邊緣情況
現(xiàn)低保在冊(cè)共62戶69人，全年新進(jìn)1戶1人，退出6戶8人，調(diào)增1戶1人。低保邊緣退出1戶1人，
特殊情況調(diào)整：9戶9人
1.艾英奇，男，65歲，離婚，沒有退休金，收入為0，保障人口1人，該人為刑滿釋放人員，xx92年6月因慣竊罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，于20xx年8月出獄，本人無家人，父母去世，經(jīng)派出所協(xié)助查詢其孩子去向未果，本人無固定住所，經(jīng)社區(qū)介紹在一門臉兒暫住，包吃住，無工資，因本人長(zhǎng)期在獄中，身體差況很差，又因年齡較大，無法適應(yīng)社區(qū)，無工作�，F(xiàn)于20xx年6月，根據(jù)低保最新文件，艾英奇已過60歲，沒有退休金，而且因本人目前居無定所，孩子失聯(lián)證明無法找鄰居提供身份證復(fù)印件，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按艾英奇，超60歲無退休金，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
2.王穎，女，56歲，本人離婚，無退休金，收入為0，保障人口1人，本人有一婚生子楊寬因父母離異時(shí)，判給男方，與王穎失聯(lián)多年。因當(dāng)時(shí)王穎本人在外地看病，（本人患有嚴(yán)重的肝硬化）無法提供失聯(lián)證明，現(xiàn)因王穎目前在本地，已提供出本人與婚生子失聯(lián)證明，且有三個(gè)鄰居證明（身份證復(fù)印件），經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
3、劉恭忱，51歲，離婚，精神殘二級(jí)，戶籍地址：沈河區(qū)熱鬧路114-2號(hào)223，現(xiàn)住址：居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng)，婚生子，劉偉豪，16歲，在校學(xué)生，本人按低保文件居無定所，應(yīng)該歸圣天社區(qū)管理低保，但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進(jìn)行溝通，圣天社區(qū)拒絕接收，現(xiàn)共同生活的家庭成員：父母與20xx年4月做經(jīng)濟(jì)核查，核查出共有二套房產(chǎn)，（父親劉肅勇名下一套，母親蘭玉新名下一套）現(xiàn)因劉恭忱本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，且有暴力傾向，無法言語(yǔ)溝通，社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通，但父母因經(jīng)濟(jì)核查事宜，已找到民政局，并且已經(jīng)配合提供出收入證明，進(jìn)行正常收入核算，但提供收入后聲稱以后不要再找他們了，劉恭忱本人已成年，與他們財(cái)產(chǎn)已獨(dú)立了，希望可以找劉恭忱，但鑒于劉恭忱本人實(shí)在無法溝通，父母現(xiàn)聯(lián)系不上，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里，房產(chǎn)不核算收入，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
4.、高淑珍，女，79歲，患有嚴(yán)重精神病，喪偶，本人有遺囑費(fèi)，本人現(xiàn)有遺囑費(fèi)440元，根據(jù)低保文件，遺囑費(fèi)70%核算在收入里，為440*70%＝308元，本人有三個(gè)子女，大兒子失聯(lián)，小兒子剛從監(jiān)獄釋放，沒有能力贍養(yǎng)老人，女兒同樣患有精神病，與母親沒有聯(lián)系，因高淑珍本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，在20xx年精神失常時(shí)，因意外差點(diǎn)放火自焚，本人與三個(gè)子女都不往來，有領(lǐng)居證實(shí)。經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以高淑珍遺囑費(fèi)收入308元正常核算，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
5.丁竟，男，36歲，未婚，無業(yè)，精神異常，但沒有病歷，無法辦理殘疾證，其母親與丁竟共同居住，為監(jiān)護(hù)人，身體狀況一般，退休金低，父親死亡，保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請(qǐng)辦理，現(xiàn)于20xx年6月，經(jīng)過社區(qū)黨委會(huì)議論，按0計(jì)算其家庭收入，建議按現(xiàn)有材料，特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
6，吳玉庫(kù)，男，54歲，已婚，無業(yè)，因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，收入為0，本人于20xx年6月因特殊情況申請(qǐng)辦理低保，當(dāng)時(shí)上會(huì)內(nèi)容：本人已婚，于20xx年1月出獄后，無工作，患有重度抑郁癥（本人家庭存在精神病史）經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力認(rèn)定小組認(rèn)定為喪失勞動(dòng)能力，收入為0元，但由于吳玉庫(kù)經(jīng)常無故打罵愛人，孩子，現(xiàn)愛人和孩子與本人均不來往，故贍養(yǎng)費(fèi)為0，故吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低�！，F(xiàn)因上會(huì)時(shí)間過于久遠(yuǎn)，于20xx年6月，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低保，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況繼續(xù)保留并調(diào)整低保待遇。
7、王俊，男，50歲，再婚，離異，精神殘二級(jí)，收入為81元，愛人蘭英燕，42歲，已婚，無業(yè)，因愛人蘭英燕外地城市戶口，根據(jù)當(dāng)時(shí)低保文件，戶口是外地戶口，可算錢不算人，但因?yàn)橥蹩≈囟染癫�，情緒十分不穩(wěn)定，且有抑郁自殺現(xiàn)象，王俊愛人不能上班，只能全天照顧王俊，家屬因要照顧重病病人，可以按實(shí)際情況計(jì)算收入，按當(dāng)時(shí)最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入（王俊重殘收入減半）現(xiàn)根據(jù)低保文件，王俊愛人收入為最低生活標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，但因王俊屬實(shí)病情嚴(yán)重，愛人屬實(shí)無法正常工作，且愛人核查名下無任何超標(biāo)問題，且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明，本人證明材料齊全，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議還按最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入，王俊收入為1620*10%÷2＝81元，按特殊情況調(diào)整其低保待遇。
8、曲哲，女，32歲，離婚，肢殘二級(jí)，保障人口1人，現(xiàn)根據(jù)低保最新文件，要對(duì)曲哲的父母（撫養(yǎng)人）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事，非常生氣，不與曲哲本人說話，曲哲也無法與父母溝通，曲哲父母聲稱，他們都已年過半百，與曲哲本人無關(guān)系，拒絕進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，目前曲哲家庭因?yàn)榇耸�，已�?jīng)出現(xiàn)離婚現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)與曲哲父母多次溝通，曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復(fù)婚，對(duì)曲哲愛人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但目前趕上低保調(diào)標(biāo)期，曲哲愛人現(xiàn)在外地，趕不上回來復(fù)婚和經(jīng)濟(jì)核查，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)建議按現(xiàn)有材料，按曲哲保障人口1人，進(jìn)行特殊情況保留及調(diào)整。等曲哲愛人復(fù)婚，經(jīng)濟(jì)核查出結(jié)果，再一起重新調(diào)整。
二、低保臨時(shí)救助的展開
針對(duì)低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭，若患上31類大病，當(dāng)年住院，在享受各類醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活無法維持。我社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)年提供的票據(jù)，及時(shí)上會(huì)評(píng)議公示，幫助申報(bào)臨時(shí)救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請(qǐng)了臨時(shí)救助，金額16208元。
三、低保工作20xx年工作安排
1、現(xiàn)因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女，但曲哲前夫拒絕與曲哲復(fù)婚，并且在離婚協(xié)議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng)，曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費(fèi)為1000元，目前曲哲前夫與曲哲已無聯(lián)系，根據(jù)目前社區(qū)了解情況，對(duì)曲哲下一步要進(jìn)行調(diào)整低保。
大南街道勒石社區(qū)
20xx年2月3日
低保自查報(bào)告 17
一、狠抓落實(shí)，推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面開展。建立和實(shí)施城市居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格核實(shí)對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。社區(qū)現(xiàn)在冊(cè)低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料（包括申請(qǐng)書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料），確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)區(qū)級(jí)民政部門審核后，統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。
�。ǘ﹪�(yán)格審批程序，切實(shí)保障低保居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示，街道辦核實(shí)、民政局審批、居委會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。
�。ㄈ┙⒔∪黜�(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事，及時(shí)受理困難群眾的低保申請(qǐng)，我社區(qū)已建立完整的低保對(duì)象檔案，強(qiáng)化痕跡管理；推進(jìn)轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心，宣傳低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)樓入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注困難群眾，支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布城市低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、我轄區(qū)低保保障工作開展情況
社區(qū)年城市低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上，在以居委會(huì)為中心和街道低保所的支持下有序推進(jìn)，低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了保障對(duì)象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化的有效運(yùn)行模式。
xx年主要開展了以下工作：
（一）轄區(qū)低保保障對(duì)象142人。年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊(cè)現(xiàn)已停發(fā)，***因死亡停發(fā)，***因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā)，***和***因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā)，***因死亡現(xiàn)已停發(fā)；調(diào)整戶；社區(qū)全年新增低保戶2戶2人，社區(qū)在冊(cè)低保戶77戶、142人。
�。ǘ槭沟捅�(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。年我轄區(qū)對(duì)原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
�。ㄈ┺k理保障性住房72套，辦理醫(yī)后救助申請(qǐng)17例，對(duì)在冊(cè)77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪；每月20號(hào)統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動(dòng)，已對(duì)申請(qǐng)收儲(chǔ)房租金補(bǔ)貼的7戶居民進(jìn)行入戶核實(shí)居住情況，完成對(duì)77戶低保戶身體檢查，上報(bào)1戶低保戶大學(xué)生救助，上報(bào)低保戶慢性病救助64人，辦理臨時(shí)救助9人救助金1000元。
�。ㄋ模┠臧凑丈霞�(jí)要求對(duì)我轄區(qū)低保進(jìn)行整改，我社區(qū)工作人員對(duì)全部77戶低保家庭生活狀況進(jìn)行了審批調(diào)查、走訪，對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示，對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
�。ㄎ澹┠晡疑鐓^(qū)完成接待低保方面來訪110余人次，對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對(duì)來信所反映問題給予了全面妥善的'答復(fù)，對(duì)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查，進(jìn)行全面核實(shí)走訪，定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審，認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，低保補(bǔ)差有升有降，加強(qiáng)了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，動(dòng)態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。
三、存在的主要問題及后期整改方式
�。ㄒ唬┧枷胝疚徊桓�，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重，在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏，不能服從大局、服務(wù)中心的問題，每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時(shí)間，經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺、不深入的情況，沒有時(shí)間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，不懶于學(xué)習(xí)，疲于進(jìn)步，自覺提升自我，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，工作時(shí)間不足就在休息時(shí)間學(xué)，上班時(shí)間不夠就回家以后學(xué)，不讓自己在思想上掉隊(duì)，不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
（二）遵章守紀(jì)不嚴(yán)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中，我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題，自覺履行請(qǐng)假手續(xù)，做到有事請(qǐng)假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況，在日常工作中嚴(yán)以律己，不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號(hào)等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況；上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生，但確實(shí)存在竄崗閑聊的問題，尤其是接待居民談及家長(zhǎng)里短時(shí)不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，做到愛崗敬業(yè)，全心為民。
�。ㄈ┴瀼貓�(zhí)行不力，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦，過后我行我素、得過且過等言行不一、陽(yáng)奉陰違的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策；作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付；在工作有措施無落實(shí)、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對(duì)照自身17年的工作，沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生，在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求，積極進(jìn)取，有則改之無則加勉，繼續(xù)做好自己本職工作，貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)效率不高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中，我學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)“店小二”精神、當(dāng)好“五服務(wù)員”，其實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”，學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實(shí)好惠民政策時(shí)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，嚴(yán)格做到服務(wù)制、首辦負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中，我將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)效率提高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，做好為群眾服務(wù)的“五服務(wù)員”和“店小二”。
（五）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題，經(jīng)過長(zhǎng)期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影；遇事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進(jìn)遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進(jìn)取的年輕社區(qū)工作人員身上，對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，我具備啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神。在后期的工作中，我將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。
低保自查報(bào)告 18
縣監(jiān)察局、縣民政局：
按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求，我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297，其中農(nóng)業(yè)人口為40834人，全鎮(zhèn)共有26個(gè)村，截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶，人數(shù)為1987人，占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理，全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶，58人，其中死亡人數(shù)9人，生活已轉(zhuǎn)好的21戶，49人。
二、工作舉措
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒時(shí)敏任組長(zhǎng)，由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長(zhǎng)，各片長(zhǎng)、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾憲華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn)，同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度，做到人人監(jiān)督。各村必須開好會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織開展自查工作，要求各村必須把20xx年6月份在冊(cè)已享受低保的對(duì)象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助信息公示欄里公示，并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的，將從輕從寬處理，若自查不到位，在清理檢查期間查出問題的，一律從嚴(yán)從重處理。
4、結(jié)合“三送”工作，細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭，走訪個(gè)別群眾，聽取意見，特別重點(diǎn)清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的，一律堅(jiān)決予以清退。
(2)、對(duì)村干部違反審批程序，未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的，一律堅(jiān)決予以清退。
(3)、對(duì)死亡了的人員仍吃低保的，必須清退。
(4)、低保對(duì)象已購(gòu)買汽車的，必須清退。
(5)、低保對(duì)象購(gòu)買房產(chǎn)的，必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的，必須取消。
(7)、通過上戶走訪，發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的，現(xiàn)已超標(biāo)的，必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報(bào)，反響意見大，不符合低保條件的，且事實(shí)情況屬實(shí)的，一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對(duì)象已死亡仍吃低保現(xiàn)象，未做到及時(shí)清退。
2、部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識(shí)差，普遍認(rèn)為“低保終身制”。
4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務(wù)水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的.工作打算
1、針對(duì)群眾反應(yīng)意見大的村，責(zé)令其限期整改，開好低保聽證會(huì)，重新評(píng)定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。
3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高村干部的業(yè)務(wù)水平。
4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
低保自查報(bào)告 19
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)部署
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20××]30號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳，把中央和省、市出臺(tái)的政策通過固定標(biāo)語(yǔ)、公示欄廣為宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。
三、認(rèn)真自查，及時(shí)糾正
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實(shí)施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求，做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。 20××年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金12.6萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人，發(fā)放五保金6.9萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差231元;20××年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金18.3萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人，發(fā)放五保金6.4萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形的.收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中存在“抽人�！爆F(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
五、下一步計(jì)劃
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20××]30號(hào))文件精神，我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)20××年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。
低保自查報(bào)告 20
一、基本情況
城鎮(zhèn)人口7602人，現(xiàn)有享受城市低保131戶,146人。其中：殘疾人16人，占11%，因病86人，占58.9%，無勞動(dòng)力44人，占30.1%。
二、自查情況
經(jīng)查：
1、現(xiàn)有享受低保人員中，已經(jīng)死亡沒有及時(shí)取消的有8人；
2、已經(jīng)退休仍在享受低保待遇有12人。
三、主要做法
�。ㄒ唬┙⒔M織，制定方案，廣泛宣傳
鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了研究，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委、財(cái)政、民政、審計(jì)、勞動(dòng)為成員單位的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》，組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，具體進(jìn)行安排部署。街道居委會(huì)通過群眾代表會(huì)確定了民主評(píng)議小組成員、監(jiān)督委員會(huì)成員。通過召開各種會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳提綱等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。
�。ǘ┌凑照�，實(shí)事求是，全面自查
鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成調(diào)查小組，抽調(diào)人員，集中時(shí)間，深入街道、單位、走訪群眾，入戶調(diào)查，逐人登記。采�。阂粏枺▎柋救饲闆r），二看（看家庭條件），三訪（訪問群眾），四核（核查退休檔案），五查（查審批手續(xù)），五種方式，逐人逐戶進(jìn)行核查。認(rèn)真對(duì)照方案，切實(shí)做到：個(gè)人有申請(qǐng)，群眾有推薦，家庭收入有核算，調(diào)查有材料，群眾代表評(píng)議有記錄。申報(bào)有審批表，三榜公示有材料，有公開欄，有城市低保對(duì)象基本情況登記公示表，有個(gè)人檔案資料，有舉報(bào)電話，有舉報(bào)箱。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效
此次專項(xiàng)檢查涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組，對(duì)自查自糾工作進(jìn)行全面督查，督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，“一把手”負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委具體實(shí)施，自查自糾面100%。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)、民政、勞動(dòng)等部門人員組成檢查小組，深入基層，走訪群眾，對(duì)低保對(duì)象逐人逐戶進(jìn)行核查。通過檢查。對(duì)不符合低保政策的`人員進(jìn)行了登記，并上報(bào)縣低保辦給予取消。城市低保專項(xiàng)檢查工作開展以來，通過認(rèn)真組織，大力宣傳，自查自糾，取得了一定的成效，但也存在問題，一是公示及動(dòng)態(tài)管理不規(guī)范，二是申報(bào)程序不到位。下一步，認(rèn)真對(duì)照方案，不斷完善低保工作評(píng)議制度、公示制度、復(fù)查復(fù)核制度，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，使低保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
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