專項資金自查報告(合集15篇)
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專項資金自查報告1
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴肅財經紀律和深入開展義務教育經費保障機制資金專項檢查工作,根據《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、XX縣教育局《關于轉發(fā)"云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知"》(海教字?20xx?206號),根據文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執(zhí)行。現(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化
1。 為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2。加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3。嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4。財務公開,接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農村義務教育保障專項資金,根據XX縣財政局及教育局的要求,于 20xx年3月21日,在中國農業(yè)銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為"云南省XX縣打洛中學",帳號為092501040001428。截止20xx 年6月31日,帳戶余額:454,755。45元。
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規(guī)定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統(tǒng)計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬。現(xiàn)金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,數(shù)據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
(一)資金的到位情況
1。公用經費
20xx年,根據我校在校學生數(shù)865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779。00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經費324,375。00元。 2。生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元,人口較少民族生生活補助資金49,750。00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元。
3。免費教科書
教科書由省級統(tǒng)一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260 套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
(二)支出情況
1。公用經費
上年結余公用經費19,859。78元,20xx年共撥入633,779。00元,其中20xx年秋季撥入339,494。
00元,本年累計支出 650,590。35元,其中20xx年秋季支出326,292。10元。20xx年春季撥入324,375。00元。20xx年春季截止6月30日支出 298,613。19元。
2。開支后取得的效益
。1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養(yǎng)"雙師型"教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現(xiàn)代教育理論,提高專業(yè)教學和教育實踐能力,在教學崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
。2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
(3)支付學業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,156。95元,增加學生和教師學習的積極性。
。4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業(yè)務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)"無紙辦公"、"電子辦公",從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3。生活補助資金
20xx 年,共撥入學生生活補助資金723,500。00元,實際發(fā)放723,500。00元,其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750。00元;發(fā)放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生。),截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,實際發(fā)放343,125。00元,無擴大享受范圍及降低標準現(xiàn)象。
自 20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的.透明度,我校還在"財務公開欄"中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理
20xx 年我校共收取預算外資金59697。09 元,其中利息收入1353。09元、橡膠收入58344。00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執(zhí)行了 "收支兩條線"的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設"小金庫"現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況
1。20xx 年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據管理軟件1400,課桌椅10000。在執(zhí)行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2。按規(guī)定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自 20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環(huán)境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經費使用及學生生活補助費發(fā)放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告2
一、資金運作情況
(一)農村低保資金收支、結余情況
20xx年以來,我鄉(xiāng)農村低保資金收入共計480.5933萬元(其中20xx年收入154.8380萬元,20xx年收入208.5013萬元,20xx年收入117.254萬元)。支出共計480.5933萬元(其中20xx年支出154.8380
萬元,20xx年支出208.5013萬元,20xx年支出117.254萬元 )。由于農村低保實施動態(tài)管理,低保對象有進有出,我鄉(xiāng)低保對象由20xx年的3493人減少到現(xiàn)在的3425人,故20xx年至現(xiàn)在共結余農村低保金0萬元,結余的資金將調整作為即將撥付的20xx年第二季度低保金使用(預計20xx年第二季度需發(fā)放低保資金58.627萬元,待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可發(fā)放到各村)。
(二)自然災害資金收支、結余情況
20xx年以來,我鄉(xiāng)自然災害和危房改造資金收入共計912.85萬元(其中20xx年收入自然災害13.4萬元、危房改造資金517.00萬元,20xx年收入自然災害4.69萬元、危房改造資金149.6萬元,20xx年收入自然災害1.06萬元、危房改造資金221.9萬元),支出共計912.85萬元,目前無結余。
二、取得的成效
20xx年縣撥農村低保資金480.5933萬元,讓1666戶3493人的基本生活得到有力的保障;20xx年縣撥農村低保金208.5013萬元,保障了1666戶3425人的基本生活;20xx年縣撥第一季度低保金以及臨時價格補貼,保障了172戶1685人的基本生活,有效保障了民生,促進了和諧社會的.構建。
20xx年以來,三年我鄉(xiāng)共下發(fā)災后重建項目資金912.85萬元,恢復重建因災倒塌房屋3402間,保障了因災造成房屋受損的1134其中:毛草屋改造91戶、雪凝災害24戶災民的基本住房需求,確保災民住有所居。
三、資金管理使用措施
(一)收支實行專戶管理,?顚S。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專戶,實行專款專戶專賬統(tǒng)一管理。資金使用方面,我鄉(xiāng)堅持?顚S迷瓌t,嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用,有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
(二)發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金發(fā)放工作中,凡涉及具體救助對象的,如低保金,由財政按民政部門提供的花名冊將資金發(fā)放到村,然后由社保辦按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶;我鄉(xiāng)的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有社會事務辦提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致,銀行才能將資金打入個人賬戶。發(fā)放實行社會化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風險,有效提高了資金運行效率。
(三)使用情況公開透明,監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中,我鄉(xiāng)嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)受災情況為依據,按照資金分配使用程序發(fā)放資金,并將使用情況在鄉(xiāng)政府政務公開欄和各村村務公開欄進行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。工作中,我鄉(xiāng)始終堅持履行監(jiān)督職責,加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查,及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
專項資金自查報告3
根據市財政局《關于印發(fā)<延安市財政專項資金績效檢查方案>的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、單位基本情況
XX縣質量技術監(jiān)督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名,實有在職人員6人;質量技術監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員21人;離退休人員6人。XX縣質量技術監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設XX縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金12萬元。其中,食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,標準化工作經費2萬元。
(一)工作開展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報XX縣胡興莊無公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的.建設提供了2萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等1萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥1萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款0.6萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽1噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
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我單位已建立內部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
三、專項工作主要成效
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生。
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產品形象,提高了特色產品的市場競爭力,增加了產品附加值,大大增加了農民的收入。
專項資金自查報告4
根據《xx縣扶貧和移民工作局關于對xx年財政專項扶貧項目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉(xiāng)xx財政專項扶貧項目資金的來源、性質、使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
xx年上級財政部門共撥入扶貧資金230萬元,根據《xx鄉(xiāng)xx年新增扶貧項目實施方案》的規(guī)劃,其中:硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設400米,補助資金178。5萬元;茶葉種植200畝,補助資金16。8萬元;新建農房3戶、改建農房32戶,補助資金34。7萬元。
一、項目變更情況
1、產業(yè)扶貧項目。由原規(guī)劃的200畝茶葉16。8萬元產業(yè)項目調整為100畝烏頭雷竹項目,其中雷竹種苗7500株6萬元;產業(yè)道1公里3萬元;機耕道600米3萬元;蓄水池2口100立方米,Ф20mmPE材質引水管道1500米,4。8萬元。
2、公路建設項目。由原規(guī)劃的硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設0。4公里,補助資金178。5萬元調整為硬化全村村組道路共3。71公里,新建泥碎石路1。035公里,聯(lián)戶路0。4公里,補助資金178。5萬元。由于硬化全村村組道路共3。71公里項目原設計有效路面由3。5米變更為4。5米,增加資金共需12。1萬元;增加安保設施,增加資金共需36萬元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需29。7萬元。導致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設計變更函已上交xx縣交通運輸管理局。
二、項目執(zhí)行情況
1、產業(yè)扶貧項目。100畝烏頭雷竹項目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設項目。通過競爭性談判,經過公示公告,確定了3。71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1。035公里的施工單位。公路建設建設項目已經全面開工,現(xiàn)已經完成公路路基調平工作。
3、農房新建、改建項目。現(xiàn)已完成農房新建1戶,農房改建18戶。
三、存在問題
1、項目進度滯后。由于進行了項目變更,項目建設還處于實施階段,下一步工作中,將根據規(guī)劃,進一步抓緊建設、抓緊驗收、及時報賬。
2、資料完善不足。對相關項目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時歸檔。
x縣財政局關于新農村建設涉農專項資金自查自糾報告
根據xx州財政局財監(jiān)發(fā)[20xx]377號文件精神,xx縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農村建設涉農資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、基本情況
根據上級文件要求,6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實,縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長,副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長,農財股、企業(yè)股、預算股、農綜辦、財監(jiān)辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班,由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監(jiān)辦,財監(jiān)辦進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為:糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目資金、農村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中:國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排,糧食直補資金132萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度,我縣無綜合直補資金和“以錢養(yǎng)事”兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排,糧食直補資金222萬元為國家安排,綜合直補資金269萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元,以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額20xx萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元),縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),實際到位資金2291。6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517。6萬元,含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去,余10萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元,由于資金撥付是按項目進度分期撥付,當年只撥付到項目使用42。6萬元,余182。4萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金168萬元,也是按項目進度分期撥付資金,當年實際撥付項目使用120萬元,余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標,結轉到20xx年使用),加上我縣配套493萬元,共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據見附表)。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年除農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金2項資金有剩余資金待撥外,其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
一)部分惠農資金發(fā)放不夠及時,有的上級資金當年已經下?lián),由于主客觀等方面的因素,到農民朋友手中已經是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
。ǘ┯捎诨蒉r資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財經所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有的是財經所已經將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發(fā)放(如網絡升級、名稱有誤等),還存在信用社將部分農民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農民為取應得的惠農資金,所花的費用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農民朋友的.利益。
。ㄈ┺r業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經營資金的管理使用,要嚴格招投標制,程序到位,節(jié)約資金、嚴把質量關,充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農”建設的效益。
。ㄋ模耙藻X養(yǎng)事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放,對那些工作不細致負責,農民不滿意、還有“衙門作風”服務組織的工作人員,嚴格獎懲掛鉤。
。ㄎ澹┙㈤L效機制,湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來,已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網上全部予以公開,并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農民朋友服務,讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了很好社會效果。另外,財政局分配管理涉農資金的股室,不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤問效,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結經驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金自查報告5
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領導和州民宗局的指導下,圍繞黨委、政府的中心工作任務和民委的工作重點,用心做好民族經濟工作,真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產生活中的特殊困難;使有限的民族專項資金發(fā)揮了更大的政治、經濟和社會效益。
根據云財農〔20xx〕147號、云族發(fā)〔20xx〕58號文件要求,勐臘縣民宗局對20xx民族專項資金管理使用狀況進行了認真總結和梳理,現(xiàn)將自檢自查狀況報告如下:
一、項目申報狀況
民族專項資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入,是黨和政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族關心、支持的具體體現(xiàn),是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴格執(zhí)行資金的申報程序:
(一)、做好項目前期考察、評估論證工作。年初,勐臘縣民宗局領導及項目管理人員深入基層,調查研究,加強對項目的前期考察,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到認真預算、嚴格審查、可行性研究,項目評估論證,分析項目建設的可行性,必要性,盡可能地搜集完整的資料,建立健全年度項目貯備庫。
(二)、確定年度上報項目。在調查論證的基礎上,我局對年度申報項目進行了篩選,按照“統(tǒng)籌兼顧、適當集中、突出重點,確保團結”的原則,確定申報項目。20xx年共申報民族專項資金項目共25項目;總投資357萬元,申請國家補助資金320萬元。其中:第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬元(西民宗發(fā)〔20xx〕25號);第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬元(西財農字〔20xx〕278號);“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進50萬元(西民宗聯(lián)發(fā)〔20xx〕01號。
二、項目資金到位狀況
20xx年州民宗局、州財政局以《關于下達xx年度民族專項資金重點項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補助資金計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕25號、西財農字〔xx〕208號);《西雙版納州財政局關于下達20xx年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(西財農字〔20xx〕278號)和《關于下達20xx年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕01號)等文件下達了勐臘縣民族專項資金項目共25項,補助資金總額為320萬元。
三、項目執(zhí)行狀況
在執(zhí)行項目時,“做好三個嚴格”一是嚴格按所下達的項目進行實施;二是嚴格保證質量;三是嚴格項目資金管理。20xx年,勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓等大類25個扶持子項目,項目總投資357萬元,其中投入國家補助資金320萬元(群眾投工投勞抵資37萬元)。項目涉及項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會1142戶11483人。
(一)項目成果和效益
一年來,透過項目的實施,極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎設施建設,改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產條件和生活環(huán)境,改善了群眾的觀念,群眾自我發(fā)展的潛力進一步加強,加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時,在邊境地區(qū)樹立了國家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象,對鞏固邊防、維護民族團結起到了用心的作用。透過少數(shù)民族發(fā)展資金的注入,在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產的同時,涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村;回傘、曼暖遠克木人自然村,勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個示范村,當前,示范村的經濟社會發(fā)展速度和生活質量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為:一是生產條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目,大大改善了群眾的生產生活條件。二是發(fā)展后勁明顯增強。透過大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展,生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產業(yè),到達了群眾增收,農村增效的目的,有70戶群眾受益。三是社會事業(yè)明顯進步。透過國家補助,群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式,新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業(yè)明顯進步;有“農村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存,覆蓋整個項目區(qū),
開展實用技術培訓5期民族團結教育活動7期6644人。四是群眾用心性明顯提高。廣大群眾用心參與,真正成了這實施項目的主體,在國家加大投入力度的同時,群眾用心投工勞,千方百計跑項目,找資金,到處呈現(xiàn)出你追我趕建設家園的繁忙景象。
四、資金使用狀況
20xx年,上級下達我縣民族專項資金320萬元,目前完成下達資金320萬元,占計劃下達資金100%。
(一)制度建設狀況。
1、建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2、建立了財政資金到位和管理使用的監(jiān)督機制、對少數(shù)民族資金使用狀況進行監(jiān)督檢查,對項目負責人的.要求具體、明確。
(二)制度執(zhí)行狀況。
資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是嚴格按照財政扶貧資金相關類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
(三)資金分配狀況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關資料合理到位:
1、沒有存在虛報項目騙取財政資金的狀況;
2、沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的狀況。沒有用于支付基建工程款;沒有用于彌補人員經費或用于其它活動;沒有用于對外借款、對外投資;沒有擅自調整預算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等狀況;
(四)資金撥付狀況。資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。
1、沒有存在轉移項目資金的狀況;
2、沒有存在以撥代支的狀況,虛報項目完成額等狀況;
(五)資金監(jiān)管狀況。采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進行資金的有效管理,建立了資金使用和監(jiān)管的職責機制。
1、做到項目資金專賬核算、?顚S、專人負責;
2、沒有存在虛列支出、重復列支、提前列支的狀況;
(六)資金使用效益狀況。我局要始終堅持從講政治的角度,充分認識資金的重要性和特殊性,以高度的職責感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢,使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實現(xiàn)了項目目標。
以上是我縣20xx年勐臘縣民族專項資金到位、下?lián)、使用及其效益狀況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項目共25項,扶持資金共320萬元,勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規(guī)定用途使用,嚴格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關文件,沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數(shù)民族專項資金的狀況,各項支出均貼合國家有關規(guī)定。
專項資金自查報告6
為確保財政資金安全,進一步提高財政專項資金使用效益,根據高財字[20xx]5號文件精神,我單位對20xx年財政撥付的財政專項資金使用、管理進行了自查, 現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、專項資金項目
20xx年財政撥付專項資金項目為:全國食用菌大會會務費。
二、專項資金的收支情況
1、20xx年11月5日收到財政撥付專項資金72。5萬元。
2、20xx年11月28日收到財政撥付專項資金60萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金132。5萬元,實際支出138。93萬元,資金超支6。43萬元,主要是為順利召開好此次會議,由市聯(lián)社牽頭,組織各食用菌企業(yè),主管、分管的`市級領導到外地參觀學習的費用已經開支,后財政局審核時不予以審批此費用。
通過自查的情況來看,單位領導高度重視,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,實行專戶管理;專項資金嚴格用于申報的專門項目,無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題;會計核算真實、規(guī)范,無違反財經紀律的其他問題。
三、存在的問題
經過自查我們認為資金能按項目計劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
。ㄒ唬╉椖糠猪楊A算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一些費用沒有列入項目預算,而這些費用又是需要支出的;
四、整改措施
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)督管理。
3、加強會計監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定,實行單獨核算,確保資金?顚S谩
專項資金自查報告7
為進一步規(guī)范和完善商務專項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據省商務廳《關于開展xx年度全省商務專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財[xx]10號)和《郴州市商務局關于做好xx年度商務專項資金自查自糾和績效評估有關工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實,并成立了由局長郭遠方任組長,副局長郭益林任副組長,以及有關股室負責人參加的商務專項資金自查自糾和績效評估領導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務專項資金進行了自查自糾和績效評估工作,現(xiàn)將我縣xx年度商務專項資金自查自糾情況和績效評估工作匯報如下:
一、專項資金到位及撥付情況
1、專項資金到位情況
xx年度,我縣申報專項資金情況:
1、xx年承接產業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(標準廠房建設資金)14.45萬元;
2、xx年承接產業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(技術改造項目資金)6.0萬元;
3、xx年承接產業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(示范區(qū)建設資金)17.5萬元;
4、xx年農貿市場標準化改造(示范清算資金)30萬元;
5、xx年農貿市場標準化改造資金25萬元;
6、xx年湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設資金100萬元。以上共到位商務專項資金192.95萬元。
2、專項資金撥付情況
xx年度,我縣商務專項資金縣財政撥付情況:
1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司(技術改造項目資金)6.0萬元;
2、撥縣商務局(引進制造業(yè)大項目資金)10.0萬元;
3、xx縣市場服務中心(湘桂大市場建設資金)30.0萬元;
4、大塘鎮(zhèn)人民政府(大塘農貿市場建設資金)25萬元;
5、xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員(示范區(qū)建設資金)100.0萬元。以上共撥付商務專項資金171.00萬元。
3、專項資金未撥情況
xx年度省財政廳共計下達我縣商務專項資金192.95萬元,以撥付相關企業(yè)和單位171.00萬元,暫未撥付21.95萬元。主要是項目是承接產業(yè)轉移(標準廠房建設資金)21.95萬元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專項資金到位后,縣商務局、財政局及時通知項目單位攜帶相關資料到縣財政局企業(yè)股辦理轉賬手續(xù),及時足額的將扶持資金撥付項目單位,沒有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績效評估情況
1、對外貿易工作初見成效。我縣現(xiàn)有經營外貿出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家,冶煉企業(yè)6家,紡織廠1家,服裝廠2家,外貿公司1家。通過企業(yè)的自身努力和商務專項資金的支持,激勵了企業(yè)勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產品達到400萬件套,銷售收入達1.5億元,實現(xiàn)利潤1200萬元。節(jié)光化工有限公司生產的高氯酸鉀和氯酸鉀產品遠銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產品的市場知名度和國際競爭力,對企業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。
2、標準化廠房建設穩(wěn)步推進。以增口創(chuàng)業(yè)園和xx工業(yè)園為重點,幫助園區(qū)企業(yè)解決標準廠房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協(xié)調相關部門對標準廠房建設實行特事特辦,開辟綠色通道,xx年建設標準廠房8萬平方米,為市下達任務的100%。
3、農貿市場標準建設穩(wěn)步發(fā)展。湘桂大市場提質改造項目的實施,形成了規(guī)范有序、設施齊全、功能完備的縣城區(qū)綜合市場,為市民創(chuàng)造了一個安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮(zhèn)農貿市場的整體搬遷項目的.實施,市場面積達2700平方米,新增攤位數(shù)126個,容納就業(yè)人數(shù)380人,年交易額1500萬元。同時,徹底改變了該鎮(zhèn)以路為市場的現(xiàn)狀,是一項為民辦實事的民生工程。
四、自查發(fā)現(xiàn)的問題
1、應撥未撥xx年專項資金21.95萬元。自查發(fā)現(xiàn)縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠房建設資金)21.95萬元。
2、后續(xù)管理有待加強。近幾年來,我縣實施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發(fā)現(xiàn)有個別項目后續(xù)管理工作不到位,沒有后續(xù)資金注入,沒有人維護,效益不好的情況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時沒有落實到位。
五、自查評價
通過對我縣曹氏服裝有限責任公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場、大塘農貿市場等重點企業(yè)申請項目申報材料、資金用途情況的檢查,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為。資金到位后,各個項目單位資金做到資金?顚S茫瑹o調整和變更國家和省投資計劃,無未經批準擅自變更建設地點、建設內容、建設規(guī)模的問題;無擠占、挪用、套用專項資金行為。財務管理比較規(guī)范,基本符合《湖南省承接產業(yè)轉移引導資金管理辦法》的規(guī)定。所有專項資金全部用于企業(yè)的技術改造、新產品的開發(fā)、標準市場建設等方面,調動了企業(yè)的積極性,推動企業(yè)向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉(xiāng)農貿市場標準化建設,為營造安全衛(wèi)生、便捷放心的消費環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位發(fā)揮了積極的作用。
我局在辦理商務專項資金申報過程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規(guī)范,廉潔自律,積極協(xié)調縣財政局及時足額將資金撥付相關單位,確保了專項資金規(guī)范、安全、高效運行,發(fā)揮了資金的經濟效益與社會效益。
六、自糾情況和建議
1、認真落實《湖南省承接產業(yè)轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門辦理應撥未撥專項資金申報手續(xù)。
2、進一步落實“政府引導、上下聯(lián)動、多方投入”的原則。督促項目建設單位要積極多渠道籌集資金,確保項目后續(xù)管理到位,后續(xù)資金到位,發(fā)揮社會效益和經濟效益。
3、建議上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜,在縣級配套資金的比例上予以考慮,加大對貧困縣的支持力度。
專項資金自查報告8
一、項目目的及意義
簡述云南具有發(fā)展天然橡膠產業(yè)的獨特優(yōu)勢,橡膠樹優(yōu)良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業(yè)發(fā)展的關鍵技術措施。系統(tǒng)地收集、保存、鑒定及利用新種質,是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀,可以直接篩選出一些適應當?shù)厣鷳B(tài)條件的橡膠樹新品種,對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規(guī)律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定,鑒定xx個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場,xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),面積為200畝,4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優(yōu)適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬元,使用項目資金5.0萬元,其中:商品和服務支出4.8萬元,對個人和家庭的'補助0.2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出,不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況.
1、項目于20xx年1月xx日召集所有試驗區(qū)的相關技術人員,在德宏瑞麗市進行了項目協(xié)調,布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。xx月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56.3cm,),云研77—2(54.4cm),熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年熱墾525開割253株,開割率為79.8%,畝產18.5kg;熱墾523開割196株,開割率為58.2%,畝產15.9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種,現(xiàn)已有部分達到開割標準,準備在20xx年開始試割,需要項目組制定一套統(tǒng)一的試割規(guī)程,方便本項目組執(zhí)行,有利于試驗內容及數(shù)據的統(tǒng)計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國,是通過愛國華僑引進的,為了避免知識產權糾紛,應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規(guī)程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。
專項資金自查報告9
為加強財政專項資金使用監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據XXXXX財發(fā)[20xx]94號文件精神,我公司重點對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用、管理進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年至20xx年專項資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬元,
2、20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬元。
3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬元。
4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬元。
5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬元,其中:x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出x萬元,土建工程支出x萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的'投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項目得到實施,資金效益日益體現(xiàn)。
二、存在的問題
經過自查我們認為資金能按項目計劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
(一)項目分項預算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一是一些經費沒有列入項目預算,如設計費、評審經費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專家的費用沒列入項目規(guī)劃經費中,而這些經費又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法,
(四)個別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂、履行等方面存在一些問題,先有支出才有項目合同,一些規(guī)劃設計的工作經費列支不夠合理。
三、整改措施
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)督管理。
3、科學合理編制項目,要科學合理選定項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作(包括資金規(guī)模、實施年限、實施目標和效益等);
4、加強會計監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定,實行單獨核算,確保資金?顚S谩
專項資金自查報告10
為加強財政專項資金使用監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據財發(fā)[20xx]125號文件精神,我公司對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用、管理進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年至20xx年專項資金的收支基本情況
20xx年度共收到財政撥付項目資金20萬元,其中:20萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出萬元,用于項目研發(fā)購原料萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的'投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規(guī)范,規(guī)劃項目得到實施,資金效益日益體現(xiàn)。
二、項目經費自查內容及情況如下
1、對專項資金我公司認真執(zhí)行財經法規(guī)及各項科技資金管理制度,針對我公司的財務制度及流程制定了符合我公司實際情況的研究開發(fā)經費管理辦法及內部控制制度。
2、按照財經法規(guī)和公司的“研究開發(fā)經費管理辦法”和內部控制相應制度對研發(fā)經費的使用進行了專項的會計核算,專項資金單獨核算,設置了研發(fā)支出科目,核算內容確保了其真實、準確和完整性。對于用于專項研發(fā)的資金我公司實行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續(xù)的完備性,相關檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴格按照項目申報時的預算和支出范圍,實行以項目負責人審批專款,項目負責人不審批不付款的制度。沒有出現(xiàn)超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉撥科技專項資金的情況。
4、購入的用于研發(fā)項目的設備單獨核算單獨登記,如出現(xiàn)生產研發(fā)其他科技項目共享的情況單獨核算攤銷設備折舊。
5、我公司由會計人員和項目研發(fā)人員組成內部審計小組按項目預算進度實行季度審計,對不符合該項目的研發(fā)費用作出調整,沒有出現(xiàn)拖延財務結賬、長期掛賬的問題。
為進一步加強財政專項資金使用監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,我公司將繼續(xù)嚴格管控項目專項資金的使用情況。
專項資金自查報告11
根據縣扶貧辦《轉發(fā)〈關于開展財政專項扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔20xx〕3號)文件精神,結合項鋪鎮(zhèn)實際,對本鎮(zhèn)中央和地方各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義
國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩(wěn)定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此項鋪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?顚S茫衙恳环皱X都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責任,對財政專項扶貧資金進行全面自查自糾
針對這項工作,我鎮(zhèn)專門成立以分管領導為組長,紀委、財政、扶貧辦等部門共同參與的工作組,對財政扶貧專項資金進行全方位的自查自糾。
工作組對20xx-20xx年各級財政專項扶貧資金使用的各個環(huán)節(jié)進行了認真檢查,重點對貪侵占、虛報冒領、擠占挪用、公款消費、損失浪費、滯留閑置、隨意調項等違規(guī)違紀行為進行了自查。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。在財政扶貧資金及項目的管理上,都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的`申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,
三、強化服務意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金,是中央和地方為促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實十九大、十九屆三中全會精神、實踐中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,項鋪鎮(zhèn)在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化扶貧工作人員的服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
專項資金自查報告12
按照萬民[20xx]102號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織。由分管領導牽頭,財政、民政業(yè)務人員對我鎮(zhèn)20xx年度城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保等專項資金進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度城鄉(xiāng)低保資金
我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放,由民政業(yè)務人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發(fā)放標準,財政所按月劃撥到河口農村信用社,暫存到低保戶的.個人賬戶,民政員通知低保對象到信用社領取。無他人代領或村(居)干部代領導現(xiàn)象,低保金全部發(fā)放到低保對象手中,審批程序規(guī)范,審批檔案需要進一步完善。
二、20xx年度醫(yī)療救助金
我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后,先到新農合辦報銷,再憑新農合報銷時出具的審批表、戶口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室,并留下電話號碼。民政辦公室審核后,符合條件的當場填寫醫(yī)療救助金審批表,再送往市民政局相關科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件,民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后,按通知文件制花名冊,交財政所,由出納支付醫(yī)療救助金。自查結果:20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放,個別無法走動的對象由村干部代領,民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放,由市民政局按月劃撥其經費,無代領現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中,審批程序規(guī)范:由對象戶向所在村委會提出申請,村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦,民政辦接到報告,由鎮(zhèn)辦公會研究同意后,在集中地方公示無異議交市民政局審批,民政局審批后再通知民政辦拿文件,檔案集中放在市民政局。
經過自查,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項資金是按時全額發(fā)放到對象手中,無截留、挪用等現(xiàn)象。
特此報告
專項資金自查報告13
根據自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內容的.檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續(xù);國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1.縣市固定資產管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執(zhí)行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據,標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關效能獎,無發(fā)放依據。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產管理、涉農補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告14
xx市經濟和信息化委員會:
我們接受貴委的委托,對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況實施了評價?冃гu價的范圍包括各區(qū)市關于20xx年度支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目以及支持中小企業(yè)公共服務平臺建設項目。設計、實施和維護內部控制制度,對專項資金做出符合實際情況的自我評價,保xx評價資料的真實xx,是各專項資金項目實施單位管理層的責任;我們的責任是在實施評價工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況發(fā)表評價意見。
我們按照《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》和xx注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定執(zhí)行了評價工作。在評價過程中,我們按照貴委的要求,實施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序,以及我們認為必要的其他程序,F(xiàn)將評價工作概況及評價結論匯報如下:
(一)基本概況
xx市20xx年度實際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金共計48萬元,涉及市級機關、區(qū)級機關的直接支付和具體的扶持項目三個層次,而扶持項目又包括了支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目和支持中小企業(yè)公共服務平臺建設項目四大類別。其中市級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計640萬元、區(qū)級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計460萬元、支持專精特新小企業(yè)資金項目160萬元、支持融資服務專項資金項目1996萬元、支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目267萬元、支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目998元。
我們的績效評價工作即是從上述三個層次、四大類別全面展開,并遵循以項目支出為重點、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會影響和經濟影響的項目為重點的總體思路展開工作。評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金(項目)的總體情況,總結發(fā)現(xiàn)好的經驗和做法,對存在的問題予以披露,并提出改進工作和加強資金管理的建議。
。ǘ┛冃гu價的組織實施情況
按照xx市財政局的統(tǒng)一安排,扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效評價工作由xx市經信委負責組織實施。為此,市經信委組織了績效評價小組,我們事務所選派了業(yè)務能力強、熟悉專項資金管理的人員參與評價小組工作,并制訂了績效評價指標體系,實施了績效評價程序,以自己的xx技術能力保xx評價工作效率和評價質量。
在對于績效評價工作的組織中,我們能夠堅持客觀公正原則、科學規(guī)范原則、分類實施原則、績效相關原則和突出重點原則。一方面,遵循上述原則并結合扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況制定了績效評價指標體系,以作為評價工作的標準;另一方面,分層次、分類別編制了系統(tǒng)的自查報表和檢查工作表格,以利于評價工作的具體實施,提高評價工作效率。
在評價工作的具體實施過程中,首先,市經信委發(fā)出通知,要求各級管理部門和各項目單位根據指標體系認真進行自查;然后,在自查的基礎上,評價小組采用全面評價和抽樣評價的方法進行檢查考核評價。我們分管理層次分項目類別進行檢查考核,遵循既定的標準和方法,圍繞具體支出及預期產出的績效,對已完成或已實施項目的管理、實施、結果的規(guī)范xx、合規(guī)xx、真實xx予以客觀公正的評價和反映,同時對于重點領域和重點項目予以特別關注,檢查的重點領域是中小企業(yè)公共服務平臺建設資金和扶持專精特新小企業(yè)項目。
經檢查評價,20xx年度全部應評價項目(單位)1個,涉及專項資金48萬元;實際進行自查并上報自查資料的項目(單位)11個,涉及專項資金468648萬元,占全部應評價項目(單位)的874%;評價小組實際進行考核評價的項目(單位)74個,涉及專項資金286048萬元,占全部應評價項目(單位)的4%。
(三)績效評價指標體系、評價標準和評價方法
我們的績效評價指標體系、評價標準和評價方法,是參照遵循市財政局財政支出績效評價指標體系參考樣表,并結合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況而特別制定和確定的(見附),我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求,故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價是適當?shù)摹?/p>
1、指標體系
(1)評價指標共分為三個層次四個類別:即市級管理部門和財政部門為第一層次,區(qū)級管理部門和財政部門為第二層次,扶持項目為第三層次;扶持項目分為支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目、支持融資服務專項資金項目和支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目四個類別。
(2)適用于管理部門的評價指標較之市財政局評價指標體系參考樣表主要有如下幾點不同:
、俜种到Y構不同!绊椖繘Q策”和“項目管理”指標分值加大,而“項目績效”指標分值相對減少。我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,雖然項目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
、凇皼Q策依據”指標中增加專家意見。我們認為由于項目情況的復雜xx,管理部門難以達到樣樣精通的程度,故此專家意見對于正確決策就較為重要。
、邸皼Q策程序”指標中增加區(qū)級管理部門的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區(qū)級管理部門的主要職責之一,市級管理部門應重視區(qū)級管理部門的推薦意見,故應作為考核重點之一。
④“資金到位”改為“資金撥付”。
⑤“資金管理”指標下的三級指標名稱明確為“監(jiān)督”,并在“對資金使用的監(jiān)督”指標中增加?顚S煤椭兄够蛴馄跅l款。我們認為如此更符合管理部門的職責,而項目資金的?顚S脩枪芾聿块T的主要監(jiān)督事項。
。3)各專項資金項目評價指標的幾點說明:
①一級指標的分值結構仍遵循市財政局評價指標體系參考樣表的建議分值,但在二級指標中適當增加了產出指標的分值,我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。
、凇肮芾碇贫取敝笜酥性黾恿私⒌墓芾碇贫鹊目茖Wxx、合理xx和適用xx條款,我們認為這是制度有效xx的.前提。
③適用于專精特新小企業(yè)項目的評價指標側重于經濟效益和社會效益。
④適用于中小企業(yè)服務體系建設項目的評價指標中,“項目績效”指標的分值分配偏重于項目完成數(shù)量。我們認為此類項目中服務對象的多寡,對于其社會影響還是有很大不同的。另外,此類項目增加對社會效益和服務對象滿意度的考核比重,可能更具意義。
⑤適用于支持融資服務和支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的評價指標中,增加了“項目監(jiān)督”指標,即對于申報項目是否符合既定的申報條進行事后監(jiān)督;而對于“項目績效”的考核側重于社會效益和服務對象滿意度。
2、評價標準
據有關規(guī)定,績效評價的標準有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況,我們決定主要采用計劃標準,即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據作為評價的主要標準。
3、評價方法
據有關規(guī)定,績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過對績效目標與實施效果、歷史數(shù)據與當期同類數(shù)據的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度,必要時輔以公眾評判法。
具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟:定量評價以項目執(zhí)行單位提供的相關資料為基礎,經過認真核對、審查、核實、分析、整理,必要時執(zhí)行檢查相關記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測出定量評價結果;定xx評價以審閱項目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問,經量化分析得出定xx評價結果。評價小組綜合定量和定xx評價結果,確定項目執(zhí)行單位的得分。
。ㄋ模┛冃繕说膶崿F(xiàn)程度——績效目標概述及各項績效目標的總體實現(xiàn)情況
1、適用于市級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,確認項目是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關對于扶持原則和內容的要求、是否符合專項資金預算內容和部門年度計劃,以正確進行決策,及時分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②資金撥付:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門與財政部門對已立項批復并下達投資計劃的項目,是否及時撥付資金,以保xx項目進度。評價指標包括定xx指標和定量指標。
、圪Y金管理:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門對項目的組織實施情況,包括主管部門是否關注項目的具體落實情況、是否按照相關規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查的職責。本指標以項目為主要評價對象,涉及從項目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監(jiān)督,評價指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠冃В弘m然我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關,故在對中小企業(yè)管理部門進行“項目績效”指標考核時還應作為輔助評價指標,其得分應在對所有資金使用項目進行評價的基礎上,綜合各資金項目“項目績效”指標的評價結果予以合理確定。
經過評價,其總體得分情況較為理想,達到96分。
2、適用于區(qū)級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標
①項目決策:本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
、陧椖客扑]:本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實際的項目的情況。評價指標以定量指標為主。
、垌椖抗芾恚罕局笜酥饕疾旄鲄^(qū)市中小企業(yè)主管部門和財政部門的組織實施情況,主管部門是否關注項目的具體落實情況,是否按照相關規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查的職責。
、茼椖靠冃В航涍^評價,其總體得分情況達到9488分。
3、適用于支持專精特新小企業(yè)資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途,是否做到專款專用;是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在虛列項目支出的情況;是否存在超標準開支情況等等。
、垌椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察項目的產出與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目產出指標的目標值,主要包括產出數(shù)量、產出質量、產出時效和產出成本等績效目標中的預計值;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等績效目標中的預計值。
各區(qū)市專精特新項目共49個,實際抽查27個,抽查率達到1%。經過抽查評價,績效目標的實現(xiàn)情況普遍較好,項目建設并投產運行后營業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)在國內、省內同行業(yè)中名列第一,申請項目是功能xx纖維經編車用面料產業(yè)升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行,20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長700萬元,增幅達22%;繳納稅收較上年增長70萬元,增幅達2%。20xx年預計實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長1000萬元以上,增幅不低于0%;預計繳納稅收較上年增長100萬元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的,以主知識產權為原則,先后同南京林業(yè)大學等大專院校合作開發(fā)多個項目,并申請國家專利,公司的技術能力在國內省內都處于領先和主導地位,申請項目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產線。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行,20xx年1月至月實現(xiàn)營業(yè)收入60萬元;預計至20xx年底將實現(xiàn)營業(yè)收100萬元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長4000萬元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長9萬元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責任公司,財政撥款0萬元,資金到位80%,項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成,于20xx年初投產運行,截止到20xx年6月底共實現(xiàn)營業(yè)收入104萬元,繳納稅金19萬元;預計20xx年全年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長10萬元,增幅可達0%;繳納稅收較上年增長1萬元,增幅20%。預計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長600萬元以上,增幅60%;繳納稅收增長0萬元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,建立市和區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務平臺是否有明確的工作目標和工作重點,服務功能是否符合中小企業(yè)實際需求。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目,項目單位是否及時組織實施,以保xx項目進度?疾靸热萆婕绊椖繌馁Y金到位至完成全過程中的主要階段,評價指標包括定xx指標和定量指標。
、垌椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察項目的完成與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目完成指標的目標值,主要包括完成數(shù)量、完成時效和完成成本等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
各區(qū)市適用于支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目(服務外包)共有16個,我們抽查了10個項目,抽查率達到62%;其余6家項目單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過抽查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1:xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司,財政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務800余批次,產生直接經濟效益260萬元;同時還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務產生了顯著的間接經濟效益,完成了績效目標中的預計值。另外,該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業(yè)標準;4月9日~11日在xxxx會展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產業(yè)技術xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業(yè)資格取xx”培訓班,學員200余人。該公司在行業(yè)內具有較好的品牌形象,產生了較好的社會效益;為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓等服務,客戶滿意度較高。
例2:xx宙慶工業(yè)設計有限公司,財政撥款18萬元已全部到位。該公司目標為開展離岸服務外包業(yè)務,并設定日本、法國市場為公司開拓主方向,以本田、日產、豐田、日野為主,計劃20xx年實現(xiàn)離岸服務外包金額為0萬美金。20xx年營業(yè)額為272萬元,繳納稅收90萬元;20xx年預期00萬元,繳納稅收00萬元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營業(yè)額增加164萬元,納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設計一款新型概念車,打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車展獲得國內外媒體及xx人士的高度好評;20xx年與本田日本研發(fā)總部設計開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展,獲得客戶高度贊賞。公司擴大客戶群,成功開拓日本本田、豐田、日產業(yè)務,并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴大了我市企業(yè)在國內的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務專項資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于擔保業(yè)務補助、直接融資補助、重點企業(yè)融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點支持的項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
、陧椖勘O(jiān)督:本指標主要對融資類項目進行事后監(jiān)督,主要考察其實際執(zhí)行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目實現(xiàn)指標的目標值,主要包括實現(xiàn)數(shù)量和實現(xiàn)時效等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持融資服務專項資金項目包括:直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類,共1個單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了18家單位,檢查率達到864%;其余1家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1、xx府鼎投資擔保有限公司,財政補貼貸款周轉金161萬元。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款,周轉金業(yè)務18筆,總金額70萬元。據該公司調查統(tǒng)計,獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業(yè)生產經營狀況良好,經濟效益獲得了較大增長,20xx年預計共新增銷售收入099萬元,新增利潤729萬元,新增稅金120萬元,新增從業(yè)人數(shù)12名,有力地促進了地方發(fā)展,產生了良好的社會效益。
例2、東銀聯(lián)擔保擔保有限公司xx分公司,財政補貼擔保金額100萬元。該分公司設有9個業(yè)務部、1個風險部、1個審批委員會及1個管理中心,項目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監(jiān)督管理。20xx年擔保貸款發(fā)生額為19億,支持中小企業(yè)4家;20xx年業(yè)務發(fā)展迅速,貸款發(fā)生額近7億,支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額增加近0億元,稅收增加過億元,增加就業(yè)000余人,為合作銀行增加了業(yè)務,降低了風險。
例、有2家擔保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務,分別是xx利群集團擔保投資有限公司,財政撥款20萬元;xx天安投資擔保有限公司,財政撥款0萬元。
6、適用于支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于新引進的國內外知名中介機構、進入國內0強排名、“走出去”開拓業(yè)務、打造特xx突出的中介服務集聚區(qū)等項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
、陧椖勘O(jiān)督:本指標主要對該類項目進行事后監(jiān)督,主要考察其實際執(zhí)行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。
④項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察實施的效果。評價指標包括定xx指標和定量指標,以定xx指標為主。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據作為評價標準,以確定績效指標目標值。項目實施效果指標的目標值主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目共有18家單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了7家單位,其余11家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1:xx中油華東院安全環(huán)保公司,財政撥款7萬元已全部到位。該項目資金用于dnv評價軟的升級,提高評價業(yè)務質量,營業(yè)收入較之前增長了10%,由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx,受到客戶的好評。
例2:xx中一監(jiān)測有限公司,財政撥款20萬元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務平臺,成本控制在預計值20萬元以內,產生直接經濟效益8萬元,促進了今年食品項目的建設和職業(yè)衛(wèi)生擴項,突出重點和公共財政政策普惠xx原則,采用無償資助的方式,提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。
(五)存在問題及原因分析
1、根據有關規(guī)定,項目單位應于項目完成后一個月內提交項目績效報告,跨年度的項目績效報告應于預算年度終了后一個月內提交,本預算年度內應當完成而未完成的項目,也應于預算年度終了后一個月內提交績效報告。然而多數(shù)單位未提交項目績效報告,致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況,也給績效評價工作造成不便,直接影響了績效評價工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規(guī)定有關,但實質上反映出的是對專項資金后續(xù)管理的重視程度不足。
2、個別單位對于扶持專精特新項目資金專款專用的xx據不充分。如個別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實際購買設備的xx單位名稱不一致,例如xx汽車進出口有限公司,申請報告寫的申請單位是xx汽車進出口有限公司,而購置設備的xx是xx華賢成工貿有限公司。
3、個別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財政撥款沒有單獨建帳予以記錄。
4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時間內到位,但個別企業(yè)由于工藝改造,減少了部分開支,使自籌資金部分沒有達到預期計劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元,其中財政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會產生污染,后經過工藝改進,采用具有xx知識產權的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產投資減少170萬元,所以自籌資金實際到位800萬元。
5、因項目建設進展順利,項目建設期基本能夠達到預期目標,但個別企業(yè)由于資產重組,使得建設期延長。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個別企業(yè)由于受市場大環(huán)境的制約,及目前行業(yè)景氣狀況的影響,產出數(shù)量未能達到預期目標。例如:xx和信機床有限公司。
7、個別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動機,財政撥款沒有及時入賬。
8、各區(qū)市中小企業(yè)公共服務平臺建設資金的使用情況較好,平臺建設做得都比較有特xx,目前只有四方區(qū)還沒有及時建立中小企業(yè)公共服務平臺。
。┰u價結論及建議
1、評價結論
經評價,xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況整體良好。
2、改進績效管理、提高績效水平的建議
、賾^續(xù)加強各區(qū)市中小企業(yè)公共服務平臺的建設,為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務和支持,并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用作為公共服務平臺的一項重要職責。
②應堅持和嚴格向中小企業(yè)主管部門和財政部門提交項目績效報告的規(guī)定并形成制度,項目單位必須及時報送項目建設及專項資金使用情況,不能按時完成或未達到預定建設目標的項目,更加需要在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。
、蹜獔猿趾蛧栏駥m椯Y金?顚S玫囊(guī)定并形成制度,專項資金必須用于既定的項目和目的,對違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為,必須進行處理。
、茉趯Ψ龀种行∑髽I(yè)發(fā)展專項資金的管理中引入審計制度,利用中介機構的xx力量,向中小企業(yè)主管部門和財政部門提供關于資金到位和資金使用的第三方意見,方便管理部門掌握項目資金的真實情況。
。ㄆ撸┱f明事項
我們提醒評價報告使用者關注:①在評價扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況時,使用的指標體系不是公開發(fā)布的標準,僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》而針對本評價項目特別制定的,故對于本項目是適當?shù)摹"诟鶕鲜鰳藴试u價20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價匯總表時,由于項目涉及的領域、行業(yè)紛繁復雜等原因,對于評價結果的形成和評價程序的執(zhí)行具有固有限制,故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本段內容并不影響已提出的評價結論。
本評價結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金進行績效評價時使用。
專項資金自查報告15
根據水利部、省水利廳有關開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置,我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年11月下旬,我局根據《水利部辦公廳關于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關文件要求,迅速貫徹落實,布置自查工作。由局長親自牽頭,分管領導具體負責,組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組,對我縣20xx年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看,各中央資金補助項目,立項批復文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理,使用合理規(guī)范,資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行,符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結果
1.中央資金下達情況
20xx-20xx年期間,共計下達XX縣中央財政補助項目37批次,補助資金總額4835萬元,涉及農村飲水安全工程、縣城供水管網改造、小型農田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目,有力的支持了我縣水利建設,對改善水利基礎設施,促進地方社會經濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后,由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況,通過規(guī)定程序將補助資金及時撥付到項目建設專戶,不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2.中央水利資金完成情況
20xx年前下達建設項目已全部建設完成,并及時組織相關驗收工作,農村飲用水工程已全部驗收,中央財政小型農田水利重點縣階段性驗收結束,其他如節(jié)水改造、農田水利、農村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目:中央財政小型農田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工,應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收,其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制,地質勘探、項目選址、土地預審,20xx年9月1日正式開工,目前已完成中央投資89萬元,完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農田水利重點縣建設已全部開工建設,上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設任務,年內可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后,建設單位全力組織項目實施,均能按規(guī)定完成投資,不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行,工程款支付及時,資金使用符合相關資金管理辦法規(guī)定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
4.資金使用管理情況
為管理好中央資金,XX縣不斷完善項目建設和資金管理機制,各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理,各項目法人建立了比較健全的財務管理制度,嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定,依法設立會計賬簿,配備財務人員,進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設預算的項目,項目建設單位在工程開工后,申請資金撥付前,需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的.施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理,建設單位按工程進度,填報《XX縣財政支農項目資金預撥申請單》,并附送經監(jiān)理工程師核定的工程進度相關材料。經項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后,送財政局辦理撥付。經縣財政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中,對我縣中央資金管理還是比較認可的,資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、XX侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬⿵娀Y金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經紀律,細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查,對一些重點項目進行不定期檢查。對關系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
。ǘ﹥(yōu)化項目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了XX縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進行水利項目建設管理,下一步重點做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化,力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
。ㄈ┙ㄗh中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng),特別是農村飲水安全工程建設、農村飲水提
升改造等農村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
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