辦學(xué)調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的辦學(xué)調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
辦學(xué)調(diào)研報告1
20xx年5月16日教育部在京召開全國職業(yè)教育與成人教育工作視頻會議。會議重點研究了如何加強政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與，著力推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，明確了“十二五”時期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。
近年來，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)企業(yè)所需要的高素質(zhì)的勞動者，全國各地職業(yè)院校大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)、產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)之路，在辦學(xué)模式、教學(xué)實施、實訓(xùn)基地建設(shè)以及師資培訓(xùn)等方面做出了一系列成功的探索。
一、國內(nèi)職業(yè)教育中校企合作，產(chǎn)教結(jié)合的主要的探索及成功的范例
1、辦學(xué)模式
目前全國各地在校企合作的辦學(xué)模式上主要有三種類型，一是協(xié)議訂單式，二是校企合一式，三是校企股份合營式。其中以“協(xié)議訂單式”最為普遍，大部分校企合作都采用這種契約式的合作方式，通過協(xié)議，明確合作內(nèi)容及雙方的責(zé)、權(quán)、利，使松散型合作緊密持久。
（1）協(xié)議訂單式：
“訂單式”培養(yǎng)的突出特點是招生就業(yè)一體化，實現(xiàn)了“產(chǎn)銷”鏈接。淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院在多年的辦學(xué)實踐中形成了“委托培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)”的辦學(xué)特色，與淮南礦業(yè)集團、國投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤電集團公司等幾家大型煤礦企業(yè)，簽訂協(xié)議，“委托培養(yǎng)”高職生、中職生、和集團公司內(nèi)部大中專畢業(yè)“回爐”生。委托單位不僅承擔(dān)學(xué)生部分培養(yǎng)費用，而且為教師現(xiàn)場調(diào)研和學(xué)生實習(xí)提供方便，調(diào)動了學(xué)校、委托單位和學(xué)生三方面的積極性，教育部長周濟在全國第三次高職產(chǎn)學(xué)研經(jīng)驗交流會上對他們高度贊賞：淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動服務(wù)于煤礦行業(yè)，面向淮南礦業(yè)集團開展各類技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，走出了一條“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)雙贏”的發(fā)展道路。（《職業(yè)技術(shù)教育》05.4）
廣東省是我國改革開放的前沿地區(qū)，職業(yè)教育呈現(xiàn)出較強的活力。辦學(xué)模式多采用協(xié)議訂單培養(yǎng)模式。如，順德梁銶琚中學(xué)（職業(yè)中學(xué)）堅持“面向市場、適應(yīng)需要，深度參與、資源共享，平等協(xié)商、互惠互利”三個原則，與各鎮(zhèn)供電所、順德機電安裝公司、永通機械廠、廣東美芝等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和人才需求開展校企合作，通過學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的形式進(jìn)行人才的培養(yǎng)，學(xué)生畢后經(jīng)過校企雙方的共同考核，合格者進(jìn)入企業(yè)。
（2）校企合一式：
河北省唐山師院實施低成本擴張戰(zhàn)略，兼并了與學(xué)校開辦專業(yè)有關(guān)的困難企業(yè)作為實訓(xùn)基地。校企合一、產(chǎn)教結(jié)合，生產(chǎn)為教學(xué)服務(wù)，各實習(xí)工廠法人代表均由學(xué)院院長擔(dān)任；學(xué)院選派中層干部和骨干教師擔(dān)任實習(xí)場的主要領(lǐng)導(dǎo)；工廠納入學(xué)院中層部門編制；工廠實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，同時由過去的單純的生產(chǎn)經(jīng)營型向生產(chǎn)經(jīng)營和實習(xí)教學(xué)“一擔(dān)挑”型轉(zhuǎn)軌。學(xué)生、教師和工程技術(shù)人員共同開發(fā)、設(shè)計、研制新產(chǎn)品，產(chǎn)、學(xué)、研一體化，使校企雙方增加了活力（《中國培訓(xùn)》06.2）。這種模式使職業(yè)教育與企業(yè)有了最直接、最緊密的合作，但由于企業(yè)經(jīng)營壓力大，容易分散教學(xué)精力。目前，在一些職業(yè)院校有少量的專業(yè)進(jìn)行校企合一式的辦學(xué)，取得了較好的效果。
（3）校企股份合資式：
無錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校實行“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”、“學(xué)校+網(wǎng)站+農(nóng)戶”的運行方式，把學(xué)校打造成一所沒有圍墻的農(nóng)科教示范中心。在具體合作方式上，他們與社會力量一起合資成立“江陰巧集園藝公司”，由校領(lǐng)導(dǎo)出任副董事長，負(fù)責(zé)高層管理。學(xué)校與公司實行“三個參與”、“三個合作”。“三個參與”：一是資金參與，二是技術(shù)參與，三是勞務(wù)參與；“三個合作”：一是生產(chǎn)經(jīng)營合作，二是教學(xué)實踐合作，三是科研開發(fā)合作，取得了較好的辦學(xué)效果（中國職業(yè)教育編輯部：《名校成功之路》）。
2、課程與教材
校企合作成功的學(xué)校無一不高度重視課程與教材的建設(shè)�；茨下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院依托國家特大型企業(yè)——淮南礦業(yè)集團進(jìn)行校企合作，一是調(diào)整課程體系，強化實踐教學(xué)，實踐教學(xué)總學(xué)時達(dá)到50%以上，刪除與煤炭生產(chǎn)脫節(jié)、過時的理論內(nèi)容。二是核定核心課程，注重專業(yè)培養(yǎng)。每個煤礦專業(yè)都確定5—6門核心專業(yè)技術(shù)課程，并保證足夠的校內(nèi)實訓(xùn)、校外實習(xí)時間。三是貼近生產(chǎn)實際，加強教材建設(shè)。組織教師調(diào)研，編寫體現(xiàn)礦業(yè)生產(chǎn)實際的教材和講義，請現(xiàn)場技術(shù)員對教材內(nèi)容把關(guān)（《中國教育報》06.3.2）。
3、實訓(xùn)基地建設(shè)
實訓(xùn)基地不足歷來是困擾職業(yè)教育發(fā)展的一個瓶頸，近年來，隨著國家支持力度的加大，各地職業(yè)院校充分調(diào)動各方面的積極性，加大實訓(xùn)基地的建設(shè)力度，取得了一系列重大成果。
（1）校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)。
淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新實踐教學(xué)體系，強化校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)，他們主要的做法，硬件建設(shè)與教學(xué)改革并重，形成建改互動的良好機制；整體規(guī)劃與重點投入并重，創(chuàng)建實踐教學(xué)基地品牌；軟件與硬件并重，以與現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng)為目標(biāo)；現(xiàn)場環(huán)境與教學(xué)環(huán)境并重，加強現(xiàn)場環(huán)境對教學(xué)環(huán)境的滲透；專用與通用并重，注重專用設(shè)備通用化；開發(fā)與購置并重，強調(diào)在購置的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套性開發(fā)。經(jīng)過近10年的努力，已經(jīng)形成了以7大職業(yè)能力訓(xùn)練中心為主干，88個實驗實訓(xùn)室為支撐具有高等職業(yè)技術(shù)教育特點的完備而先進(jìn)的硬件體系。（《中國教育報》05.12.13）
（2）生產(chǎn)與教學(xué)合一型校內(nèi)、校外實習(xí)、實訓(xùn)基地。
山東省出臺文件，引導(dǎo)校企聯(lián)合共建實習(xí)、實訓(xùn)基地。有些企業(yè)把車間建在學(xué)校。如上東濱州職業(yè)學(xué)院專門劃出校區(qū)一部分，無償提供給企業(yè)建車間。既找到了合作辦學(xué)的伙伴，又解決了學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的問題。（《中國教育報》06.2.27）
（3）開發(fā)和建設(shè)企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。
各職業(yè)院校形成一種共識，要滿足各專業(yè)實習(xí)需要，完全靠學(xué)校自己建設(shè)實訓(xùn)基地，既不可能，也沒有必要。各校在以學(xué)校為主，與企業(yè)合作建好自己的實習(xí)基地的同時，還積極與專業(yè)教學(xué)相關(guān)的企業(yè)開展合作，使這些企業(yè)成為自己可靠的校外實習(xí)基地。如杭州市臨平職業(yè)高級中學(xué)與杭州萬向集團等25家企業(yè)簽訂了《校企合作培養(yǎng)人才協(xié)議書》，建立了數(shù)控專業(yè)指導(dǎo)委員會，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的條件和資源，建立了穩(wěn)定的實習(xí)和就業(yè)基地。無錫職業(yè)教育中心校通過校企合作與二十多家企業(yè)簽訂協(xié)議，建立了一批穩(wěn)定的實習(xí)基地，學(xué)校每年向這些企業(yè)派遣實習(xí)學(xué)生，企業(yè)按學(xué)校要求，組織崗前培訓(xùn)和輪崗實習(xí)。同時，校外實習(xí)基地還承擔(dān)接受教師實踐鍛煉的義務(wù)，部分外資企業(yè)還把學(xué)生實習(xí)基地延伸到了海外的母公司（中國職業(yè)教育編輯部：《名校成功之路》）。
4、師資培養(yǎng)
各地十分重視在校企合作中加強專業(yè)教師隊伍的培養(yǎng)。如山東省政府出臺《關(guān)于加強職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)若干意見》文件，明確規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)接受與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的合作職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐，并安排高水平的技師和工程師進(jìn)行“傳、幫、帶”，由此造成的消耗性的支出從本企業(yè)所提取的職工教育經(jīng)費中列支。山東省教育廳、省經(jīng)貿(mào)廳、省勞動和社會保障廳將加強合作，聯(lián)合啟動山東省職業(yè)教育集團、實訓(xùn)基地“雙師型”教師培養(yǎng)及職業(yè)教育重點工程建設(shè)（《中國教育報》06.2.27）。
無錫職業(yè)教育中心校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造師資隊伍，按計劃派教師到企業(yè)接受培訓(xùn)和鍛煉，鼓勵教師結(jié)合專業(yè)建設(shè)開展設(shè)備研制和技術(shù)開發(fā)，此外，他們還在企業(yè)的支持下，聘請企業(yè)的工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，為學(xué)校的教師開展產(chǎn)學(xué)研工作提供咨詢和指導(dǎo)。
5、培養(yǎng)方式
通過校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，對傳統(tǒng)的職業(yè)教育的培養(yǎng)方式帶來了革命性的變化，雙元制、工學(xué)交替式等培養(yǎng)模式以及“行動導(dǎo)向”教學(xué)法，項目教學(xué)法等現(xiàn)代教學(xué)方法被廣泛的引進(jìn)并采用。
（1）雙元制。
山東省在出臺《關(guān)于加強職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)若干意見》中，積極推行“雙元制”辦學(xué)模式，在全省25個試點縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點范圍，爭取用2至3年的時間，在合省建立100個試點縣（市、區(qū)），同時，每個試點縣（市、區(qū)）建立1所“雙元制”職業(yè)院校。青島市平度職教中心，實施中德“雙元制”職業(yè)教育項目，探索“五合一”的教育模式（車間、教室合一，學(xué)生、學(xué)徒合一，教師、師傅合一，作品、產(chǎn)品合一，育人、創(chuàng)收合一），
（2）工學(xué)交替式：
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與校辦產(chǎn)業(yè)——新實良種有限責(zé)任公司開展工學(xué)結(jié)合的模式教學(xué)，其學(xué)院的“種子生產(chǎn)與經(jīng)營班”除了在學(xué)校學(xué)習(xí)必要的理論知識外，學(xué)院每年安排制種專業(yè)的教師和學(xué)生參加制種生產(chǎn)的全過程。第一個生產(chǎn)季節(jié)，學(xué)生作為學(xué)徒由技術(shù)人員和教師帶隊，參加制種生產(chǎn)；第二個生產(chǎn)季節(jié)學(xué)生以技術(shù)人員的身份負(fù)責(zé)制種基地的技術(shù)指導(dǎo)與管理。根據(jù)成效，企業(yè)向?qū)W生放發(fā)一定的勞動報酬，學(xué)生通過理論學(xué)習(xí)及兩輪的生產(chǎn)實踐，可獲得制種的全部技能與專業(yè)知識，同時豐富了社會經(jīng)驗，提高了發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力。
（3）行動導(dǎo)向教學(xué)法：
珠海市技校與摩天宇公司采用三年雙元的培養(yǎng)方案。在第一、二年的'教學(xué)中，采用“行動導(dǎo)向”的教學(xué)方法，學(xué)生在一定的程度上根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)的要求，自主選定學(xué)習(xí)進(jìn)度，自主確定實訓(xùn)進(jìn)程，自主選擇學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)方法，并評價自己學(xué)習(xí)成績。在具體操作過程中，他們將“行動導(dǎo)向”教學(xué)方法劃分為13個教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供了一個體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機會，經(jīng)歷了從確定任務(wù)——制定工作（學(xué)習(xí)、實踐）計劃——實施計劃——進(jìn)行質(zhì)量控制與檢測——評估反饋的整個工作過程，增強了學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的實際工作環(huán)境和解決綜合問題的能力（《中國培訓(xùn)》20xx.2）。
以上所列舉的只是全國在校企合作辦學(xué)方面的一些具有典型意義的探索，對于我們深入總結(jié)本校校企合的得失成敗、研究今后的發(fā)展之路無疑具有重要的借鑒意義。
二、我校校企合作辦學(xué)進(jìn)程的簡要回顧
上海工業(yè)石化學(xué)校是原上海石化總廠創(chuàng)辦的直屬職業(yè)學(xué)校。當(dāng)時，學(xué)校的招生計劃由總廠制定，辦學(xué)資金由總廠全額撥付，畢業(yè)生由總廠“照單全收”，學(xué)校過著高枕無憂的日子。20xx年金山撤縣建區(qū)后，學(xué)校從企業(yè)剝離，劃歸金山區(qū)教育局管理。學(xué)校不僅在辦學(xué)經(jīng)費上大幅度地削減，而且隨著“普高熱”的持續(xù)升溫，生源“進(jìn)口”嚴(yán)重不足。隨著國有企業(yè)實行勞動用工制度改革、減員增效等一系列措施，企業(yè)對勞動力的需求銳減，大量的下崗工人又對學(xué)生就業(yè)形成了新的沖擊，“出口”也不順暢。一時間，學(xué)校到了生死存亡的關(guān)鍵時刻。20xx年，學(xué)校冷靜分析了所面臨的困境，深刻地認(rèn)識到，職業(yè)學(xué)校的出路就在于面向社會和經(jīng)濟的發(fā)展，走校企合作產(chǎn)教結(jié)合的發(fā)展之路。多年以來，我校推進(jìn)校企聯(lián)合的實踐與認(rèn)識歷經(jīng)了三個階段：
第一階段：數(shù)量擴張期（20xx年至20xx年）
學(xué)校從企業(yè)完全脫鉤后，一時難以適應(yīng)，甚至不知所措。當(dāng)初學(xué)校從專業(yè)設(shè)置到課程安排，都是與石化總廠配套的，甚至具體到了某一個生產(chǎn)裝置上。由于分離后學(xué)生就業(yè)單位的不確定，教學(xué)計劃失去了目的和方向，甚至連實習(xí)的地方都沒法落實。正是這種失去企業(yè)依托之后的艱難和窘迫，使學(xué)校當(dāng)時的所謂校企聯(lián)合主要有兩個很功利性的目標(biāo)，一是為學(xué)生找實習(xí)單位，二是使學(xué)生順利分配就業(yè)。當(dāng)時與我校合作的企業(yè)不足10家，且在合作的形式和內(nèi)容上是松散的、簡單的。20xx年學(xué)校新班子上任以后，生源和就業(yè)形勢更加緊張，那種小規(guī)模的、缺乏內(nèi)容的、松散型的校企聯(lián)合，不能從根本上解決學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展的問題。于是學(xué)校確立了職業(yè)學(xué)校應(yīng)主動為經(jīng)濟和社會服務(wù)的辦學(xué)思想，制定了“以石化企業(yè)需求為重點，百家企業(yè)需求為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)需求為補充，進(jìn)行校企聯(lián)合”的基本辦學(xué)導(dǎo)向。按照這一辦學(xué)導(dǎo)向，我們先后同一百多家企業(yè)建立了聯(lián)系，開始了比較有系統(tǒng)的合作，通過廣泛聯(lián)系，先后同上海石化股份公司、上海寶鋼股份公司、上海通用汽車有限公司、西門子移動通訊有限公司、韓國三星電子有限公司、英特爾科技（中國）有限公司及德國拜耳公司等200多家企業(yè)建立了比較穩(wěn)固的合作關(guān)系，成立了“辦學(xué)指導(dǎo)委員會”，每年召開工作年會。這個委員會的成員單位不僅為畢業(yè)生就業(yè)提供了市場，而且更重要的是為學(xué)校在辦學(xué)模式、辦學(xué)質(zhì)量、市場人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生的定向?qū)嵙?xí)等方面發(fā)揮了重要的作用。
第二階段：重點合作期（20xx至20xx年）
20xx年6月，我校在經(jīng)過與德國拜耳（中國）有限公司長達(dá)15個月的友好洽談后，雙方簽署了未來10年的合作辦學(xué)協(xié)議，并為設(shè)在我校的“拜耳（中國）實訓(xùn)基地”舉行了揭牌典禮，從而開啟了我校校企合作辦學(xué)的嶄新歷史。根據(jù)協(xié)議，首批實施兩個項目。第一個項目是在學(xué)校設(shè)立“拜耳實訓(xùn)基地”，該基地由中試車間、管道安裝車間及化學(xué)實驗室構(gòu)成，雙方共投資20xx多萬元人民幣，其中拜耳公司投資100萬歐元，用于購置成套的實訓(xùn)設(shè)備，學(xué)校承擔(dān)該基地大樓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。第二個項目是在學(xué)校設(shè)立“拜耳班”，長期有計劃地為拜耳在上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)其所需的操作技術(shù)人員。20xx年3月起，德國拜耳公司總部專門委派一名職業(yè)培訓(xùn)專家常駐我校，主持兩個項目的實施。20xx年6月，在00級學(xué)生中，經(jīng)過嚴(yán)格測試組建了首屆“拜耳班”，計36名學(xué)生；20xx年6月，又在01級招募了96名學(xué)生，組建了2個第二屆“拜耳班”�！鞍荻鷮嵱�(xùn)基地”于20xx年10月全面竣工，首屆“拜耳班”的學(xué)生已進(jìn)入基地實訓(xùn)，德方專家開始對教師實施培訓(xùn)。
我校與德國拜耳公司的這種“互惠互利、雙向介入”合作辦學(xué)模式以及隨后“雙贏”的成功實踐，在與其它企業(yè)的合作中得到了廣泛認(rèn)同和推廣。參照這一模式，經(jīng)過多輪洽談，我校與排名世界500強第三的英國石油公司（BP）參股50%的上海賽科石油化工公司（總投資27億美元）達(dá)成合作辦學(xué)意向，雙方于20xx年1月簽署了相關(guān)協(xié)議，隨后組建了8個“賽科班”（共319名學(xué)生）。與入駐上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的世界化工巨頭德國巴斯夫公司合作辦學(xué)的事宜也按計劃如期啟動，在我校01級學(xué)生中招收了40名學(xué)生，組建了首屆“巴斯夫”班。與美國跨國集團亨斯邁公司也組建了首屆“亨斯邁”班。與此同時，我校與國內(nèi)知名企業(yè)的合作辦學(xué)也獲得了空前的發(fā)展，先后與上海石化股份公司、上海氯堿化工公司及中國石油天然氣股份有限公司等12家企業(yè)簽署了合作辦學(xué)協(xié)議。
第三階段：內(nèi)涵發(fā)展期（20xx至20xx年）
20xx年，被稱為職業(yè)教育年。國務(wù)院招開第六次職業(yè)教育工作會議。中央財政加大實訓(xùn)基地建設(shè)，上海市全面啟動中職課程改革行動計劃。在這種背景下，以校企合作共建實訓(xùn)基地和全面課程改革為主要內(nèi)容，我校的校企合作進(jìn)入了內(nèi)涵發(fā)展時期。
20xx年上半年，學(xué)校與德固賽公司進(jìn)行了多輪協(xié)商，取得了廣泛的共識，6月21日，雙方在我校舉行了隆重的簽約儀式，標(biāo)志著雙方為期10年的合作正式開始；經(jīng)過雙方共同測試招募的36名學(xué)生已組建成“德固賽班”；8月，來自德國的工程技術(shù)人員及培訓(xùn)專家來校安裝德固賽公司提供的實訓(xùn)設(shè)備，并對教師開展培訓(xùn)。9月26日，合作雙方在我校舉行了隆重的《德固賽培訓(xùn)基地》落成典禮并正式投入使用。
20xx上半年，經(jīng)過各方共同努力，我校與上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的合作取得了新的進(jìn)展。7月，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)在上海石化工業(yè)學(xué)校設(shè)立教育基金“職業(yè)教育獎”簽約儀式在我校多功能廳隆重舉行。這個獎項在我校開啟了社會專項職業(yè)教育獎勵的先河，對推動我校的發(fā)展，具有重要的意義。11月，金山區(qū)人民政府與上海化學(xué)工業(yè)區(qū)簽署職業(yè)教育合作協(xié)議，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)投資900萬元，在我校建設(shè)“上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)化工實訓(xùn)基地”，以此為契機，我校將全力深化與上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的職業(yè)教育與培訓(xùn)的合作，推動與入駐化工區(qū)的國內(nèi)外知名企業(yè)的深入合作。
20xx年，在鞏固原有化工類專業(yè)校企合作辦學(xué)基礎(chǔ)上，機電類專業(yè)合作辦學(xué)呈現(xiàn)良好勢頭。3月3日，我校與上海臨港蘆潮港經(jīng)濟發(fā)展有限公司合作辦學(xué)，共同組建的“中船臨港班”正式開班，揭開了學(xué)校校企合作的又一個新篇章，具有重要的意義。這是學(xué)校機電類專業(yè)組建冠名班規(guī)模最大的一次，也是學(xué)校與臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)開展校企合作辦學(xué)、實行“訂單培養(yǎng)”的處女作。
至此，我校共與17家國內(nèi)外知名企業(yè)簽署了合作辦學(xué)協(xié)議，共組建企業(yè)冠名班63個,合作的專業(yè)已由原來單一的化工專業(yè)擴展到機電、數(shù)控及經(jīng)貿(mào)等四個大類；在合作的企業(yè)中，既有中石化、中石油、上海賽科（中外合資）、中船三井（中外合資）等國內(nèi)一流的企業(yè)，又有德國拜耳、巴斯夫、德固賽、美國亨斯邁等國外知名的跨國公司。伴隨著深層次的校企合作辦學(xué)進(jìn)程，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，我校的“訂單式”人才培養(yǎng)模式日趨完善，在涉及人才培養(yǎng)的課程體系、教學(xué)方法、師資隊伍、實訓(xùn)基地等關(guān)鍵要素或環(huán)節(jié)上做出了一系列成功的探索。
三、物流服務(wù)與管理（化工物流專門化）校企合作現(xiàn)狀 1、上海市化工物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
20xx年3月，在市經(jīng)委、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、中共金山區(qū)委、區(qū)政府、金山區(qū)經(jīng)委和漕涇鎮(zhèn)的直接關(guān)心、支持下，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。根據(jù)市委、市政府對金山區(qū)的功能定位，化工物流是金山大力發(fā)展與化工產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園是上海化學(xué)工業(yè)區(qū)物流傳輸一體化的一個區(qū)域，是金山建設(shè)國際化工城“一城三基地”的基地之一。
根據(jù)上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的精神，上海擬在金山地域建設(shè)化學(xué)工業(yè)區(qū)物流基地，以化學(xué)工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園為核心，實現(xiàn)專業(yè)化物流服務(wù)資源集聚，推動化工物流與化工貿(mào)易的市場一體化發(fā)展，進(jìn)一步滿足各種化工產(chǎn)品生產(chǎn)流通需求，提供更加安全可靠的加工、包裝、配送、儲運等物理服務(wù)。
上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上與化工區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園互為依托，化工區(qū)優(yōu)先發(fā)展石油和精細(xì)化工為主的先進(jìn)制造業(yè)；物流產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先發(fā)展物流、倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并以此作為化工區(qū)物流傳輸一體化延伸的一個區(qū)域，為化工區(qū)物流需求配套服務(wù)，雙方錯位發(fā)展。上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)制造業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，也為化工區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園帶來強大的物流需求。
近年來，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，招商引資工作成效顯著，項目啟動速度逐步加快，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
2、化工物流專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式的探索
本專業(yè)人才培養(yǎng)模式從校企協(xié)議式合作培養(yǎng)到目前正在探索的“全程訂單、校企一體”人才培養(yǎng)模式，借鑒本�；I(yè)與拜耳、巴斯夫、德固賽等世界500強企業(yè)校企合作的成功經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)教育理念、現(xiàn)代的教學(xué)方法，推動本專業(yè)的教育教學(xué)改革。校企雙方簽署合作協(xié)議，企業(yè)全面介入學(xué)生的“訂單培養(yǎng)”，從教學(xué)實施方案的制定到教材的選擇、從實訓(xùn)基地的建設(shè)到操作技能的培訓(xùn)，直至最后的考核錄用，企業(yè)參與合作培養(yǎng)人才的全部過程。但校企合作模式單一，教學(xué)實施合作上仍不夠深入，主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)一線所需知識和技能脫節(jié)較為嚴(yán)重。專業(yè)教師的綜合施教能力有待加強。評價體系老化、不合理。
3、本專業(yè)校企合作遇到的主要問題及原因
在本專業(yè)校企共同培養(yǎng)人才的實踐中，學(xué)校的熱情比較高，而企業(yè)對學(xué)校的介入常常流于形式。企業(yè)在學(xué)生的技能培訓(xùn)方面與學(xué)生的長期學(xué)習(xí)習(xí)慣差異較遠(yuǎn)。部分企業(yè)將學(xué)生純粹作為廉價勞動力使用，未能認(rèn)識到學(xué)生的潛在價值，不能調(diào)動學(xué)生的工作興趣和激情。企業(yè)對學(xué)校的需求簡單的針對學(xué)生今后在企業(yè)的工作技能，沒有意識到學(xué)校與企業(yè)對于學(xué)生管理存在的較大差異，思想教育較少。學(xué)生在企業(yè)實習(xí)過程中，文化學(xué)習(xí)和專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)沒有得到完整的延續(xù)。對學(xué)校教學(xué)方面支持力度欠缺，包括教學(xué)資料、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施投入等。教師專業(yè)知識單一，，與生產(chǎn)一線所需知識和技能脫節(jié)較為嚴(yán)重。不能有效進(jìn)行課程內(nèi)容綜合化，教學(xué)內(nèi)容改革力度不大，部分教師不能實行理論與實踐一體化的教學(xué)，動手操作能力較差。
四、化工物流專業(yè)進(jìn)一步加強校企合作的策略
1、建立校企合作辦學(xué)機制
（1）、建立學(xué)校管理層面的對話機制：
促進(jìn)信息交流，拓展合作渠道。每年舉辦辦學(xué)指導(dǎo)委員會年會、校企合作論壇及舉行大型就業(yè)現(xiàn)場咨詢會等多種形式的校企對話。
（2）、建立專業(yè)層面對話協(xié)作。
定期召開化工物流專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會會議，聘請上海金山石化物流有限公司、中外運國際化工物流有限公司、上海華誼天原化工物流有限公司、上海孚寶港務(wù)有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企業(yè)專家為學(xué)校物流專業(yè)企業(yè)特聘教師。
（3）、建立企業(yè)一線人員與專業(yè)骨干教師層面的對話機制。
校企共創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式：學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)專家共同研討并動態(tài)優(yōu)化教學(xué)實施方案。完成《物流服務(wù)與管理（化工物流方向）》專業(yè)實施性教學(xué)方案及專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。校企共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地：企業(yè)專家參與化工物流實訓(xùn)中心建設(shè)；校企深度合作共編《倉儲作業(yè)實務(wù)》、《物流業(yè)務(wù)流程》、《化工物流設(shè)備使用與維護》等專業(yè)教材。共研教學(xué)改革新方案：邀請中石化工物流、金石化工物流、上海孚寶港務(wù)有限公司等物流企業(yè)專家共同參與專業(yè)教學(xué)過程；共探教學(xué)和管理新模式：企業(yè)專家參與多元化學(xué)生評價方案的制定并共同實施。共育雙師型教師：企業(yè)為物流專業(yè)教師提供本專業(yè)教師下廠實踐機會。學(xué)校專業(yè)教師參與企業(yè)為員工的培訓(xùn)，建立合作企業(yè)專家及專業(yè)教師在學(xué)校與企業(yè)相互兼職機制。
2、實施工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案
（1）、“全程訂單、校企一體”的人才培養(yǎng)模式的實踐。
在一年級組建中石化工物流班，進(jìn)行企業(yè)全程參與的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式試點。中石化工物流公司企業(yè)專家參與本專業(yè)人才培養(yǎng)模式及基于工作過程為導(dǎo)向的專業(yè)教學(xué)實施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的實施性教學(xué)計劃。企業(yè)特聘教師指導(dǎo)本校教師完成每門專業(yè)課程的實施性教學(xué)方案。課程建設(shè)以化工物流企業(yè)工作過程為導(dǎo)向、工作任務(wù)為載體，企業(yè)派教師參與冠名班教育教學(xué)；學(xué)校教師與企業(yè)教師共同研究專業(yè)課程教學(xué)方法的改革，融合化工物流企業(yè)典型工作過程，創(chuàng)設(shè)模擬工作情境，努力探索“任務(wù)引領(lǐng)、項目驅(qū)動、理實結(jié)合、做學(xué)一體”的教學(xué)模式，增強教學(xué)的實踐性、針對性和有效性，著力提高教學(xué)質(zhì)量。
（2）、校企師資交流、互補、提高
企業(yè)教師給校內(nèi)教師進(jìn)行專題培訓(xùn)，來自企業(yè)第一線專家的培訓(xùn)，不僅使教師的教育教學(xué)觀念發(fā)生了變化，更重要的是使教師的知識水平和操作技能有了一定的提高。這不僅提高了教師的動手能力，而且促進(jìn)和完善了教師的施教能力。本校教師則指導(dǎo)企業(yè)專家教學(xué)方法的改進(jìn)，每兩周一次的教研活動，校企兩方教師共同交流，共同提高。
（3）、校企共同制定頂崗實習(xí)課程培養(yǎng)方案，共同管理學(xué)生
在學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)期間，專業(yè)教學(xué)教育有效滲透于頂崗實習(xí)全過程。企業(yè)有專人負(fù)責(zé)實習(xí)學(xué)生的管理工作，學(xué)校教師主動和企業(yè)帶教師傅聯(lián)系，雙管齊下共同管理。
辦學(xué)調(diào)研報告2
11月18日至20日，市政府教育督導(dǎo)室組織專、兼督學(xué)7人，分兩組對全市21所完小進(jìn)行了隨機督導(dǎo)調(diào)研。督學(xué)們通直接觀察、口頭訪談、查閱資源、試卷抽測等方法，對完小辦學(xué)行為規(guī)范情況，重點是課程計劃執(zhí)行、學(xué)生在�；顒涌偭�、教師工作、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等情況進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、辦學(xué)行為基本規(guī)范
1、課程計劃、執(zhí)行尚好
21所學(xué)校的課程表，全部按照課程計劃編排。象塢鎮(zhèn)大地山小學(xué)是三復(fù)式教學(xué)，課程安排也按計劃較規(guī)范。在檢查執(zhí)行過程中，19所學(xué)校的教師能按課程表上課。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師有移用的現(xiàn)象，音樂課、美術(shù)課改上語文或數(shù)學(xué)課。
2、學(xué)生在�；顒涌偭靠刂七m當(dāng)
按規(guī)定，小學(xué)生在活動�；顒涌偭�6小時，睡眠時間不少于9小時。從表面看，總量沒超過。在實際操作中基本相符，有少數(shù)學(xué)困生，由于留下接受老師的個別輔導(dǎo)，時間稍有延長。家庭作業(yè)量不多，基本符合規(guī)定要求，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不重。
3、師工作認(rèn)真，教學(xué)行為基本符合要求
教師有較強的敬業(yè)精神和責(zé)任意識，他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠(yuǎn)、福利低下的情況下對教學(xué)工作還是認(rèn)真負(fù)責(zé)，默默無聞地履行著教書育人的職責(zé)。象在大溪毛坦小學(xué)任教，家住松門的陳永其老師，旱上從家5點多出發(fā)，晚上踏著星光回家，大多數(shù)教師周末回家一次，平時吃住在校。教師的工作量大，一般5個班級，6位教師，幾乎整天都有課，一人兼數(shù)門功課，有的是語、數(shù)包班還兼其他課，有的是一人上三復(fù)式或二復(fù)式的課。盡管如此，在教學(xué)過程中，他們基本能做好每個環(huán)節(jié)的工作。備課認(rèn)真，有學(xué)科計劃，教學(xué)目標(biāo)，重、難點分析，過程設(shè)計，作業(yè)補充，年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節(jié)課，作業(yè)認(rèn)真批改，寫有評語和日期，但有少數(shù)教師沒有批改日期和評語。關(guān)愛學(xué)生，及時輔導(dǎo)學(xué)困生，沒有發(fā)現(xiàn)體罰學(xué)生現(xiàn)象。
4、學(xué)校管理制度趨向健全
所到學(xué)校，18所有工作計劃，行事歷、值日、值周安排，考勤簽到，有備課、改作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度，有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數(shù)學(xué)校，只有頭上工作要求，沒有書面計劃和制度。堅持每天升國旗儀式，每到一校，都能看到高高飄揚的五星紅旗。校容、校貌、校紀(jì)建設(shè)，7所學(xué)校比較好，其他學(xué)校需加強。
5、照章收費，手續(xù)基本完備
校長、教師按規(guī)章收費認(rèn)識基本到位，收費行為較為規(guī)范，基本上能堅持收費公示，亮證收費制度。學(xué)校嚴(yán)格按市物價局、市教委聯(lián)合規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，小學(xué)代管費200元、雜費45元，幼兒班收費多數(shù)學(xué)校低于核定標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)校每生只收280元（標(biāo)準(zhǔn)化480元）。盡管學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校收入低，辦學(xué)經(jīng)費十分困難，也沒向?qū)W生多收一分錢，對少數(shù)特困生，學(xué)校還予減免。嚴(yán)格執(zhí)行收費卡制度和代管費結(jié)算制度，學(xué)校把代費使用情況向?qū)W生公布，并把結(jié)算清單給學(xué)生家長。
二、存在的問題和困難
1、教學(xué)質(zhì)量不均衡
從抽測的19所學(xué)校的語、數(shù)成績看，教學(xué)效果尚好，基礎(chǔ)知識掌握的還可以，但成績不均衡。有的班級較好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班級的合格率是100，有的只有45；有的學(xué)生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他學(xué)科如常識、音樂、美術(shù)、體育、思想品德等，由于沒有專職教師、沒有器材和場地，影響著這此學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。從表面看，學(xué)校都按課程計劃上課，但實際上存在著重語、數(shù)，輕其它，重知識，輕能力的傾向。
2、教師配備不夠合理
從教師的編制看，如果按班師比完小現(xiàn)狀是1﹕1.2太緊；從專職教師來看，幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的，有的教師根本不會上音樂課，但學(xué)校安排不過來，也只好上，這樣就造成了師資配備不合理，影響教學(xué)質(zhì)量。
3、學(xué)籍管理欠規(guī)范
學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，21所學(xué)校中都約有1/3的學(xué)生外出就讀，調(diào)查時，當(dāng)問著準(zhǔn)確的數(shù)字和在哪里讀，校長都講不出。學(xué)習(xí)管理不夠規(guī)范，沒有按學(xué)齡兒童逐一檢查，并建立檔案，不知學(xué)齡兒童是否都已上學(xué)。這個問題，要引起重視，不然，新的文盲將會產(chǎn)生。
4、教科研活動較少
要想提高教育質(zhì)量，開展教科研活動量條有效的'途徑。21所完小中，只有松門鎮(zhèn)河頭小學(xué)、石塘鎮(zhèn)上馬小學(xué)有推磨式教研活動其他學(xué)校幾乎沒有教科研工作的安排，只是中心校開教研課，他們?nèi)⒓�，或是中心指名教師開課，平時學(xué)校就很少開展活動。
5、學(xué)額不足，資源浪費
21所學(xué)校最多的學(xué)生是石橋鎮(zhèn)花橋小學(xué)374名學(xué)生，有8所是100名學(xué)生以下，大多數(shù)學(xué)校都有教學(xué)樓、臺門、圍墻。象南五小學(xué)，只有14個學(xué)生，教室有12個，空教室很多，白壁小學(xué)，41個學(xué)生，一幢嶄新的教學(xué)樓空著，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
6、辦學(xué)經(jīng)費緊決，教學(xué)設(shè)施簡陋
所到學(xué)校普遍反映辦學(xué)經(jīng)費短缺維護正常教學(xué)和辦公開支都很難。由于各校的學(xué)生數(shù)減少，雜費收入低，一般學(xué)校學(xué)生在職100名左右，收入在4000元~5000元，少的學(xué)校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學(xué)，學(xué)生12人，每生45元，共540元；塢根白壁小學(xué)，學(xué)生41人，收入1845元；松門南五小學(xué)，學(xué)生14人，收入630元。大溪毛坦小學(xué)無錢買煤，只得發(fā)動教師和學(xué)生一起上山砍柴，解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學(xué)有電視機，但付不出閉路電視費，被切斷了線路。
學(xué)生的課桌破舊，圖書、儀器很少，音樂室、實驗幾乎沒有。教師上課，大多是粉筆加黑板，很少使用幻燈和錄音機，因?qū)W校沒幾臺，大多壞了不能使用，實驗課沒法開，沒有設(shè)備和場地。沒有一所學(xué)校教室有電視機，辦公室的電視也只有少數(shù)學(xué)校有，除向陽、上馬、百新有一臺電腦外，其他18所學(xué)校沒有一臺電腦。
三、思考與建議
1、調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置
全市完（村）小130多所（不含片�。�，規(guī)模少，布點散，資源浪費，人力分散，如果加以合理、科學(xué)地校網(wǎng)調(diào)整，該撤的撤，該并的并，對離校較遠(yuǎn)的學(xué)生，可以采取接送或住校。我市校網(wǎng)調(diào)整已嘗到了甜頭，是否繼續(xù)加快調(diào)整步伐，使教育資源優(yōu)化組合。
2、改善完小的辦學(xué)條件普遍較差，經(jīng)費緊缺，設(shè)施簡陋，基本的教學(xué)儀器都沒配齊，何談現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，與城區(qū)學(xué)校差距甚大。政府和教育行政部門要加大投入，努力改善完小的辦學(xué)條件，盡快縮小校際辦學(xué)條件，辦學(xué)水平上存在的差距。滿足人民群眾對教育日增長的需求，使用權(quán)山村孩子也享受同等到的義務(wù)教育。
3、加強學(xué)籍管理，保證學(xué)齡兒童人人上學(xué)
《義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)齡兒童都有受義務(wù)教育的權(quán)利，家長不能侵權(quán)，教師更應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，但如果由于我們招生管理的疏忽，造成孩子失學(xué)，影響一生的成長，這是于心不忍的，更是法律所不許的。因此，我們要加強學(xué)籍管理，查一下學(xué)區(qū)內(nèi)的所有孩子（包括三殘兒童）是否都已上學(xué)，如果是隨父母外出的，也要查一下是否在讀書，在哪所學(xué)校讀書，把該做的工作做實、做細(xì)，保證兒童人人上學(xué)。
4、加強教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量
實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師的思想觀念、道德水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人格魅力，都直接影響著學(xué)生的健康發(fā)展。由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，大多教師靠吃老本度日。應(yīng)創(chuàng)造條件，讓教師們參加培訓(xùn)，參加教科研活動或與城區(qū)教師結(jié)對交流，讓他們有機會接觸現(xiàn)代教育的信息和新的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變重智輕能思想，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，認(rèn)真上好每一門課，提高課堂教學(xué)效率，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。
5、進(jìn)一步理順管理體制，促進(jìn)完小辦學(xué)行為更為規(guī)范
從現(xiàn)狀分析，凡辦學(xué)行為較為規(guī)范的完小與中心校的管理和指導(dǎo)分不開。行政區(qū)域調(diào)整后，管理體制也在調(diào)整，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有理順，完小屬片小直管還是中心校管，是村管還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，如：完小的附設(shè)幼兒班，有的是中心校收管，有的是村里收管，但責(zé)任都在學(xué)校。沒有一套明確的管理要求和管理辦法，應(yīng)盡快理順關(guān)系，加強對完小的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)完小辦學(xué)行為更為規(guī)范。
辦學(xué)調(diào)研報告3
為了全面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于20xx年組成專題調(diào)研組，分別對全市128所成型民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究采取聽取介紹、實地察看、查看資料、檢查賬目、個別走訪、問卷調(diào)查等方法，重點從依法辦園、辦園條件、園務(wù)管理、保教工作等四個方面加以調(diào)研，每所幼兒園調(diào)研結(jié)束時均把有關(guān)情況與被調(diào)研幼兒園的負(fù)責(zé)人作了交換，并對其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整改意見。
一、主要成績
1、辦園理念不斷更新。農(nóng)村幼兒園改制后，廣大辦園業(yè)主的辦園理念在教育實踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺接受當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的.統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料(material)等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時，不少
幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。
3、辦園行為不斷規(guī)范�？傮w上說，廣大辦園業(yè)主的法制意識逐步增強。一是依法保障教職工人員工資、社會保險和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列規(guī)章制度，規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費，財務(wù)、會計制度逐步建立，代辦費和伙食費能按時結(jié)清并公示，辦園所需經(jīng)費和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。五是加強了幼兒園的安全管理、建立了安全長效機制，尤其是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。
4、辦園質(zhì)量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位置。一是提高保教隊伍的思想素質(zhì)，主動派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動安排等計劃，并按計劃實施、檢查、總結(jié)，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強了家園聯(lián)系活動，重視幼兒個性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動，以游戲為幼兒的基本活動內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。
二、主要問題
1、法規(guī)意識比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園；有個別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車；有個別幼兒園違規(guī)收費；一些規(guī)模小、設(shè)施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價收費競爭、缺乏規(guī)范管理等。
辦學(xué)調(diào)研報告4
普通高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量是一個縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的集中反映，普通高中的高考質(zhì)量是檢驗當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。它關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實的利益，是老百姓最關(guān)心的問題，辦好普通高中，提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育惠及老百姓的一項民生工程。因此，我們組織了專題調(diào)研小組通過聽取匯報，實地查看，座談討論，隨問隨訪等方式對我縣四所普通高中就普通高中的辦學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研中了解到的辦學(xué)現(xiàn)狀，存在的問題和有關(guān)建議報告如下：
一、我縣普通高中辦學(xué)現(xiàn)狀
為了更加深入地了解我縣高中的辦學(xué)現(xiàn)狀，在此對四所高中的辦學(xué)現(xiàn)狀分別闡述。
（一）、犍為一中辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)�；厩闆r：
犍為一中建于1923年、1982年首批被命名為四川省重點中學(xué)，2002年被批準(zhǔn)為四川省示范性普通高中。目前學(xué)校占地62.3畝，建筑面積22600平方米;現(xiàn)有教學(xué)班52個，在校學(xué)生總數(shù)3340人，其中住校生1232人;教職工231人，其中高級教師84人（借調(diào)人員6人），中學(xué)一級教師96人，省市縣骨干教師38人，教職工平均年齡44.5歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.7%。
2、近年成績
犍為一中連續(xù)13年奪得樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎，已經(jīng)成為樂山市普通高中教育的一面旗幟。
近三年中，2011年的高考成績最突出，當(dāng)年重本上線186人，三本上線935人，本科上線率為68.1%;全市理科600分以上的學(xué)生共有77人，犍為一中14人;全市理科10人中，犍為一中有4人;有9人被全國前十所名校錄取，其中陳才源錄取到清華大學(xué)。2012年三本上線805人，上線總數(shù)居全市第二位�，F(xiàn)在犍為一中是“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“樂山市模范單位”、國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”、“四川省藝術(shù)特色學(xué)校”。
3、辦學(xué)特色
犍為一中“校體結(jié)合”的辦學(xué)特色聞名全省，學(xué)校把辦學(xué)與體育專項“奧運爭光計劃”結(jié)合在一起，創(chuàng)出了一條校體結(jié)合的路子，被命名為國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”，犍為一中曲棍球隊從2005年3月成立以來，多次參加過國家級、省級比賽，獲得過全國女子丙組第二名，男子甲組（學(xué)校組）冠軍，省男子組第一名，女子乙組第一名;學(xué)校向國家隊輸送了一名隊員彭揚，今年代表國家參加了倫敦奧運會，成為了樂山市第一位奧運選手，這是我們樂山人和犍為人的驕傲。
�。ǘ┝_城中學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)校基本情況
羅城中學(xué)創(chuàng)建于1943年，于1997年創(chuàng)建成樂山市首批重點中學(xué)，2003年被命名為樂山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積26000平方米，現(xiàn)有教學(xué)班33個，在校生總數(shù)2203人，其中住校生1575人;教職工125人，其中高級教師27人，中學(xué)一級教師46人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡35歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。
2、近年成績
羅城中學(xué)連續(xù)三年獲樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎，被譽為樂山市農(nóng)村高中的一面旗幟。
近年來羅城中學(xué)的高考成績不斷攀升。2010年—2011年—2012年，對應(yīng)三本人數(shù)上線為321人—331人—287人，重本人數(shù)為21人—22人—30人，本科上線率均居樂山市示范性普通高中第一名，超過了部分國家級、省級重點中學(xué)。更為傳奇的是從2005年以來每年都有學(xué)生考上飛行員。因此學(xué)校被省考試院和空軍招飛工作局授予了“空軍招飛工作先進(jìn)單位”榮譽稱號�，F(xiàn)在學(xué)校是省校風(fēng)示范校、市科教特色學(xué)校、市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。
3、辦學(xué)特色
羅城中學(xué)的“校園文化建設(shè)”是學(xué)校的明顯特色，現(xiàn)在學(xué)校文化建設(shè)成了一班一個特色，一房一個主題，一室一個奇跡，一步一個景，整個學(xué)校充滿了文化氛圍。僅2011年至現(xiàn)在，全市有50多所中小學(xué)到學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，被樂山市辦學(xué)水平督導(dǎo)評估評為“優(yōu)秀學(xué)�！�。
�。ㄈ�、孝姑中學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)�；厩闆r
孝姑中學(xué)創(chuàng)辦于1923年，于2008年創(chuàng)建成樂山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積16940平方米;現(xiàn)有教學(xué)班27個，在校生總數(shù)1710人，其中住校生1455人;教職工107人，其中高級教師18人，中學(xué)一級教師38人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡37歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。
2、近年成績
孝姑中學(xué)連續(xù)幾年奪得樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估二等獎，已成為樂山市巡導(dǎo)學(xué)校。
近三年來，孝姑中學(xué)的高考成績在樂山市有一定的名氣，特別是在2011年創(chuàng)造了孝姑中學(xué)的輝煌，當(dāng)年一本入圍15人，二本入圍109人，三本入圍205人，實現(xiàn)了“211”的最高目標(biāo)任務(wù)。今天高考成績?nèi)匀伙@著，三本入圍154人，現(xiàn)在已成為犍為縣第一所市級實驗教學(xué)示范校，四川省綠化模范單位。
3、辦學(xué)特色
孝姑中學(xué)目前是全市交通條件最差、最偏僻的一所高中學(xué)校，幾十年傳承下來的“樸實教風(fēng)”在全市學(xué)校中傳頌，正是學(xué)校的“樸實教風(fēng)”使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量年年攀升，吸引著廣大的學(xué)子和家長，使學(xué)校越辦越紅火。
�。ㄋ模�、清溪高中辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)校基本情況
清溪高中創(chuàng)辦于1925年，2009年創(chuàng)建成樂山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地85畝，建筑面積17100平方米;現(xiàn)有教學(xué)班32個，在校生總數(shù)1954人，其中住校生1500人;教職工110人，其中高級教師19人，中學(xué)一級教師41人，省市縣骨干教師11人，教職工平均年齡37歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97%。
2、近年成績
清溪高中連續(xù)幾年獲樂山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估三等或二等獎，現(xiàn)已成為樂山市“低進(jìn)高出”的典范學(xué)校。
清溪高中取得的高考成績是清溪高中人一步一步打拼出來的。學(xué)校以“突破零”為口號喊起，幾年后又喊出了“突破10”的口號，再過了幾年，大喊出了“突破100”的口號，終于在2008年實現(xiàn)了破100大關(guān)的目標(biāo)，近年學(xué)校的高考成績不斷提升。2010年—2011年—2012年，對應(yīng)的三本硬上線人數(shù)為150人—172人—177人，學(xué)校從全市的薄弱學(xué)校中奮斗到今天已經(jīng)在市內(nèi)綜合排名前12位。學(xué)校的低入口成績到高考高出口成績，就是對“低進(jìn)高出”的一個詮釋�，F(xiàn)在清溪高中是一所全市綠化底蘊深厚的園林式學(xué)校，是一所打造“低進(jìn)高出”的典范學(xué)校。
3、辦學(xué)特色
清溪以“低進(jìn)高出”的辦學(xué)特色已在全市聞名，全市高中教育工作會上推薦了清溪高中“低進(jìn)高出”的經(jīng)驗后，全市有很多高中都到清溪中學(xué)參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。
調(diào)研中，我們認(rèn)為我縣普通高中教育辦學(xué)歷史悠久，文化底蘊深厚，辦學(xué)層次較高，辦學(xué)特色明顯，辦學(xué)條件不斷改善，校園環(huán)境優(yōu)美，縣委、縣政府高度重視教育，教育主管部門管理指導(dǎo)到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理，指揮有力，教師敬業(yè)，學(xué)生努力，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市第一，與犍為的經(jīng)濟發(fā)展和人口大縣的地位完全相匹配。要實現(xiàn)普通高中又好又快的持續(xù)發(fā)展，還存在一些問題，還有一段很長的路要走。
二、我縣普通高中存在的問題及原因分析
（一）普通高中教育資源配置、辦學(xué)條件不能滿足現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模。
1、校園面積不足，生均占地面積較低。
由于近年普通高中內(nèi)涵發(fā)展，不斷擴招，人數(shù)增速快，加之近年普通高中校園沒有擴大，又在原有的校園內(nèi)不斷修建房舍占用了土地，所以使普通高中的生均占地面積逐步下降。目前，犍為一中生均占地面積為12.4平方米;羅城中學(xué)生均占地18.2平方米;孝姑中學(xué)生均占地23.4平方米;清溪高中生均占地29平方米。這與普通高中生均占地面積最低標(biāo)準(zhǔn)34平方米差距甚遠(yuǎn)。尤為突出的是犍為一中，1996年修建犍為一中時，是按1500人規(guī)模修建的，現(xiàn)在生源多了一倍多，造成了校園生員稠密。
2、教室嚴(yán)重不足，出現(xiàn)大班額，存在安全隱患。
“十一五”期間，國家和省、市沒有出臺過任何支持普通高中的修建項目。在近五年內(nèi)，只是縣財政擠出了部分經(jīng)費在部分高中修建了必須該修建的房舍，普通高中沒有任何發(fā)展性的修建。由于擴招因素使得各所高中教室嚴(yán)重不足。為了把學(xué)生裝進(jìn)教室，一是靠擠占實驗室和其它用房。犍為一中擠占了科技館7個教室;清溪高中有2個班在實驗室上課，有2個班在老舊的平房（危房）內(nèi)上課，還有高三12個班在80年代修建的沒有圈梁的舊樓房中上課;孝姑中學(xué)有8個班在十分陳舊的教室上課，有3個班擠占了實驗室;羅城中學(xué)有12個班在80年代修建的沒有圈梁的教室上課。二是靠大班額來解決。四所高中均是大班額。犍為一中平均班額64.5人;羅城中學(xué)平均班額66人;孝姑中學(xué)平均班額63.3人;清溪高中平均班額61人。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各所學(xué)校除高三年級外，高一、高二年級的班額均在70人以上。大班額的出現(xiàn)既存在安全隱患，又加大了班主任管理難度，給教師增加了過重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。
3、教師、學(xué)生宿舍條件差，容量不足，出現(xiàn)校外租房族。
隨著學(xué)校擴招后，學(xué)生人數(shù)的增加，教師也隨之而增加，加之住房的改革，教師住房緊缺，學(xué)校為了使教師安心工作，一方面不得不把學(xué)校幾十年前的破舊閑置平房略加整理后用來安置教師。如清溪高中就有30多位教師住在非常危險的老舊“蘇式”平房里，羅城中學(xué)也有45位老師住在幾十年前的老平房里。另一方面學(xué)校出面給老師租房住。如孝姑中學(xué)有30多位教師在鎮(zhèn)上租房住宿。學(xué)生宿舍數(shù)量嚴(yán)重不足，條件和設(shè)施很差。目前我縣高中公寓式的.學(xué)生宿舍占整個學(xué)生宿舍的比例不足40%。為了滿足學(xué)生住房的愿望，區(qū)鄉(xiāng)三所高中均把學(xué)生宿舍增加床位，由原來住10人增加到住12人或14人，但仍然有很大一部分學(xué)生住在建筑時間較長的平房里，有些宿舍可能還是危房。犍為一中的學(xué)生住房與省示范性普通高中的稱號完全不匹配，大部分學(xué)生住在條件較差的宿舍，目前還有320多人住在犍為外校，給管理帶來極大的困難。由于學(xué)校學(xué)生宿舍條件差，滿足不了學(xué)生及家長的要求，很多學(xué)生就在校外租房住，據(jù)粗略統(tǒng)計犍為一中有近200個學(xué)生，羅城中學(xué)有260多個學(xué)生，孝姑中學(xué)有50多個學(xué)生，清溪高中有110多個學(xué)生在校外租房住，出現(xiàn)了校外租房族，這給學(xué)校管理增加了很大的壓力，并且存在不安全的隱患。
4、教學(xué)設(shè)備不足，設(shè)施陳舊，不適應(yīng)高中新課改要求。
由于“十一五”期間，國家、省、市對高中沒有扶持政策，縣財力又不足，近5—6年普通高中的設(shè)備設(shè)施的添置補充、維修只能靠學(xué)校擠出經(jīng)費來承擔(dān)，學(xué)校很難承受，只是作了微量的添補。高中新課改總體要求就是要提高學(xué)生的實踐能力和動手能力，這又給學(xué)校的實驗室和設(shè)備設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。目前我縣普通高中的設(shè)備設(shè)施離新課改的要求差距甚大，可以說普通高中教師還是在靠一支粉筆、一張黑板、一本書來進(jìn)行教學(xué)。其普遍存在的問題有：一是物理、化學(xué)、生物實驗室、通用技術(shù)室、微機室、閱覽室及相關(guān)的保管室不夠;二是理化生微機室、通用技術(shù)室的設(shè)備、藥品、微機數(shù)量嚴(yán)重不足，并且陳舊;三是音樂、美術(shù)、體育、科技等器材嚴(yán)重不足，并且設(shè)施老化，存在一定的安全隱患;四是部分學(xué)校學(xué)生運動場地不足，如羅城中學(xué)的體育場地滿足不了現(xiàn)有學(xué)生規(guī)模，清溪高中的運動場不標(biāo)準(zhǔn)。五是沒有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。
（二）教師職稱比例受限，影響中青年教師工作積極性。
普通高中是一個縣基礎(chǔ)教育的最高學(xué)歷階段，對基礎(chǔ)教育的教師來說是最有吸引力的，因為他們到高中任教，最能實現(xiàn)自己的人生價值，獲得成就感，對親朋好友的子女也有很大的幫助，從而獲得自豪感。所以，很多基礎(chǔ)教育學(xué)歷合格、教學(xué)能力強的優(yōu)秀教師都愿意到高中任教，于是普通高中的優(yōu)秀教師相對集中。近年由于犍為高中教育成績突出，很多中青年教師在教學(xué)崗位上都干出了成績，具備了晉升高級或中級職稱的條件，但按現(xiàn)有的職稱結(jié)構(gòu)比例政策，學(xué)校沒有相應(yīng)職稱指標(biāo)，他們都不能晉升，我們在調(diào)研中了解到：犍為一中夠晉升高級條件的近64人，夠晉升中學(xué)一級條件的有60多人;羅城中學(xué)夠晉升高級條件的有20多人，夠晉升中學(xué)一級條件的有40多人;孝姑中學(xué)夠晉升高級條件的有33人，夠晉升中學(xué)一級條件的有32人;清溪高中夠晉升高級條件的有23多人，夠晉升中學(xué)一級條件的有30多人。這些教師又是學(xué)校的中堅力量，擔(dān)任著學(xué)校主要教學(xué)工作，他們的職稱不能晉升，勢必會極大地影響其工作積極性，進(jìn)而直接影響教育教學(xué)質(zhì)量的提升。在我們隨訪中，一位教師說：按現(xiàn)有的職稱辦法，我要在50多歲才能評高級，我只有等到50多歲再說了。
�。ㄈ⿲W(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足，教師待遇相對偏低。
近年來高中沒有政策支撐，政府投入不足，學(xué)校發(fā)展緩慢，學(xué)校自身收費只有四項：學(xué)費、擇校費、補課費、住校費，這些收費只能用于學(xué)校的運轉(zhuǎn)，難以用于發(fā)展。2011年實行績效工資后，高中所收經(jīng)費用于以下開支：教師30%的績效工資，教師早晚自習(xí)和周末補課津貼，班主任津貼，質(zhì)量獎勵，學(xué)校辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費，除去這些開支后，有些高中還要負(fù)債，因此，根本沒有經(jīng)費用于發(fā)展。為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校只能靠借款維持運轉(zhuǎn)，目前犍為一中已負(fù)債720余萬元，區(qū)鄉(xiāng)三所高中都負(fù)債100至300萬元不等。校長既無錢來調(diào)動教師積極性，又無能力來搞發(fā)展，處于非常尷尬、艱難的境地。
深入到高中后，充分感受到高中教師壓力特別大，責(zé)任特別重，工作時間戰(zhàn)線特別長，很多教師都處于亞健康狀態(tài)，而他們的收入與付出又不成比例。犍為一中的一般教師除去早晚自習(xí)補貼和周末補課津貼后，每月只有500元左右的津貼，區(qū)鄉(xiāng)三所高中還要比犍為一中低一些，加之我縣的早晚自習(xí)補貼和周末補課津貼比周邊一些縣還要低，老師們不斷的攀比，教師心態(tài)失衡，工作積極性受到嚴(yán)重的影響。
（四）學(xué)校校舍存在一些安全隱患。
由于我縣四所高中都是辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校，有很多老房和沒有圈梁的舊樓房沒有拆除，現(xiàn)在這些房子有些已經(jīng)成了危房，電線已經(jīng)老化，但學(xué)校仍然在使用，存在嚴(yán)重的安全隱患;有學(xué)校仍然在使用D級危房，如孝姑中學(xué)有5幢D級危房在使用，羅城中學(xué)、清溪高中也有D級危房在使用，犍為一中的禮堂是用鋼架支撐大跨度預(yù)制件房頂?shù)慕ㄖ�，使用十幾年后，鋼架逐步被銹蝕，存在嚴(yán)重的安全隱患，加之犍為一中禮堂既用于集會，又用于學(xué)生就餐，學(xué)生在此聚集時間長，而且人數(shù)特別多，一旦出現(xiàn)安全問題，后果將不堪設(shè)想。目前四所高中都有電線老化問題，加之校外租房住宿學(xué)生、大班額等這些安全隱患，象一把利劍懸掛在校長的頭上。
三、建議與對策
�。ㄒ唬⒄腺Y源，科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)普通高中布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、提前規(guī)劃普通高中布局，明確發(fā)展意向。
由教育科學(xué)理論和舉辦高中的實踐經(jīng)驗告訴我們：一所普通高中服務(wù)20萬人是比較科學(xué)的，一所普通高中學(xué)生人數(shù)在2500人至3500人之間可使教育資源利用得到最大化、教育管理發(fā)揮最優(yōu)化，因此，結(jié)合我縣57萬人口實際，建議規(guī)劃調(diào)減一所普通高中。又根據(jù)我縣四所高中的實際地理環(huán)境，交通狀況，生源走向，著眼于規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，長遠(yuǎn)性和實效性，明確規(guī)劃調(diào)減哪一所高中。教育主管部門要提前科學(xué)地規(guī)劃好，今后按規(guī)劃分期、分批、分步實施，以便在今后校舍建設(shè)資源的配置，設(shè)備設(shè)施購買上定向性地投入經(jīng)費。
2、要集中財力，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣委政府已經(jīng)決定整體搬遷犍為一中，這是犍為教育的一件大喜事。建議在整體搬遷中，要按國家示范校標(biāo)準(zhǔn)高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配置，使犍為一中在今后20年都不落后，把犍為一中打造成一所四川名校，犍為名片。對區(qū)鄉(xiāng)高中要盡早規(guī)劃，對校園面積偏小的羅城中學(xué)要結(jié)合羅城中學(xué)的地理位置，抓住羅城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，采取“土地置換發(fā)展”方式，盡早征地擴校，為建設(shè)省級示范性高中打下堅實的硬件基礎(chǔ)。要對清溪高中現(xiàn)有的校園進(jìn)行整體規(guī)劃，抓住玉津——清溪同城化的機遇，提前對清溪高中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這樣在未來的5至10年內(nèi)，我縣普通高中有國家、省、市不同層次并有一定規(guī)模的示范性普通高中，使我縣普通高中進(jìn)入良性發(fā)展。
�。ǘ┲μ岣呓處煷�，調(diào)動教師工作積極性。
縣與縣之間的教育競爭在高考，高考的競爭在高中教育，高中教育的核心競爭力在教師，調(diào)動教師工作積極性在激勵，其激勵的主要手段在提高教師收入，政府要著力解決提高高中教師待遇問題，一是要建立提高高中教師待遇的長效機制;二要多渠道、多措施增加學(xué)校造血功能。目前我們可以學(xué)習(xí)市內(nèi)各區(qū)縣的做法，適當(dāng)調(diào)整政策，提高高中教師待遇，建議：
1、將教師績效工資的30%部分由縣財政按實支付，原來學(xué)校承擔(dān)的30%績效工資，一部分用于改善辦學(xué)條件，另一部分用于激勵教師，提高教師待遇。
2、學(xué)習(xí)綿陽、眉山和外地經(jīng)驗，紀(jì)委、物價、財政、審計等相關(guān)部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，形成聯(lián)運機制，聯(lián)合出臺提高節(jié)假日、周末補課收費標(biāo)準(zhǔn)的政策，使我縣高中教師節(jié)假日周末補課和早晚自習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)，與市直管學(xué)校相對持平。
�。ㄈ┙⒖h政府認(rèn)可的職稱方案，緩解職稱晉升矛盾，穩(wěn)定教師隊伍。
有激勵就有競爭，有競爭就有進(jìn)步，學(xué)校有中高級晉升指標(biāo)，老師才有希望，才能有工作動力。職稱晉升是教師追求的個人目標(biāo)，因此，建議在省職稱政策規(guī)定的職稱比例人數(shù)外，縣上建立由政府認(rèn)可的中高級教師職稱方案，按具有晉升資格人數(shù)的比例，逐年投放一定數(shù)量的中高級職稱指標(biāo)到學(xué)校，緩解職稱晉升矛盾，先由縣上出臺“地方糧票”政策，解決教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍，待有空缺指標(biāo)時再補評。
借調(diào)教師職稱問題和教師借出學(xué)校與借入學(xué)校之間職稱矛盾問題，教育主管部門要專題調(diào)研，待時機成熟后，研究出臺一次性解決方案。
�。ㄋ模┘哟笸度耄纳破胀ǜ咧鞋F(xiàn)有辦學(xué)條件，排除安全隱患。
一要進(jìn)一步完善以政府為主的投入體制，要在“十二五”期間，在政府教育經(jīng)費中，每年安排一定比例的經(jīng)費投入到普通高中，本著排危與發(fā)展同步進(jìn)行的原則，分期分批消除普通高中的舊房子和沒有圈梁的樓房，以及還在使用的危房，更換已老化的電線，排除校舍安全隱患，保證高質(zhì)量的校舍。二要多渠道籌措教育經(jīng)費，改善普通高中辦學(xué)條件，教育部門要積極爭取更多的各級各類項目資金，以項目建設(shè)盡快改善普通高中辦學(xué)條件。同時要鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐資助學(xué)，廣泛吸納社會資金來發(fā)展。三要逐步化解普通高中債務(wù)，為普高松綁。四是學(xué)校要擠出一定的經(jīng)費來添置、補充教學(xué)設(shè)備設(shè)施，確保高中新課改的順利實施。
�。ㄎ澹╆P(guān)心教師、關(guān)愛學(xué)生，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立以人為本的思想，關(guān)心教師的生活疾苦，關(guān)心教師心理，要給教師減壓，加強年輕教師的培養(yǎng)，加強教師培訓(xùn)和心理指導(dǎo)，進(jìn)一步培養(yǎng)骨干教師。學(xué)校和教師要關(guān)愛學(xué)生，愛生如子，對貧困學(xué)生、留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生，在生活上要關(guān)心，在經(jīng)費上要資助，在心理上要指導(dǎo)，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學(xué)校要強化管理，建立健全各類制度，完善激勵機制，規(guī)范教學(xué)行為，樹立良好的校風(fēng)，加強出口質(zhì)量管理，扎實推進(jìn)新課改，鼓勵教師愛崗敬業(yè)，樹立敢于拼搏的精神，加強學(xué)生思想道德建設(shè)，教育學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，為犍為教育爭光添彩。
辦學(xué)調(diào)研報告5
近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細(xì)胞工程”，加強社會力量辦學(xué)單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團建工作特點
（一）我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀
自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計算機學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。
截止到20xx年底，全區(qū)共有社會力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級學(xué)校。
�。ǘ┪覅^(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作特點
我區(qū)58個社會力量辦學(xué)單位中有22個是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來看，這22個全日制學(xué)校都是我區(qū)社會力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團區(qū)委今年召開社會力量辦學(xué)單位團建工作現(xiàn)場會，重點是幫助這22所學(xué)校解決團建工作中出現(xiàn)的問題，爭取通過這部分學(xué)校帶動全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團建工作。綜合來看，全日制社會力量辦學(xué)單位團建工作體現(xiàn)出以下特點：
1、團建熱情較高，建團率達(dá)到100%。今年10月份團區(qū)委在濱海學(xué)院召開全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作現(xiàn)場會，22家全日制社會力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團建室、活動室等團的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒想到團建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F(xiàn)場會結(jié)束之后，團區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團手續(xù)，配齊了“四冊”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會力量辦學(xué)單位建團率已達(dá)到100%，“六有”團支部比例已達(dá)到95%以上。
2、團建工作客觀上彌補了社會力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢是好的，但目前還是有一些社會力量辦學(xué)單位對學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團建“細(xì)胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動等方面完善和彌補了學(xué)校對學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過召開團委成立大會，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。
3、團的建設(shè)與學(xué)校實際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場化的特點，這些學(xué)校在開展團建工作的同時注意結(jié)合學(xué)校的實際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團建工作的下一步開展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團委提出了“團委聯(lián)系提議”、“實踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實踐基地，兩年來共組織4000余名學(xué)生，在實踐中全面開發(fā)學(xué)生的素質(zhì)，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團委充分利用這一優(yōu)勢，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會，適應(yīng)社會，樹立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會團體活動，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會美譽
度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個，充分展示校園文化建設(shè)的成果。
4、團的建設(shè)與全區(qū)社會精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來，在團區(qū)委的組織下，全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。各學(xué)校把開展志愿者活動、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團員隊伍和開創(chuàng)特色活動的有效方式，兩年來，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動服務(wù)、植樹造林、外語角活動、青年文明創(chuàng)建活動；在我區(qū)舉辦“五月的花�！焙汀巴皇赘琛鄙鐓^(qū)文藝巡演、慶�！笆蟆比珔^(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會等群眾文化創(chuàng)建中，各社會力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會力量辦學(xué)單位的聲譽，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、社會力量辦學(xué)單位團建面臨的困難和存在的問題
盡管我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團建工作在近年來獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團建工作的一個亮點，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。
�。ㄒ唬┥鐣α哭k學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠
在今年社會力量辦學(xué)單位團建現(xiàn)場會召開之后，雖然各學(xué)校對于團建工作重視程度有所提高，但落實在行動上，力度仍然不夠，只有個別學(xué)校能夠出臺相關(guān)政策文件，依托工作帶動團建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團干部配備、活動經(jīng)費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持，為院團委開展活動提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來提供，這無疑提高了社會力量辦學(xué)單位團建政策支持的難度。
（2）各社會力量辦學(xué)單位團建工作發(fā)展參差不齊
社會力量辦學(xué)單位的團建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次；拓普計算機專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒娱_展較為豐富，與上級團委聯(lián)系比較密切，團建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)�；蛘呤墙▓F雖早但活動不突出，或者是剛剛建團處于起步階段，所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實的學(xué)校團建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團建工作的水平高低。團區(qū)委如何平衡地在社會力量辦學(xué)單位中開展團建工作，使得全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個臺階，也值得我們進(jìn)一步研究。
�。�3）社會力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團建工作難度
在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會力量辦學(xué)單位是由社會相關(guān)機構(gòu)和熱心教育事業(yè)的.個人集資興辦的，完全是一種市場化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場，當(dāng)然，同時也會有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開辦新的學(xué)校。退出和加入在市場經(jīng)濟的環(huán)境下都非常正常，但對于團建工作來說，無疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟組織團建工作的一個普遍的難點。
�。�4）社會力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響
社會力量辦學(xué)單位要增加對的吸引力，往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現(xiàn)，即使這些問題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學(xué)單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對難以管理，這既是一個證明團組織凝聚力的機會，同時也給團建工作帶來了不小的挑戰(zhàn)；而團干部特別是學(xué)校團組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，團建工作更是無本之木，無從做起。
三、對策和建議
針對以上社會力量辦學(xué)單位團建工作存在的困難和問題，我們要緊緊圍繞團建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的實際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動為載體、以隊伍建設(shè)為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會力量辦學(xué)單位團建工作的新路子。
（一）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，確保團建工作順利開展
制度建設(shè)是團建工作的基礎(chǔ)，在社會力量辦學(xué)單位的團建工作中，我們要完善推廣以下制度：
1、深入實施團建“細(xì)胞工程”。社會力量辦學(xué)單位的每一個團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會議記錄冊、團支部工作問答手冊”這“四冊”檔案，并認(rèn)真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會制度”這四種制度，爭取每個團支部都能夠達(dá)到“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實施黨建工作中，要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團建同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，使共青團工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會和學(xué)校機構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實團組織的干部待遇和活動經(jīng)費，并對共青團的“優(yōu)、先、模”干部進(jìn)行獎勵表彰等等。
�。ǘ┮灾黝}活動為載體，增強團組織的凝聚力
社會力量辦學(xué)單位的團建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會力量辦學(xué)單位團組織要堅持從學(xué)校實際出發(fā)，堅持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開展團的活動。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團文體活動等社會公益和文化娛樂性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動，比如開展“做身邊小事，樹團員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動，比如濱海學(xué)院曾開展“我給父母的一封信”活動，號召大家通過書信向父母說明學(xué)院的真實情況，糾正社會對濱海學(xué)院的片面認(rèn)識，活動相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過難關(guān)。二是圍繞社會力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動，這樣才能活躍基層的團組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。
（三）以隊伍建設(shè)為保障，增強團組織的戰(zhàn)斗力
目前我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團干部，增強團組織的凝聚力，在學(xué)校的各項工作中更充分地發(fā)揮團的先鋒隊的作用。
1、爭取團組織負(fù)責(zé)人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團建的工作精神向各個社會力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭取校中層管理人員擔(dān)任團組織負(fù)責(zé)人，列席同級黨委或行政會議，以此帶動團組織的干部建設(shè)。
2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下，保障在位的團干部盡職盡責(zé)，團區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是：團員青年選舉團委委員的同時選舉兩名候補委員，候補委員列席團委、總支、支部會議。正選的團委委員如果無故缺席會議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進(jìn)行有效約束和激勵。
3、加強團干部培訓(xùn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅持把團干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強團干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
�。ㄋ模┮孕畔⒒訛橐劳校F建工作交流綠色通道
根據(jù)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團區(qū)委在召開現(xiàn)場會推廣各團建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，一是可以通過創(chuàng)辦《全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作簡報》的方式，定期刊發(fā)各社會力量辦學(xué)單位團建工作中涌現(xiàn)出來的典型和工作亮點，引導(dǎo)團建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強學(xué)習(xí)、互通有無；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開辟社會力量辦學(xué)單位共青團工作專欄等的形式，建立他社會力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過組織各學(xué)校聯(lián)辦活動或聯(lián)誼來增進(jìn)彼此的了解，加強互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實現(xiàn)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作的整體飛躍。
辦學(xué)調(diào)研報告6
在深化教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育過程中，##辦事處中小學(xué)在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真遵照執(zhí)行上級政府教育工作精神，根據(jù)教育局工作安排，結(jié)合各自學(xué)校具體實際，積極穩(wěn)妥的開展撤點并校、集中辦學(xué)工作，經(jīng)過三年的不懈努力，有效的解決了校點分散、師資匱乏、危房隱患等一系
列問題，達(dá)到了整合教育資源、優(yōu)化師資隊伍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
一、學(xué)生生源及師資配備情況
##中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班11個，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉(zhuǎn)來。該校師資配備合理，現(xiàn)有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區(qū)《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機構(gòu)編制管理辦法》的要求。
##中心校現(xiàn)轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學(xué)歷16人，�？茖W(xué)歷84人，中師及高中學(xué)歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學(xué)能手6人。該校教師學(xué)歷符合要求，均能勝任教育教學(xué)工作，撤點并校以后，部分業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)能力強的教師被充實到一線教學(xué)，也有部分教師調(diào)整到后勤，做些服務(wù)性工作，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了很好的后勤保障。
二、辦學(xué)條件和教學(xué)條件改善及取得的成效
##中學(xué)在改善辦學(xué)和教學(xué)條件上舍得投入。多年來，該校共購進(jìn)學(xué)生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學(xué)校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學(xué)儀器、器材配齊率達(dá)到100%，實驗課演示實驗開出率為100%，學(xué)生實驗開出率100%。在“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”中，該校配備衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)1套（模式二），計算機教室1個（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個教室都配備了幻燈設(shè)備，室內(nèi)照明設(shè)備一應(yīng)俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質(zhì)量明顯提高，畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率高達(dá)98.2%，升學(xué)率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學(xué)先進(jìn)單位”。
##中心校幾年來通過撤點并校，整合教育資源，教育經(jīng)費能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠(yuǎn)程教育，中心校還配置開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，使教師能夠不出校門就能學(xué)到全國各地的先進(jìn)教育教學(xué)方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節(jié)約了能源，降低了費用，教學(xué)器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實行單科教學(xué)，教學(xué)程序更加規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量不斷得以提高。
三、學(xué)生食宿條件和生活安全情況
##中學(xué)學(xué)生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現(xiàn)代化食堂，建筑面積511平方米，內(nèi)部設(shè)施完全按衛(wèi)生防疫部門要求標(biāo)準(zhǔn)配備，管理嚴(yán)格，衛(wèi)生達(dá)到旗級衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生伙食即經(jīng)濟又實惠，伙食費從三個渠道解決，一是國家補助一塊；二是學(xué)校勤工儉學(xué)解決一部分；三是學(xué)生個人拿一些。學(xué)生宿舍建筑面積729平方米，學(xué)�，F(xiàn)有住宿生200多人，宿舍內(nèi)部設(shè)計合理，采光良好，取暖設(shè)備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數(shù)較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴(yán)禁在校外就寢，并嚴(yán)格請假制度，有專人負(fù)責(zé)住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設(shè)管理曾連續(xù)二年受到旗局表彰，20xx年又受到盟里表彰。
##中心校無學(xué)生宿舍，撤點并校后，住宿生只能暫時寄宿在校外的招住戶家中，費用每月每人150——200元。為了加強管理，保護學(xué)生安全，校方經(jīng)常協(xié)同辦事處公安、綜治、農(nóng)電、衛(wèi)生等部門對招住戶進(jìn)行安全檢查，對符合條件的'招住戶發(fā)放證書，不符合條件的限期整改，直至達(dá)到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導(dǎo)檢查學(xué)生的家庭作業(yè)。招住戶在學(xué)生上下學(xué)時間必須在校門口接送學(xué)生，學(xué)校與招住戶實行簽收制度，明確學(xué)生校內(nèi)外安全責(zé)任。另外，中心校還組織招住戶與學(xué)生家長簽訂了學(xué)生生活安全責(zé)任書，促使招住戶及時承擔(dān)起臨時監(jiān)護人責(zé)任。
總之：由于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)注重管理，近幾年來沒有發(fā)生過一起校外人到校內(nèi)無理取鬧事件，沒有發(fā)生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。
四、存在的問題及建議
1、集中辦學(xué)，教師資源雖然得到有效整合，但缺少英語、音、體、美等專業(yè)教師。這一問題多年來困擾當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校，建議教育等相關(guān)部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵那些有專業(yè)特長的教師，從城市走向農(nóng)村，到基層學(xué)校開展教育教學(xué)工作。
2、集中辦學(xué)后，由于學(xué)生數(shù)量增多，學(xué)校房舍明顯不足，有點捉襟見肘，主要是缺少學(xué)生活動室、食堂和宿舍，建議增加財政資金投入力度，加快寄宿學(xué)校建設(shè)步伐。
3、教學(xué)設(shè)施及器材陳舊或已不適應(yīng)當(dāng)前的素質(zhì)教育要求。建議國家加大資金投入，使學(xué)校教學(xué)設(shè)施及器材及時補充和更新。
4、隨著新的教育形式的發(fā)展，對教師的素質(zhì)有了更高的要求，目前，對教師的培訓(xùn)不夠。建議在今后的教育教學(xué)中，應(yīng)加大對教師的公費培訓(xùn)力度，增強教師整體水平，以適應(yīng)新形勢下教育教學(xué)需要。
5、國家財政對農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度還不夠。建議應(yīng)加大投入，完善學(xué)校服務(wù)系統(tǒng)，強化學(xué)校后勤保障能力，只有服務(wù)設(shè)施落實到位后，撤點并校，集中辦學(xué)才能水到渠成。
辦學(xué)調(diào)研報告7
為促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，20xx年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進(jìn)行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學(xué)校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應(yīng)的建議。
一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況
天水市民辦教育的起始于上世紀(jì)九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應(yīng)運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)研，天水市有各級各類民辦學(xué)校204所，在校生38840人，教職工20xx人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬元。
二、我市民辦教育的發(fā)展情況
近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機遇，積極深化學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學(xué)前教育扶持力度，全市民辦學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。
一是加大政策扶持力度。自20xx年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學(xué)前教育列入全市學(xué)前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學(xué)前教育三年行動計劃(20xx--20xx)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。
二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質(zhì)量高、社會反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行獎補，為民辦學(xué)前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。
三是加大教師培訓(xùn)力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設(shè)列入全市教師隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長進(jìn)行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。
五是促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級。認(rèn)真貫徹實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級。
六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性原則，嚴(yán)格落實登記注冊、準(zhǔn)入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進(jìn)行了注冊評估和準(zhǔn)入審批，對已取得辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。
三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
十多年來，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達(dá)標(biāo)做出了一定貢獻(xiàn)，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，在解決農(nóng)民工子女就學(xué)方面，投入了大量建校及辦學(xué)資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負(fù)擔(dān)。此外，民辦學(xué)校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。
這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關(guān)于公辦學(xué)校教師去民辦學(xué)校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學(xué)校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學(xué)校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學(xué)校，將會更加影響民辦學(xué)校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊;三是民辦學(xué)校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設(shè)、改善辦學(xué)條件方面與公辦學(xué)校差距日益拉大。
四、對我市發(fā)展民辦教育的建議
根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進(jìn)我市民辦教育也本著“超前辦教育，負(fù)債辦教育，標(biāo)準(zhǔn)化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。在民辦學(xué)校實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下，特提出如下建議：
(一)加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實我市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設(shè)，如根據(jù)已實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達(dá)標(biāo)層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學(xué)校工作。
(二)加大公共財政對民辦教育的`支持力度。對于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校所在地政府的財政撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費;對于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)�？梢员日展k學(xué)校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學(xué)校或企業(yè)援建學(xué)校，可采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好民辦學(xué)校入口關(guān)。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學(xué)校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學(xué)校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導(dǎo)評估制度，嚴(yán)格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學(xué)校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。
總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
辦學(xué)調(diào)研報告8
一、xx中學(xué)現(xiàn)有辦學(xué)容量現(xiàn)狀分析：
在校學(xué)生數(shù)：初一xxx人(8個班)，初二xxx人(10個班)，初三xxx人(9個班)，初中小計xxxx人，高一xxx人(8個班)，高二xxx人(8個班)，高三xxx人(8個班)，高中小計xxxx人。全校合計xxxx人。
師資情況：在編教職員工xxx人，其中專任教師179人，沒任課行政教輔人員23人。本年度高中部：教職工97人，學(xué)生1234人，初中部：教職工xxx人，學(xué)生xxxx人。本年度：51個教學(xué)班，配備語文教師xx人、數(shù)學(xué)教師29人、英語教師28人、物理教師16人、化學(xué)教師13人、生物教師9人、政治教師13人、歷史教師11人、地理教師10人、體育教師7人、音樂教師3人、美術(shù)教師4人、信息技術(shù)教師4人、通用技術(shù)教師3人)
硬件設(shè)備：學(xué)校占地面積xxxxx㎡， 生均面積27.54 ㎡(71937÷2612);學(xué)校現(xiàn)有普通教室54間，每間面積63㎡以上;科技活動室2間，面積127㎡;地理教室1間，歷史專用教室1間。我�，F(xiàn)有教學(xué)樓四幢，辦公樓一幢，圖書樓一幢，綜合樓一幢，藝術(shù)樓一幢，食堂二幢，教師宿舍五幢，學(xué)生公寓四幢，總建筑面積47293 ㎡，生均面積為18.1㎡(xxxx÷xxxx)。
理化生實驗室按省高中一級達(dá)標(biāo)要配備。物理實驗室5間，均超96.64㎡，其中1間與探究室合用;化學(xué)實驗室5間 ，均為96.64㎡，其中1間與探究室合用;生物實驗室4間， 均為96.64㎡其中1間，與探究室合用理化生實驗室。
學(xué)校現(xiàn)有計算機教室4間，每間xxx ㎡;所有普通教室均配備了多媒體教學(xué)設(shè)備;合班多媒體(階梯)教室1間，面積352㎡;自XX年春季學(xué)校為每位教職工配備一臺筆記本電腦，合計240臺;電子閱覽室1間，面積96㎡;電教器材室1間，面積28.9㎡。通用技術(shù)實踐室三間，面積均超xx㎡，共xxx㎡。
學(xué)校現(xiàn)有藝術(shù)樓一幢，其中音樂專用教室2間，使用面積為xxx㎡，音樂器材室1間，使用面積27.5㎡，鋼琴室4間，使用面積合計54.8㎡，舞蹈室1間，使用面積131.5㎡;美術(shù)專用教室2間，使用面積為168㎡，美術(shù)器材室1間，使用面積為21㎡。
圖書館專用書庫面積547.3㎡，學(xué)生閱覽室335位，面積548.4㎡，教師閱覽室68位，面積xx6㎡，專用電子閱覽室105㎡，采編室22㎡;生均藏書62冊，有效臧書162xx6冊，工具書種類：553種，報刊種類：153種。近三年生均新增圖書、藏書分類比例等文獻(xiàn)保障達(dá)15.5冊/生。
學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生食堂面積1980㎡，餐廳座位數(shù)842位，就餐人數(shù)1340人，生均就餐面積1.48㎡。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生宿舍現(xiàn)有使用面積xxxx㎡，住宿生數(shù)1275人，生均住宿面積5.4㎡。學(xué)生宿舍必需的生活設(shè)施設(shè)備完善，每幢配備專職生管人員1至2人。
二、XX秋最佳辦學(xué)容量分析
基于以上20xx秋在學(xué)生人數(shù)及師資和硬件設(shè)備數(shù)據(jù)，結(jié)合我校按計劃XX年推進(jìn)省一級達(dá)標(biāo)高中的創(chuàng)建工作，在不踩超大班人數(shù)54人/班的紅線和現(xiàn)有年段人數(shù)不變動(轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出數(shù)據(jù)均衡)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為我校XX年辦學(xué)最佳容量是：
初一年段：8個班 420人 52.5人/班
初二年段：8個班 421人 52.6人/班
初三年段：10個班 517人 51.7人/班
初中小計：xxxx人
高一年段：8個班 420人 52.5人/班
高二年段：8個班 426人 53.5人/班
高三年段：8個班 402人 50.3人/班
高中小計：xxxx人
全校合計：xxxx人
據(jù)此分析：20xx秋我校在校生人數(shù)2612人，XX秋我校生人數(shù)2606人，減少6人，我校辦學(xué)的各項指標(biāo)均能達(dá)到省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校生均要求。教室數(shù)比較充裕，落實高中新課改課程設(shè)置。同時也保證各年段學(xué)生人數(shù)在變動過程中，如果有適量增加，也能做到不踩各項生均率和超大班的'紅線要求。
三、XX年初高中招生計劃和政策調(diào)整建議
1.XX年初高中招生計劃：
初一年段：8個班 xxx人 xx.5人/班
高一年段：8個班 xxx人 xx.5人/班
2.招生政策建議
初中招生：
�、僦鞴懿块T嚴(yán)控異地升學(xué)關(guān)，控制優(yōu)質(zhì)生源的流失;
②增加本xx各類初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生搖號比例，促進(jìn)教學(xué)公平，為科學(xué)合理調(diào)整中小學(xué)布局提供良好的政策和輿論環(huán)境;
③控制具有全市招生初中校的招生名額，堅持有利于規(guī)模辦學(xué)、資源優(yōu)化的原則，同時，加強其他初中校招生服務(wù)區(qū)小學(xué)升初中辦學(xué)規(guī)模的生源引導(dǎo)、引流工作。
高中招生：
�、賵猿钟欣谝�(guī)模辦學(xué)、資源優(yōu)化的原則，控制各級達(dá)標(biāo)中學(xué)的招生規(guī)模;
②依據(jù)各類督導(dǎo)和申報情況，加強各類中學(xué)特長生招生的政策支持。有利于高中多樣化辦學(xué)局面的形成。
③讓保送生參加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生錄取學(xué)校做好教學(xué)策略的研究制定。
xx市xx中學(xué)
XX年x月x日
辦學(xué)調(diào)研報告9
自20xx年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》實施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教育促進(jìn)法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進(jìn)一步推動《民辦教育促進(jìn)法》的貫徹實施，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學(xué)校貫徹實施《民辦教育促進(jìn)法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進(jìn)行了調(diào)研。
鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實施《民辦教育促進(jìn)法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》的建議、促進(jìn)民辦教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：
一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%；學(xué)�，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬多人，學(xué)�？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬元�，F(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的`重要組成部分。
二、民辦教育發(fā)展的主要經(jīng)驗
縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準(zhǔn)市場、適應(yīng)人才市場的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進(jìn)現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質(zhì)量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務(wù)意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
三、存在的問題和困難
1、政策扶持方面的問題。
一是辦學(xué)場地的應(yīng)用與開發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關(guān)部門對民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。
2、行政管理方面的問題
一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)限制而不能聘用的問題；《督導(dǎo)評估指標(biāo)》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評估作用。二是化解風(fēng)險手段缺乏。如：民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險抵押金設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。如：無證辦學(xué)機構(gòu)難以清除，教育自身無法強制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒有全面落實。如：民辦學(xué)校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認(rèn)定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學(xué)面積和驗資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)過高。
3、民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題
一是部分學(xué)校缺少長期辦學(xué)理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機制也沒有完全建立。
4、違規(guī)辦學(xué)方面的問題。
一是部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟利益驅(qū)動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦�；蛟O(shè)立分校，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學(xué)校已盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補習(xí)，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)�！翱v容”在職教師舉辦文化課補習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴(yán)，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。
四、對策及建議
1．加強和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。
政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財務(wù)關(guān)、評估關(guān)，推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為；加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險，逐步建立起自動調(diào)節(jié)、規(guī)范運作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財政性事業(yè)單位，一切按照非財政性事業(yè)單位進(jìn)行管理，更好地落實對民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。
2、出臺制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。
建議我市教育主管部門出臺政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城-管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)嚴(yán)打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場，為民辦學(xué)校營造健康發(fā)展的環(huán)境。
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