民生監(jiān)督工作總結(jié)

　　總結(jié)是指社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià)，從而肯定成績(jī)，得到經(jīng)驗(yàn)，找出差距，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書(shū)面材料，它能夠給人努力工作的動(dòng)力，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫(xiě)嗎？下面是小編為大家收集的民生監(jiān)督工作總結(jié)，希望能夠幫助到大家。

民生監(jiān)督工作總結(jié)1

　　今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞"保障公眾飲食用藥安全有效，促進(jìn)民生經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展"的中心任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防控重大食品藥品安全事故，全面完成20xx年民生工作任務(wù)，為全縣社會(huì)發(fā)展提供了食品藥品安全保障。

　　一、加強(qiáng)藥品安全管理，開(kāi)展藥品質(zhì)量監(jiān)管和藥品醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　1、加大藥械市場(chǎng)的監(jiān)管。我局認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持"四個(gè)結(jié)合"，即日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，部門(mén)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治，重在治本。并先后開(kāi)展了含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查、鉻超標(biāo)膠囊劑、非法經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥物等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。全年共出動(dòng)車(chē)輛200次，人員800次，對(duì)全縣11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、20家個(gè)體診所、180家村衛(wèi)生所、32藥品零售企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)違法廣告移送一起，假劣藥5批次移送公安3起，發(fā)現(xiàn)劣藥15批次，全部進(jìn)行立案查處，立案80起，結(jié)案80起，當(dāng)場(chǎng)處罰10起，檢查覆蓋率100%。

　　2、加強(qiáng)基本藥物抽驗(yàn)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。一是將加強(qiáng)基本藥物的監(jiān)管作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放，以基本藥物和各類(lèi)銷(xiāo)售量大、群眾使用數(shù)量多的常規(guī)品種為抽樣重點(diǎn)，共篩查100個(gè)品種，抽樣6種6批次，全部合格，切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是加大了對(duì)中藥飲片的監(jiān)督力度。抽檢8個(gè)批次，不合格3個(gè)批次，對(duì)不合格批次全部立案查處，正在辦理中。三是成功上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告200余例。特別是今年3月份對(duì)石藥歐意制藥有限公司生產(chǎn)的曲克蘆丁注射液引發(fā)的7例疑似群發(fā)不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)上報(bào)是我省開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作以來(lái)第一起群發(fā)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

　　3、提高服務(wù)和管理水平。為優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決群眾購(gòu)藥難、看病難的問(wèn)題。我們大力發(fā)展各類(lèi)個(gè)體藥店，積極引進(jìn)連鎖企業(yè)。目前，已成功引進(jìn)了省級(jí)藥品連鎖機(jī)構(gòu)萬(wàn)民平價(jià)藥品超市落戶(hù)我縣，目前已正常運(yùn)營(yíng)；籌建了xx、金鑫、仁康等4家藥房，新建華夏、民興、婦兒等6家民營(yíng)醫(yī)院，極大的方便群眾就近看病購(gòu)藥。新增加16家個(gè)體診所，新增就業(yè)崗位140余個(gè)，使我縣藥品從業(yè)人員增加到20xx余人，完成稅收87.4萬(wàn)元。另外開(kāi)展過(guò)期、失效藥品回收活動(dòng)，自20xx年7月30日起，指定金健藥房、新特藥房?jī)杉宜幤方?jīng)營(yíng)店作為xx縣過(guò)期失效藥品回收點(diǎn)，并于每月30日定期開(kāi)展過(guò)期失效藥品的回收工作，此次活動(dòng)持續(xù)到今年年底。

　　二、保障食品安全，強(qiáng)化監(jiān)管，集中整治，食品餐飲環(huán)境持續(xù)改善。

　　1、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)單位許可證的發(fā)放。去年4月份，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到我局，當(dāng)時(shí)全縣共有194家餐飲單位，其中只有21家具有餐飲服務(wù)許可證，存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)，小餐館多、人員雜，經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生差等情況。通過(guò)一年來(lái)的監(jiān)管，今年共驗(yàn)收餐飲單位136家次，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》115份，餐飲服務(wù)許可證辦證率從原來(lái)接手的不足10.8%到現(xiàn)在的84.5%，提高了將近73個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、開(kāi)展集中整治。一是學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。共召開(kāi)學(xué)校食堂食品安全工作會(huì)議2次，開(kāi)展學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，對(duì)學(xué)校食堂的.監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了100%。二是開(kāi)展了對(duì)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊的整治。向這些單位發(fā)放《食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治告知書(shū)》，并開(kāi)展執(zhí)法檢查，下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》23份。三是積極開(kāi)展整治"小餐飲"亮劍行動(dòng)。針對(duì)我縣小飯店多的現(xiàn)象，我們①加大宣傳力度，發(fā)放《致經(jīng)營(yíng)者的一封信》120份，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做到廣泛告知。②對(duì)小餐飲進(jìn)行了全面排查，摸清了小餐飲的基本情況，加強(qiáng)了對(duì)小餐飲的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)2家拒不整改的小餐飲依法進(jìn)行了取締。共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛270余臺(tái)次，執(zhí)法人員580余人次，檢查餐飲單位320余家次。

　　三、20xx年工作謀劃。明年我局將立足"三個(gè)圍繞"，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)確保"，努力在新的平臺(tái)上推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　立足"三個(gè)圍繞"：一是圍繞"雙創(chuàng)"抓成效。繼續(xù)深化各鎮(zhèn)、村建立食品藥品協(xié)管員監(jiān)督員聘任制度，保證日常工作正常開(kāi)展。組織創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治，全面收集創(chuàng)建資料，藥品"兩網(wǎng)"、企業(yè)電子檔案、電子監(jiān)管系統(tǒng)、工作考評(píng)機(jī)制和誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)，保證達(dá)到3個(gè)100%覆蓋目標(biāo)。創(chuàng)建餐飲安全示范鎮(zhèn)1個(gè)、街2條、單位50家。二是圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理考核，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，將全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化，層層分解，制定考核細(xì)則，簽訂工作責(zé)任狀，一人一表，逐月考核，逐月公示，年終組織測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)金掛鉤。三是圍繞素質(zhì)抓提升。強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理與培訓(xùn)，深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)、"專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)年"等活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等途徑，全面提升干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

　　實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)確保"：一是確保不發(fā)生重大食品安全事故。提高餐飲單位檢查頻次，城區(qū)全年確保在2次以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1次以上。加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管，切實(shí)解決安全意識(shí)不高、衛(wèi)生環(huán)境差、硬件配置不到位等突出問(wèn)題。深入開(kāi)展餐飲安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好食品添加劑、乳制品、肉制品、餐具消毒等專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保健食品、化妝品違規(guī)行為查處，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢力度。二是確保不發(fā)生重大藥品安全事件。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管，全年檢查覆蓋率達(dá)100%.突出保障基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)藥品安全，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)院、藥店、個(gè)體診所、衛(wèi)生室等重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管，全年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治6個(gè)以上，著力解決非法渠道購(gòu)藥、違法藥品廣告泛濫、藥師不在崗等突出問(wèn)題，保證全縣群眾對(duì)藥品安全的滿(mǎn)意率在98%以上。

民生監(jiān)督工作總結(jié)2

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞年初確定民生工程計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)幸福計(jì)劃進(jìn)展順利，并取得了較好的工作成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　工作完成情況：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展

　　依托“創(chuàng)業(yè)就業(yè)大篷車(chē)進(jìn)社區(qū)”、各種招聘活動(dòng)等有效載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13,468人，完成全年目標(biāo)的103%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)6,710人，完成全年目標(biāo)的139%；城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)200人，完成全年目標(biāo)的100%；征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目122個(gè)，完成全年目標(biāo)的122%，引導(dǎo)扶持高校畢業(yè)生等各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)711人，完成全年目標(biāo)的102%；抓好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)428人，完成全年目標(biāo)的186%。

　�。ǘ�）健全保障體系，困難群眾及時(shí)得到救助

　　針對(duì)貧困人群，結(jié)合“兩節(jié)”走訪慰問(wèn)困難群眾7,200戶(hù)，送去了價(jià)值365.75萬(wàn)元的慰問(wèn)金及慰問(wèn)品；落實(shí)貧困群體在區(qū)醫(yī)院就醫(yī)減免50%的門(mén)診優(yōu)惠政策，為貧困群體就醫(yī)減免6921人次，減免金額達(dá)245.5萬(wàn)元；為5,900戶(hù)低保家庭發(fā)放了價(jià)值480萬(wàn)元的惠民標(biāo)準(zhǔn)化、消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造。擴(kuò)大干部教師交流的比例，積極推進(jìn)“大學(xué)區(qū)”工作模式，形成了“教育局統(tǒng)籌、大學(xué)區(qū)管理、校際聯(lián)動(dòng)”的格局。今年，我區(qū)大學(xué)區(qū)工作被認(rèn)定為“樣板”工程，寫(xiě)進(jìn)省政府工作報(bào)告，在全省推廣。著力打造新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，年初已有5所學(xué)校進(jìn)入長(zhǎng)春市首批學(xué)區(qū)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列，又推選5所學(xué)校參加全市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)�！痹u(píng)選。

　　繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了基本藥物制度，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)償款3,375萬(wàn)元。加強(qiáng)預(yù)防保健工作，共建立居民健康檔案近41萬(wàn)份；為60歲以上老年人體檢20,549人，農(nóng)村老年人體檢650人，殘疾人體檢200人。打造了一批高品質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),完成了光明村公立衛(wèi)生室的建設(shè)；區(qū)中醫(yī)院新址已于8月26日正式投入使用；新春社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于8月29日回遷新址并投入使用；區(qū)醫(yī)院、幸福鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院消防改造工程前期設(shè)計(jì)工作已完成，幸福鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院消防改造工程已進(jìn)入施工階段；積極開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，新建的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部投入使用。

　　不斷豐富群眾文化生活，舉辦了全民冰雪體驗(yàn)活動(dòng)，參與群眾近8,000人，掀起了冬季健身活動(dòng)的熱潮。成功舉辦了“慶祝建國(guó)65周年暨百姓健康舞展演”等系列演出、講座、公益培訓(xùn)活動(dòng)78場(chǎng)次，參與群眾8萬(wàn)余人。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，南關(guān)區(qū)圖書(shū)館和文化館的新館已購(gòu)置完畢，目前已進(jìn)入裝修階段；全區(qū)13個(gè)街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室全部對(duì)居民進(jìn)行開(kāi)放。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為民服務(wù)水平有效提升

　　加強(qiáng)社區(qū)用房建設(shè)，57個(gè)社區(qū)辦公用房總面積已由2.3萬(wàn)平方米提高到10.15萬(wàn)平方米，最大的社區(qū)用房達(dá)到了4,000平方米，平均面積為1,780平方米。同時(shí)，將社區(qū)辦公用房的'80%以上面積用于為居民開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)，并積極開(kāi)展“百姓滿(mǎn)意社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升社區(qū)為民服務(wù)水平，根據(jù)統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一職

　　能、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了日間照料站、惠民超市、衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心、文化活動(dòng)中心，內(nèi)部設(shè)置更加科學(xué)，服務(wù)功能日臻完善，為百姓提供了更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和寬敞明亮、溫馨舒適的活動(dòng)場(chǎng)所，滿(mǎn)足了社區(qū)日常辦公和百姓活動(dòng)多方面的需求，真正實(shí)現(xiàn)了綜合服務(wù)、綜合救助、綜合管理、綜合協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展，受到了轄區(qū)居民群眾的普遍歡迎。

　�。ㄋ模┘哟蠛笄诒Ｕ�，環(huán)衛(wèi)工人待遇顯著提高

　　在去年提供免費(fèi)午餐、免費(fèi)洗澡、免費(fèi)住宿的基礎(chǔ)上，今年著重在管理和服務(wù)上下功夫。抽調(diào)精干力量組建后勤保障管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)后勤人員的管理與培訓(xùn)。通過(guò)不斷改進(jìn)工作方式，將后勤服務(wù)做細(xì)、做實(shí)。隨著季節(jié)變換，夏季為職工安裝紗窗、滅蚊燈、涼席以及送風(fēng)機(jī)，創(chuàng)造了舒適的住宿休息環(huán)境，秋冬季配備了微波爐等生活用品，解決了職工早晚熱飯難的問(wèn)題。同時(shí)，不斷強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理，從采購(gòu)、烹飪到運(yùn)輸，每個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，規(guī)范管理，確保環(huán)衛(wèi)工人飲食安全。

　　在去年后勤保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，為防止夏季高溫飯菜變質(zhì)，建設(shè)了武威路第二配餐中心，配備了各類(lèi)自動(dòng)化設(shè)備，改造送餐車(chē)10臺(tái)，新購(gòu)置專(zhuān)用送餐車(chē)3臺(tái)；改造建成6處職工公寓、2處休息室、32處臨時(shí)休息室；同時(shí)，為方便職工就近洗澡，在二三小區(qū)新建職工浴池，已進(jìn)入招投標(biāo)。通過(guò)環(huán)衛(wèi)后勤保障服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，保障體系不斷完善，職工待遇得到提升，招工難的狀況有所緩解，今年新吸納環(huán)衛(wèi)工人158人，較去年同期增加8%。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善

　　人居環(huán)境不斷優(yōu)化，完成新植綠地8塊，改造綠地4塊，彩化景點(diǎn)10處，彩化街路10條，對(duì)2個(gè)新建小區(qū)實(shí)施了綠化工程，對(duì)濱河、紅光等5個(gè)老舊散小區(qū)進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)到12.7萬(wàn)平米，栽植各類(lèi)喬灌木55.27萬(wàn)株，花卉130.10萬(wàn)株，草坪15.82萬(wàn)平米，新增綠化面積25.31公頃，新增綠化覆蓋率0.64個(gè)百分點(diǎn)。并在改造后的小區(qū)修建休閑廣場(chǎng)、甬路，合理設(shè)置了健身器材，方便了居民生活。

　　積極解決群眾住房難問(wèn)題，三期工程正在辦理開(kāi)工前的相關(guān)手續(xù)，建成后面積可達(dá)6.6萬(wàn)平方米，可滿(mǎn)足1,268戶(hù)居民的住房需求。對(duì)已經(jīng)施工的樓宇進(jìn)行“回頭看”工作，集中檢查了2013年以前已經(jīng)完成“暖房子”改造的樓宇，對(duì)出現(xiàn)損壞的部位進(jìn)行登記備案，結(jié)合群眾的意愿，制定了維修方案并及時(shí)進(jìn)行維修。

民生監(jiān)督工作總結(jié)3

　　一、存在主要問(wèn)題

　　目前，一些管理者受利益驅(qū)使，套取專(zhuān)項(xiàng)資金；有的經(jīng)費(fèi)不足，擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，管理制度存在明顯漏洞，資金的使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位等現(xiàn)象，致使少數(shù)基層干部和群眾對(duì)政策理解不透，知曉度不高。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┟裆�資金效益發(fā)揮不高。近年來(lái)，民生資金的使用及其效益逐漸成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的重點(diǎn)。民生資金事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的切身利益，花好管好民生資金，使其使用效益得到最大發(fā)揮，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，是各級(jí)政府職能部門(mén)義不容辭的責(zé)任。一是由于缺乏有效的制約，在項(xiàng)目的上馬和資金在使用過(guò)程中普遍存在“寧多勿少”的利益驅(qū)動(dòng)，套取資金、浪費(fèi)資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是部分工程項(xiàng)目在執(zhí)行中由于資金配套、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，成為爛尾工程，沒(méi)有真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。三是一些地方或部門(mén)為了完成對(duì)民生項(xiàng)目的考核，實(shí)行一刀切、下指標(biāo)、攤指標(biāo)等硬性數(shù)量規(guī)定，在“上有政策、下有對(duì)策”的情形下，存在弄虛作假、虛報(bào)造假現(xiàn)象，使寶貴的民生資金打了水漂。

　�。ǘ�）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全。一是民生項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，到資金配套、撥付、使用和后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，貫穿全程的`動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制尚未建立，難以預(yù)防和阻止資金運(yùn)轉(zhuǎn)、使用偏離軌道，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)合法合規(guī)和安全高效使用。二是資金管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)，資金與項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌銜接。由于資金管理責(zé)任不具體、不明確、不嚴(yán)格，沒(méi)有實(shí)行問(wèn)責(zé)制，重爭(zhēng)取，輕管理，以撥代管，權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在。三是民生支出公開(kāi)機(jī)制不健全。目前，缺乏規(guī)范的民生支出的公開(kāi)機(jī)制，公開(kāi)的主體、渠道、范圍、方式和審查的程序需要以政策法規(guī)的形式加以進(jìn)一步明確。民生資金的撥付、使用處于不公開(kāi)透明的狀態(tài)，一方面給資金的暗箱操作提供了機(jī)會(huì)，另一方面也不利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)和公眾對(duì)民生資金的有效監(jiān)管。

　�。ㄈ�）基層財(cái)政監(jiān)督體系薄弱。一是實(shí)際操作中普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門(mén)管理。由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，基層財(cái)政所無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專(zhuān)門(mén)管理人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。二是基層財(cái)政所對(duì)民生資金的具體使用，事前、事中缺乏參與，事后監(jiān)督局限于發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)偏差以及已經(jīng)存在的問(wèn)題，在管理監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)職能懸空，導(dǎo)致監(jiān)督缺位。

　　二、對(duì)策及建議

　　民生問(wèn)題是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，民生資金的監(jiān)管同樣牽涉面廣，項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，需要全面提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，具體應(yīng)在把牢關(guān)口、創(chuàng)新手段、加強(qiáng)管理和強(qiáng)化監(jiān)督等方面下功夫。

　�。ㄒ唬╆P(guān)口前移抓預(yù)防�？茖W(xué)合理編制預(yù)算，明確利民惠民實(shí)事的中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及分年度實(shí)施的計(jì)劃；加強(qiáng)民生資金預(yù)算項(xiàng)目支出的規(guī)范管理，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目支出的安排的研究和評(píng)估論證；加快項(xiàng)目支出的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)民生資金預(yù)算的執(zhí)行分析，財(cái)政資金使用跟蹤問(wèn)效制度。對(duì)民生項(xiàng)目實(shí)行程序化管理，嚴(yán)格把好立項(xiàng)關(guān)、資金支出關(guān)和資金使用關(guān)。對(duì)民生工程建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)進(jìn)度撥款，減少資金跑漏，充分保證資金的利用率項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）科技助力解難題。制針對(duì)民生資金全程監(jiān)管難、數(shù)據(jù)審計(jì)難、監(jiān)管量化難、身份甄別難、監(jiān)管機(jī)制僵化、缺乏信息科技手段等問(wèn)題，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立快捷高效的全程實(shí)時(shí)信息監(jiān)管系統(tǒng)，促使民生資金在貫徹落實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控，從前期手續(xù)、施工前審批，到項(xiàng)目開(kāi)工、資金撥付使用、決算直至竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控，從指標(biāo)下達(dá)到撥付、投放使用，進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際情況，創(chuàng)建完善民生資金電子監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋民生資金項(xiàng)目、資金用途、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。在用款計(jì)劃申請(qǐng)、資金使用審批、資金撥付和資金發(fā)放四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行自動(dòng)預(yù)警、分級(jí)報(bào)警，提高工作人員違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)和成本。此外，還應(yīng)建立財(cái)政及各監(jiān)管部門(mén)集成信息共享系統(tǒng)，對(duì)所有納入系統(tǒng)管理的項(xiàng)目和資金民生資金進(jìn)行查、訪、核、驗(yàn)，隨時(shí)了解每筆資金的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。在此過(guò)程中，保障群眾的知曉權(quán)，系統(tǒng)向群眾開(kāi)放以查詢(xún)資金使用等情況，真正實(shí)現(xiàn)每一筆資金的撥付在事前、事中和事后形成多角度、全過(guò)程、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)性的有效監(jiān)督。

　�。ㄈ�）責(zé)任查糾抓落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)資金的監(jiān)管都有具體部門(mén)負(fù)責(zé)，并將強(qiáng)化監(jiān)管貫穿于從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到驗(yàn)收、審計(jì)的全過(guò)程，嚴(yán)防資金被挪用、拖欠和改變用途。對(duì)每項(xiàng)民生資金的撥付、管理、使用等情況全面開(kāi)展檢查，逐一建立問(wèn)題整改臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式整改。將明察與暗訪相結(jié)合，定期不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害國(guó)家、集體或群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。同時(shí)，暢通群眾利益訴求渠道，完善相關(guān)制度，加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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