建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
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建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文1
在現(xiàn)代商戰(zhàn)中,團(tuán)隊(duì)決定著企業(yè)的興衰成敗。團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)造組織績效、提升組織核心競爭力的重要組織形式與實(shí)現(xiàn)手段。擁有一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),就等于擁有了成功。
一、當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀
世界經(jīng)濟(jì)形式的動(dòng)蕩,市場不確定因素的增加,使得企業(yè)管理層所面臨的情況和環(huán)境極其復(fù)雜。在很多情況下,單靠個(gè)人能力已經(jīng)很難完全處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況并采取切實(shí)高效的行動(dòng),這就要求組織成員之間進(jìn)一步相互依賴、相互關(guān)聯(lián)、共同合作,用團(tuán)隊(duì)的力量來解決錯(cuò)綜復(fù)雜的各類問題。
這是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的時(shí)代。高效能團(tuán)隊(duì)對于任何一個(gè)企業(yè)來說都是至關(guān)重要的,它可以將整個(gè)企業(yè)牢牢地捆在一起,更好地發(fā)揮整體的作戰(zhàn)能力。正所謂“同心山成玉,協(xié)力土變金”。尤其是在世界性金融危機(jī)的背景下,一個(gè)企業(yè)要更好地生存和發(fā)展,就不能不依靠團(tuán)隊(duì)的力量來渡過難關(guān)、創(chuàng)造奇跡。因而,如何建設(shè)并管理好團(tuán)隊(duì),對于各層級(jí)管理人員來說,比以前任何時(shí)候都顯得緊迫。
二、存在的諸多問題
可能會(huì)有一些管理者說:我已經(jīng)讀了很多關(guān)于團(tuán)隊(duì)方面的書了,可是效果是怎樣的呢?放眼望去,我的團(tuán)隊(duì)并沒有取得多少效能,公司里依然是各自為政,依然是一盤散沙。
這樣的狀況確實(shí)是令人頭疼。但是,當(dāng)你覺得那些書不適用于你、懷疑那些團(tuán)隊(duì)管理方法的有效性時(shí),有沒有反問過自己:我真的把團(tuán)隊(duì)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做細(xì)做透了嗎?團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理,宏觀上的大方向固然很重要,但微觀上的具體細(xì)節(jié)也絕不可以忽略。宏觀上關(guān)注的是方向的正確與否,而細(xì)節(jié)上關(guān)注的則是具體的策略與措施,兩者相互結(jié)合,才能達(dá)成真正的'目標(biāo)。有些企業(yè)在團(tuán)隊(duì)管理的過程中,熱衷于喊口號(hào)、唱大調(diào),企業(yè)的團(tuán)隊(duì)龐大而虛弱、形聚而神散則是必然的結(jié)果。團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來的今天,要想真正打造出一支高效能團(tuán)隊(duì),就必須密切關(guān)注其中的每個(gè)微若沙礫的細(xì)節(jié)。否則,必將“失之毫厘,謬之千里”。
如何使企業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)真正落到實(shí)處?團(tuán)隊(duì)管理究竟需要注意哪些細(xì)節(jié)?這是每個(gè)致力于組建高效能團(tuán)隊(duì)的管理者都迫切需要了解的。
三、思路與對策
。ㄒ唬⑺悸罚
在今天,不論是哪行哪業(yè),都在講團(tuán)隊(duì)的合作、績效與價(jià)值。團(tuán)隊(duì)已成為各類企業(yè)的核心。一個(gè)組織,包括企業(yè),要想更具有競爭力,不但要求有完美的個(gè)人,更要求有完美的團(tuán)隊(duì),這樣企業(yè)才能夠興旺發(fā)達(dá),基業(yè)常青。
那么,究竟什么是團(tuán)隊(duì)?所謂團(tuán)隊(duì),是指一群互助互利、團(tuán)結(jié)一致,為統(tǒng)一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)毅奮斗到底的一群人。它是由員工和管理層組成的一個(gè)共同體,該共同體合理地利用每一個(gè)成員的知識(shí)和技能協(xié)同工作,解決問題,以達(dá)到共同的目標(biāo)。
團(tuán)隊(duì)具有獨(dú)特的作用,這也正是它之所以如此受到人們廣泛重視的原因所在。
(二)、對策:
1、可以使管理層有時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略性思考。尤其是以自我管理工作的團(tuán)隊(duì)形式,使管理者能夠得以脫身去做更多的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)工作以個(gè)體為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí),管理者往往要花費(fèi)大量的時(shí)間去監(jiān)督他們的下屬和解決下屬在工作中出現(xiàn)的問題,他們成為了“救火隊(duì)長”而不是有效的管理者。
因此,很少有時(shí)間來進(jìn)行戰(zhàn)略思考。而運(yùn)用工作團(tuán)隊(duì),則能讓管理者把主要精力集中在諸如中長期發(fā)展計(jì)劃等重大的問題上來。
2、加快決策速度。通常情況下,團(tuán)隊(duì)成員比高級(jí)管理層更了解與其工作有關(guān)的問題,而且這些問題對團(tuán)隊(duì)成員來說更有切身利益。因此,以團(tuán)隊(duì)方式作出各種決策的速度,要比將工作分派給各個(gè)人的方式快得多。把決策權(quán)直接下放給團(tuán)隊(duì),可以使組織在迅速作出決策方面具有更大的靈活性。
3、提高工作績效。很多管理研究和實(shí)踐結(jié)果表明,團(tuán)隊(duì)的工作績效要明顯高于單個(gè)個(gè)體的工作績效。一些公司,如聯(lián)邦捷運(yùn)公司、克萊斯勒汽車公司、美國鋼鐵公司等都已發(fā)現(xiàn),相比傳統(tǒng)的以個(gè)體為中心的工作設(shè)計(jì),工作團(tuán)隊(duì)方式可以減少浪費(fèi)、減輕官僚主義作風(fēng)、使員工的工作積極性提高并提高產(chǎn)品的產(chǎn)量。
4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)精神。團(tuán)隊(duì)的成員要求相互之間的幫助和支持,以團(tuán)隊(duì)的方式展開工作,能夠促進(jìn)成員之間的密切合作并提高員工的士氣。我們還可以看到,團(tuán)隊(duì)規(guī)范在鼓勵(lì)成員工作卓越的同時(shí),還創(chuàng)造了一種增加工作滿意度的氛圍。
5、更有創(chuàng)新力。由不同背景、不同經(jīng)歷的人員所組成的團(tuán)隊(duì)將會(huì)產(chǎn)生更多具有創(chuàng)新意義的設(shè)想,而且作出的決策要?jiǎng)儆趦H僅是由個(gè)人所作出的決策。可以說,團(tuán)隊(duì)具有這樣的潛能:能把各種技能、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,保持企業(yè)的活力和創(chuàng)新,在競爭中求得生存和發(fā)展。
高效而出色的團(tuán)隊(duì)具有如下6方面的特點(diǎn):
①高效的團(tuán)隊(duì)對要達(dá)到的目標(biāo)有清楚的理解,并堅(jiān)信這一目標(biāo)包含著重大的意義和價(jià)值。而且,這種目標(biāo)的重要性還激勵(lì)著團(tuán)隊(duì)成員把個(gè)人目標(biāo)升華到共同目標(biāo)。在高效的團(tuán)隊(duì)中,成員愿意為其團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)作出承諾,清楚地知道希望他們做什么工作,以及他們怎樣共同工作并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
、谙嚓P(guān)的技能。高效的團(tuán)隊(duì)是由一群有能力的成員組成的。他們具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的技術(shù)和能力,而且相互之間有良好合作的個(gè)人品質(zhì),從而能出色地完成任務(wù)。后者尤為重要,但卻常常被人們所忽視。有精湛技術(shù)能力的人并不一定就有處理群體內(nèi)關(guān)系的高超技巧,而高效團(tuán)隊(duì)的成員則往往兼而有之。
③關(guān)系融洽。團(tuán)隊(duì)成員之間互相支持,善于溝通,彼此之間坦誠相待,相互信任,并勇于表達(dá)自我。
、芤恢碌某兄Z。高效的團(tuán)隊(duì),其成員對團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出高度的忠誠和承諾,為了能使團(tuán)隊(duì)獲得成功,他們愿意去做任何事情。據(jù)對成功團(tuán)隊(duì)的研究發(fā)現(xiàn),團(tuán)隊(duì)成員對他們的群體具有認(rèn)同感,他們把自己屬于該團(tuán)隊(duì)的身份看作是自我的一個(gè)重要方面,愿意為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自己的最大潛能。
、萘己玫臏贤āN阌古Z疑,這是高效的團(tuán)隊(duì)一個(gè)必不可少的特點(diǎn)。團(tuán)隊(duì)成員通過暢通的渠道交流信息,包括各種言語和非言語性交流,此外,管理層與團(tuán)隊(duì)成員之間健康的信息反饋也是良好溝通的重要特征,它有助于管理者指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的行動(dòng),消除各種誤解。
、耷‘(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)。高效團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者往往擔(dān)任的是教練和后盾的角色,他們對團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)和支持,但并不試圖去控制它。這不僅適用于自我管理團(tuán)隊(duì),當(dāng)授權(quán)給小組成員時(shí),也適用于任務(wù)小組、交叉職能型的團(tuán)隊(duì)。
四、調(diào)查結(jié)論
。ㄒ唬⒔M建團(tuán)隊(duì)前要認(rèn)清的基本問題
當(dāng)打獨(dú)斗的時(shí)代已經(jīng)過去,現(xiàn)代管理者必須依靠團(tuán)隊(duì)的力量,才能取得最終的勝利。組建團(tuán)隊(duì)是對人力資源的重新整合,而不是簡單地把一群人聚在一起就萬事大吉。因此,管理者必須先認(rèn)清關(guān)于團(tuán)隊(duì)的一些基本問題,使組建團(tuán)隊(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)好的開端。
。ǘ恼w效能出發(fā),精細(xì)團(tuán)隊(duì)成員
要想擁有一支高效能團(tuán)隊(duì),首先必須從挑選團(tuán)隊(duì)成員開始,這是組建團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的起點(diǎn)。團(tuán)隊(duì)不是人員的簡單聚集,因此,在選擇團(tuán)隊(duì)成員時(shí),不僅僅要看其技能與學(xué)識(shí),更重要的是要從團(tuán)隊(duì)的整體效能考慮,把團(tuán)隊(duì)成員選擇問題轉(zhuǎn)化為一個(gè)組合優(yōu)化問題。
(三)、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)要從大處著眼,小處著手
目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)存在的理由和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的核心動(dòng)力。團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到全體成員的利益,自然也是鼓舞斗志、協(xié)調(diào)行動(dòng)的關(guān)鍵因素。高明的管理者,善于運(yùn)用目標(biāo)及其細(xì)節(jié),使個(gè)人需要與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)結(jié)合起來,在調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員積極性的同時(shí),也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的整體效能。
(四)、用合理的規(guī)則,確保全員步調(diào)一致
道路如果沒有“紅綠燈”的指揮,就會(huì)陷入混亂,團(tuán)隊(duì)如果沒有規(guī)則的約束,就會(huì)惡化成無組織、無目的、充滿爭吵的群體,而不會(huì)有一點(diǎn)成績。要想使你的團(tuán)隊(duì)具有統(tǒng)一的行為,就必須建立一個(gè)合理的游戲規(guī)則,并切切實(shí)實(shí)落實(shí)下去,讓全體成員都按照游戲規(guī)則自我管理。
建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文2
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)有關(guān)單位的大力幫助扶持下,按照上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,經(jīng)過近三年來的不懈努力,同其他兄弟街道一樣,我街道的社區(qū)建設(shè)也取得了長足的進(jìn)展,特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè)兩方面,可以說發(fā)生了今非昔比的變化,困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題,開始得到初步解決。
一、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的基本情況
從目前我街的情況來看,近幾年來社區(qū)建設(shè)取得的成效,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是居委會(huì)的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會(huì)無房辦公的問題,通過多渠道籌措資金,動(dòng)員多方面力量,采取自建、租賃、借用,爭取幫扶單位無償提供等措施,使九個(gè)社區(qū)的辦公用房問題基本得到解決,徹底告別了無房辦公的歷史。目前,除魚兒山社區(qū)未能達(dá)到百平米外,其余八個(gè)社區(qū)均達(dá)到示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求(魚兒山社區(qū)今年也有望實(shí)現(xiàn)百平米的目標(biāo))。同時(shí),其他辦公設(shè)施,如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機(jī)等都配備齊全,初步具備了現(xiàn)代辦公條件。
二是社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高,通過“兼、選、派”等形式,經(jīng)過近兩三年的逐步過渡,基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替,一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)崗位,給社區(qū)帶來了新的生機(jī)與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)委員以上干部,平均年齡為46.5歲,社區(qū)主任的平均年齡為34歲,均為中專或大專學(xué)歷)。
三是社區(qū)職能已經(jīng)明確,各項(xiàng)職能的作用開始顯現(xiàn)。
社區(qū)成為開展居民文化活動(dòng)的有效載體,文明健康向上的文化娛樂活動(dòng)占領(lǐng)了居民的文化活動(dòng)陣地。各項(xiàng)活動(dòng)的開展,使廣大居民既鍛煉了身體,又愉悅了精神,陶冶了情操,同時(shí)也使那些愚昧、迷信、偽科學(xué)的東西無機(jī)可乘。
社區(qū)為社會(huì)保障事業(yè)的開展,搭建了一個(gè)工作平臺(tái),無論是城市困難群眾的最低生活保障,還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè),以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等,都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容。
二、存在的困難與問題
盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽儯莾H僅是和自己的過去相比較而言。若和國內(nèi)一些社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)城市相比,或者與社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)相比,這些成績還只是初步的,低層次的。我們體會(huì),當(dāng)前存在的困難與問題主要有以下幾個(gè)方面:
一是機(jī)制不完善,各方面關(guān)系沒有理順。比如與駐社區(qū)單位的.關(guān)系。雖然“共駐共建,資源共享”的口號(hào)已提出多年,但遠(yuǎn)未形成社會(huì)共識(shí),大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外,沒把自己當(dāng)成是社區(qū)的一員。例如社區(qū)處召集一個(gè)黨建聯(lián)席會(huì)或協(xié)商議事會(huì),恐怕還不是件易事。再比如,社區(qū)居委會(huì)與居民之間的關(guān)系,現(xiàn)在是只有服務(wù),難談管理,僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),難以根治,其中一個(gè)原因就是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足,衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,且難收取。社區(qū)甚至街道辦事處都沒有執(zhí)法權(quán)或處罰權(quán),對無理拒不交費(fèi)者,破壞公共衛(wèi)生者,的確是無可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關(guān)部門之間的關(guān)系,在政府的有些部門眼中,社區(qū)就是政府的“腿”,是這些職能部門的延伸,所以他們常常把本應(yīng)由他們完成的一些社會(huì)性工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。正象人們所說的那樣,“社區(qū)是個(gè)筐,什么都能裝”,而在目前的體制下,社區(qū)又無法拒絕。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會(huì)工作壓得喘不過氣來,常年處于一種超重負(fù)荷之下,使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務(wù)的方向。
二是經(jīng)費(fèi)投入不足。社區(qū)建設(shè)是一件需要政府花錢的事,尤其是在起步階段、在原先居委會(huì)一窮二白的基礎(chǔ)上搞社區(qū)建設(shè),政府投入的多寡,對社區(qū)建設(shè)能否進(jìn)一步上臺(tái)階、上檔次起著很大的制約作用。而現(xiàn)實(shí)情況是,雖然經(jīng)費(fèi)數(shù)額比前些年有了很大增加,但仍然明顯偏少。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外,其余多數(shù)聘用干部的補(bǔ)助金額僅有幾十元,最多者也不過百元,很難調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。目前社區(qū)經(jīng)濟(jì)幾乎還是空白,自身沒有一個(gè)正常的、穩(wěn)定的收入xx,社區(qū)自然也就缺乏應(yīng)有的辦事能力。
第三,由于以上兩方面的原因,使社區(qū)功能的發(fā)揮受到很大限制。在社區(qū)六大職能中,社區(qū)服務(wù)是龍頭。而要開辦服務(wù)業(yè),無論家政服務(wù)也好,或是托老、托幼也好,總得有一筆啟動(dòng)資金,但從何而來?社區(qū)服務(wù)開展不起來,何談社區(qū)自身的“造血”機(jī)能?
三、下一步發(fā)展的目標(biāo)與措施
社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是把每一個(gè)社區(qū)都建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)周到、生活便捷,文化氛圍濃厚,各種關(guān)系(包括人際關(guān)系)和諧的新型文明社區(qū)。我們街道的近期目標(biāo)是,在七個(gè)社區(qū)已達(dá)到區(qū)級(jí)示范社區(qū)的基礎(chǔ)上,使另外兩個(gè)(五一路、魚兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù),并要打造出1—2個(gè)精品社區(qū),力爭使之進(jìn)入全國性示范社區(qū)的先進(jìn)行列。
四、幾點(diǎn)建議
為使社區(qū)建設(shè)能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道,我們提出以下幾點(diǎn)建議,供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗(yàn),盡快明確社區(qū)職責(zé),劃分社區(qū)與政府各部門的職責(zé)權(quán)限,對于一些工作該由誰承擔(dān)、誰協(xié)助一定要明確加以規(guī)定,同時(shí)要科學(xué)界定“協(xié)助”的內(nèi)涵,與“主辦”區(qū)分開來,并制定出切實(shí)可行、便于操作的配套措施,保證責(zé)任的落實(shí),以切實(shí)減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)。對于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會(huì)性工作,一定要嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。否則社區(qū)有權(quán)拒絕,造成后果由有關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任。
2、在財(cái)力允許的條件下,加大對社區(qū)建設(shè)的投入,提高聘用干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊(duì)伍,又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來施展才華。
3、區(qū)委(市委更好)應(yīng)把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)作為一項(xiàng)制度制訂出來并貫徹到駐區(qū)各單位(無論其行政級(jí)別和隸屬關(guān)系為何),培育并逐步強(qiáng)化這些單位的社區(qū)成員意識(shí),破除“條塊分割”的舊觀念,進(jìn)而逐漸積極主動(dòng)地參與到社區(qū)建設(shè)中來,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“共駐共建、資源共享”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動(dòng)。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)情況、參與社區(qū)建設(shè)的情況作為一項(xiàng)考核的內(nèi)容。
4、借鑒外地一些地方的做法,可否考慮把行政執(zhí)法權(quán)力下放到基層(社區(qū))。因?yàn)樽罨鶎拥纳鐓^(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點(diǎn)目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層,而執(zhí)法權(quán)力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門,呈現(xiàn)出這樣一種錯(cuò)位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,就存在著“看見的管不了,管了的看不見”的不正,F(xiàn)象,致使環(huán)境衛(wèi)生問題幾乎成了“老大難”問題,長效機(jī)制難以建立,如果能在街道一級(jí)建立起綜合執(zhí)法隊(duì)伍,權(quán)信情況會(huì)有大的改變。街道、社區(qū)應(yīng)有權(quán)力到位了,許多關(guān)系也就理順了,困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了。
建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文3
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,多數(shù)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪兄疲髽I(yè)工會(huì)組織的作用和地位也發(fā)生了不同程度的變化。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力,保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段,而根據(jù)調(diào)查由于目前非公企業(yè)工會(huì)中存在組織不健全、工作不規(guī)范等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會(huì)工作的開展和工會(huì)職能作用的發(fā)揮,職工的利益的維護(hù)難以落實(shí),職工與企業(yè)的矛盾日益突出。因此,如何加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和吸引力,充分發(fā)揮工會(huì)作用,是非公企業(yè)工會(huì)當(dāng)前需要探討和研究的主題,也是面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)存在的問題
(一)組織機(jī)構(gòu)不健全,工會(huì)的組織基礎(chǔ)薄弱。
有的企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)缺位,雖然形式上建立了工會(huì),但實(shí)際上組織機(jī)構(gòu)不健全;有的企業(yè)工會(huì)“失位”,成立工會(huì)只是為了應(yīng)付地稅代收,怕扣繳工會(huì)籌備金,實(shí)際上只是“空殼”工會(huì);有的企業(yè)只有兼職工會(huì)干部,沒有專職干部;有的企業(yè)工會(huì)僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”,工會(huì)建起來了,但沒有“轉(zhuǎn)起來”。
。ǘ┞毠と霑(huì)率不高,工會(huì)的群眾基礎(chǔ)薄弱。
有的企業(yè)僅在工會(huì)成立時(shí)發(fā)展了一些會(huì)員,工會(huì)成立后受一些因素制約,職工入會(huì)率一直沒有提高;有的由于工會(huì)宣傳的力度不夠和職工對工會(huì)的職能和作用不了解,職工入會(huì)積極性不高;還有的企業(yè)以勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系不在本企業(yè)為由,拒絕勞務(wù)工入會(huì)。另外,非公企業(yè)職工流動(dòng)性大,由于目前還沒有建立起會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理構(gòu)制,也造成了一部分工會(huì)會(huì)員的流失。
(三)維權(quán)機(jī)制不完善,工會(huì)的制度基礎(chǔ)薄弱。
一些非公企業(yè)工會(huì)的職工民主參與機(jī)制缺失。有的企業(yè)涉及職工工資、福利、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)切身利益的事項(xiàng)不同工會(huì)協(xié)商,更不公開;有的企業(yè)沒有建立平等協(xié)商機(jī)制,沒有實(shí)行集體合同制度,職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到保障;有的企業(yè)沒有建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)工會(huì)的維權(quán)力度弱;有的企業(yè)不執(zhí)行國家對工會(huì)干部的待遇規(guī)定,工會(huì)干部的積極性受到一定影響,工會(huì)干部的保護(hù)機(jī)制尚未建立,非公企業(yè)工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。
。ㄋ模└刹筷(duì)伍建設(shè)滯后,工會(huì)的工作基礎(chǔ)薄弱。
一是工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏。相當(dāng)一部分工會(huì)干部初涉工會(huì)工作,對工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少,工會(huì)業(yè)務(wù)還很陌生,有的工會(huì)干部分不清工會(huì)經(jīng)費(fèi)與會(huì)員會(huì)費(fèi)的區(qū)別。二是工會(huì)干部兼職現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于兼職工會(huì)干部的角色沖突和精力有限,使工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益的作用大打折扣,也使職工對工會(huì)產(chǎn)生誤解。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)管理制度不完善,工會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立使用和管理是非公企業(yè)工會(huì)履行職責(zé)、開展活動(dòng)的重要保礙。有些非公企業(yè)的工會(huì)沒有獨(dú)立賬號(hào),開展活動(dòng)時(shí)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有主權(quán);有的企業(yè)明確規(guī)定財(cái)務(wù)支出一支筆,其中包括工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)開展活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)過行政批準(zhǔn);一些非公企業(yè)不能依法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);企業(yè)對向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)的內(nèi)涵不清楚。
二、影響非公企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮的原因分析
當(dāng)前非公企業(yè)特別是中小型非公企業(yè)工會(huì)工作中存在的上述問題,原因是多方面的,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┥鐣(huì)影響力不強(qiáng),降低了工會(huì)的吸引力和凝聚力。
當(dāng)前非公企業(yè)工會(huì)組織的社會(huì)影響力不強(qiáng),究其原因:一是對有關(guān)工會(huì)的法律法規(guī)和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會(huì)組織的內(nèi)在動(dòng)力。一方面,一些企業(yè)工會(huì)會(huì)員的權(quán)利沒有完全落實(shí),會(huì)員與非會(huì)員無區(qū)別,工會(huì)組織缺乏吸引力;另一方面,一些職工特別是靈活就業(yè)人員對工會(huì)的性質(zhì)、作用不了解,沒有認(rèn)識(shí)到加入工會(huì)的好處,加入工會(huì)的.積極性不強(qiáng)。三是一些企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際效果不明顯。涉及職工利益和工會(huì)合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及政策在企業(yè)落實(shí)時(shí)受阻,企業(yè)工會(huì)處于兩難境地,影響了企業(yè)工會(huì)組織在職工心目中的地位和形象。
(二)有些企業(yè)經(jīng)營者對工會(huì)的地位作用認(rèn)識(shí)不足,影響了工會(huì)工作正常開展。
非公企業(yè)不同職工群眾間存在的利益差別,造成了工會(huì)工作的困難。隨著企業(yè)用工方式和職工xx的多樣化,企業(yè)內(nèi)部形成了各種不同身份隸屬關(guān)系的勞動(dòng)者,不同利益群體在經(jīng)濟(jì)待遇等方面有明顯的差異,對工會(huì)工作也存在不同的看法。非公企業(yè)業(yè)主對工會(huì)的支持,是工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要保障,而目前有些企業(yè)經(jīng)營者對工會(huì)的作用和地位認(rèn)識(shí)不夠,不能真正在工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、班子、隊(duì)伍、活動(dòng)等“六有”規(guī)范化建設(shè)方面給予支持,影響了工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的正常開展。
(三)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)還不夠完全到位,影響了企業(yè)工會(huì)水平的提高。
在思想認(rèn)識(shí)上,對企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的重要性、長期性認(rèn)識(shí)不足,把它作為一項(xiàng)長期的重要的基礎(chǔ)性工作來抓的力度不夠。在工作部署上,存在滿足于建會(huì)和發(fā)展會(huì)員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而未能把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作范疇,只注重抓“量”的擴(kuò)張而忽視了“質(zhì)”的提高。在工作指導(dǎo)上,不能針對企業(yè)所有制和企業(yè)工會(huì)組織形式多樣化的實(shí)際,探索研究適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,在指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)工作中,布置多、任務(wù)多、檢查多,真正解決問題少,許多工作安排不太適合非公企業(yè)工會(huì)。在理論研究上,對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)中遇到的新情況研究不夠,遇到問題缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)對措施。
三、加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的對策建議
加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、綜舍性的工作,要依靠企業(yè)工會(huì)自身的努力、黨政的理解與支持、上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù),更需要企業(yè)經(jīng)營者的大力支持,做好以下幾個(gè)方面的工作。
。ㄒ唬┡ψ龊梅枪髽I(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作,不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平。
基層工會(huì)組織建設(shè)是工會(huì)一切工作的基礎(chǔ),基層組織的建立和鞏固是一個(gè)長期和艱苦的過程。
一是在組建工會(huì)時(shí)就要抓好規(guī)范建會(huì)。工會(huì)建立前,要主動(dòng)爭取企業(yè)黨政的支持,做好建會(huì)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作,使經(jīng)營者和職工對工會(huì)有一個(gè)全面的了解,強(qiáng)化建會(huì)的群眾基礎(chǔ),力求“穩(wěn)”、“實(shí)”,標(biāo)準(zhǔn)起步,規(guī)范建會(huì),將非公企業(yè)工會(huì)在組建時(shí)就納入規(guī)范化軌道,注意糾正先建后規(guī)范的建會(huì)模式。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)及其各委員會(huì)的設(shè)立都要嚴(yán)格按照法定程序民主選舉產(chǎn)生,要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》要求,民主推薦選舉工會(huì)主席和工會(huì)委員會(huì)成員,使工會(huì)組織具有合法性。職工加入工會(huì),也要履行申請、審批、發(fā)放會(huì)員證等規(guī)定的程序。
二是下功夫解決已建工會(huì)組織的規(guī)范化問題。對已建立工會(huì)但存在各種不規(guī)范問題的非公企業(yè)工會(huì)組織,要按照《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定和“六有”(有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有作為、有經(jīng)費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn)加以整頓和規(guī)范。通過工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全非公企業(yè)工會(huì)組織體系和工作制度,促進(jìn)工會(huì)作用的正常發(fā)揮。
。ǘ┻M(jìn)一步建立健全非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),也是非公企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn),建立健全維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)履行維權(quán)職能的重要保證。工會(huì)組織要積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)化解矛盾,真正起到橋梁紐帶作用。
一是建立健全民主管理機(jī)制,保障職工的民主政治權(quán)利。職工民主政治權(quán)利的落實(shí)是企業(yè)維權(quán)工作的重點(diǎn)。首先,在非公企業(yè)要積極嘗試建立以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理形式,突出監(jiān)督經(jīng)營權(quán)和知情權(quán)的落實(shí),督促《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。其次,要拓展廠務(wù)公開的內(nèi)容,積極在非公企業(yè)中推行“六公開”,即涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策要公開;涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開;涉及職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會(huì)保險(xiǎn)交納情況要公開;涉及勞動(dòng)安全保護(hù)情況要公開;集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開;涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。第三,組織職工開展“合理化建議”等民主管理企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),促使職工主動(dòng)投身于企業(yè)管理中,充分發(fā)揮職工的智慧和力量。
二是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,保障職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。平等協(xié)商機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段,是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要制度。要根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)律法規(guī)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,建立以預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。企業(yè)行政、工會(huì)和職工代表要組成協(xié)商委員會(huì),要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商解決職工工資不增長、加班加點(diǎn)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)等問題,不斷尋找達(dá)到企業(yè)和職工“雙滿意”最佳平衡點(diǎn),從而建立協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
三是建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制,保障職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則,把勞動(dòng)爭議問題解決在基層。已建工會(huì)的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭議委員會(huì),完善勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。要及時(shí)化解矛盾,為創(chuàng)建和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上級(jí)工會(huì)要積極指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)調(diào)解員學(xué)法用法,堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維護(hù),有力地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
四是建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制,保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)(企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作小組、工會(huì)小組安全檢查員三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)),建立由工會(huì)牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度,簽訂《勞動(dòng)安全生產(chǎn)協(xié)議書》,開展“安康杯”竟賽和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),保障職工的生命健康權(quán)益,為職工創(chuàng)造安全文明衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性。
建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作,增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力的前提。當(dāng)前,在非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)上,要在建立干部隊(duì)伍、落實(shí)干部待遇、做好干部保護(hù)和提高干部素質(zhì)方面下功夫。建立專兼職工會(huì)干部隊(duì)伍,保證工會(huì)工作的正常開展。積極落實(shí)工會(huì)干部待遇,提高工會(huì)干部的工作積極性。做好工會(huì)干部保護(hù)工作,解除工會(huì)干部的后顧之憂。提高工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)工會(huì)干部的維權(quán)能力和水平。各級(jí)工會(huì)必須重視和加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)工作,建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)制度和教育培訓(xùn)制度,通過上級(jí)工會(huì)對基層工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn),各基層工會(huì)組織學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和自學(xué)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)等形式,努力提高企業(yè)工會(huì)干部參與管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護(hù)職工權(quán)益的本領(lǐng),盡快成為做好工會(huì)工作的行家里手。
。ㄋ模┕(huì)要組織帶領(lǐng)職工開展形式多樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。
職工中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和才干,組織開展生產(chǎn)勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)改造、和發(fā)明創(chuàng)造等一系列競賽獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),把職工吸引到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性,更加自覺地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
(五)工會(huì)要協(xié)助企業(yè)開展職工教育和文體活動(dòng),不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
企業(yè)要發(fā)展,必須有一支政治素質(zhì)好、技術(shù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。這就要求工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)在職工中開展形式多樣的、適合企業(yè)需要的思想道德教育和技能培訓(xùn)工作,經(jīng)常組織職工開展各種健康有益的文體活動(dòng),以此提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力和企業(yè)的凝聚力,使職工之間達(dá)到團(tuán)結(jié)友愛,在職工與企業(yè)之間建立協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文4
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。努力將永靖縣建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居),總?cè)丝?0.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上。縣內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個(gè)極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴(yán)酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效
近年來,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度,著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的'熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護(hù)力度加大。
一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作,全面完成了草原補(bǔ)獎(jiǎng)、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前,全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌20個(gè)。,草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金全部落實(shí)到位,共計(jì)資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng),高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺(tái)整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺(tái)災(zāi)害治理四期工程和二房臺(tái)滑坡應(yīng)急治理工程,滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴(yán)格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批,即:國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。
二是加大投入,努力提高污染減排能力。
自__年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級(jí)改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè),大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化的路子,建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)停縣城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成,同時(shí)動(dòng)工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo),并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺(tái)、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),動(dòng)工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,噸蔬菜保鮮庫1座,發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶,養(yǎng)殖場14家,新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝,水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植,普及推廣“六個(gè)一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,補(bǔ)助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
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