優(yōu)化營商環(huán)境自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的優(yōu)化營商環(huán)境自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告1
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,xx市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊對xx市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、營商環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是xx市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級xx個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、xx灣新區(qū)和xx家市(中省)直部門集中攻關、完成了x批次共計xx項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經(jīng)驗標準”,實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展xx余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓,實現(xiàn)了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規(guī)范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質(zhì)。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《xx市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批xx個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內(nèi)率先實現(xiàn)了xx個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的`次數(shù);二是《xx市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見,待對市縣區(qū)各xx個高頻“最多跑一次”事項及xx個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。xx市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“xx”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢xx余件,辦結(jié)滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前xx市及各縣區(qū)(xx灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局,均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、“xx”及民心網(wǎng)平臺建設職能。
二、存在的問題
由于xx市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,xx市營商環(huán)境建設存在以下問題:
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致xx市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中“xx”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。
三、調(diào)查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法,狠抓營商環(huán)境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局,編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網(wǎng),嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題,存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
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一、承擔的主要工作內(nèi)容及上級要求
根據(jù)8月19日XX市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《XX市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,XX出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化XX港口岸通關作業(yè)流程工作。
二、工作落實情況
。ㄒ唬└叨戎匾,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實,結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調(diào)精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務駐地經(jīng)濟發(fā)展大局。
。ǘ┛壳胺⻊,高質(zhì)量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉(zhuǎn)服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的'辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標準,推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優(yōu)先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡群”,定期公布當值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
。ㄈ┲鲃幼鳛,高標準護航經(jīng)濟發(fā)展。我站結(jié)合XX港經(jīng)營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗單位等方面積極研究探索符合XX港經(jīng)營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業(yè)效率。
三、存在的問題及工作短板
一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署,目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內(nèi)留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨XX港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。XX港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強,一套協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的工作體制機制。
下一步,XX站將積極協(xié)調(diào)相關部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。
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按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關于深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
一、具體工作任務落實情況
。ㄒ唬┤嫱苿觾(yōu)化政務環(huán)境工作
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區(qū)優(yōu)化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權力“瘦身”工作,梳理權責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權改革要求,行政審批和政務服務局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責劃分進行了確定,F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項)清單,確定我縣依申請權利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現(xiàn)已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權不進”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
。ǘ┩七M“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設
一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進行了認領、編制、發(fā)布工作。目前,共認領監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系?h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務服務“蒙速辦APP”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務服務功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務外網(wǎng),有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
。ㄈ┩七M落實政務服務“好差評”運行系統(tǒng)工作
一是設置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內(nèi)擺放宣傳板、LED大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的`評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規(guī)范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
。ㄋ模┥罨髽I(yè)開辦便利化改革
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領取稅務發(fā)票UK、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業(yè)務。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發(fā)票UK、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設立新企業(yè)163件、申領稅務發(fā)票UK257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
。┰鷮嶉_展“蒙速辦·四辦”工作
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
。ㄆ撸┓(wěn)步推進“24小時政務服務超市”工作
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務。
。ò耍┵x權鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進展情況
按照自治區(qū)有關要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權事項均已完成承接工作。
二、存在的問題
雖然在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務服務平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務移動APP業(yè)務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業(yè)務培訓,導致對業(yè)務不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排
下一步,一是積極爭取資金和技術支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務站點工作業(yè)務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn),認真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告4
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年xx月xx日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉(zhuǎn),行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的'憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉(zhuǎn)我局,但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
三、下一步工作目標
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質(zhì)。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調(diào),推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構(gòu)建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉(zhuǎn)變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉(zhuǎn)變,執(zhí)法者向服務者的角色轉(zhuǎn)變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉(zhuǎn)變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告5
今年以來,縣水務局以“放管服”改革為核心,著力提高行政效率,優(yōu)化服務水平,努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,我局聚焦重點、明確方向,牢牢把握工作目標,大力提高辦事效率,創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量,助推優(yōu)化營商環(huán)境工作中落到實處。
一、營商環(huán)境工作開展情況
抓好內(nèi)部管理,優(yōu)化營商環(huán)境。
一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳,并且全部納入網(wǎng)上辦理,全力推進水務系統(tǒng)政務服務事項“一網(wǎng)一門一次”改革,實現(xiàn)全部政務服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求;
二是不斷規(guī)范公務行為,嚴格工作紀律和廉政紀律,提高政務服務水平;
三是實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施,做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明;
四是在涉企收費項目中,嚴格按照省、州關于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規(guī)定收費;
五是加強執(zhí)法隊伍的標準化、規(guī)范化管理,提高執(zhí)法水平和能力。
我局在受理、辦理行政許可事項時,嚴格依照“放管服”改革的工作要求,簡化辦理流程,最大限度放管結(jié)合,優(yōu)化審批服務。
一是精簡辦理申請材料,提高服務水平。如河道采砂許可,申請材料僅需提供三種到四種材料,同時在辦理中協(xié)助申請人填報相對專業(yè)性的技術材料,降低申請人材料提供難度。
二是放管結(jié)合,充分征求相關部門意見和做好公開公示工作,最大限度消除在行政許可中可能發(fā)生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中,對可能引發(fā)申請人采砂活動導致與第三者有利害關系的,全面征求意見和公示,消除疑慮和誤解。
做好涉水服務,確保供水安全。
一是實施了易武鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程,目前主干管網(wǎng)已經(jīng)建設完畢,水廠及其他配套管網(wǎng)正在建設。建成后能夠滿足易武集鎮(zhèn)及周邊的'供水保障;
二是我局正在建設的關累鎮(zhèn)納甲河水庫,建成后供水能夠保障關累港口及關累鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用水。
三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作,建成后,勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水得到保障,勐捧鎮(zhèn)及周邊生產(chǎn)、生活用水緊張單一問題得到解決。
二、存在的問題與不足
一是囿于各方面條件不足,工作人員素質(zhì)和工作能力不足。營商環(huán)境工作包括工作機制、網(wǎng)絡和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎上,著力改進和提升,現(xiàn)有人員對工作的認知不足,相關業(yè)務知識培訓還不夠。
二是“放管服”進展不一,影響營商環(huán)境工作的推進。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權等工作,進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯后。“雙隨機一公開”由于工作機制還未理順,人員和流程還未充分運轉(zhuǎn)起來;“服”的主動性和能動性還不夠,整體政務服務水平還處在較低的水平。
三、下一步工作打算
一是加強學習教育,提升工作執(zhí)行力。充實營商環(huán)境工作人員數(shù)量,通過培訓和學習不斷提高相關工作人員業(yè)務素質(zhì),根據(jù)工作推進情況,加強與試驗區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務交流和學習,提高相關領導和工作人員對營商環(huán)境工作認知和業(yè)務水平。
二是優(yōu)化水利投資環(huán)境,為民營企業(yè)發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化投資開發(fā)環(huán)境,規(guī)范政府投資類水利工程建設招投標活動,嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和竣工驗收等制度,嚴格按照基建程序要求運行,做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發(fā)利用的項目,必要時提供指導和政策支持;企業(yè)投資項目涉及水環(huán)境治理和防洪安全的,在水利基礎設施建設規(guī)劃計劃中優(yōu)先給予安排。在工作開展中強化服務意識,以服務促管理。
三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業(yè)發(fā)展的基本條件,我局不斷加大工程建設的力度,實施了一系列水源和供水保障工程,主要有易武集鎮(zhèn)供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告6
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境”工作情況進行了認真總結(jié),F(xiàn)將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監(jiān)督、批評。
一、總體工作情況
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續(xù)好轉(zhuǎn),秉承“主動、規(guī)范、高效、廉潔”要求,堅持企業(yè)至上,高效率辦事,優(yōu)質(zhì)量服務,解企業(yè)難題,促經(jīng)濟發(fā)展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
二、承諾兌現(xiàn)情況
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需。年初建立了市縣(區(qū))兩級專班,開展企業(yè)“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和100戶重點成長型企業(yè),強化市縣工信部門與企業(yè)之間的聯(lián)系,持續(xù)關注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),了解企業(yè)實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業(yè)名單,實施中小企業(yè)梯度培育工程,特別是對臨規(guī)企業(yè)更是精細培養(yǎng),預計年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業(yè)及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業(yè)融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優(yōu)化流程,通過整改,共減少了5個中間環(huán)節(jié),使惠企政策落實更加順暢,企業(yè)對政策的知曉率明顯提高,企業(yè)申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產(chǎn)項目、技改專項、數(shù)字化車間、首臺套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內(nèi),把文件轉(zhuǎn)發(fā)給縣(市)區(qū)工信部門和中省直企業(yè),并由縣(市)區(qū)工信部門及時通知轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)。同時,在市中小企業(yè)微信公眾號和微信群中發(fā)布政策文件,便于廣大企業(yè)及時知曉。
(三)提高為企服務質(zhì)效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑路”的服務理念,不斷規(guī)范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業(yè)申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業(yè)了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業(yè)申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的.企業(yè)一個不漏,不符合條件的企業(yè)一個不過。20xx年,幫助企業(yè)申報了高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)強基、技改專項、項目投產(chǎn)、數(shù)字化車間、“首臺套”產(chǎn)品等政策支持,預計幫助企業(yè)爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經(jīng)濟發(fā)展,做企業(yè)的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業(yè)微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發(fā)布惠企政策和企業(yè)各類需求信息,還能與企業(yè)保持互動,及時了解企業(yè)心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業(yè)家座談會,認真傾聽企業(yè)家意見,著力解決企業(yè)面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發(fā)揮非公經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題機制的指導意見》,積極調(diào)動市縣兩級專班力量,不斷破解企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點問題。今年以來,已經(jīng)幫助262戶企業(yè)解決了融資和人力資源、生產(chǎn)要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
三、主要問題
經(jīng)市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環(huán)境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發(fā)展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業(yè)經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展。二是深入基層調(diào)研缺乏計劃性和系統(tǒng)性,注重過程重于注重效果。三是專業(yè)不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結(jié)合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。
四、整改措施
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業(yè)務培訓,持續(xù)苦練內(nèi)功、提升素質(zhì),引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步增強改進作風優(yōu)化環(huán)境的思想自覺和行動自覺。按照全市統(tǒng)一部署,健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告7
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
一、履行優(yōu)化營商環(huán)境承諾的措施、經(jīng)驗和成效
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
。ㄒ唬┤媛鋵嵙⒌聵淙烁救蝿,推進學校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質(zhì)量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設,專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點,化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進校考察階段,同時師范類專業(yè)認證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
(二)依法依規(guī)辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現(xiàn)代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學校教育教學內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江。ㄊ〖墸20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,加強科研創(chuàng)新和社會服務能力,加強校地、校企產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉(zhuǎn)化,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的`參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續(xù)加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準,不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環(huán)境。
二、存在的不足及努力方向
對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內(nèi)涵性不強,重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學科引領作用,加強學科內(nèi)涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設;深入推進人才強校戰(zhàn)略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學文化建設;著力推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告8
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求,我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查。現(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區(qū)配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循?顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴禁截留和挪用工程?。工程款嚴格按進度和質(zhì)量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
。ㄒ唬C構(gòu)設置
為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,抽專人負責。
。ǘ﹪栏窆こ坦芾恚_保工程質(zhì)量
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的`立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,土建項目管理按照有關規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設計。首先,根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目進行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標,堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實到人,局領導督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目,委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理,嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范,對質(zhì)量進度進行監(jiān)督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料,并報送申請驗收報告,對工程進行竣工驗收,合格后交付使用。
。ㄈ┕こ踢M度
進一步加大對工程的監(jiān)督管理力度,落實各項安全管理措施,完善各項資料,層層落實責任,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進度,計劃于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
優(yōu)化營商環(huán)境建設工作自檢自查報告
一、工程概況:
工程名稱:工程地址:建設單位:設計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監(jiān)理單位:按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進入裝飾階段;1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長:李xx
副組長:柏xx
組員:何xx、邵xx
三、檢查情況
。1)報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
。2)合同管理
招標程序符合相關法律及相關規(guī)定;工程分包符合相關法律及相關規(guī)定;工程款支付符合相關法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴重脫崗現(xiàn)象。
。3)質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進行巡視考核,現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設計及合同規(guī)定。
(4)安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等,其中模板工程方面搭設缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽,少數(shù)臨邊防護破壞后未及時修復。
四、下階段工作重點
。1)將本次檢查出的問題限期整改。
。2)強化合同管理。
(3)加強現(xiàn)場實體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告9
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大的關心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標任務,扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年×月市場主體總數(shù)達××戶,是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20××年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能,營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項,20××年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機制,確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在××個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設××個登記窗口,確!痢羵街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機APP登記辦件量達到××件,登記率達到××%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務服務方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū),××獲得××省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵××萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎勵××元),PCT××件(市政府每家獎勵××萬元,區(qū)政府每家獎勵××萬元),分別完成全年目標的××%和××%。2019年,我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立,并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務,掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以××%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展××類不定向抽查和×個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區(qū)××個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件××件,不予處罰案件××件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業(yè)開始復工復產(chǎn),我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”,截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工××家,恢復堂食××家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權微課堂”,強化線上動產(chǎn)抵押融資服務,抵押登記額××萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩,攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼×萬-×萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的'體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當前機構(gòu)改革,精準發(fā)力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設,支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強政策引導,修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,PCT專利申請量××件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領導,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責,為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告10
根據(jù)上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務質(zhì)量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、自身存在的問題與不足
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的.存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成一盤棋格局,主要側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,分工不分家、互相支持工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在吹自己的號的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后的努力方向和改進措施
營商環(huán)境是檢驗當前經(jīng)濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告11
按照《縣審計局20xx年第三季度重大政策措落實情況跟蹤審計的通知》文件要求,現(xiàn)將20xx年深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告如下:
一、基本情況
縣行政審批局于20xx年3月18日正式掛牌成立,并按上級要求設立局黨組,于20xx年5月14日主動提出申請,經(jīng)縣直屬機關工作委員會審核后,批準成立縣行政審批局支部會員會。黨組成員共4名,分別是黨組書記、紀律委員、組織委員和宣傳委員四郎擁色。三定規(guī)定核定行政編制8名,其中局長1名、副局長1名,F(xiàn)有行政編制7名,其中局長1名、副局長1名,州委上掛學習1名;下屬事業(yè)機構(gòu)縣政務服務和公共資源交易中心,三定規(guī)定核定事業(yè)編制3名,其中管理人員2名,專業(yè)技術人員1名,設主任1名,F(xiàn)有管理人員2名,其中主任1名(副科級領導職務)。為深入貫徹落實省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推動“放管服”改革向基層延伸。
一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的設施配備,全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、政務外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務服務平臺全面開通運行,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村政務服務中心互聯(lián)互通,縮短服務群眾最后一公里距離。
二是權力向基層延伸。由縣行政審批局牽頭,各行權部門自查的`方式,全面排查全縣審批事項和服務事項70項,其中依申請服務62項、咨詢服務5項、主動服務2項、行政許可1項,各行權部門通過一體化政務服務平臺將事項授權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。
三是辦事流程向基層延伸。統(tǒng)一編制了事項公開服務辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務效率和質(zhì)量。
四是政務服務向基層延伸。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個村設立了便民服務點,村便民服務室主任由村支部書記任兼任,并要求確定一名或多名代辦員,建立以村干部、駐村干部以及大學生村官等為主體的代辦工作隊伍。探索完善薪酬補助、責任追究等激勵約束機制,促進人員隊伍相對穩(wěn)定,效能不斷提升。有效推動了政務服務工作重心下移,做實村民行政審批和公共服務事項代辦工作,確保為群眾提供“一站式”服務,以“為民、便民、利民”為目標,提高為民辦事效率。
二、相關工作開展情況
1、按照“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”原則,推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向?qū)徟杉、審批股向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權到位原則。目前我縣政務中心進駐部門窗口17個、窗口工作人員29人、進駐事項80項,其中稅務局窗口公共服務事項9項、行政許可事項4項,住建局窗口公共服務1項、行政許可1項,自然資源局窗口行政許可5項,交通局窗口公共服務19項、行政許可事項2項,文旅廣新局窗口行政許可3項,公安局窗口公共服務1項、行政許可4項、除行政許可其他類2項,市場監(jiān)督管理局窗口公共服務4項、行政許可11項、除行政許可其他類2項,民政局窗口公共服務1項,發(fā)改局窗口行政許可1項,稅務局窗口行政許可2項,衛(wèi)健局窗口公共服務3項、行政許可3項,環(huán)林窗口公共服務1項,民宗局窗口行政許可1項。
2、深入推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革原則。
一是嚴格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對縣級政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)接入一體化政務服務平臺情況進行了清理(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外),為下一步實現(xiàn)縣級政務服務事項網(wǎng)上可申請率達100%奠定了基礎。目前我縣未能整合縣內(nèi)各部門政務服務移動應用至政務服務移動端,暫不能達到部分高頻事項實現(xiàn)移動辦理,力爭20xx年12月前完成;
二是全面推進“只進一扇門”。按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,將各部門行政審批事項和公共服務事項集中辦理,目前,我縣已完成工程建設、不動產(chǎn)登記兩個綜合窗口的設立;
三是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目標,整理公布辦事指南、“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”事項清單共110項,并結(jié)合我縣實際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務,進一步推動壓減審批承諾時限推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上,實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上。下一步,牽頭制定全縣精簡紙質(zhì)申請材料目錄,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料,達到“零材料提交”目標,持續(xù)開展減證便民行動,切實減少繁瑣證明。
3、按照政務服務“好差評”原則?h政務服務中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態(tài)度、服務便民度等政務服務評價指標。因我縣“好差評”是自建系統(tǒng),無法與省一體化政務服務平臺對接,現(xiàn)按照州局下發(fā)的《政務服務統(tǒng)一“好差評”平臺評價二固定維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價。
4、推進“12345”政府服務熱線資源整合。嚴格實行投訴舉報快速受理首問責任制,并切實保護投訴人個人隱私和合法權益。20xx年1月至今,“12345”平臺接到社會各類投訴案件103件,責成各相關職能部門完成案件回復、處理103件,實現(xiàn)投訴舉報受理率達100%,回復率達100%,及時解決了群眾反映的各類訴求。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告12
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的'要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
xx區(qū)交通局
20xx年xx月xx日
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告13
一、深入學習全省推進營商環(huán)境有關會議精神情況
我們XX按照XXX的安排部署要求,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要工作,著力推進工作作風轉(zhuǎn)變,努力提升服務水平,促進非公經(jīng)濟發(fā)展。一是提高站位。明確目標、夯實舉措、壓實責任,全面吹響優(yōu)化營商環(huán)境集結(jié)號。二是加強調(diào)度。我多次就營商環(huán)境有關工作進行專題研究部署,帶頭深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線開展調(diào)研、加強調(diào)度,推進工作落實落地。三是狠抓落實。我本人帶頭抓,帶動責任部門具體抓,力戒形式主義和官僚主義,把企業(yè)的事情當成自己的事情來辦,堅持問題導向,聚焦企業(yè)需求,推動工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗,努力營造優(yōu)秀營商環(huán)境。
二、進一步提高政治站位,主動服務于中心工作
要領會縣委戰(zhàn)略體系,從本職工作來夯實縣委打造最優(yōu)營商環(huán)境的.要求,用體系來知道本職工作的發(fā)展問題。工作要貼近群眾,服務群眾,充分發(fā)揮基層工作服務中心工作的價值。
三、進一步增強擔當意識,堅持黨建統(tǒng)領,主動承擔相關工作任務。
要增強看齊意識,堅持一雙責,堅持黨建統(tǒng)領業(yè)務工作,在工作中要敢擔當,著力破解工作中存在的問題,確保工作順利完成,從大局出發(fā),主動有為。
四、進一步提高服務水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
我們的工作中心必須以企業(yè)為中心,對標有呼必應,無事不擾的店小二職能。發(fā)現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決。為項目建設從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產(chǎn),全程提供貼身服務,真正做到把困難留給我們。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告14
為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
一、工作開展情況
20××年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入××縣20××年度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制!丁痢量h清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20××〕2號)、《××縣人民政府辦公室關于印發(fā)××縣20××年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20××〕39號)、《××縣推進審批服務便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20××〕54號)、《××縣人民政府辦公室印發(fā)××縣關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20××〕53號)等營商環(huán)境建設文件;
《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務事項清單》、《××縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(三)密集召開營商環(huán)境工作專題會議,安排部署營商環(huán)境相關工作。截止到6月,密集召開了研究營商環(huán)境建設工作的專題會、碰頭會、常務會、推進會累計達18次;
其中,5月17日,在縣政府常務會議室,徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環(huán)境工作調(diào)度會,組織討論《××縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《××縣營商環(huán)境考核實施方案》,6月15日,對進《××縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《××縣營商環(huán)境考核實施方案》行再次討論;
(四)營商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴大開放工作領導小組印發(fā)的《畢節(jié)市營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》要求,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”,切實推動全市優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效,調(diào)度市場監(jiān)管局、工信局、財政局、住建局、水務局、自然資源局、政務服務中心等12個指標牽頭部門每月開展自查自糾,填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境××分局、水務局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責人務必強化擔當,嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日××縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策,××縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。現(xiàn)已在××電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點
通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20××年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比20××年的53位上升19位;
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20××年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題
(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權限交叉,權限不清,導致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設置前置事項,互相推諉;
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速,入駐不徹底;
資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務不夠;
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高;
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省20××年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的'問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠,享受相同的服務。同時,應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營商環(huán)境自查報告15
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、營商環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動;
二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;
三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;
二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經(jīng)驗標準”,實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;
三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓,實現(xiàn)了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規(guī)范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質(zhì)。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《盤錦市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;
二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見,待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;
二是積極開展政府失信行為專項整治。
三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢37000余件,辦結(jié)滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。
二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局,均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設職能。
二、存在的問題
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,盤錦市營商環(huán)境建設存在以下問題:
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。
三、調(diào)查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價,打造有量化指標支撐的`“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法,狠抓營商環(huán)境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局,編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網(wǎng),嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪;
二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;
三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題,存量問題得到有效解決;
四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;
五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
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