學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編收集整理的學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　按照縣十五屆人大第八次主任會(huì)議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會(huì)范東升主任、李向陽(yáng)副主任親自帶隊(duì)，部分常委會(huì)組成人員、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)座談交流、聽(tīng)取情況匯報(bào)、實(shí)地走訪查看等方式進(jìn)行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學(xué)，部分教學(xué)點(diǎn)、幼兒園；縣一中、思源中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三小、四小進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽(yáng)市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學(xué)342所（城區(qū)完全小學(xué)9所、農(nóng)村完全小學(xué)86所、教學(xué)點(diǎn)247所），特殊教育學(xué)校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學(xué)校教師24人。現(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學(xué)生51194人，特殊教育學(xué)校學(xué)生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績(jī)。

　　“十二五”以來(lái)，縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施教育強(qiáng)縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個(gè)教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，各縣各所基礎(chǔ)教育學(xué)校全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣基礎(chǔ)教育工作，取得了明顯進(jìn)步，主要變現(xiàn)在：

　　（一）“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報(bào)告》中提出：堅(jiān)持創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施好“全面改薄”等項(xiàng)目，力爭(zhēng)義務(wù)教育階段教學(xué)成績(jī)保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績(jī)繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會(huì)堂大會(huì)議室召開(kāi)商城縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進(jìn)會(huì)。教體局成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，組織人員到光山、潢川、新縣學(xué)習(xí)考察創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。

　　（二）辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)有力地改善了我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，支持市縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；積極開(kāi)展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)圖書裝備工程，配套圖書378萬(wàn)冊(cè)，按照國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)裝備了所有義務(wù)教育圖書室，購(gòu)置儀器設(shè)備，推進(jìn)“六室”“九室”建設(shè)；利用項(xiàng)目資金和縣級(jí)投入，先后實(shí)施10余類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣五小等7所學(xué)校，改擴(kuò)建縣一中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校，增大城區(qū)學(xué)校容量，緩解了城區(qū)就學(xué)壓力。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅(jiān)持以學(xué)生為中心，與時(shí)俱進(jìn)，盡可能滿足學(xué)生就近分區(qū)入學(xué)。中小學(xué)全面調(diào)整既考慮生源的實(shí)際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有教室、有功能室、有操場(chǎng)、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務(wù)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和重復(fù)建設(shè)，防止增加新的債務(wù)�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地400畝的第二高中，引進(jìn)一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進(jìn)行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴(kuò)張（不超過(guò)4000個(gè)學(xué)生），導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學(xué)完善功能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學(xué)，調(diào)整79所村級(jí)小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)。

　�。ㄋ模┙處熽�(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來(lái)，每年面向社會(huì)公開(kāi)招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教，20xx年以來(lái)先后選派縣直學(xué)校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開(kāi)展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí)；組織名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽(tīng)課、評(píng)課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實(shí)中小學(xué)教師“國(guó)培”、“省培”和“市培”計(jì)劃，20xx年以來(lái)全市共培訓(xùn)教師上萬(wàn)人次。同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績(jī)，高考成績(jī)連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下?tīng)钤�縣”的稱號(hào)。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補(bǔ)充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學(xué)“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題非常突出；農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下?tīng)钤�縣”，商城引以為豪的教育名片將會(huì)逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問(wèn)題嚴(yán)重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購(gòu)房落戶的人口迅猛增長(zhǎng)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量激增，而城市學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學(xué)校數(shù)量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題無(wú)法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設(shè)過(guò)程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市學(xué)校建設(shè)欠賬越來(lái)越大，城區(qū)學(xué)校擁擠，班額嚴(yán)重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學(xué)，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學(xué)最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額不超過(guò)45人）。另外，只有一小、三小、思源中學(xué)有塑膠跑道、操場(chǎng)；以上調(diào)研學(xué)校雖然有操場(chǎng)，但生均活動(dòng)面積嚴(yán)重不足。在一小調(diào)研，五六個(gè)班的幾百名學(xué)生擠在一塊不足200㎡的操場(chǎng)上體育課，學(xué)生活動(dòng)受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學(xué)校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長(zhǎng)、學(xué)生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學(xué)年開(kāi)學(xué)季，學(xué)生家長(zhǎng)夜間開(kāi)始排隊(duì)報(bào)名；學(xué)生幾乎沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，體育課不能正常開(kāi)展，體育器材堆在一個(gè)臨時(shí)搭建的板房里；學(xué)校廁所只有26個(gè)蹲位（男女廁各13個(gè)），學(xué)生排隊(duì)上廁所，有的不得不上課請(qǐng)假入廁；學(xué)生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個(gè)老師擠在一個(gè)不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴(yán)重不足，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　�。ǘ�）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城區(qū)中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施缺乏，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)如：上石橋一小、回龍小學(xué)，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學(xué)等都沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐廚房不達(dá)標(biāo)及管理困難等問(wèn)題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個(gè)教學(xué)班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個(gè)班級(jí)人數(shù)在90人以上，班均學(xué)生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時(shí)搭建的活動(dòng)板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級(jí)14個(gè)（含3個(gè)幼兒班），教師25人，班均學(xué)生57人，師生比約1：25。教學(xué)點(diǎn)如：上石橋鎮(zhèn)余老營(yíng)小學(xué)，觀廟鎮(zhèn)林灣小學(xué)、油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)等，課堂教學(xué)普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)整合不夠，校舍相對(duì)閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國(guó)家出臺(tái)“撤點(diǎn)并�！闭�策時(shí)，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來(lái)越多，學(xué)生越來(lái)越少，原來(lái)的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學(xué)點(diǎn)低于50人（含幼兒園），最小的教學(xué)點(diǎn)只有5名學(xué)生。以觀廟鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)為例，全鎮(zhèn)20個(gè)村，有5所完全小學(xué)，10所教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)點(diǎn)均含幼兒園，學(xué)生均在50人以下。三是農(nóng)村中學(xué)設(shè)施相對(duì)完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴(yán)重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學(xué)校無(wú)操場(chǎng)。上石橋一中2445人，教學(xué)用地實(shí)際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學(xué)更是因?yàn)閳?chǎng)地狹小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開(kāi)支。四是農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國(guó)家有關(guān)“撤點(diǎn)并�！闭�策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來(lái)看，編制缺口并不是太大。但由于各個(gè)教學(xué)點(diǎn)國(guó)家嚴(yán)禁辦復(fù)試班，因此占用編制較多。因此每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足正常教學(xué)需求。五是寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致學(xué)生就學(xué)距離過(guò)大，安全隱患增多，也加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致村教學(xué)點(diǎn)無(wú)法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問(wèn)題，而是學(xué)校建設(shè)征求十分困難，有的學(xué)校甚至還改建個(gè)大門、修個(gè)下水道，由于周圍群眾阻擾都無(wú)法進(jìn)行�？h思源中學(xué)今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　　（三）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在初中、小學(xué)，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學(xué)點(diǎn)）老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營(yíng)小學(xué)、林灣小學(xué)、朱樓小學(xué)為例，三所小學(xué)共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的近61%。我縣農(nóng)村小學(xué)在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識(shí)老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過(guò)程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、心理健康和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，由于缺編嚴(yán)重，少數(shù)招錄的體音美等學(xué)科專任教師不得不改教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)。三是城區(qū)學(xué)生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學(xué)生逐年增加，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，城區(qū)學(xué)校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導(dǎo)致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。四是教師待遇偏低，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時(shí)，男教師非常少（20xx年白塔集中學(xué)男教師項(xiàng)旭洋因工資低無(wú)法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來(lái)招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學(xué)校任教，但是一有機(jī)會(huì)，都會(huì)通過(guò)考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動(dòng)。特別是近兩年來(lái)，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學(xué)15個(gè)教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項(xiàng)目征地難。以前建校因體制原因，沒(méi)有做好預(yù)留教學(xué)用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項(xiàng)目用地困難，加上教育管理體制沒(méi)有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項(xiàng)目征地意愿不強(qiáng)、積極性不高。截至目前，教育扶貧項(xiàng)目已開(kāi)工18個(gè)，只有8個(gè)如期完成，其余10個(gè)都是因?yàn)檎鞯仉y導(dǎo)致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學(xué)，觀廟中學(xué)都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動(dòng)。20xx年實(shí)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都?xì)w教體局直管的政策以后，嚴(yán)重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過(guò)多，事務(wù)繁雜，往往顧不過(guò)來(lái)，造成“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，校際之間崗位不能流動(dòng)，教師八小時(shí)以外工作量較大，沒(méi)有得到應(yīng)有的報(bào)酬，教師積極性難以調(diào)動(dòng)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)。觀廟鎮(zhèn)油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學(xué)，因近年來(lái)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長(zhǎng)教育需求，學(xué)生隨家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工或舉家搬遷流動(dòng)一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費(fèi)或以更高的費(fèi)用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學(xué)校（含幼兒班）共有48名學(xué)生，造成校舍大量閑置，平均一個(gè)班只有3—4人，老師教學(xué)沒(méi)激情，學(xué)生學(xué)習(xí)沒(méi)勁頭。

　�。�六）高中學(xué)校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學(xué)難”�，F(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學(xué)生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學(xué)，這部分學(xué)生年齡小、無(wú)技能，整天無(wú)所事事，成為家庭負(fù)擔(dān)、社會(huì)隱患，致使家長(zhǎng)不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村高中過(guò)于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴(yán)重匱乏，生源相對(duì)集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過(guò)大，精力透支，教學(xué)質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學(xué)校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學(xué)校為改善辦學(xué)條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時(shí)以外工作量報(bào)酬不合理，積極性難以調(diào)動(dòng)，招教難，招專業(yè)對(duì)口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個(gè)年級(jí)會(huì)有20個(gè)學(xué)科班，規(guī)模小的學(xué)校難以應(yīng)付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應(yīng)調(diào)整合并，縣高級(jí)中學(xué)太大，學(xué)生較多，精細(xì)化管理難度大。

　�。ㄆ撸�學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無(wú)中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學(xué)生及家長(zhǎng)的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，往往以極低工資聘請(qǐng)保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實(shí)際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級(jí)幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個(gè)教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠(yuǎn)高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請(qǐng)學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動(dòng)，每年開(kāi)學(xué)，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長(zhǎng)日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化明顯準(zhǔn)備不足。一是應(yīng)對(duì)教育信息化發(fā)展的準(zhǔn)備不足。我縣中小學(xué)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多農(nóng)村中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)還沒(méi)有接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化條件進(jìn)行教學(xué)的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的.“數(shù)學(xué)鴻溝”有進(jìn)一步擴(kuò)大加深的危險(xiǎn)。二是應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準(zhǔn)備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當(dāng)嚴(yán)重的“大班額”現(xiàn)象（嚴(yán)重程度已在存在問(wèn)題中表述），未來(lái)的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當(dāng)緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的實(shí)際承受能力，如果不迅速預(yù)留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校建設(shè)，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無(wú)法化解，甚至?xí)�更加�?yán)重。三是應(yīng)對(duì)素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準(zhǔn)備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國(guó)家考試招生制度改革不斷推進(jìn)，特別是已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)的高考考試招生制度改革的全面實(shí)施，我縣基礎(chǔ)教育普遍存在的學(xué)生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，直接影響廣大考生“大學(xué)夢(mèng)”的順利實(shí)現(xiàn)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢(shì)喪失，初中教育舉步維艱，小學(xué)教育相當(dāng)落后的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局。縣政府及教育主管部門要未雨綢繆，認(rèn)真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)，對(duì)全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展做進(jìn)一步規(guī)劃安排，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎(chǔ)教育與高中教育布局。加快推進(jìn)縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)、公立幼兒園建設(shè)。在高中建設(shè)上，可借鑒光山聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在二高未建成使用前的過(guò)渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級(jí)中學(xué)分校。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)預(yù)留教育用地�？h政府及教育主管部門要科學(xué)測(cè)算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學(xué)校布點(diǎn)和規(guī)模，科學(xué)預(yù)留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃一經(jīng)審定和通過(guò)，不得隨意變更，要堅(jiān)持維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。一是在編制審批上，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立教師增編的彈性機(jī)制，具體可由教育部門提出今后一段時(shí)間的增編補(bǔ)充計(jì)劃。二是在補(bǔ)充方式上，實(shí)行招聘與靈活評(píng)選相結(jié)合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際，根據(jù)教師編制計(jì)劃在大學(xué)生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍。三是在管理主體上，擴(kuò)大教育部門自主權(quán)，每年由編制部門審批招聘指標(biāo)，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當(dāng)?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　�。�六）加大教師培訓(xùn)力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　　（七）提升學(xué)校管理水平，要認(rèn)真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問(wèn)題，加快學(xué)校硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

　�。ò耍�營(yíng)造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門要在職稱評(píng)定、加班費(fèi)發(fā)放、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、公租房配租、教學(xué)獎(jiǎng)金發(fā)放等方面積極作為，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　學(xué)校積極探索和實(shí)踐一種新的教師隊(duì)伍建設(shè)模式，該模式包括“一套機(jī)制、兩重支撐、四支隊(duì)伍、四大板塊、多方協(xié)同”五個(gè)方面。注重培養(yǎng)教師的個(gè)性化和研究能力，構(gòu)建教師自主發(fā)展體系，完善相關(guān)評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)教師明確職業(yè)理想和追求目標(biāo)，激發(fā)他們的進(jìn)取心和內(nèi)驅(qū)力，找到適合自己的最佳發(fā)展方向。通過(guò)提高教師的探究意識(shí)、反思能力、合作能力、信息技術(shù)能力和實(shí)踐智慧等專業(yè)素養(yǎng)，不斷提升整體教師隊(duì)伍的水平和品質(zhì)。

　　1、一套機(jī)制：制度規(guī)范保障教師發(fā)展

　　學(xué)校把"培養(yǎng)優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展"作為學(xué)�？傮w發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并根據(jù)教育部發(fā)布的《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了明確的規(guī)劃和要求。同時(shí)，學(xué)校將教師隊(duì)伍建設(shè)列為重點(diǎn)工作，以確保教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)生的全面發(fā)展。

　　學(xué)校制定了一系列教師隊(duì)伍工作機(jī)制及管理制度，旨在規(guī)范、評(píng)價(jià)和激勵(lì)全校教師，保障教師隊(duì)伍建設(shè)工作有序開(kāi)展。為此，學(xué)校制定了《xx中學(xué)教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，明確了教師專業(yè)發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和愿景；同時(shí)還制定了《xx中學(xué)教師基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)考核方案》和《xx中學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升聘用考核實(shí)施辦法》，從制度層面推進(jìn)教師的有序、合理流動(dòng)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；此外，還制定了《xx中學(xué)師徒帶教工作方案》、《中學(xué)青年教師沙龍工作方案》和《中學(xué)“校名師”培養(yǎng)對(duì)象申報(bào)方案》，以規(guī)范學(xué)校教師梯隊(duì)建設(shè)流程，形成分層、分類教師培訓(xùn)機(jī)制；同時(shí)，還制定了《中學(xué)教職工挑戰(zhàn)性評(píng)價(jià)方案》、《中學(xué)教師“卓越發(fā)展”獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦法》和《中學(xué)學(xué)術(shù)專著出版資金資助辦法》，以推動(dòng)教師開(kāi)展教育教學(xué)研究，打造教育教學(xué)風(fēng)格，凝練教育教學(xué)思想。

　　2、兩重支撐：硬件保障服務(wù)教師發(fā)展

　　為了確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，學(xué)校采取了經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)兩個(gè)方面的措施，以支持教師的專業(yè)發(fā)展。

　　學(xué)校為促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。這些經(jīng)費(fèi)可以用于購(gòu)買教師所需的專業(yè)書籍、組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)、開(kāi)展教育項(xiàng)目研究以及出版學(xué)術(shù)專著等。此外，學(xué)校還設(shè)立了激勵(lì)性經(jīng)費(fèi)，作為教師的績(jī)效考核方案的一部分。例如，針對(duì)教師在教育教學(xué)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)、論文發(fā)表和獲獎(jiǎng)以及課題立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)等方面的成就，學(xué)校設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)教師積極參與專業(yè)發(fā)展和取得突出成果。

　　為了滿足信息時(shí)代對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的新要求，并利用信息技術(shù)為教師的專業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和保障，我們學(xué)校正在構(gòu)建一個(gè)整體教師自主發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)包括以下模塊：基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊，旨在實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化；挑戰(zhàn)性項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊，旨在提升教師參與“挑戰(zhàn)性項(xiàng)目”過(guò)程管理的動(dòng)態(tài)性和即時(shí)性；師訓(xùn)課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊，通過(guò)整合現(xiàn)有的專家課程以及校本師訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)，為教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)化和模塊化的課程支持；校本研修網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊，旨在組建學(xué)科內(nèi)研究共同體和跨學(xué)科研究共同體等教師互助團(tuán)隊(duì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)形式促進(jìn)有效合作和共同成長(zhǎng)。目前，我們正向華東師范大學(xué)開(kāi)放學(xué)院申報(bào)“校本研修平臺(tái)”創(chuàng)新實(shí)踐基地的稱號(hào)。

　　3、四支隊(duì)伍：梯隊(duì)建設(shè)帶動(dòng)教師發(fā)展

　　學(xué)校根據(jù)不同年齡、教學(xué)經(jīng)歷、個(gè)性化發(fā)展需求，打造4支教師發(fā)展隊(duì)伍，設(shè)置差異化培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方案，形成學(xué)校教師梯隊(duì)。

　�。�1）針對(duì)新進(jìn)教師隊(duì)伍，推進(jìn)“三新工程”建設(shè)。對(duì)學(xué)校新進(jìn)教師、新班主任教師、新高三教師，通過(guò)見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)、師徒帶教等途徑，幫助教師進(jìn)一步磨練教育教學(xué)基本功，初步發(fā)掘教育教學(xué)潛能，提升在教育教學(xué)崗位中的勝任力。

　　（2）針對(duì)青年教師隊(duì)伍，推進(jìn)“青藍(lán)工程”建設(shè)。對(duì)學(xué)校青年教師，通過(guò)學(xué)習(xí)共同體、青年教師沙龍、項(xiàng)目研究等途徑，幫助教師進(jìn)一步錘煉教育教學(xué)策略，深入探索教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，找到適合教師興趣特長(zhǎng)、符合教師發(fā)展需求的特色發(fā)展方向。

　　（3）針對(duì)骨干教師隊(duì)伍，推進(jìn)“名師工程”建設(shè)。對(duì)學(xué)校骨干教師，通過(guò)高級(jí)教師教育教學(xué)專題研討、初步嘗試撰寫著作等方式，幫助教師進(jìn)一步提煉教育教學(xué)風(fēng)格，高度凝練教育教學(xué)特色，成為在市、區(qū)層面具有一定影響力和話語(yǔ)權(quán)的教師。

　�。�4）針對(duì)名優(yōu)教師隊(duì)伍，推進(jìn)“示范工程”建設(shè)。對(duì)學(xué)校特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師，通過(guò)進(jìn)一步搭建示范、展示、交流平臺(tái)，幫助教師進(jìn)一步展示教育教學(xué)藝術(shù)，示范輻射教育教學(xué)成果，提升學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)及學(xué)校整體發(fā)展的品質(zhì)。

　　4、四大板塊：專業(yè)引領(lǐng)促進(jìn)教師發(fā)展

　　構(gòu)建師德素養(yǎng)、教學(xué)技能、育德能力、研究能力等四大板塊的教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)內(nèi)容板塊，著力打造教師的個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格和研究能力，培養(yǎng)的“厚生樂(lè)教，固本求真”教師群體。

　　（1）以師德為先，提升教師職業(yè)道德

　　學(xué)校文化浸潤(rùn)。學(xué)校在多年的辦學(xué)歷程中，構(gòu)建了“樂(lè)群篤志，協(xié)同致遠(yuǎn)”為核心價(jià)值觀的`學(xué)校選擇教育文化氛圍，形成了“厚生樂(lè)教，固本求真”師風(fēng)，促使學(xué)校教師在文化浸潤(rùn)中理解中學(xué)教育工作的意義，熱愛(ài)中學(xué)教育事業(yè)，承擔(dān)育人使命，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神；樹(shù)立育人為本、德育為先的理念，認(rèn)同中學(xué)教師的專業(yè)性和獨(dú)特性，注重自身專業(yè)發(fā)展；具有團(tuán)隊(duì)合作精神，積極開(kāi)展協(xié)作與交流。

　　師德素養(yǎng)校本研修課程。形成學(xué)�！笆�三五”校本研究課程培訓(xùn)工作方案，開(kāi)展師德素養(yǎng)類及實(shí)踐體驗(yàn)類課程，并以此為契機(jī)在全校廣泛開(kāi)展師德素養(yǎng)、育人能力大討論活動(dòng)。

　　“我心目中的好老師”評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)多年開(kāi)展“我心里中的好老師”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立“教書育人楷�！�—xxx老師”等師德榜樣，形成教師愛(ài)校、愛(ài)崗、愛(ài)生的精神風(fēng)貌。

　　讀書活動(dòng)。教師通過(guò)閱讀教師專業(yè)發(fā)展、師德素養(yǎng)等相關(guān)書籍，提升專業(yè)使命感和教育責(zé)任感，為逐步樹(shù)立新的課程觀、教育教學(xué)觀、學(xué)生觀等奠定良好基礎(chǔ)。

　　在歷年的學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查中，學(xué)生對(duì)學(xué)校教師的滿意度高，認(rèn)可學(xué)校教師的敬業(yè)心及轉(zhuǎn)專業(yè)素養(yǎng)。

　　（2）以能力為重，提升教師專業(yè)技能

　　專業(yè)技能校本研修課程。在完成市、區(qū)要求的相關(guān)師訓(xùn)課程要求后，學(xué)校在進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合教師發(fā)展需求的校本研修方案，聘請(qǐng)專家開(kāi)設(shè)校本研修課程、講座，提升教師信息技術(shù)能力及教育教學(xué)實(shí)踐能力。如，以校本研修專項(xiàng)主題活動(dòng)“教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)中如何落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)”為抓手，引導(dǎo)一線教師能關(guān)注學(xué)生的學(xué)科能力與學(xué)科素養(yǎng)的提升，充分挖掘教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)中學(xué)科素養(yǎng)的要點(diǎn)內(nèi)涵。

　　見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)。以見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)為抓手，引領(lǐng)、幫助見(jiàn)習(xí)教師熟悉教育法規(guī)政策，提升師德修養(yǎng)，了解教學(xué)常規(guī)，掌握教學(xué)基本功，關(guān)注自身專業(yè)發(fā)展。學(xué)�，F(xiàn)為普陀區(qū)見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)基地師徒帶教制度。 《xx中學(xué)師徒帶教工作方案》，組織校內(nèi)骨干教師、優(yōu)秀班主任等，對(duì)新進(jìn)教師、新班主任、新高三教師等進(jìn)行帶教培養(yǎng)工作，形成校內(nèi)帶教序列�！� xx杯”教育教學(xué)競(jìng)賽。每學(xué)年設(shè)置主題、開(kāi)展校內(nèi)“xx杯”教育教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，為青年教師搭建展示與交流的平臺(tái)，激發(fā)青年教師創(chuàng)新教育理念、掌握現(xiàn)代教學(xué)方法的熱情，加強(qiáng)教師教育教學(xué)基本功和能力的訓(xùn)練。青年教師沙龍。定期組織青年教師沙龍，通過(guò)同伴互助、專家指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)青年教師在教育教學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。如，邀請(qǐng)普陀區(qū)教育學(xué)院教研室副主任、物理特級(jí)教師xx老師針對(duì)青年教師開(kāi)展“如何說(shuō)課”專題講座，幫助青年教師提升專業(yè)技能。

　　主題教研活動(dòng)。學(xué)科組、教研組聚焦學(xué)科發(fā)展特色，開(kāi)展主題教研活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)科教師的專業(yè)特色發(fā)展。如，歷史教研組“見(jiàn)微知著以人見(jiàn)史”的特色主題教研活動(dòng)，指導(dǎo)教師從“家國(guó)情懷”這一核心素養(yǎng)的在教學(xué)中的涵育角度進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐；理綜學(xué)科組“滲透核心素養(yǎng)、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)”和“研究學(xué)科融合路徑，完善課程開(kāi)放性”主題教研活動(dòng)，關(guān)注物理、化學(xué)、生物等學(xué)科的協(xié)同性，指導(dǎo)教師從跨學(xué)科的角度進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計(jì)和課程開(kāi)發(fā)，提升教師的課堂教學(xué)及課程開(kāi)發(fā)能力。

　　學(xué)習(xí)共同體。根據(jù)教師能力特點(diǎn)和發(fā)展需求，組建學(xué)習(xí)、教學(xué)共同體。如，語(yǔ)文學(xué)科組組建了“關(guān)注課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)與語(yǔ)文核心素養(yǎng)的培育”、“研究課堂教學(xué)的有效性”、“關(guān)注命題與作業(yè)的研究”、“重視學(xué)生的心理及思維特征”等四個(gè)學(xué)習(xí)共同體；理綜學(xué)科組形成以青年骨干教師為主題的學(xué)科命題團(tuán)隊(duì)等。教師在學(xué)習(xí)共同體中，能夠在知識(shí)共享和同伴支持的基礎(chǔ)上，通過(guò)參與交流、協(xié)作、反思等活動(dòng)，成員之間相互影響、相互促進(jìn)、相互競(jìng)爭(zhēng)，最終促進(jìn)個(gè)體的成長(zhǎng)。

　　教學(xué)成果校內(nèi)展示。通過(guò)校內(nèi)“一師一優(yōu)課”評(píng)審及相關(guān)課堂展示、研討論壇，校內(nèi)論壇“協(xié)心戮力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)——單元教學(xué)設(shè)計(jì)成果交流論壇”、 “微課初探，星火燎原——微型課程成果交流論壇”、 “合理運(yùn)用導(dǎo)學(xué)案，提高教學(xué)有效性——落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)教學(xué)論壇”等活動(dòng)，展示教師在教學(xué)轉(zhuǎn)型、課程建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與成果。

　　20xx年至今，學(xué)校教師共獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)8項(xiàng)，市級(jí)教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)122項(xiàng)，區(qū)級(jí)教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。

　�。�3）以學(xué)生為本，提升教師育德能力

　　育德能力專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)市、區(qū)級(jí)專家，開(kāi)設(shè)教師育德能力專題培訓(xùn)講座，促進(jìn)教師樹(shù)立育人為本、德育為先的理念，將中學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、能力發(fā)展與品德養(yǎng)成相結(jié)合，重視中學(xué)生的全面發(fā)展、尊重教育規(guī)律和中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每一位中學(xué)生提供適合的教育。如，邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海師范大學(xué)等高校的專家學(xué)者及市、區(qū)優(yōu)秀班主任，開(kāi)設(shè)《青少年常見(jiàn)心理問(wèn)題評(píng)估與干預(yù)》、《以情優(yōu)教，提升教學(xué)的藝術(shù)性》等專題講座，學(xué)科德育滲透。根據(jù)教育部《中小學(xué)德育工作指南》要求，引導(dǎo)各學(xué)科教師充分挖掘?qū)W科德育滲透點(diǎn)，并開(kāi)展校級(jí)“德育示范課堂”大獎(jiǎng)賽。

　　班主任心理健康教育培訓(xùn)。通過(guò)挑選骨干教師參與“上海市學(xué)校中級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)”、開(kāi)發(fā)班主任心理健康教育微課程等方式，幫助班主任教師學(xué)會(huì)與班級(jí)學(xué)生溝通與交流，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，將心理咨詢技術(shù)融入班級(jí)、學(xué)生管理的全過(guò)程。

　　德育論壇。通過(guò)“創(chuàng)設(shè)多元育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)科融合德育——德育示范課堂展示交流論壇”、“讓學(xué)生成為最好的自己——卓越發(fā)展育人環(huán)境班級(jí)建設(shè)班主任工作論壇”等活動(dòng)，展示教師在班主任工作、學(xué)科德育等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與成果。

　�。�4）以研究為翼，提升教師科研品質(zhì)

　　“挑戰(zhàn)性項(xiàng)目”研究。學(xué)校突出教師的個(gè)性化與研究力，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)了《xx中學(xué)教職工挑戰(zhàn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目》，鼓勵(lì)教師根據(jù)自身的興趣特點(diǎn)和能力優(yōu)勢(shì)，聚焦學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展教育教學(xué)實(shí)踐，從課程教學(xué)、德育創(chuàng)新、信息技術(shù)、專業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)、自主創(chuàng)新等角度選擇項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目研究。目前學(xué)校組織的首輪教職工挑戰(zhàn)性項(xiàng)目的申報(bào)，共有74個(gè)項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)，100多位教職工參與項(xiàng)目研究。學(xué)校組建了校內(nèi)專家立項(xiàng)審核工作小組，開(kāi)展了富有成效的審核工作，從不同角度為教職工的挑戰(zhàn)性項(xiàng)目研究提出了很有啟發(fā)意義的建議。

　　“教師卓越發(fā)展”獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)制度。制定了《xx中學(xué)教師“卓越發(fā)展”獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦法》，就教師的課題評(píng)比獲獎(jiǎng)、文章論文發(fā)表、論文評(píng)比獲獎(jiǎng)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師將項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和理論提升，逐步凝練自身的個(gè)性化風(fēng)格，打造教師教育教學(xué)特色。

　　高級(jí)教師教育教學(xué)專題研討會(huì)。學(xué)校聘請(qǐng)校外專家、搭建展示教師的學(xué)術(shù)和教學(xué)水平的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)骨干教師提煉教育教學(xué)思想，形成教育教學(xué)風(fēng)格，開(kāi)展“教師教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)專題研討活動(dòng)”。

　　《 xx中學(xué)學(xué)術(shù)專著出版資金資助辦法》。學(xué)校鼓勵(lì)、支持學(xué)校教師將教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果，從而提升學(xué)科發(fā)展品質(zhì)及學(xué)校學(xué)術(shù)影響力。學(xué)校制定《中學(xué)學(xué)術(shù)專著出版資金資助辦法》，為在職教師提供出版學(xué)術(shù)專著、基礎(chǔ)理論著作、課題研究著作等提供全額支助。

　　5、多方協(xié)同：組織協(xié)作推動(dòng)教師發(fā)展

　　學(xué)校建構(gòu)多方協(xié)同的教師隊(duì)伍建設(shè)組織保障，形成推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展的合力。

　　建立教育專業(yè)發(fā)展與支持中心，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和成長(zhǎng)工作，策劃并制定學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展的整體規(guī)劃，同時(shí)確定學(xué)校每年的教師培訓(xùn)計(jì)劃和梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃；同時(shí)，成立教育教學(xué)指導(dǎo)與支持中心，以課程建設(shè)、教學(xué)改革和班主任隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目為依托，為教師的專業(yè)化發(fā)展提供平臺(tái)和指導(dǎo)服務(wù)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開(kāi)放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

　　一、布局現(xiàn)狀

　　隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從1997年來(lái)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于20xx年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。

　　目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。

　　從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國(guó)茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

　　通過(guò)調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。

　　二、問(wèn)題分析

　　不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。

　　現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國(guó)家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。

　　發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無(wú)法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說(shuō)相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無(wú)法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。

　　基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)潛在下滑�；謴�(fù)高考以來(lái)，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī)。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素。基礎(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。

　　優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。

　　造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)�！逼站拧比�縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。

　　三、調(diào)整對(duì)策

　　鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。

　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒(méi)有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒(méi)有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近5000名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。

　　集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　秋期以來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。

　　集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。

　　集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書育人的'積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競(jìng)放”，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。

　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來(lái)的生機(jī)顯而易見(jiàn)，無(wú)疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。

　　集中辦學(xué)具備一定基礎(chǔ)一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對(duì)集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競(jìng)相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會(huì)需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢(shì)。

　　二是有一定社會(huì)支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長(zhǎng)大都是青壯年，長(zhǎng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時(shí)又切身感知文化知識(shí)的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問(wèn)題。從發(fā)展看，社會(huì)總體是支持的。

　　三是有一定資源基礎(chǔ)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施�，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修�；謴�(fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。

　　四、實(shí)施建議

　　納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會(huì)有許多問(wèn)題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取5-8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。

　　政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會(huì)的需求，是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會(huì)選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢(shì)利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。

　　整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過(guò)體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會(huì)辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。

　　放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì)承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問(wèn)題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì)需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì)扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。

　　要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級(jí)主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)研和中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》工作部署，第三責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人孟凡奎、陳延海，成員郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導(dǎo)室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時(shí)間，對(duì)我市第一中學(xué)、建設(shè)中心學(xué)校、雙泉中心學(xué)校、訥謨爾學(xué)校、沾河高中、龍門農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)座談，聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地走訪查看、查閱資料等方式，對(duì)各學(xué)校整體進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效和達(dá)標(biāo)情況

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　　1.學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。各學(xué)校依據(jù)通知要求，全面啟動(dòng)，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問(wèn)題及時(shí)整改。

　　2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，不打折扣。嚴(yán)格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個(gè)一票否決和五個(gè)門檻對(duì)照，逐一對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

　　3.政府保障有力，學(xué)校功能室齊全，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　4.全面落實(shí)國(guó)家課程。規(guī)范備課上課考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)全三級(jí)課程。

　　5.教學(xué)管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6.立足本校實(shí)際，努力打造學(xué)校特色。如第一中學(xué)重視心理健康，開(kāi)展咨詢培訓(xùn)，重視家校共建，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)；格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校校本課程“版畫、管樂(lè)、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造新時(shí)代教師形象，注重教師梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團(tuán)隊(duì)。

　　8.狠抓落實(shí)，勇于創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　�。ǘ�）達(dá)標(biāo)情況：

　　1.資源配置

　　（1）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)。各學(xué)校均達(dá)標(biāo)。

　�。�2）每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)。除第一中學(xué)近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學(xué)校達(dá)標(biāo)。

　�。�3）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)。各中小學(xué)均達(dá)到0.9人以上。

　�。�4）生均教學(xué)及輔助用房面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米、7.63平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�5）生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米、10.2平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�6）生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到20xx元、2500元以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�7）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，達(dá)標(biāo)。

　　2.政府保障程度

　　學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國(guó)家規(guī)定要求；學(xué)校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；音樂(lè)、美術(shù)專用教室各中小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）規(guī)模均不超標(biāo)；小學(xué)所有班級(jí)學(xué)生數(shù)均不超過(guò)45人，第一中學(xué)有個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人；教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；各校留守兒童關(guān)愛(ài)體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學(xué)率100%；學(xué)校管理與教學(xué)信息化章程基本健全，教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；各校課程開(kāi)齊開(kāi)足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展；不存在過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點(diǎn)班現(xiàn)象，無(wú)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，社會(huì)認(rèn)可度高。

　　二、存在主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)、農(nóng)村學(xué)校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，市區(qū)內(nèi)學(xué)生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來(lái)講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學(xué)校，大班額問(wèn)題依然突出，如市第一中學(xué)個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對(duì)課堂教學(xué)的有效組織和實(shí)施。相反農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少，班額少，隨著進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足10人的袖珍班越來(lái)越多，原來(lái)較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼�！薄Ｓ捎诖逍∑毡橐�(guī)模過(guò)小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，且有限教育資源浪費(fèi)較大。在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，教師上課無(wú)激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué)點(diǎn)的孩子都是留守兒童，家庭教育沒(méi)有跟上，造成這一部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不到及時(shí)的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學(xué)科比例失調(diào)�！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌�程度缺乏，音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的`狀況還未得到根本改變。

　�。ㄈ�）部分學(xué)校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強(qiáng)行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對(duì)付使用已供現(xiàn)在取暖，個(gè)別暖氣開(kāi)關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時(shí)架設(shè)線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)；引風(fēng)機(jī)經(jīng)常有異響，增加潤(rùn)滑油但仍然響動(dòng)，初步斷定引風(fēng)機(jī)老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學(xué)樓正常供暖。自來(lái)水主管線沒(méi)有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒(méi)有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學(xué)點(diǎn)鍋爐老化嚴(yán)重，四處漏風(fēng)、漏水，引風(fēng)機(jī)異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴(yán)重安全隱患，急需修繕。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三合土四百米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道因多年水土流失嚴(yán)重?fù)p壞，學(xué)生體育課不能使用。多媒體教室一體機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的投影等因購(gòu)置多年設(shè)備老化，配置低，嚴(yán)重影響課堂信息化教學(xué)效率。計(jì)算機(jī)教室教師機(jī)顯示器損壞，需購(gòu)置顯示器一臺(tái)。語(yǔ)音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語(yǔ)音設(shè)備。

　　3.龍門農(nóng)場(chǎng)學(xué)校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學(xué)校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學(xué)在上下學(xué)人員高峰期時(shí)的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點(diǎn)距離校門口太近，上下學(xué)時(shí)公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會(huì)閑散人員在放學(xué)時(shí)段聚集在校門口，對(duì)學(xué)生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教學(xué)樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴(yán)重。專用教室還不夠，沒(méi)有心理健康室、綜合實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，缺乏相關(guān)專業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺(tái)數(shù)嚴(yán)重不足，目前一個(gè)學(xué)年組辦公室只有一臺(tái)電腦，無(wú)法滿足教師備課需要；學(xué)生用電腦時(shí)間已長(zhǎng)久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級(jí)各室的電子白板使用時(shí)間太長(zhǎng)，只有三塊能正常使用，有的班級(jí)的電子白板已經(jīng)不能用了，且無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學(xué)校操場(chǎng)還是沙石的，不能滿足學(xué)生的體育測(cè)試達(dá)標(biāo)要求。個(gè)別學(xué)科缺乏專任教師，學(xué)校計(jì)算機(jī)、生物、政治、科學(xué)學(xué)科都沒(méi)有專任教師，目前這些學(xué)科都是由其他學(xué)科老師改學(xué)科教學(xué)。教師隊(duì)伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進(jìn)一步提升。

　　6.建設(shè)中心學(xué)校校園電線老化，存在重大安全隱患，計(jì)算機(jī)老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學(xué)工作。

　　二、整改建議

　　1.落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時(shí)，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問(wèn)題，充分考慮未來(lái)城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長(zhǎng)的區(qū)域重點(diǎn)傾斜，緩解中心城區(qū)學(xué)校壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場(chǎng)地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過(guò)多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教師根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識(shí)，不斷提高未成年人安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報(bào)告

　　一、調(diào)研基本思路與方法

　　為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

　　2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。

　　二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

　　1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

　　2.專業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級(jí)證書兩種。

　　企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過(guò)大。

　　3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的.對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

　　三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

　　1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

　　4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

　　四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

　　2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

　　3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過(guò)零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專家的意見(jiàn)，通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　【摘要】：學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的目的是以指導(dǎo)學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃為起點(diǎn)，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施過(guò)程為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)學(xué)校規(guī)劃達(dá)成度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建以實(shí)施素質(zhì)教育為核心、學(xué)校自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導(dǎo)相統(tǒng)一的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校自主、持續(xù)發(fā)展。20xx年起，我市開(kāi)始實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)工作。從今年起，發(fā)展性評(píng)價(jià)由義務(wù)教育階段學(xué)校全面推向高中類學(xué)校。市教育局在下發(fā)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，調(diào)研高中類學(xué)校施行發(fā)展性評(píng)價(jià)工作。了解學(xué)校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃的情況，指導(dǎo)學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃。就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃預(yù)設(shè)的年度目標(biāo)完成情況，開(kāi)展自評(píng)自查（年度形成性評(píng)價(jià)）。

　　【關(guān)鍵詞】高中類學(xué)校 發(fā)展性評(píng)價(jià) 調(diào)研 報(bào)告

　　為完善學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)手段檢測(cè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行能力，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)�？沙掷m(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于試行學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙教督〔20xx〕47號(hào)）、《xx市教育局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的通知》（建教督〔20xx〕45號(hào)）等有關(guān)文件精神，5月上中旬，葉強(qiáng)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)專職督學(xué)對(duì)高中類學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研目的

　　（一）了解高中類學(xué)校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及規(guī)劃目標(biāo)的完成情況。

　　（二）指導(dǎo)學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展好發(fā)展性評(píng)價(jià)（年度形成性評(píng)價(jià)）工作。

　　二、調(diào)研背景及準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┍尘啊�從20xx年起，我市在義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作，在取得一定成效的基礎(chǔ)上，從今年起，發(fā)展性評(píng)價(jià)從義務(wù)教育階段學(xué)校全面推向高中類學(xué)校。在征求學(xué)校意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的通知》。為了解與掌握高中類學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的基本情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展了本次對(duì)高中類學(xué)校實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)的調(diào)研活動(dòng)。

　　（二）準(zhǔn)備。就本次調(diào)研的目的、時(shí)間安排、人員組成、調(diào)研項(xiàng)目及方式的安排以《關(guān)于開(kāi)展高中類學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)調(diào)研的通知》的形式提前告知學(xué)校，要求學(xué)校認(rèn)真做好準(zhǔn)備。期待達(dá)到調(diào)研預(yù)期目的`。

　　三、調(diào)研內(nèi)容與程序

　　（一）三項(xiàng)內(nèi)容。一是學(xué)校原發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行及完成情況；二是學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)文件后對(duì)制定20xx學(xué)年──20xx學(xué)年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的安排情況；三是聽(tīng)取學(xué)校對(duì)開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)與建議。

　　（二）三個(gè)程序。一是實(shí)地深入每所高中類學(xué)校，分別聽(tīng)取每所校長(zhǎng)的專題匯報(bào)；二是檢查核實(shí)學(xué)校原規(guī)劃的完成情況；三是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子交流，共同研究開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的相關(guān)事宜。

　　四、調(diào)研的基本情況

　　本次調(diào)研學(xué)校共9所，其中普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學(xué)校4所（含民辦2所）。原發(fā)展規(guī)劃年限為三年的學(xué)校有3所，分別是：新安江中學(xué)（20xx學(xué)年─20xx學(xué)年）、育才高中（20xx學(xué)年─20xx學(xué)年）、嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)（20xx年─20xx年）；原發(fā)展規(guī)劃年限為五年（即 “十一五”規(guī)劃）的學(xué)校有6所，分別是：壽昌中學(xué)、霧江職業(yè)學(xué)校、先鋒職業(yè)學(xué)校、新安江職業(yè)學(xué)校、乾潭職業(yè)高中、嚴(yán)州中學(xué)梅城校區(qū)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校執(zhí)行原發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)預(yù)設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與細(xì)化成的年度目標(biāo)完成情況良好。新安江中學(xué)教科研工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，成果獲省二等獎(jiǎng)。嚴(yán)州中學(xué)梅城校區(qū)再次被評(píng)為xx省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，改建了田徑場(chǎng)，新建了學(xué)生公寓與教師辦公樓，裝修了教學(xué)樓，正在新建科技綜合大樓，大大改善了師生的工作學(xué)習(xí)環(huán)境與辦學(xué)條件。壽昌中學(xué)改建了田徑場(chǎng)，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育成果頗豐。嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)“生本德育”特色明顯，其教研科成果獲xx市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng)，20xx年高考實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。育才高中努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范化管理程度逐步提高，連續(xù)兩年學(xué)校目標(biāo)管理考核為二類學(xué)校。新安江職業(yè)學(xué)校機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為省級(jí)示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地。乾潭職業(yè)高中幼教專業(yè)進(jìn)口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學(xué)校20xx年高職類高考成績(jī)整體上揚(yáng)，進(jìn)步幅度大。霧江職業(yè)學(xué)校立足本校實(shí)際，努力克服自身發(fā)展不足，同樣也做出了一定的成績(jī)。

　　五、對(duì)下一步各學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的建議

　　鑒于各學(xué)校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行期限的實(shí)際情況，育才高中由于原發(fā)展規(guī)劃實(shí)施將進(jìn)行了一學(xué)年，下一步是仔細(xì)對(duì)照發(fā)展規(guī)劃預(yù)設(shè)的年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)年度自評(píng)工作。市教育局根據(jù)學(xué)校自評(píng)情況進(jìn)行督查與指導(dǎo)。

　　其他8所高中原發(fā)展規(guī)劃均已執(zhí)行到期，在回顧總結(jié)原發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行所取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在制定新一輪發(fā)展規(guī)劃上。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃主要包括四大方面的內(nèi)容：學(xué)�；�本情況及分析；學(xué)校發(fā)展整體目標(biāo)及目標(biāo)體系；學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐措施；學(xué)校發(fā)展的保障機(jī)制。各學(xué)校根據(jù)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)和自身實(shí)際，要依據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)等要素，發(fā)動(dòng)教職工參與科學(xué)制定體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學(xué)思想，體現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生共同發(fā)展的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和分年度計(jì)劃目標(biāo)。召開(kāi)教職員工座談會(huì)，充分聽(tīng)取其意見(jiàn)與建議。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)并在學(xué)校公布后上報(bào)市教育局備案，接受市教育局指導(dǎo)與檢查。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　按照年初工作要點(diǎn)安排，10月18日至20日，縣人大常委會(huì)組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴勝利、香隅、葛公、張溪、昭潭鎮(zhèn)、花園、青山鄉(xiāng)的小學(xué)本部和中學(xué)，對(duì)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。召開(kāi)了由縣教體局負(fù)責(zé)人和所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表、各學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均為100%。

　　近年來(lái)，縣政府及教育主管部門堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。20xx年，我縣順利通過(guò)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定。

　�。ㄒ唬┰黾咏逃�投入，改善辦學(xué)條件。一是積極推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目。三年來(lái)，共投入10860萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目145個(gè)，其中建設(shè)類項(xiàng)目93個(gè)，建筑面積160527平方米；設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目52個(gè)，購(gòu)置計(jì)算機(jī)2545臺(tái)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備1072座，教學(xué)儀器設(shè)備25座。目前，設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目已全部完成，建設(shè)類項(xiàng)目完成90個(gè)，完成率96.7%。投入資金20xx萬(wàn)元，改造青山、木塔鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7000㎡。實(shí)施教師“安居工程”，改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)房142套。二是推進(jìn)農(nóng)村教育園區(qū)建設(shè)。投入1.85億元資金，建設(shè)勝利、張溪、泥溪三個(gè)教育園區(qū)，建筑總面積7.1988萬(wàn)平方米。目前，勝利、張溪兩個(gè)教育園區(qū)已投入使用，泥溪教育園區(qū)還在建設(shè)之中。三是推進(jìn)縣城區(qū)城南小學(xué)建設(shè)。為緩解縣城區(qū)小學(xué)辦學(xué)壓力，投入5900萬(wàn)元，在縣城南部新建一所48個(gè)班級(jí)規(guī)模的完全小學(xué)。目前一期主體工程已全面完工，配套設(shè)施也在加快推進(jìn)，20xx年春季可投入使用。四是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。目前全縣建成多媒體教室1120個(gè)，20xx年又投入362萬(wàn)元資金，為58所中小學(xué)添置計(jì)算機(jī)設(shè)備919臺(tái)套，進(jìn)一步提升教育信息化水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結(jié)構(gòu)合理、缺編即補(bǔ)”的原則，優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，三年來(lái)，招錄教師495名（其中農(nóng)村義務(wù)教育階段教師379名），以緩解教師隊(duì)伍總量缺員的問(wèn)題。二是加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在城鄉(xiāng)交流制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置的相對(duì)均衡和合理流動(dòng)。三是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。近三年，組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)12948人次，參訓(xùn)率、合格率達(dá)96%以上，進(jìn)一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力。

　　（三）深化制度改革，促進(jìn)教育公平。一是實(shí)施特殊學(xué)生關(guān)愛(ài)工程。依托梅城寄宿制學(xué)校,開(kāi)通“綠色通道”，基本保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依托210個(gè)留守兒童之家，發(fā)動(dòng)全縣20xx名女教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，積極開(kāi)展各項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)；堅(jiān)持“特殊教育學(xué)校為主、隨班就讀為輔”的原則，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，投入1000余萬(wàn)元，建成占地面積9055㎡的`特教學(xué)校新校區(qū)。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)98%。二是實(shí)施招生考試陽(yáng)光工程。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)政策，堅(jiān)持“電腦派位”的招生改革辦法，陽(yáng)光招生，均衡分班；委托第三方組織實(shí)施中考體育考試，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，確保公平公正。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。教育經(jīng)費(fèi)投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處于保運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、信息化設(shè)施、“走班教學(xué)”教室不足等問(wèn)題普遍存在�！俺燥埧控�(cái)政、建設(shè)靠舉債”的現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)難以改變，一些學(xué)校負(fù)債現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是教師待遇相對(duì)較低。目前，教師津補(bǔ)貼已全部停發(fā)，由于經(jīng)費(fèi)欠缺，教師教育成果獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn)，超課時(shí)津貼無(wú)法補(bǔ)助，而現(xiàn)有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標(biāo)準(zhǔn)，30多年未做調(diào)整。教師工資收入與各行業(yè)相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

　　（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是教師隊(duì)伍編制不足。我縣中小學(xué)編制數(shù)總量自20xx年以來(lái)一直未變，隨著學(xué)生數(shù)量的增多，對(duì)教師的需求隨之增加，舊的教師配套標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足實(shí)際需求，義務(wù)教育教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象客觀存在。農(nóng)村學(xué)校音、體、美、英等學(xué)科專職教師較為緊缺，難以滿足課程開(kāi)設(shè)需求。三是教師年齡、性別結(jié)構(gòu)不均衡。五年來(lái)，累計(jì)招聘女性教師543人，占招聘總?cè)藬?shù)的80%以上，男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于學(xué)生健康人格的培養(yǎng)；另教師隊(duì)伍未形成合理梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象。四是優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均。城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量懸殊，鄉(xiāng)村教師向城區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象有增無(wú)減。

　�。ㄈ�）校際之間教育不均衡現(xiàn)象突出。一是城鄉(xiāng)學(xué)校之間存在不均衡。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，外來(lái)人口和進(jìn)城務(wù)工人員子女大量進(jìn)入縣城，由于縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在軟硬件等方面存在差距，更多的學(xué)生選擇在城區(qū)就讀。而城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校多集中在城區(qū)中心，占地面積過(guò)小、缺少拓展空間，發(fā)展受到限制。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，“大班額”現(xiàn)象一直存在。隨著育齡高峰的出現(xiàn)和“全面二孩”生育政策的放開(kāi)，義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)有增無(wú)減，將來(lái)這種供需矛盾將更加突出。二是農(nóng)村學(xué)校之間存在不均衡。以洋湖鎮(zhèn)珠虹村小學(xué)為例，學(xué)校共有4位教師，但本學(xué)期僅有15名學(xué)生。在農(nóng)村，中心小學(xué)本部與教學(xué)點(diǎn)之間、初級(jí)中學(xué)之間在辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量方面存在較大差距，大部分學(xué)生更愿意選擇中心學(xué)校、質(zhì)量好的中學(xué)就讀，造成了一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育資源浪費(fèi)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十九大明確提出要推進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。面對(duì)新形式新要求，政府及教育主管部門要提高認(rèn)識(shí)，理清思路，制定和落實(shí)更多與義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)的政策，要廣泛宣傳、形成共識(shí)，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）加大投入，夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一是落實(shí)政府責(zé)任，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要嚴(yán)格按照“一個(gè)比例”“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加大對(duì)辦學(xué)條件薄弱學(xué)校的財(cái)政支持力度，讓更多的農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是建立健全教師激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有教育成果貢獻(xiàn)的、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的或是特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)教師資源均衡配置。一是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上重新核定教師用編情況，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，在編制標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)傾斜，新增教師優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校任教。二是加強(qiáng)教師資源的合理配置�？茖W(xué)配備音、體、美、英等學(xué)科專業(yè)教師，同時(shí)制定縣內(nèi)教師合理交流制度，鼓勵(lì)骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，促進(jìn)校際之間教學(xué)水平均衡發(fā)展。三是在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教師給予傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師引得進(jìn)、留得住、干得好。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。一是合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。加快昭潭鎮(zhèn)小學(xué)本部的建設(shè)力度，推進(jìn)木塔鄉(xiāng)小學(xué)選址新建；充分考慮生源不斷遞增的客觀事實(shí)，積極謀劃縣城小學(xué)擴(kuò)容工程和擴(kuò)大縣城初中辦學(xué)規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育教學(xué)管理，提高其教學(xué)質(zhì)量，方便學(xué)生入學(xué)。二是積極探索建立縣內(nèi)義務(wù)教育資源共享機(jī)制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。三是把更多的資金投入農(nóng)村，更多的資源傾入農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校舍和校車安全工作，縮小城鄉(xiāng)教育差距，消除城區(qū)學(xué)�！按蟀囝~”現(xiàn)象。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　按照《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底調(diào)查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開(kāi)局黨委會(huì)、中層干部會(huì)進(jìn)行安排部署，認(rèn)真按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查、摸清現(xiàn)狀、理清問(wèn)題、查找短板，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、總體情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個(gè)街道辦，人口54.61萬(wàn)。近年來(lái)，臨邑縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，確定了“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)做強(qiáng)，三產(chǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、政通、人和”新臨邑，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。多年來(lái)，臨邑縣委、縣政府始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力保障教育經(jīng)費(fèi)，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉(xiāng)教育差距。先后啟動(dòng)教育建設(shè)年、教育教學(xué)管理質(zhì)量提升年，助推教育均衡公平發(fā)展。投資13.9億元，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)68所，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校校舍樓房化，全縣75所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全面升級(jí)，鋪設(shè)塑膠跑道、人工草坪操場(chǎng)27個(gè)，鋪設(shè)跑道草運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地48個(gè)，建成了20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)雨操場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了體育場(chǎng)地塑膠化、學(xué)生活動(dòng)室內(nèi)化。投資1.32億元，集中更新中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部配置標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，3年補(bǔ)充教師392人，教學(xué)一線師資力量得到充實(shí)，啟動(dòng)了教育綜合改革，教育內(nèi)部活力不斷激發(fā)，通過(guò)著重狠抓“質(zhì)量、特色、規(guī)范、改革、隊(duì)伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質(zhì)量的教育，推動(dòng)臨邑教育事業(yè)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　（二）差距和不足

　　臨邑縣對(duì)比《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求，缺少體育教師209名，美術(shù)207名，音樂(lè)教師205名，各類儀器設(shè)備缺12942500元。超過(guò)20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過(guò)45人的小學(xué)班級(jí)146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級(jí)74個(gè)。

　　臨邑縣規(guī)劃到□□年，全部補(bǔ)齊和完成各項(xiàng)缺口。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量實(shí)施，全力動(dòng)員，強(qiáng)化措施，倒排工期，壓實(shí)責(zé)任，確保臨邑縣順利通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收。

　　二、具體情況

　�。ㄒ唬┵Y源配置現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)小學(xué)1538人，初中644人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　2、我縣縣級(jí)及以上骨干教師848人，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　3、我縣現(xiàn)有體育專任教師149人、美術(shù)專任教師151人、音樂(lè)專任教師153人，按標(biāo)準(zhǔn)缺體育專任教師209人、缺美術(shù)專任教師207人、缺音樂(lè)專任教師205人。

　　4、我縣生均教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)10.66m/生，初中13.53m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　5、我縣生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積小學(xué)12.27m/生，初中10.7m/生，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　6、我縣生均教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)1688元/生，中學(xué)2136.8元/生。按優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學(xué)2.4間，初中2.5間，達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求。

　　8、我縣超過(guò)20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過(guò)2500人的一貫制學(xué)校0所。

　　9、我縣超過(guò)45人的小學(xué)班級(jí)146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級(jí)74個(gè)。

　�。ǘ�）政府保障程度現(xiàn)狀和差距

　　1、我縣共75所義務(wù)教育學(xué)校，規(guī)劃布局合理，符合國(guó)家規(guī)定要求。

　　2、我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一為：小學(xué)710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉(xiāng)基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　3、我縣初中音樂(lè)、美術(shù)專用教室各13間，其中音樂(lè)3間、美術(shù)1間面積不足。小學(xué)音樂(lè)專用教室60間，美術(shù)53間，其中音樂(lè)41間、美術(shù)37間面積不足。初中音樂(lè)美術(shù)各缺5間，小學(xué)音樂(lè)缺15間，美術(shù)缺18間。

　　4、我縣超過(guò)20xx人的小學(xué)3所，初中1所，九年一貫制學(xué)校都未超過(guò)2500人。

　　5、我縣超過(guò)45人的小學(xué)班級(jí)146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級(jí)74個(gè)。

　　6、我縣不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數(shù)1540人，公用經(jīng)費(fèi)1704000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　7、我縣特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)為31.2萬(wàn)元，特殊教育學(xué)生數(shù)為52人，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)為6000元，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　8、我縣義務(wù)教育學(xué)校教師年平均工資收入為61863.8元，公務(wù)員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并按規(guī)定足額核定教師績(jī)效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)的教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓(xùn)完成率35.1%，未完成5年360學(xué)時(shí)的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校崗位設(shè)置方案配置城鄉(xiāng)學(xué)校的教師，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數(shù)280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的比例100%；交流輪崗的.骨干教師57名，占交流輪崗教師總數(shù)的比例20%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　12、我縣在崗專任教師2817人，其中持有教師資格證的專任教師2817人，占比100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　13、我縣城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別100%、100%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　14、我縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數(shù)2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農(nóng)村學(xué)校的名額169人，占分配名額總數(shù)的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)1186人，在公辦學(xué)校就讀1186人，在政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀0人，合計(jì)1186人，占比100%。

　　（三）教育質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1、我縣初中畢業(yè)生數(shù)為5144人，三年前初中在校生數(shù)為5426人，轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)為3人，死亡學(xué)生數(shù)為0人，轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學(xué)126人，入學(xué)率為96.2%。其中，在特殊教育學(xué)校就讀81人，占比61.8%，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　3、我縣各學(xué)校都已建立德育工作、教育教學(xué)管理等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

　　4、我縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，達(dá)到指標(biāo)要求。

　　5、我縣各學(xué)校教師均能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率較高。

　　6、我縣各學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展德育工作積極推進(jìn)校園文化建設(shè),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　7、我縣各中小學(xué)均能按照國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開(kāi)足開(kāi)齊各類課程，且嚴(yán)格遵守課時(shí)要求。

　　8、我縣各學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)規(guī)定，學(xué)生無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)課業(yè)負(fù)擔(dān)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　按照市委統(tǒng)一開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)部署，本人就加快推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為題，通過(guò)查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、座談會(huì)等形式，多次深入?yún)^(qū)縣市和基層學(xué)校開(kāi)展調(diào)研，最后在借鑒外地先進(jìn)地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了此份調(diào)研報(bào)告，力求現(xiàn)狀和問(wèn)題更貼近常德教育實(shí)際，所提建議更具操作性。

　　一、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本情況

　　目前，全市共有義務(wù)教育685所，另有教學(xué)點(diǎn)227個(gè)，共有學(xué)生426965人，專任教師29955人。其中小學(xué)有449所，在校生297693人，專任教師17312人，全市小學(xué)占地面積為695萬(wàn)平方米，校舍建筑面積為201.6萬(wàn)平方米。普通初中236所，在校生129272人，專任教師12643人，全市普通初中學(xué)校占地面積為782萬(wàn)平方米，校舍建筑面積為269萬(wàn)平方米。全市義務(wù)教育階段有寄宿生176452人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的41.3%。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生26676人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)6.2%。義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生114425人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的26.8%。

　　近年來(lái)，我市強(qiáng)力貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，以加快建成教育強(qiáng)市為總攬，堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)實(shí)施教育三年攻堅(jiān)、全面改薄、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、產(chǎn)業(yè)立市教育三年計(jì)劃等系列行動(dòng)，有力促進(jìn)了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　1、教育各項(xiàng)投入不斷加大，發(fā)展基本均衡全面實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把教育作為改善民生的首要工程，為教育發(fā)出了許多超歷史的“政策紅利”：近5年全市教育累計(jì)投入約370億元。20xx年全市教育投入近90億元，比上年增長(zhǎng)近10億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)投入7億多元，改造薄弱學(xué)校236所，建成82所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。武陵區(qū)紫菱小學(xué)、鼎城區(qū)江南小學(xué)、石門橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、臨澧縣丁玲學(xué)校等一批新建學(xué)�？⒐ね度胧褂�，湖師大附屬德山學(xué)校、武陵區(qū)第一小學(xué)、安鄉(xiāng)縣深柳中學(xué)搬遷等重大項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。特別是市委市政府在20xx年強(qiáng)力啟動(dòng)教育三年攻堅(jiān)，累計(jì)投入資金18.33億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校965所，其中，新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校45所，新增城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)；建成公辦幼兒園及民辦普惠園60所，新增園位3000多個(gè)；改造農(nóng)村薄弱學(xué)校371所，維修改造校舍近40萬(wàn)平方米，有力改善了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)面貌。設(shè)立“翦伯贊教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)每位獲獎(jiǎng)教師給予10萬(wàn)元重獎(jiǎng)，開(kāi)全省之先河；為市本級(jí)特級(jí)教師、市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人和“雙師型”骨干教師發(fā)放地方性津貼；嚴(yán)格落實(shí)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，設(shè)立了武陵山片區(qū)教師人才津貼和農(nóng)村教師崗位津貼，最高每人每年可獲8千元補(bǔ)貼，有效提升了鄉(xiāng)村教師待遇。隨著這些重教政策的實(shí)施，有力地推進(jìn)了教育強(qiáng)市建設(shè)。目前，全市9個(gè)區(qū)縣市全部被認(rèn)定為國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣，成為我省繼長(zhǎng)株潭之后第二批全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育市域均衡的市。今年，我市將啟動(dòng)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣申報(bào)創(chuàng)建工作。

　　2、大力強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，教師整體水平明顯提升。大力均衡師資配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年我市義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充教師4830人，基本達(dá)到“退一補(bǔ)一”，新進(jìn)教師大多安排到農(nóng)村學(xué)校任教。同時(shí)，全面開(kāi)展義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師輪崗交流，每年交流校長(zhǎng)教師1500多名。大力培育名優(yōu)教師。通過(guò)實(shí)施教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，廣大教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)普遍提升，全市現(xiàn)有市級(jí)骨干教師548人、市級(jí)學(xué)科帶頭人147人、在職特級(jí)教師75人、名師工作室19個(gè)，專業(yè)教師四級(jí)人才梯隊(duì)初步形成，名優(yōu)教師的引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)。大力強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)全市師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，培育了一批優(yōu)秀教師典型。石門縣10位教師義務(wù)送教的事跡，經(jīng)《光明日?qǐng)?bào)》等媒體專題報(bào)道后，引起了陳寶生部長(zhǎng)的高度關(guān)注，并先后兩次做出親筆批示，在全國(guó)產(chǎn)生了重大影響。出臺(tái)教師從教“十條禁令”，并針對(duì)教師違規(guī)有償補(bǔ)課、收受家長(zhǎng)紅包禮金等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，組織開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，處理了一批違紀(jì)違規(guī)人員，教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　3、深入推進(jìn)教育綜合改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距縮小。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。近年來(lái)，我市全力推動(dòng)教育資源集團(tuán)化聯(lián)盟化改革，充分發(fā)揮“名校+”效應(yīng)，以此為突破口，有效擴(kuò)充了全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。目前，全市共成立了10個(gè)教育集團(tuán)，構(gòu)建了40個(gè)名校聯(lián)盟，組建了120對(duì)結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校�？偼度虢�2.5億元的市一中柳葉湖學(xué)校、武陵區(qū)北正街小學(xué)恒大華府分校和育英小學(xué)德景園分校于20xx年秋季正式招生，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近4500個(gè)。此項(xiàng)改革被評(píng)為全省教育工作創(chuàng)新項(xiàng)目。大力推進(jìn)考試機(jī)制改革。去年，市城區(qū)開(kāi)展了初中畢業(yè)生英語(yǔ)口語(yǔ)人機(jī)對(duì)話考試改革試點(diǎn)工作，從題型、分值、時(shí)量、考點(diǎn)考室建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，將考試成績(jī)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)能力考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)學(xué)校英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)水平的依據(jù)，受到師生的一致好評(píng)。今年計(jì)劃在全市全面鋪開(kāi)。大力推進(jìn)德育教育改革。近年來(lái)，義務(wù)教育階段學(xué)校始終堅(jiān)持立德樹(shù)人，以德育教育為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校特色，打造了市十一中“禮誠(chéng)”教育、芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)�！吧�命課堂”、武陵區(qū)北正街小學(xué)“樂(lè)學(xué)”課堂、西湖小學(xué)“文明禮儀”等一大批德育品牌，市四中核心主義價(jià)值觀教育受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

　　二、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　雖然我市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段距離，存在一些亟待解決的問(wèn)題和短板。

　　1.“農(nóng)村學(xué)校弱”現(xiàn)狀未得到根本改變。由于經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，“農(nóng)村學(xué)校弱”的局面沒(méi)有得到根本改變，基礎(chǔ)建設(shè)水平仍然大幅落后于城區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教師周轉(zhuǎn)房缺口較大。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村學(xué)校需要建設(shè)周轉(zhuǎn)房6922套。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，教師還住在磚木結(jié)構(gòu)的老房子里，或是多人擠在一間舊教室里，面積狹小，沒(méi)有廁所、廚房，生活不便，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村教師的從教積極性。二是寄宿制學(xué)校條件普遍落后。目前，全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校有一半以上學(xué)生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍還有64間，如石門縣太平鎮(zhèn)完全小學(xué)，住32人的宿舍還有5間。石門縣磨市鎮(zhèn)九伙坪完小，住60人的宿舍還有2間。這些宿舍大多是利用閑置教室改造而成，室內(nèi)無(wú)衛(wèi)生間和洗漱間，而且樓層衛(wèi)生間設(shè)施簡(jiǎn)陋，供水供電設(shè)施老化，存在安全隱患。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，按照每間宿舍住10人、人均不少于3平方米的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全市還缺少宿舍1771間、床位1.7萬(wàn)個(gè)。三是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地條件簡(jiǎn)陋。目前，90%左右的城區(qū)初中學(xué)校已經(jīng)鋪設(shè)了塑膠跑道，體育設(shè)施配套基本達(dá)標(biāo)，但農(nóng)村學(xué)�；�本上還是泥土操場(chǎng)和煤渣跑道，有些山區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)甚至連基本的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器械也沒(méi)有，學(xué)生無(wú)法開(kāi)展正常的體育課外活動(dòng)。四是信息化建設(shè)水平不高。近年來(lái)，全市教育系統(tǒng)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，目前，市城區(qū)已實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校班班通，但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校班班通率較低，如安鄉(xiāng)縣有42所學(xué)校、漢壽縣有39所學(xué)校、澧縣有85所學(xué)校均未實(shí)現(xiàn)班班通。

　　2.“城區(qū)學(xué)校擠”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。隨著城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、入城務(wù)工人員子女增加、擇校熱等原因，導(dǎo)致近年來(lái)城區(qū)接受學(xué)生入學(xué)壓力大幅增加，“城區(qū)學(xué)校擠”仍然是教育提質(zhì)的腸梗阻。去年，我們嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，起始年級(jí)小學(xué)按每班45人、初中每班50人計(jì)劃招生，從源頭上遏制了大班額現(xiàn)象。市直、武陵區(qū)、石門縣、津市市、安鄉(xiāng)縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)、西湖、西洞庭、柳葉湖、桃花源已消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額；經(jīng)開(kāi)區(qū)、桃花源已消除義務(wù)教育階段55人以上大班額。但從調(diào)研情況來(lái)看，我市消除大班額任務(wù)和形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，目前全市還有66人以上超大班額243個(gè)，主要集中在澧縣、漢壽縣等城區(qū)小學(xué)。56人以上大班額1349個(gè)，主要集中在臨澧縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等城區(qū)小學(xué)和初中。預(yù)測(cè)未來(lái)3年，僅市城區(qū)需新建中小學(xué)校15所，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，才能滿足入學(xué)需求。

　　3.教師隊(duì)伍均衡發(fā)展水平不高。當(dāng)前，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是教師編制緊張。全省開(kāi)展新一輪教師核編工作后，我市核減了近7500個(gè)教師編制，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)等地核減都在1000個(gè)以上。3年內(nèi)，大多數(shù)縣市區(qū)都處于滿編或超編運(yùn)行狀態(tài)。為應(yīng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)班額小、學(xué)生少而造成的“超編缺人”，小學(xué)適齡兒童數(shù)量探底回升，女教師生育二孩請(qǐng)假等客觀現(xiàn)實(shí)，各地不得不聘請(qǐng)大量臨時(shí)代課教師來(lái)保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如桃源、石門、澧縣等地，聘請(qǐng)代課教師數(shù)量都在500名以上。二是結(jié)構(gòu)矛盾極為突出。從年齡來(lái)看，全市義務(wù)教育階段教師中40歲以上教師占到了62%左右。特別是農(nóng)村村級(jí)小學(xué)，大部分教師都在50歲以上。從性別來(lái)看，在專任教師中，女教師比例較高。在鄉(xiāng)村教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。如漢壽縣30歲以下教師中女教師約占82.8%、男教師僅占17.2%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而部分短線學(xué)科專業(yè)教師缺乏。特別是理化生教師嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)專業(yè)對(duì)口的理化生教師數(shù)量達(dá)不到要求。三是年輕教師流失嚴(yán)重。由于個(gè)人發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、娛樂(lè)生活、個(gè)人婚姻等多方面的原因，農(nóng)村年輕教師“招不到、留不住”的現(xiàn)狀越發(fā)嚴(yán)重。如石門縣西北山區(qū)學(xué)校每年主動(dòng)辭職或者申請(qǐng)調(diào)回戶籍所在地的年輕教師在70—80人以上，農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象非常普遍。

　　三、推動(dòng)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議

　　為確保我市率先在全省實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)，提出如下建議。

　　1、落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是依法加大義務(wù)教育投入。市縣兩級(jí)黨委政府要不折不扣貫徹落實(shí)現(xiàn)行教育投入政策，持續(xù)增加義務(wù)教育投入，逐年提高教育投入占公共財(cái)政支出的比例，確保教育費(fèi)附加真正用于教育。要綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲、辦學(xué)實(shí)際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。二要拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取中央、省里教育項(xiàng)目和資金投入，確保中小學(xué)改造建設(shè)需要。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時(shí)，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要擴(kuò)大義務(wù)教育融資渠道。探索建立社會(huì)捐贈(zèng)、出資辦教育的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界辦學(xué)助學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，使其成為公辦教育的有益補(bǔ)充。

　　2、科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。一方面，要按照規(guī)劃引領(lǐng)、分級(jí)落實(shí)、逐年實(shí)施的原則，盡快修訂完善全市中小學(xué)（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃，充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問(wèn)題，充分考慮未來(lái)城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長(zhǎng)的區(qū)域重點(diǎn)傾斜。另一方面，要強(qiáng)力貫徹落實(shí)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，按照新建居民區(qū)所需學(xué)校應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行的法定要求，積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，緩解中心城區(qū)學(xué)位接納壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。全力實(shí)施全面改薄工程，加大對(duì)城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場(chǎng)地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)，確保首先在硬件水平上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保到20xx年，我市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。三要全力消除大班額。各級(jí)黨委政府要按照國(guó)家、省市要求，盡快制定出臺(tái)消除大班額計(jì)劃方案，采取盤活存量與增加供量的方式相結(jié)合，整合現(xiàn)有閑置、閑散教育資源，全力加快推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)教育項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建議市委、市政府給予區(qū)縣市新建改擴(kuò)建教育項(xiàng)目更大的.資金、政策支持。

　　3、健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過(guò)多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。當(dāng)前首要的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動(dòng)，盡快研究制定出臺(tái)教育優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法，以最優(yōu)惠的政策打贏人才搶奪戰(zhàn)，引進(jìn)更多的教育部直屬重點(diǎn)師范大學(xué)、綜合性重點(diǎn)大學(xué)及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)常從教。同時(shí)，要有的放矢探索聘用制、合同制教師，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。建議建立“縣管局聘校用”管理體制，打破教師“學(xué)校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期輪崗交流機(jī)制，建立健全任期性交流、服務(wù)性交流、競(jìng)聘性交流、互補(bǔ)性交流等四大機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大對(duì)各級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人、名教師、名校長(zhǎng)的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，花大力氣提升名優(yōu)特教師占比。

　　4、加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，不再增加大班額。同時(shí)，要不斷簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工子女就讀政策，保障外來(lái)務(wù)工人員子女取得公平受教育的權(quán)利。二要加強(qiáng)均衡發(fā)展督導(dǎo)與監(jiān)測(cè)。建立教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與復(fù)查機(jī)制，健全過(guò)程督導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測(cè)、整改復(fù)查等制度，完善均衡督導(dǎo)規(guī)程，實(shí)施事前、事中、事后全程督導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建議按照教育部相關(guān)文件要求，制定符合我市實(shí)際的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案，將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)縣市目標(biāo)管理考核，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，形成有利于我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的濃厚氛圍。三要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識(shí)，不斷提高未成年人安全意識(shí)。要按照“預(yù)防為主、整治為重、教育經(jīng)常、綜合治理”的原則，加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全、交通、校車、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　中職學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用型人才的重任，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)急需大批量的中高級(jí)技能型人才，職業(yè)教育越來(lái)越重要。但目前中職學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀還存在諸多問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)我所任職的鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，報(bào)告如下：

　　一、學(xué)校簡(jiǎn)況

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校位于武陵山區(qū)貧困縣—鶴峰縣。學(xué)校堅(jiān)持立德樹(shù)人，秉承“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！鞭k學(xué)理念，全力打造電子電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、旅游服務(wù)與管理四大品牌專業(yè)。努力做到專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，辦學(xué)質(zhì)量與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，師資隊(duì)伍與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)，實(shí)訓(xùn)基地與教育教學(xué)改革相適應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。已經(jīng)走出了一條具有山區(qū)辦學(xué)特色的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展之路，目前在校生超過(guò)1500人，年短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)5000人，是一所具有一定綜合辦學(xué)實(shí)力的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

　　鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中98%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

　　本校學(xué)生家庭社會(huì)地位普遍較低，家庭狀況復(fù)雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學(xué)生就業(yè)率較高，但就業(yè)質(zhì)量不高;工資待遇較低，滿意度相對(duì)較高。

　　調(diào)查顯示，本校中職學(xué)生就業(yè)率達(dá)96.2%。畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%;就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口率達(dá)42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在3500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、�？飘厴I(yè)生。

　　二、中職生學(xué)習(xí)生活狀況

　　通過(guò)對(duì)本校調(diào)查，大部分中職學(xué)生具有正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，選擇職業(yè)教育主要目的是技能高考、專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)效果欠佳。中職學(xué)生已認(rèn)識(shí)到提高自身綜合能力的重要性，認(rèn)為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學(xué)習(xí)能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學(xué)生獲取信息和交流思想的重要平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學(xué)習(xí)、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學(xué)生對(duì)教師隊(duì)伍，特別是班主任隊(duì)伍的整體評(píng)價(jià)較高，但對(duì)專業(yè)教師的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)較低;訪談中，學(xué)生普遍認(rèn)為校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式非常好，但不少學(xué)生對(duì)此體會(huì)不夠或者評(píng)價(jià)不高，說(shuō)明校企合作等開(kāi)展不足，這在一些縣級(jí)職教中心比較明顯。

　　三、中職生思想道德現(xiàn)狀

　　調(diào)查顯示，中職學(xué)生的思想道德?tīng)顩r體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認(rèn)知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學(xué)生普遍認(rèn)識(shí)到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點(diǎn)的達(dá)48%;不贊成“人生價(jià)值在于奉獻(xiàn)”觀點(diǎn)的達(dá)45%;在“國(guó)家遇到危險(xiǎn)或困難”，認(rèn)為會(huì)“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻(xiàn)出一切”的占18.4%。

　　中職學(xué)生已經(jīng)有主流的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，但也存在務(wù)實(shí)趨利的特點(diǎn)。認(rèn)同“誠(chéng)信是做人之本”達(dá)92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r(shí)，選擇“建立美好和諧的家庭”的達(dá)48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會(huì)作貢獻(xiàn)”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學(xué)生關(guān)心國(guó)內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學(xué)生政治熱情淡薄。

　　四、中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過(guò)對(duì)中職學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，我認(rèn)為，中等職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　一是樹(shù)立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實(shí)用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個(gè)人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　二是堅(jiān)持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)要明顯高于普通教育。全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。推進(jìn)《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，在職教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和制度;校企合作制度;現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本制度;職業(yè)學(xué)校管理基本制度;國(guó)家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　三是針對(duì)中職學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的德育工作。加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》，將中職學(xué)生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動(dòng)為載體，在實(shí)踐中強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和理念。

　　第四是堅(jiān)持以人為本的質(zhì)量觀，切實(shí)提高中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學(xué)生的.全面發(fā)展，切實(shí)改變普遍存在的學(xué)習(xí)時(shí)間要短、學(xué)習(xí)內(nèi)容要簡(jiǎn)單、盡快將學(xué)生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)和辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，正確處理學(xué)生技能培訓(xùn)和文化基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　還有，發(fā)展職業(yè)教育，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)教育要更新理念，圍繞提高質(zhì)量，加快辦學(xué)、培養(yǎng)、教學(xué)和評(píng)價(jià)模式的改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)。根據(jù)本校的發(fā)展規(guī)劃，將廣泛開(kāi)展校企合作、引進(jìn)企業(yè)合作辦學(xué)、大力度投資教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、各類技能性大賽、大力引進(jìn)并培訓(xùn)師資等等各種措施。并力促本縣提出的“三個(gè)先進(jìn)縣”和“五個(gè)鶴峰”建設(shè)，同時(shí)，本校辦學(xué)宗旨是“打造武陵山區(qū)中職教育特色名�！�，鶴峰文化底蘊(yùn)厚重，中職教育對(duì)進(jìn)一步深挖鶴峰特色，打造鶴峰的形象品牌，將文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落建設(shè)、特色集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等深度融合，加強(qiáng)對(duì)文化遺址的保護(hù)，傳承民族特色，共同推進(jìn)全縣文化發(fā)展，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。

　　僅僅就一所學(xué)校的調(diào)研，可能會(huì)以偏概全，但也能反映部分中職學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)，為職業(yè)教育改革、完善與發(fā)展提供一點(diǎn)依據(jù)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　“通過(guò)努力，我考取了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，讓我高興的是，學(xué)校將我推薦到企業(yè)，當(dāng)上了出納�！痹凇逗�北省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r》課題組對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行訪談時(shí)，不少學(xué)生對(duì)學(xué)校培育自己成才、幫助自己就業(yè)充滿了感激之情。

　　本次調(diào)查在湖北省10所中職學(xué)校進(jìn)行，以問(wèn)卷調(diào)查為主，座談、訪談為輔。

　　中職校生源及就業(yè)情況

　　湖北省的中職學(xué)校生源以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應(yīng)屆初中畢業(yè)生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業(yè)生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學(xué)習(xí)的。

　　多數(shù)中職學(xué)生家庭社會(huì)地位較低，家庭狀況復(fù)雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學(xué)生就業(yè)率高，就業(yè)質(zhì)量不高；工資待遇較低，滿意度相對(duì)較高。

　　調(diào)查顯示，中職學(xué)生就業(yè)率達(dá)96.2%。中職畢業(yè)生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位占92.5%；就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口率達(dá)42.5%。80.1%畢業(yè)生月薪在1500元以上。訪談中，多數(shù)中職畢業(yè)生滿意度和幸福感高于本、專科畢業(yè)生。

　　中職生學(xué)習(xí)生活狀況

　　調(diào)查顯示，大部分中職學(xué)生具有正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，選擇職業(yè)教育主要目的是專業(yè)技能和就業(yè)。

　　中職學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)效果欠佳。中職學(xué)生已認(rèn)識(shí)到提高自身綜合能力的重要性，認(rèn)為除了擁有熟練的專業(yè)技能外，還需要提高人際交往能力、自主學(xué)習(xí)能力和敬業(yè)精神等。

　　網(wǎng)絡(luò)是中職學(xué)生獲取信息和交流思想的重要平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)聊天和交友占36.4%，學(xué)習(xí)、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業(yè)的僅占1.3%。

　　中職學(xué)生對(duì)教師隊(duì)伍，特別是班主任隊(duì)伍的整體評(píng)價(jià)較高，但對(duì)專業(yè)教師的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)較低；訪談中，學(xué)生普遍認(rèn)為校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式非常好，但不少學(xué)生對(duì)此體會(huì)不夠或者評(píng)價(jià)不高，說(shuō)明校企合作等開(kāi)展不足，這在一些縣級(jí)職教中心比較明顯。

　　中職生思想道德現(xiàn)狀

　　中職學(xué)生的思想道德?tīng)顩r體現(xiàn)出如下特征：具備正確的道德認(rèn)知能力，也不同程度地表現(xiàn)出知行脫節(jié)。中職學(xué)生普遍認(rèn)識(shí)到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點(diǎn)的達(dá)48%；不贊成“人生價(jià)值在于奉獻(xiàn)”觀點(diǎn)的達(dá)45%；在“國(guó)家遇到危險(xiǎn)或困難”，認(rèn)為會(huì)“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻(xiàn)出一切”的占18.4%。

　　中職學(xué)生具有主流的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，但也存在務(wù)實(shí)趨利的特點(diǎn)。認(rèn)同“誠(chéng)信是做人之本”達(dá)92%。但在回答“人生最大的幸�！睍r(shí)，選擇“建立美好和諧的家庭”的達(dá)48.9%，而“事業(yè)成功”、“為社會(huì)作貢獻(xiàn)”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學(xué)生關(guān)心國(guó)內(nèi)外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學(xué)生政治熱情淡薄。

　　中等職業(yè)教育發(fā)展建議

　　通過(guò)對(duì)中職學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，課題組認(rèn)為，中等職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有差距，建立和完善促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　樹(shù)立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實(shí)用主義觀念�！鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個(gè)人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力；既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì)；既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　堅(jiān)持職業(yè)教育公益性，完善職業(yè)教育基本制度和政策。加大職業(yè)教育投入，經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)要明顯高于普通教育。全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。推進(jìn)《職業(yè)教育法》修訂，建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，在職教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和制度；校企合作制度；現(xiàn)代職業(yè)教育體系的`基本制度；職業(yè)學(xué)校管理基本制度；國(guó)家、省、市、縣職業(yè)教育管理制度。

　　針對(duì)中職學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的德育工作。加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生基本道德良知教育。制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》，將中職學(xué)生的行為規(guī)范常態(tài)化和制度化。以活動(dòng)為載體，在實(shí)踐中強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和理念。

　　堅(jiān)持以人為本的質(zhì)量觀，切實(shí)提高中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼于中職學(xué)生的全面發(fā)展，切實(shí)改變普遍存在的學(xué)習(xí)時(shí)間要短、學(xué)習(xí)內(nèi)容要簡(jiǎn)單、盡快將學(xué)生送出去的“短、平、快”現(xiàn)象。注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善中等職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)和辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，正確處理學(xué)生技能培訓(xùn)和文化基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)、首次就業(yè)與職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展、階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　1993年以后，中國(guó)足球走上市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化道路，后備人才培養(yǎng)發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的靠國(guó)家撥款、各級(jí)政府、體委和足協(xié)主辦的后備人才培養(yǎng)方式越來(lái)越趨向于依靠社會(huì)和市場(chǎng)，一些社會(huì)辦的足球?qū)W校應(yīng)運(yùn)而生。本文簡(jiǎn)要闡述現(xiàn)今足校的發(fā)展對(duì)策。

　　一、我國(guó)足校發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　（一）缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理

　　足校主要是私人或企業(yè)出資建立，規(guī)模不等、條件有限面臨足協(xié)（體委）和教委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，存在各種關(guān)系不易理順的問(wèn)題。

　�。ǘ�）教學(xué)質(zhì)量參差不齊

　　投機(jī)者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項(xiàng)目，并沒(méi)有把注意力放在提高訓(xùn)練與教學(xué)質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在：

　�。�1）對(duì)教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經(jīng)學(xué)校的再教育，直接到足校任教。

　　（2）采取“三集中”式的訓(xùn)練方式，使學(xué)生遠(yuǎn)離家庭和社會(huì)教育，由于足校內(nèi)部體教分離，普遍只“體”不“教”，學(xué)風(fēng)差、教育質(zhì)量低，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)低下，甚至在心理方面出現(xiàn)種種問(wèn)題，如陳慶合等對(duì)中國(guó)足校學(xué)生心理健康所做的調(diào)查表明，足校高年級(jí)學(xué)生心理健康狀況處于較低水平，在強(qiáng)迫、人際敏感、偏執(zhí)和敵對(duì)等方面表現(xiàn)極為突出。

　�。ㄈ�）收費(fèi)高

　　競(jìng)技體育是窮孩子擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價(jià)的足球?yàn)槭走x，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，歐洲、美洲各國(guó)職業(yè)球員80%來(lái)自工人家庭，鐘秉樞的調(diào)查也表明，我國(guó)大球類運(yùn)動(dòng)員父親文化程度在初中以下的占42、1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表現(xiàn)類、游泳類和小球類項(xiàng)目，但足校在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的過(guò)程中卻出現(xiàn)了貴族化傾向，年收費(fèi)一般都在萬(wàn)元以上，如八一足校每生每年學(xué)費(fèi)2、2萬(wàn)元+一次性建校費(fèi)2萬(wàn)元，或每年交費(fèi)2萬(wàn)元+一次性保證金3萬(wàn)元，北京龍力足校簽3年合同的學(xué)生每生每年交3萬(wàn)元，簽4年合同的學(xué)生每生每年交2、6萬(wàn)元，而1998年我國(guó)人均GDP只有人民幣6200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5424元，農(nóng)村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現(xiàn)了不講訓(xùn)練教學(xué)效果、只講贏利數(shù)額的問(wèn)題。

　�。ㄋ模�學(xué)生的出路問(wèn)題

　　家長(zhǎng)們?cè)诟咄度胫�后，都期望能夠得到高回�?bào)。一些足校在招生時(shí)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)做出了關(guān)于出路的承諾，比如學(xué)校自己組隊(duì)打乙級(jí)聯(lián)賽沖擊甲B；畢業(yè)后推薦輸送國(guó)外俱樂(lè)部；推薦輸送到全國(guó)各甲級(jí)足球俱樂(lè)部。但國(guó)家體育總局計(jì)劃財(cái)務(wù)司《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，每年我國(guó)全國(guó)足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)在隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)都在1000人左右，尤其是1994年職業(yè)聯(lián)賽以來(lái)，人數(shù)更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國(guó)全國(guó)足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)新吸收的運(yùn)動(dòng)員為105人左右。能在的2萬(wàn)多名注冊(cè)的足球少年中脫穎而出、成為職業(yè)球員的，畢竟是極少數(shù)，這2萬(wàn)人（由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒(méi)有注冊(cè)）中的大多數(shù)將無(wú)情地被職業(yè)足球所淘汰。

　　二、關(guān)于我國(guó)足校發(fā)展對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫龋�降低交易成本

　　完善的法規(guī)制度是足球?qū)W校生存和發(fā)展的重要保障。目前我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)型期，逐步完善各項(xiàng)法規(guī)制度，是足協(xié)面臨的重要任務(wù)。足協(xié)對(duì)于市場(chǎng)的`規(guī)范，不僅要規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，而且要規(guī)范足球?qū)W校，不僅要對(duì)足球?qū)W校的硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，而且要對(duì)學(xué)校的軟件，如教練員的任職資格進(jìn)行規(guī)范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實(shí)發(fā)揮它的作用，仍然是值得思考的。

　�。ǘ�）為后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品

　　市場(chǎng)無(wú)法自動(dòng)提供公共產(chǎn)品，足球強(qiáng)國(guó)的足球管理機(jī)構(gòu)都非常重視足球后備人才培養(yǎng)，大力為足球后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的普及。

　　1、加強(qiáng)教練員培訓(xùn)

　　提高教練員的文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平，逐步建立教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，尤其加強(qiáng)對(duì)中青年教練員的培養(yǎng)深造。各級(jí)足協(xié)應(yīng)把教練員培訓(xùn)工作擺在重要位置，采取切實(shí)可行的措施和辦法，有目的、有計(jì)劃、有組織、分批分期地輪訓(xùn)教練員，選派優(yōu)秀教練員出國(guó)學(xué)習(xí)。要建立有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，培養(yǎng)一支思想好、素質(zhì)高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊(duì)伍，以帶動(dòng)從事后備人才培養(yǎng)的教練員隊(duì)伍整體水平的提高。

　　2、提供政策支持

　　在未來(lái)的一段時(shí)間，大規(guī)模增加公共體育設(shè)施，尤其是大片足球場(chǎng)地的建設(shè)，并不現(xiàn)實(shí)。因此，要充分利用已有的體育場(chǎng)地，制定場(chǎng)地開(kāi)放政策，向社會(huì)開(kāi)放。除了國(guó)家投資以外，要廣開(kāi)籌資渠道。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例，應(yīng)提供必要的優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)贊助后備人才培養(yǎng)。

　　3、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，營(yíng)造青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的良好氛圍

　　借助體育中介公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會(huì)形象，利用新聞媒體對(duì)體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳．激發(fā)人們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的熱情與興趣，引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，促使廣大青少年積極參加足球活動(dòng)。青少年足球缺少社會(huì)贊助的主要原因之一是受到關(guān)注較少，難以引起贊助商的注意。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，使大量的社會(huì)資金和人力資源被投人到青少年足球方面。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格管理，杜絕后備人才培養(yǎng)中的違規(guī)行為

　　目前我國(guó)后備人才培養(yǎng)市場(chǎng)管理混亂，體育部門與其他部門職責(zé)劃分不明確，因此，主管部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)于違規(guī)者要按照規(guī)定進(jìn)行處罰，防止足球?qū)W校“撈一把走人”的現(xiàn)象發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化20xx》和省委省政府印發(fā)的《安徽省教育現(xiàn)代化20xx》都對(duì)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出了具體要求。我省已經(jīng)明確了到20xx年，20%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；到20xx年，95%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。20xx年，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定制度。根據(jù)工作安排，結(jié)合人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)前教育督導(dǎo)的中心工作，成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研組。

　　在對(duì)全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，選擇淮北市相山區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、黃山市徽州區(qū)、利辛縣、金寨縣、旌德縣等6個(gè)具有代表性的縣（區(qū)）開(kāi)展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研組先后召開(kāi)了6次座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300余份，隨機(jī)走訪校長(zhǎng)教師20余人。通過(guò)此次調(diào)研，了解掌握了各地在縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作開(kāi)展過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，存在的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，也提出了下一步的工作意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研的總體情況匯報(bào)如下：

　　一、我省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作取得的成效。

　　省委、省政府始終把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。自20xx年國(guó)家啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作后，我省緊盯目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)。20xx年，我省提前3年實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為中西部首個(gè)實(shí)現(xiàn)基本均衡全覆蓋的省份，全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變和跨越。

　　從調(diào)研情況看，全省各地堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機(jī)制，有力的提升了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基層。

　　1、縣級(jí)政府對(duì)均衡發(fā)展重視程度明顯增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，縣級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，絕大部分縣（區(qū)）黨委政府把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展擺到重要位置，作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首要任務(wù)抓牢抓實(shí)。實(shí)地調(diào)研的6個(gè)縣（區(qū)）均成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、控制和消除義務(wù)教育大班額、全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等政策文件，建立了政府總攬、部門協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作機(jī)制。各地均能結(jié)合基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估和復(fù)檢中反饋的問(wèn)題，做好整改落實(shí)工作。利辛縣政府在全省最后一批通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估后，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)建工作不松懈，標(biāo)準(zhǔn)不降低，持續(xù)做好均衡發(fā)展的鞏固提升工作。

　　2、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。至20xx年9月，全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率為100%，較20xx年實(shí)施前的不足10%提高90多個(gè)百分點(diǎn)。20xx年底，我省依據(jù)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定了新一輪義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從所到的學(xué)�？矗�絕大部分學(xué)校辦學(xué)條件都較通過(guò)基本均衡督導(dǎo)評(píng)估時(shí)有進(jìn)步，有提高。旌德縣20xx年以來(lái)，投入1679萬(wàn)元，用于改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。調(diào)研所到銅官區(qū)田家炳小學(xué)龍山湖校區(qū)原來(lái)是1所村�。ú裉列�學(xué)），生源逐年萎縮，最低年份僅有46名學(xué)生。20xx年，銅官區(qū)政府將其搬遷重建后，學(xué)生大量回流，現(xiàn)有學(xué)生數(shù)增加到368名。金寨縣投資3890萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，新建校舍10200平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)21345.5平方米。

　　3、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)水平逐步提升。近年來(lái)，我省全面加大教師尤其是農(nóng)村教師補(bǔ)充力度。我省20xx年招聘中小學(xué)教師1.7萬(wàn)余名，20xx年招聘教師15444名。同時(shí)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，每年為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充約3000人，其中音體美等緊缺學(xué)科教師約占一半。截止20xx年底，小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、99.97%。在做好教師補(bǔ)充的同時(shí)，教師待遇也得到全面提高，通過(guò)建立掛鉤約束機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。省市縣三級(jí)通過(guò)采取團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)和校本研修等方式，分類分層開(kāi)展了教師培訓(xùn)。全面推進(jìn)了“縣管校聘”和“無(wú)校籍管理”改革，優(yōu)化教師資源均衡配置，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向鄉(xiāng)村、向薄弱學(xué)校流動(dòng)，每年全省義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的比例均超過(guò)10%。銅官區(qū)在20xx年開(kāi)展了小學(xué)和公辦幼兒園教師“區(qū)管校聘”改革試點(diǎn)工作，開(kāi)展了中級(jí)職稱教師的跨校競(jìng)聘上崗，解決了教師職稱評(píng)聘的難題和教師交流輪崗后的崗位聘用問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　4、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量城鄉(xiāng)差距逐步縮小。近年來(lái)，我省各地大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的提升，全力推動(dòng)教育資源集團(tuán)化聯(lián)盟化改革，積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校（薄弱學(xué)校）”，擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源總量，較好的滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。相山區(qū)通過(guò)連片教研的形式，把一些鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和城區(qū)名校結(jié)成對(duì)子，使得鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)水平迅速提高。該區(qū)位置偏遠(yuǎn)的郭王村小學(xué)與古城路小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)一體化發(fā)展，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。學(xué)生由過(guò)去的逐年萎縮轉(zhuǎn)向逐年增加，隨著學(xué)生數(shù)的增多，學(xué)校進(jìn)行良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　隨著全省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作的深入推進(jìn)，我省縣域義務(wù)教育學(xué)校校際均衡程度穩(wěn)步提升。自20xx年起，全省105個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合差異系數(shù)均控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。全省校際間綜合差異系數(shù)小學(xué)從20xx年0.570降至20xx年的0.413，初中從0.538降至0.368，分別下降了27.54%、31.60%。這些工作成效的取得都為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的'順利啟動(dòng)，打下了良好的基礎(chǔ)。

　　各地在前期開(kāi)展的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)。如：合肥市廬陽(yáng)區(qū)針對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問(wèn)題，明確區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，加強(qiáng)督查督辦，定期通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)到位；安慶市迎江區(qū)把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作列入?yún)^(qū)委重點(diǎn)工作，按月調(diào)度，積極推進(jìn)；黃山市徽州區(qū)政府將優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，實(shí)行任務(wù)分解，定時(shí)調(diào)度，逐條逐項(xiàng)解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸障礙；天長(zhǎng)市通過(guò)高中新建校區(qū)，原有校區(qū)改建9年制學(xué)校的方式，增加義務(wù)教育階段學(xué)位供給，緩解城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額的問(wèn)題。

　　二、下一步工作意見(jiàn)和建議

　　1、抓好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃。一是在科學(xué)分析數(shù)據(jù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理的制定全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)規(guī)劃。今年的重點(diǎn)是明確首批實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），做好試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)，率先突破，作出示范；二是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，找準(zhǔn)各中小學(xué)校存在的短板和差距，逐校逐項(xiàng)列出整改提升計(jì)劃，科學(xué)務(wù)實(shí)的制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。指導(dǎo)幫助基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取早日達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保20xx年完成20%的目標(biāo)任務(wù)，為20xx年完成90%的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

　　2、落實(shí)主體責(zé)任，完善保障措施。一要健全推進(jìn)機(jī)制。督促指導(dǎo)縣級(jí)政府建立由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，查找存在的問(wèn)題和差距，定期研究，逐步加以解決。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。二要加大經(jīng)費(fèi)投入力度。督促縣（市、區(qū)）全面落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，教育項(xiàng)目和資金注重向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，更加注重教育軟件建設(shè)，提高教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)所需資金占比。省市兩級(jí)對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進(jìn)工作完成較好的縣（市、區(qū)），應(yīng)在項(xiàng)目資金上予以支持傾斜。三要加強(qiáng)資源配置。在繼續(xù)提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，增加儀器設(shè)備和功能教室的同時(shí)，著力擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，重點(diǎn)解決好城區(qū)和縣鎮(zhèn)大班額和大校額問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校扶持管理。把民辦中小學(xué)發(fā)展納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體規(guī)劃，構(gòu)建常態(tài)化的指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)管體系。四要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，充分利用好教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，加大緊缺學(xué)科教師配置，緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。繼續(xù)推行并完善縣管校聘制度，打破城鄉(xiāng)校際壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享和均衡配置。加大向農(nóng)村教師傾斜力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師福利待遇和職稱評(píng)聘，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)工作。前期，我省在制定新一輪的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，就充分考慮到義務(wù)教育新的發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的要求，涉及到辦學(xué)條件的指標(biāo)中，有相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容的`，標(biāo)準(zhǔn)基本一致。在下一步的工作中，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和新一輪義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在目標(biāo)、措施、進(jìn)度上，同步實(shí)施,同步推進(jìn)，同步達(dá)標(biāo)。各級(jí)督導(dǎo)評(píng)估部門，要運(yùn)用好信息化手段，做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。通過(guò)全程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解各地從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時(shí)期義務(wù)教育的難點(diǎn)問(wèn)題，以及對(duì)照國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在的諸多缺口，同時(shí)還要做好未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)，為各地推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供決策參考。

　　4、提升辦學(xué)內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)既強(qiáng)調(diào)“硬件”，要求每一所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)更重視“軟件”，著重考量管理水平、文化建設(shè)、課程質(zhì)量。將“教育質(zhì)量”獨(dú)立作一個(gè)部分，設(shè)計(jì)了9項(xiàng)指標(biāo)，并采用了質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果直接評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展水平的方式。要督促指導(dǎo)各地從提升“辦學(xué)條件”向提高“辦學(xué)水平”轉(zhuǎn)變，把“內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升”作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照軟硬件“相互匹配、同步提升”要求，積極推進(jìn)義務(wù)教育從外延均衡向內(nèi)涵均衡深化。著力推進(jìn)中小學(xué)校管理的科學(xué)化和規(guī)范化，加強(qiáng)校園文化建設(shè)和特色發(fā)展，堅(jiān)持立德樹(shù)人、“五育并舉”，深化教育教學(xué)改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。注重采取教研一體化、名校帶弱校等多種方式，著力提升農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　5月1日，區(qū)委書記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開(kāi)創(chuàng)建工作調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹(shù)立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名校”成為仙女湖人美好現(xiàn)實(shí)。

　　周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來(lái)到歐里學(xué)校，實(shí)地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問(wèn)了解“小荷工程”運(yùn)行等情況。他強(qiáng)調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤(rùn)師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅(jiān)持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實(shí)抓好“小荷工程”運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，真正把好學(xué)校辦在孩子家門口。

　　調(diào)研座談會(huì)上，在聽(tīng)取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)有關(guān)工作匯報(bào)后，周俊華對(duì)全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對(duì)教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績(jī)屢創(chuàng)佳績(jī)，社會(huì)反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。

　　周俊華對(duì)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個(gè)方面要求：

　　一、要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

　　培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是教育的根本問(wèn)題。要深刻理解立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持聽(tīng)黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。

　　要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點(diǎn)，做到亮點(diǎn)更亮，短板補(bǔ)齊，正確處理好規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實(shí)的關(guān)系，要以務(wù)實(shí)的精神，落實(shí)的辦法，達(dá)到坐實(shí)的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)，各司其職，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　三、要加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。

　　校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長(zhǎng)要強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個(gè)性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。校長(zhǎng)既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，努力辦出更好、更有特色的學(xué)校。

　　四、要加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。

　　要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的.意見(jiàn)，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)管委會(huì)將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛(ài)教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營(yíng)造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區(qū)管委會(huì)二級(jí)調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)參加調(diào)研座談會(huì)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國(guó)教育工作的重要任務(wù)。目前，全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)已提高到一個(gè)新的水平，比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動(dòng)我省技工學(xué)校的發(fā)展，我們結(jié)合技術(shù)學(xué)院的實(shí)際，對(duì)技工學(xué)校的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、我省技工院校的現(xiàn)狀

　　教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而變動(dòng)的。改革開(kāi)放以來(lái)，包括職業(yè)提育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)帶有恢復(fù)性的快速發(fā)展的階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現(xiàn)了千軍萬(wàn)馬過(guò)高考這個(gè)獨(dú)木橋的現(xiàn)象；另一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)教育逐漸萎縮，而同新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技育的興起必然有一個(gè)滯后期，由此導(dǎo)致整個(gè)職業(yè)職業(yè)教育一度陷入困境。一個(gè)時(shí)期，就業(yè)困難，生源短缺。職業(yè)教育難以為繼。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷力快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，各行各業(yè)技能型人才的緊缺相當(dāng)突出，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒實(shí)際上是技工荒。這就意味著，職業(yè)教育面臨著強(qiáng)烈的社會(huì)需求�，F(xiàn)在，一些地方和行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的良好勢(shì)頭，預(yù)示著一個(gè)新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。

　　從學(xué)校布局來(lái)看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。從辦學(xué)規(guī)模來(lái)看，全省技校大、中、小參差不齊，發(fā)展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的。招生數(shù)量從1996年開(kāi)始滑坡，生源質(zhì)量也有所下降，實(shí)際招生數(shù)不及計(jì)劃招生數(shù)的50％，1999年為最低谷，實(shí)際招生數(shù)僅為各校所報(bào)的計(jì)劃招生數(shù)的48.1％。近幾年，實(shí)際招生數(shù)又有所回升。這主要體現(xiàn)在各地市的一些重點(diǎn)技校上，個(gè)別�。ú浚┘�(jí)重點(diǎn)技校招生數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所報(bào)計(jì)劃數(shù)。但也有個(gè)別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學(xué)校步入舉步維艱或開(kāi)始萎縮的困境。在學(xué)生就業(yè)安置上，由于受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實(shí)到我省各企業(yè)的生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)一線的中堅(jiān)力量；有30％改變所學(xué)工種從事一產(chǎn)或三產(chǎn)的工作；有10％的畢業(yè)生每年由學(xué)校集體組織赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或其它省市企業(yè)進(jìn)行就業(yè)；20％的畢業(yè)生自謀職業(yè)。而人才市場(chǎng)一方面普遍存在著一種片面追求“高學(xué)歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學(xué)歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導(dǎo)致了許多大、中專畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費(fèi)。另一方面，由于政府有關(guān)職能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓(xùn)人員直接上崗。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。高等教育要積極地發(fā)展，而中等技工學(xué)校教育亟待發(fā)展的緊迫性也尤為不可忽視。當(dāng)前技工教育更應(yīng)加強(qiáng)重視，合理調(diào)整，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的優(yōu)秀勞動(dòng)力人才的教育基地。

　　二、技工院校調(diào)整改革的階段性成果

　　為促進(jìn)技工學(xué)校更好地適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，使一度陷入困境的技工教育事業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在20xx年提出了技工學(xué)�！罢{(diào)整布局，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的16字方針，指導(dǎo)和部署技工學(xué)校實(shí)施調(diào)整改革工作，整體工作計(jì)劃從20xx年11月開(kāi)始，我們欣喜地看到，技工學(xué)校的調(diào)整改革，年年有變化，一年一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)幾年的努力，改革已取得明顯成果�；�本完成了計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)化，學(xué)校樹(shù)立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求、服務(wù)就業(yè)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格的機(jī)制。優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干學(xué)校建設(shè)取得明顯成效，國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校增加了105所，達(dá)到430所，高級(jí)技工學(xué)校增加117所，達(dá)到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創(chuàng)辦了技師學(xué)院，初步形成了以高級(jí)技工學(xué)校為龍頭，重點(diǎn)技工學(xué)校為骨干，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為勞動(dòng)者終身職業(yè)能力提高服務(wù)的綜合職業(yè)培訓(xùn)體系。技工院校人才培養(yǎng)特色進(jìn)一步突出，促進(jìn)就業(yè)的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，適應(yīng)市場(chǎng)的自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。教學(xué)實(shí)習(xí)條件有了明顯改善，許多先進(jìn)設(shè)備用于學(xué)生實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家羨慕的先進(jìn)設(shè)備用于職業(yè)培訓(xùn)，在我們今天為數(shù)不少的技工學(xué)校中成為了現(xiàn)實(shí)。許多骨干學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了與先進(jìn)技術(shù)接軌，價(jià)值幾百萬(wàn)的設(shè)備在技校中已經(jīng)不再是稀罕之物。技工學(xué)校招生、就業(yè)呈現(xiàn)兩旺的景象，招生從20xx年開(kāi)始止跌回升，20xx、20xx兩年招生總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。技工院校畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)，受到用人單位的普遍歡迎，相當(dāng)多數(shù)的骨干技工學(xué)校應(yīng)屆畢技工學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求成為普遍現(xiàn)象，許多學(xué)校的學(xué)生提前一年被企業(yè)預(yù)訂一空。這都說(shuō)明學(xué)校整體實(shí)力在大大的增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，全國(guó)技工學(xué)校開(kāi)展的企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)以及社會(huì)其他類人員培訓(xùn)，數(shù)量也是持續(xù)增長(zhǎng)。越來(lái)越多的學(xué)校發(fā)展成為面向社會(huì)、多元化發(fā)展的綜合培訓(xùn)基地，許多學(xué)校成為再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地等，在高技能人才培訓(xùn)工程、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。

　　三、技工院校發(fā)展面臨的新機(jī)遇

　　目前，技工學(xué)校發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是黨中央高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為技工教育的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，對(duì)培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，加快構(gòu)建終身教育培訓(xùn)體系，特別是重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才，提出了要求。全國(guó)人才工作會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)加強(qiáng)包括技能人才在內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)將做出了部署安排，并重點(diǎn)圍繞技能人才培養(yǎng)研究了相應(yīng)的對(duì)策措施。

　　二是全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)和再就業(yè)工作會(huì)的召開(kāi)，對(duì)于職業(yè)教育改革發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。全國(guó)職教會(huì)和再就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)加快技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)提出明確要求，都強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中，要注重發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的作用。

　　三是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速上升時(shí)期，對(duì)技能人才巨大的需求，成為促進(jìn)技工教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)制造業(yè)正在以強(qiáng)勁的勢(shì)頭發(fā)展，東北三省等老工業(yè)基地在復(fù)蘇，同時(shí)，隨著國(guó)外制造業(yè)向中國(guó)投資建廠，形成了如山東半島制造業(yè)基地等許多新的制造業(yè)基地，由此對(duì)高素質(zhì)技工產(chǎn)生了強(qiáng)勁的'需求。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動(dòng)者。再有，工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，需要通過(guò)加大對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)和進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，促進(jìn)了以培養(yǎng)技能人才為主要特色的技工教育的發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問(wèn)題受到了各級(jí)政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。國(guó)務(wù)院辦公廳就技能人才培養(yǎng)問(wèn)題專門組織了職業(yè)教育專題調(diào)研。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國(guó)債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對(duì)技工學(xué)校給以支持。地方政府在鼓勵(lì)技能人才成長(zhǎng)，建立技能人才激勵(lì)機(jī)制方面也相繼出臺(tái)了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻(xiàn)的高技能人才與突出貢獻(xiàn)的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對(duì)技工教育的投入也在加大。

　　五是新聞媒體及社會(huì)各方面開(kāi)始普遍開(kāi)始關(guān)注技能人才，技能人才社會(huì)地位逐步提高。近幾年，通過(guò)地方勞動(dòng)部門堅(jiān)持不懈的宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，技術(shù)工人的素質(zhì)對(duì)于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高國(guó)家的整體實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的影響，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。技術(shù)工人、技能人才對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)。尊重技能人才的社會(huì)氛圍在逐漸改善。進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)，將來(lái)發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來(lái)越多青年人的選擇。

　　六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問(wèn)題方面有所突破。“高級(jí)技校畢業(yè)生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來(lái)，山東省在全國(guó)率先出臺(tái)的一系列落實(shí)高等級(jí)技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)于人才的定位存在一定偏差，重學(xué)歷而輕技能，對(duì)技校畢業(yè)生的認(rèn)可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會(huì)需要大量技術(shù)工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)技能人才短缺，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這種情況，山東省近年來(lái)不遺余力地構(gòu)建利于技能人才成長(zhǎng)并發(fā)揮其作用的政策平臺(tái)。一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時(shí)從前年起，山東省在全國(guó)率先決定：高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對(duì)待，在使用上一視同仁；技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）和高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）在企業(yè)工作的，分別享受中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。另外，山東還在全國(guó)首創(chuàng)了高技能人才政府津貼制度，從20xx年起，對(duì)首批選出的104位“有突出貢獻(xiàn)的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對(duì)122位“山東省技術(shù)能手”一次性獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，對(duì)100名首席技師連續(xù)4年每人每月享受政府津貼1000元等。

　　七是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場(chǎng)需求催熱了技工教育。一個(gè)明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學(xué)歷，而更加注重實(shí)用。當(dāng)那些手持高等學(xué)歷的大學(xué)生為了工作四處奔忙時(shí)，身份“低微”但擁有一技之長(zhǎng)的技校畢業(yè)生卻越來(lái)越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動(dòng)了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級(jí)技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學(xué)校都開(kāi)設(shè)了財(cái)會(huì)專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個(gè)企業(yè)里到底需要幾個(gè)會(huì)計(jì)，又需要多少個(gè)工人？可見(jiàn)，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求日益迫切，“藍(lán)領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當(dāng)巨大。目前，我國(guó)高級(jí)技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有３.５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于發(fā)達(dá)國(guó)家２０％至４０％的水平。因此，作為我國(guó)職業(yè)教育重要組成部分的技工學(xué)校，今后將大有作為。

　　四、當(dāng)前技工教育存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研，當(dāng)前全省各技工學(xué)校普遍都存在不同的困難和問(wèn)題，主要有下列幾個(gè)方面：

　　1、技工學(xué)校發(fā)展面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技校發(fā)展要把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，也要有危機(jī)感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學(xué)校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學(xué)校更早的開(kāi)始探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)機(jī)制，確立了與市場(chǎng)需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向而占得先機(jī)。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向逐漸得到普遍認(rèn)同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學(xué)方向，其發(fā)展趨勢(shì)正在于技工學(xué)校趨同，中等職業(yè)學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。二是職業(yè)教育面對(duì)更開(kāi)放的市場(chǎng)，會(huì)呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學(xué)隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放也會(huì)得到較快的發(fā)展。隨著《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，民辦教育將以其更加靈活的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，中外合作辦學(xué)將以其優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)外職業(yè)教育的新理念、新方法，將在市場(chǎng)中與技工學(xué)校形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)張，還有一個(gè)不可忽視的因素——目前正處于適齡學(xué)生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來(lái)幾年后，適齡學(xué)生總量會(huì)有大幅度縮小，培訓(xùn)市場(chǎng)中的生源大戰(zhàn)會(huì)加劇，這時(shí)候?qū)W校的品牌、學(xué)校的實(shí)力將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)選擇將是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，技工學(xué)校必須不斷創(chuàng)新才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

　　2、技工學(xué)校就業(yè)熱、招生冷�！按T士易找，技工難求”。在全國(guó)各地的人才市場(chǎng)上，不少前來(lái)招聘人才的企業(yè)紛紛發(fā)出這樣的感慨。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的升溫，一些制造業(yè)大省生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。部分技工學(xué)校三、四月份時(shí)畢業(yè)生就被“搶購(gòu)”一空了，遲來(lái)的企業(yè)只能預(yù)訂明年才畢業(yè)的“青苗”。然而伴隨著就業(yè)“熱”的暖風(fēng)，很多技工學(xué)校卻不得不面對(duì)招生“冷”的尷尬困境。

　　“就業(yè)火爆招生遇堵”。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著各個(gè)中學(xué)找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是技工學(xué)校的真實(shí)處境。最讓技工學(xué)校頭疼的，是招生過(guò)程中遇到不少人為障礙。不是學(xué)生不愿意上技校，問(wèn)題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學(xué)的封殺。為完成當(dāng)?shù)亟逃�部門下達(dá)的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學(xué)一般都不讓我們進(jìn)校宣傳。只能通過(guò)各種關(guān)系給中學(xué)校長(zhǎng)、老師做工作，才能把招生簡(jiǎn)章發(fā)到學(xué)生手里，請(qǐng)客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學(xué)校都面臨爭(zhēng)搶生源的問(wèn)題，因此技工學(xué)校在招生時(shí)就遇到“封堵”。由于一些中學(xué)“不讓技校進(jìn)，不讓學(xué)生出”，技校沒(méi)有機(jī)會(huì)向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)根本問(wèn)題是，教育部門在統(tǒng)計(jì)升學(xué)率時(shí)只認(rèn)學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計(jì)入升學(xué)率，上技校則不算。因此，為提高升學(xué)率，學(xué)校和老師不但不引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考技工學(xué)校，反而可能阻止。這實(shí)際上侵犯了學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對(duì)學(xué)生未來(lái)的不負(fù)責(zé)任，也造成我國(guó)職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學(xué)校和職業(yè)中專沒(méi)法公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　“技校發(fā)展要過(guò)三道坎”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)升溫、技工短缺，以培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”為己任的技工學(xué)校日益受到社會(huì)關(guān)注。然而，社會(huì)觀念陳舊、辦學(xué)規(guī)模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著技工教育的發(fā)展步伐。到學(xué)下咨詢報(bào)名的很多家長(zhǎng)第一個(gè)問(wèn)題就是，你們學(xué)校發(fā)的學(xué)歷是大專還是本科？可以看出，“重學(xué)歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學(xué)而優(yōu)則仕的思想在多數(shù)人那里是根深蒂固的。不少技工學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，以能力為本的人才觀在全社會(huì)還沒(méi)有真正形成，技術(shù)工人的社會(huì)地位仍然偏低。反映在招生上，家長(zhǎng)和學(xué)生的普遍心理都是想當(dāng)“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當(dāng)個(gè)技術(shù)工人�！俺踔校�高中－大學(xué)”的道路仍是絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望�！翱疾簧细咧�、大學(xué)的學(xué)生才上技�！钡木置嫒詻](méi)有根本改變，這直接影響了技校生源的數(shù)量和質(zhì)量。

　　3、生源緊張，招生困難。一是國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入，高校招生逐年擴(kuò)增，普通高校繼續(xù)擴(kuò)大招生，使以往那種“千軍萬(wàn)馬共擠獨(dú)木橋”的局面有所緩解，從而全面出現(xiàn)了上高中、升大學(xué)的熱潮。再加上人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)還出現(xiàn)了重高學(xué)歷和人才“高消費(fèi)”的現(xiàn)象，更為普高熱推波助瀾，使技工教育招生與高中教育招生相比呈下降趨勢(shì)，“上技校、學(xué)技能”受到冷落。這一熱一冷，加大了教育體系結(jié)構(gòu)的不平衡。二是八十年代末、九十年代初，興起了一大批縣辦技校、技工班和社會(huì)力量辦技校，一轟而起辦技校在當(dāng)時(shí)屬形勢(shì)所需，也為高速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一批批技術(shù)工人。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，低層次，粗放型的教育方式和質(zhì)量，已不適合企業(yè)的用人要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　4、企業(yè)不活，就業(yè)不暢。近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，各種生產(chǎn)要素重新組合，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立足未穩(wěn)，在一片減員增效的呼聲中，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求在數(shù)量上大大下降，社會(huì)用人單位對(duì)人才的需求重心上移，這是造成技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難的客觀原因；主觀上以往勞動(dòng)部門管理技校期間，技工教育得到了較大發(fā)展，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，勞動(dòng)部門管理技校在招生、就業(yè)、分配方面的優(yōu)勢(shì)已基本喪失，而管理技校方面的劣勢(shì)及與教育主管部門的不協(xié)調(diào)正在顯現(xiàn)，此外企業(yè)用工自主制度不夠完善，往往被理解為企業(yè)想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想招誰(shuí)就招誰(shuí)，政府監(jiān)管不力，再加上勞動(dòng)監(jiān)察部門沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒發(fā)的90個(gè)工種就業(yè)準(zhǔn)入證的命令，從而造成了技校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。

　　5、經(jīng)費(fèi)短缺，發(fā)展滯后。政府投入不足、辦學(xué)條件更新緩慢也是技工學(xué)校的普遍苦衷。技工教育經(jīng)費(fèi)短缺，在我省已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，現(xiàn)教委對(duì)中專、職高每年都下?lián)転閿?shù)不少的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，而同是搞職業(yè)教育的技校卻分享不到，使其競(jìng)爭(zhēng)不在同一條起跑線上。由于經(jīng)費(fèi)的十分短缺，導(dǎo)致了技工教育在加快硬件建設(shè)、強(qiáng)化軟件建設(shè)上的后勁嚴(yán)重不足。從全省的實(shí)際情況來(lái)看，我省是工業(yè)大省，大中型企業(yè)數(shù)量多。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是基礎(chǔ)，要在近幾年充分做好人才的儲(chǔ)備與積累，為山東的經(jīng)濟(jì)騰飛，做好一線技術(shù)工人的準(zhǔn)備工作，越是困難時(shí)期，越要進(jìn)行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對(duì)我省全國(guó)重點(diǎn)技校和省（部）級(jí)重點(diǎn)技校、高級(jí)技校、技術(shù)學(xué)院的扶持力度，使其充分發(fā)揮骨干示范學(xué)校的作用，以避免個(gè)別學(xué)校為了眼前的利益，而在生源素質(zhì)、教學(xué)時(shí)數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面流于形式，進(jìn)而取消了很多技校特有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　6、專業(yè)僵化、人才斷層。我省各技工學(xué)校所設(shè)的專業(yè)，主要是根據(jù)地域的不同，企業(yè)的不同，所設(shè)的專業(yè)亦不同。各學(xué)校，尤其是重點(diǎn)技校，都有自己的特色專業(yè)和龍頭專業(yè)，其教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍是其他學(xué)校無(wú)法比擬的，這些學(xué)校為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。分配到各企業(yè)的學(xué)生都充實(shí)到生產(chǎn)第一線，受到了企業(yè)的高度贊賞和一致好評(píng)。但近年來(lái)，一些學(xué)校只顧眼前利益，不管是硬件設(shè)施、軟件建設(shè)是否具備，都搶開(kāi)熱門專業(yè)，丟失了原有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)；還有部分技校，守著原有的專業(yè)一成不變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競(jìng)爭(zhēng)力大大下降；個(gè)別技校教學(xué)條件不具備，卻盲目地開(kāi)辦學(xué)校。由于教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施滯后，使新技術(shù)傳授遇到困難；另外，由于我省目前經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，企業(yè)技工人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，如若經(jīng)濟(jì)一旦好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線有技術(shù)的工人嚴(yán)重缺乏，一些專業(yè)技術(shù)人才（如車、鉗、鉚、電、焊、水暖等工種）現(xiàn)己斷層，一些效益較好的企業(yè)已充分顯現(xiàn)。

　　7、職業(yè)資格證書，認(rèn)證困難。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會(huì)上得不到認(rèn)可，兌現(xiàn)困難。技工學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是以實(shí)際操作能力強(qiáng)見(jiàn)長(zhǎng)，這也正是技校畢業(yè)生在社會(huì)上立足的優(yōu)勢(shì)所在。工人的技術(shù)水平是以等級(jí)劃分的，目前，國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部將工人的技術(shù)水平分為初、中、高三個(gè)等級(jí)。我省技校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)省職業(yè)技能鑒定所的考核，82％的畢業(yè)生取得了中級(jí)工及以上技術(shù)等級(jí)證書，但這一體現(xiàn)技術(shù)工人特長(zhǎng)和操作水平的證書，在學(xué)生就業(yè)后，卻得不到用人單位的認(rèn)可，形同虛設(shè)。一般單位只認(rèn)可人事部門的工人等級(jí)證，而不認(rèn)可勞動(dòng)部門的等級(jí)證，所以大多數(shù)畢業(yè)生不能按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定得到應(yīng)得的報(bào)酬，技術(shù)工人的優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)實(shí)工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學(xué)生勤學(xué)苦練的積極性，也直接影響到廣大社會(huì)青年對(duì)技工學(xué)校的選擇，影響到了技校的生存與發(fā)展。

　　8、技工學(xué)校自身發(fā)展中存在的問(wèn)題。我省的各技工學(xué)校從數(shù)量上講，雖然各地市基本均衡，但隨著各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也逐步呈現(xiàn)出布局的不合理性。學(xué)制的靈活性不足，從八十年代技校學(xué)生三年制教學(xué)一直沿襲至今。由于社會(huì)力量辦學(xué)的介入，技校招生秩序較為混亂，出現(xiàn)了個(gè)別學(xué)校為搶生源，做虛假?gòu)V告，學(xué)校的教學(xué)管理不規(guī)范，疏于學(xué)生的日常管理，一無(wú)場(chǎng)地，二無(wú)設(shè)備，三無(wú)師資，四無(wú)設(shè)施，五只求賺錢，影響了技校的招生聲譽(yù)。還有的學(xué)校教學(xué)方式陳舊；教學(xué)設(shè)施及設(shè)備的不完善；辦學(xué)規(guī)模小、層次低；專業(yè)設(shè)置重復(fù)、專業(yè)新型化差；不嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理制度；師資隊(duì)伍薄弱，專業(yè)教師缺乏；不致力于新知識(shí)、新技術(shù)的研究，科研滯后；專業(yè)設(shè)置沒(méi)有直接面向社會(huì)，貼近市場(chǎng)、貼近生產(chǎn)，以上因素也是直接制約技校發(fā)展的一個(gè)因素。

　　隨著技工短缺日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有技工教育培養(yǎng)能力不足的情況逐漸顯現(xiàn)，供需矛盾日益突出，眼下技校愁的不是吃飯問(wèn)題，而是如何發(fā)展壯大。目前山東省技工教育總體上處于全國(guó)前列，但一個(gè)亟待解決的問(wèn)題就是培養(yǎng)能力不足，特別是高技能人才短缺嚴(yán)重。由于山東半島現(xiàn)代制造業(yè)基地的崛起和技術(shù)工人的更新?lián)Q代，山東每年第二產(chǎn)業(yè)約需補(bǔ)充技術(shù)工人４０萬(wàn)人左右，但全省技工學(xué)校年培養(yǎng)能力不到１０萬(wàn)人。這兩年學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，但由于學(xué)校容量有限，根本無(wú)法滿足企業(yè)的需求。

　　五、技工院校發(fā)展的思路和措施

　�。薄�強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。從宏觀上對(duì)省、地、市技校進(jìn)行協(xié)調(diào)，打破各自封閉體系的局面。對(duì)生源的調(diào)查，用工的市場(chǎng)分析，進(jìn)行政策性指導(dǎo)，實(shí)行全省技校的網(wǎng)絡(luò)化管理，以便各類技校在領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理上相統(tǒng)一，克服條塊分割、多頭管、自成體系的弊端，形成技工教育的強(qiáng)大合力；從我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，加大技工教育專項(xiàng)資金的投入，把技工教育同其他教育結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，大力發(fā)展技工教育，為我省經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展做好人才的儲(chǔ)備和積累；對(duì)企業(yè)的用工進(jìn)行政策性規(guī)范。一方面嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入控制，使就業(yè)前普遍接受職業(yè)技能培訓(xùn)，真正做到持證上崗。另一方面，可以借鑒國(guó)外和部分發(fā)達(dá)城市的做法，制定企業(yè)職工定期培訓(xùn)制度，對(duì)員工定期進(jìn)行新技能、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，由政府或企業(yè)增加培訓(xùn)專項(xiàng)資金的設(shè)立和支出，使企業(yè)的發(fā)展同技校的發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏；繼續(xù)增加“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”指標(biāo)數(shù)量�！稗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”指標(biāo)的設(shè)立，在近年來(lái)的技校招生工作中增強(qiáng)了一定程度的吸引力，為技校處于低谷階段的生存和發(fā)展起到了支持作用，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，同時(shí)也補(bǔ)充了城市一些行業(yè)用工方面的不足；對(duì)招生工作進(jìn)行改革。適度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生上得起學(xué)。對(duì)新生年齡和屆別限制放寬，招生手續(xù)簡(jiǎn)化，實(shí)行自主招生，加大招生工作的靈活性，可以一年兩次或幾次招生。實(shí)行跨地區(qū)招生和跨地區(qū)就業(yè)。允許學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并存，長(zhǎng)期班和短訓(xùn)班并存。

　　2、加大對(duì)技工院校的投資力度。溫家寶總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。中央和地方財(cái)政都要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立貧困學(xué)生助學(xué)制度。山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的通知》（魯政發(fā)[20xx]66號(hào)）中指出，“各級(jí)財(cái)政要安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持政府辦的技工學(xué)校新上專業(yè)”。山東省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（魯政發(fā)[20xx]66號(hào)）中指出，“城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育的比例不低于20％，主要用于職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善”。我們認(rèn)為，要想辦好技工院校，并做大做強(qiáng)，單靠學(xué)校自身積累、滾動(dòng)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在建設(shè)好臨沂大學(xué)的同時(shí)，市政府可以在政策及資金上對(duì)技工院校、尤其是骨干示范學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，在保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)的同時(shí)，安排一定的專項(xiàng)資金，用于學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備的更新、基本建設(shè)投資、辦學(xué)條件的改善及新上專業(yè)的投資等。

　　3、合理調(diào)整技工院校的結(jié)構(gòu)布局。雖然我省的技校布局同其他省市相比還較為均衡，但還存在著創(chuàng)辦初期形成的“廣種薄收”、小而全、粗放式辦學(xué)的狀況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，我省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)一些規(guī)模小、布局不合理、重復(fù)建校、教學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校采取聯(lián)合、分離、轉(zhuǎn)制、撤消，不僅做到硬資源的組合，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)軟資源的改善。以擴(kuò)大學(xué)校平均規(guī)模，盤活教育資源存量，擴(kuò)大教育資源量，降低教育成本，切實(shí)提高教育資源質(zhì)量。

　　4、加強(qiáng)骨干示范學(xué)校的建設(shè)。在調(diào)整校點(diǎn)布局的同時(shí)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，集中人、財(cái)、物，“去枝葉、強(qiáng)骨干”，走規(guī)模質(zhì)量、效益型發(fā)展的路子，重點(diǎn)扶持一些上規(guī)模、上檔次、有水平、有特色、起骨干示范作用的重點(diǎn)學(xué)校，這些學(xué)校已形成規(guī)模，各具特色，社會(huì)聲譽(yù)較高。政府應(yīng)集中力量，著力抓好這些學(xué)校的鞏固與發(fā)展，集中資源優(yōu)勢(shì)給予扶持措施和政策優(yōu)惠，如在投資、基建費(fèi)用等方面有計(jì)劃性的集中劃撥。加快學(xué)校的硬件建設(shè)，強(qiáng)化軟件建設(shè)，使全省技工學(xué)校在這些龍頭學(xué)校的帶領(lǐng)下，形成一支能抵御風(fēng)險(xiǎn)的技工教育集合群，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和我省二次創(chuàng)業(yè)奠定良好的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。

　　5、不斷加強(qiáng)宣傳工作力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。各級(jí)政府、社會(huì)、各種媒體、各類學(xué)校、家庭都需要形成共識(shí)，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，為大力發(fā)展技工教育鼓掌叫好。不要“千人爭(zhēng)過(guò)獨(dú)木橋”，只求上大學(xué)。政府有關(guān)部門要正確疏導(dǎo)，形成合理的人才分流。教師、家長(zhǎng)在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、子女教育的同時(shí)，要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們掌握實(shí)用性技能，各年齡段的學(xué)生要正確估價(jià)自己，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，為技工教育的大力發(fā)展，營(yíng)造一種寬松的社會(huì)環(huán)境。

　　6、政府搭橋拓寬技校生就業(yè)渠道。黨的十五屆四中全會(huì)提出要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的步伐，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，這為技工學(xué)校的改革與發(fā)展提供了一個(gè)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。技工學(xué)校要抓住契機(jī)，充分發(fā)揮自己職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，由政府部門牽線搭橋，與廠礦掛鉤，與集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作，以長(zhǎng)期辦學(xué)和短期培訓(xùn)、定向與代培相結(jié)合，努力擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)渠道。政府有關(guān)職能部門，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒發(fā)的各工種就業(yè)準(zhǔn)入證的命令，為畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)氛圍。學(xué)校要立足社會(huì)，面向市場(chǎng)，廣泛收集信息，變靜態(tài)辦學(xué)為動(dòng)態(tài)辦學(xué)，要與勞動(dòng)市場(chǎng)、技能鑒定中心、廠礦企業(yè)廣泛聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)推薦安排服務(wù)一條龍。實(shí)行“寬基礎(chǔ)、活模塊”和“一體化”教學(xué)模式與培養(yǎng)“一專多能”實(shí)用人才相結(jié)合；把重視文化課教學(xué)與加強(qiáng)專業(yè)技能教學(xué)相結(jié)合；課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合；就業(yè)準(zhǔn)入教育與對(duì)口升學(xué)教育相結(jié)合；常規(guī)教學(xué)和探索教學(xué)改革相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)移。

　　7、加大技工院校自身的改革力度。技工教育的根本出路還在于自身的教學(xué)質(zhì)量，也就是辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。要想迎接新的挑戰(zhàn)，走出困境，深化技校改革是必由之路。要在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容上下功夫，深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)層次，教育學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和適應(yīng)未來(lái)職業(yè)變化的能力。各學(xué)校要根據(jù)自己的實(shí)際情況及特點(diǎn)，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，拓寬知識(shí)面，加補(bǔ)強(qiáng)化創(chuàng)新能力和具備較寬理論基礎(chǔ)和多種技能，努力培養(yǎng)出具有特色的復(fù)合型技能人才；狠抓學(xué)生的素質(zhì)教育，提高學(xué)生職業(yè)道德、敬業(yè)精神的素養(yǎng)，完善思想道德品質(zhì)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心和技術(shù)專長(zhǎng)，使用人單位確實(shí)感到“用得著、留得住、信得過(guò)”，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力；改革學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教職工全員聘任制，堅(jiān)持實(shí)行職、責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，大膽進(jìn)行效益分配改革試驗(yàn)，使學(xué)校的興衰同個(gè)人的榮辱緊密聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)推行依法治校、制度治校，爭(zhēng)創(chuàng)一流管理水平；堅(jiān)持多種形式辦學(xué)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)不同層次人才的不同需求，在學(xué)制、人才規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、形式、手段、方法上因地制宜，靈活多樣。探索實(shí)行彈性辦學(xué)、雙證制、模塊化教改實(shí)驗(yàn)，引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)；扭轉(zhuǎn)技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達(dá)，不要讓新的鄙薄職業(yè)教育的觀念再度產(chǎn)生。

　　8、利用訂單培訓(xùn)應(yīng)對(duì)“技工荒”和“就業(yè)難”。校企聯(lián)合實(shí)行訂單式培訓(xùn)，是目前我省很多職業(yè)學(xué)校正在嘗試的一種教學(xué)方式。這種培養(yǎng)方式既解決了企業(yè)技能人才的短缺問(wèn)題，又為學(xué)生發(fā)展提供了廣闊的空間。它實(shí)際上是在市場(chǎng)與職業(yè)院校之間開(kāi)通了一條“人才直通車”。經(jīng)常光顧勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的人都熟悉這樣一種狀況：一方面是市場(chǎng)“技工荒”，另一方面是職教生“就業(yè)難”。而訂單式培訓(xùn)是我省職業(yè)教育面對(duì)這一難題開(kāi)出的藥方之一。但我省的職業(yè)教育和全國(guó)其它地方一樣，在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題：如眾多職業(yè)教育學(xué)校由普通教育學(xué)校脫胎而來(lái)，職業(yè)學(xué)校不“職業(yè)”，致使畢業(yè)后的學(xué)生難以與市場(chǎng)接軌；一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是上世紀(jì)五六十年代設(shè)置的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，走出校門不能快速適應(yīng)職業(yè)要求。

　　“學(xué)校能贏得市場(chǎng)，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場(chǎng)接軌，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認(rèn)識(shí)，我省不斷深化職業(yè)教育辦學(xué)模式，確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與勞動(dòng)就業(yè)緊密聯(lián)系的新機(jī)制。同時(shí)，提出大力實(shí)施技能型人才培養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)及成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)等四大工程，進(jìn)一步為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)�！皩�(shí)踐證明，職業(yè)教育要加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路是關(guān)鍵�！庇嘘P(guān)專家指出，“市場(chǎng)化辦學(xué)、就業(yè)性教育、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的新的辦學(xué)思路，必將使我省職業(yè)教育走上快速發(fā)展的軌道。

　　9、進(jìn)一步推進(jìn)技工學(xué)校市場(chǎng)化、社會(huì)化辦學(xué)進(jìn)程。技工學(xué)校經(jīng)過(guò)三年的調(diào)整改革，在市場(chǎng)化、社會(huì)化辦學(xué)方面雖然取得了一定成績(jī)，但從整體情況看各地區(qū)、各類型的學(xué)校發(fā)展還不平衡，還有一些技工學(xué)校自身缺乏主動(dòng)面向市場(chǎng)拓寬辦學(xué)渠道，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制的動(dòng)力和魄力，培訓(xùn)專業(yè)和內(nèi)容比較落后，培訓(xùn)設(shè)備陳舊，培訓(xùn)質(zhì)量不高，影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進(jìn)而影響了學(xué)校的招生。同時(shí)與市場(chǎng)接軌的緊密程度，適應(yīng)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力也還有得進(jìn)一步加強(qiáng)。技工學(xué)校要繼續(xù)堅(jiān)持依據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整辦學(xué)規(guī)模、確定培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)方方面面的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在目前已有的專家咨詢委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)的基礎(chǔ)上在連接機(jī)制方面進(jìn)行研究，使其有效發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的紐帶作用。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)學(xué)校加快市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐，技工學(xué)校也要提高對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程的充分認(rèn)識(shí)重要性，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的配置，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本，促進(jìn)培訓(xùn)效率和效益的提高。

　　10、推進(jìn)技工學(xué)校投資主體多元化發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的體制保障”，并明確提出“股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”。這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展趨勢(shì)，不僅為國(guó)有企業(yè)改革提供了理論指導(dǎo)，也為技工學(xué)校開(kāi)辟了一條擴(kuò)張發(fā)展之路。通過(guò)股份制改造、國(guó)有民辦、國(guó)有國(guó)投民辦等多種辦學(xué)機(jī)制，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人參與舉辦技工教育，多渠道吸納資金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多種機(jī)制、多種形式和多種模式發(fā)展技工教育，為加快學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　11、實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)，按需培訓(xùn)。技工學(xué)校要在與培訓(xùn)就業(yè)重點(diǎn)工作的結(jié)合中發(fā)展提升辦學(xué)特色。緊緊圍繞市場(chǎng)需要安排教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生接受“實(shí)彈演習(xí)”，培養(yǎng)既會(huì)動(dòng)腦又會(huì)動(dòng)手的一線職工，使教學(xué)過(guò)程適應(yīng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)改造的需求，適應(yīng)新擴(kuò)建項(xiàng)目的需求，適應(yīng)特殊工種的需求，做到按需培訓(xùn)。技工學(xué)校的發(fā)展，要從指導(dǎo)思想和大思路上予以明確。技工學(xué)校技能人才培養(yǎng)特色得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，是樹(shù)立了品牌的。技工學(xué)校的發(fā)展方向，被實(shí)踐證明是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的。要堅(jiān)定地走技能人才培養(yǎng)之路。但是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們一直引以為自豪的技工學(xué)校的技能人才培養(yǎng)特色，必須提升和發(fā)展。技工學(xué)校必須要與培訓(xùn)就業(yè)的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，在這些工作中使技工學(xué)校獲得大的發(fā)展空間，要發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)工作生力軍的作用。

　　12、加強(qiáng)規(guī)范管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。技工學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色方在重要位置，要在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力上狠下功夫。使技工學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大牢固地建立在質(zhì)量提高的前提下，以特色和品牌贏得企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可。技工學(xué)校在大規(guī)模擴(kuò)張招生后，目前亟待加強(qiáng)規(guī)范化管理，以保證學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。目前存在影響技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的突出問(wèn)題有：一是一些學(xué)校超規(guī)模招生，設(shè)備設(shè)施和師資力量不能滿足教學(xué)要求，勢(shì)必會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，影響畢業(yè)生的質(zhì)量，影響技工學(xué)校的品牌。二是教學(xué)管理缺乏規(guī)范，嚴(yán)重違反了學(xué)制要求和高級(jí)技工、技師的培養(yǎng)規(guī)律。必須把加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的管理作為推進(jìn)技工學(xué)校改革發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。要通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校的管理要講究科學(xué)性，要通過(guò)管理科學(xué)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。要從管理環(huán)節(jié)尋求學(xué)校發(fā)展點(diǎn)。

　　13、堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求，也是解決我省“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然選擇。我省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。要富裕農(nóng)民，就要提高農(nóng)民，減少農(nóng)民。在當(dāng)前我省工業(yè)化水平還比較低、吸納勞動(dòng)力水平有限的情況下，抓住全國(guó)范國(guó)內(nèi)技工短缺的難得機(jī)遇，辦好技術(shù)教育，舉全省之力對(duì)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，大規(guī)模地開(kāi)展勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，是一項(xiàng)極其重要極其緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。因此，職業(yè)技術(shù)教育是事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓(xùn)計(jì)劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開(kāi)展全日制及短期職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)村青年中學(xué)畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。既做跨地區(qū)流動(dòng)的定向培訓(xùn)，也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)展培訓(xùn)。

　　總之，解決技工教育發(fā)展中的問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。除增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入外，技工教育還需要更多政策上的支持。

　　職業(yè)教育要有一個(gè)大發(fā)展，根本出路在于改革和創(chuàng)新。我省已初步過(guò)立起以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系。近兩年，我們通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)，職業(yè)教育薄弱的狀況在一些地方和行業(yè)有所改善，部分職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向日益清晰，特色日趨明顯。就拿臨沂市來(lái)講，由于是人口大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，各類企業(yè)對(duì)技能人才的需求不斷增加。我們要現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力推進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展。為此，必須調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，以形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化多層次的職業(yè)教育發(fā)展格局。

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