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投標考察報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編精心整理的投標考察報告,希望對大家有所幫助。
投標考察報告1
采辦是海外項目投標中的一項重要工作內(nèi)容,工程承包合同或招標文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理,它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程,包括供應(yīng)商資質(zhì)報批、計劃申報、采購、催交催運、清關(guān)運輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。
當獲取了海外項目標書、投標組織機構(gòu)組建完成后,投標工作得以正式展開。在投標的過程中,采辦方面需要做哪些工作,我們在這里做一個簡單的描述:
1、標書翻譯、解讀與澄清
投標團隊組建后,應(yīng)馬上組織投標團隊仔細研讀招標文件,必要的時候先要對標書進行翻譯(特別對于非英語標書)。
招標文件解讀的目的主要是詳細了解招標人的需求;發(fā)現(xiàn)招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處,提請招標人澄清;找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標人要承擔風險的條款,以便采取相應(yīng)的對策。
招標文件一般包括投標須知、工程范圍、合同條款(專用條款和通用條款)、技術(shù)要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標文件一般組成復(fù)雜,內(nèi)容繁多,投標時間短,每位投標人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標文件,因此投標團隊在標書解讀方面可以進行分工合作:投標負責人要通讀所有文件,以求對工程范圍、招標人的意圖、要求、標準進行總體把握;采辦人員重點要閱讀合同條款、技術(shù)要求、BOQ、MTO、設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件,以求了解業(yè)主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求,識別采購方面的風險;其他各專業(yè)人員則閱讀招標文件中與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容即可。
在標書解讀基本完成后,投標負責人將召開標書解讀會,檢查并討論投標人員的解讀成果,編寫解讀文件匯總,供投標人員共享,用作投標方案編制的參考。各專業(yè)負責人將標書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后,發(fā)業(yè)主進行標前澄清。
2、現(xiàn)場考察
現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察,都需要投標方組織好現(xiàn)場考察、以達到現(xiàn)場考察的目的:進一步了解投標項目背景、項目所在地各種詳細情況及業(yè)主詳細要求,為準確報價及風險控制提供基礎(chǔ)。
考察小組中的采辦人員負責編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務(wù)、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準確性負責。
3、技術(shù)標中采辦程序文件的編制
投標過程中,采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期,編制主材到貨計劃。同時,根據(jù)投標項目的實際情況,編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設(shè)備配置計劃。
主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點,如供應(yīng)商資質(zhì)報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。
采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃,一般包括采辦崗位設(shè)置、工作地點設(shè)置以及供應(yīng)商資質(zhì)報批程序、采辦計劃的報批程序、招標采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設(shè)備配置等等。采辦執(zhí)行方案應(yīng)該對采辦工作的開展方法進行描述,展示投標人在物資采辦工作上的實力,塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。
另外,有的招標文件中還要求投標人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單,采用的采辦和倉儲管理軟件等。
4、商務(wù)標中采辦費用的`確定
4.1制定采辦方案/策略
根據(jù)業(yè)主要求,制定項目的物資采辦方案/策略,也就是解決從哪買、怎么賣的問題:業(yè)主有供應(yīng)商名單的,從名單中選擇合適的供應(yīng)商詢價;業(yè)主沒有短名單的,根據(jù)調(diào)研情況,分析業(yè)主以往的習慣,對不同種類的物資,選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式,向不同類型的供應(yīng)商發(fā)出詢價。
4.2采辦費用的確定
采辦詢價是投標活動中獲取價格信息的重要手段,詢價包括設(shè)備材料的價格咨詢,同樣也包括運輸費、關(guān)稅咨詢等。在詢價工作開展之前,應(yīng)根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ(Request for Quotation)。RFQ通過函電形式發(fā)給供應(yīng)商或其它報價人,催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后,詢價人員應(yīng)首先將報價的技術(shù)方案發(fā)給相關(guān)專業(yè)人員核對,如有偏差需立即澄清,只有符合技術(shù)要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析,選出最合理的價格用于測算采辦成本。
采辦成本應(yīng)包含物資的采買價格、運費、保險、關(guān)稅、清關(guān)費、備品備件、現(xiàn)場服務(wù)、安裝維修、第三方檢測等費用,另外還應(yīng)包含采辦人員的財務(wù)費用、倉庫的建設(shè)和運營費用、業(yè)主代表考察、駐廠建造,培訓費用等等。
4.3總價評審
采辦報價匯總完畢后,應(yīng)組織總價評審。首先是投標小組內(nèi)部評審,然后是各級專家評審。
5、采辦風險評估
風險評估的程序通常包括風險識別,風險描述及分析,制定風險應(yīng)對措施及風險評估報告的編寫。
采辦風險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關(guān)的各類信息、整理分析,從中識別可能存在的風險點并分類列出風險清單。風險識別的信息來源主要包括:現(xiàn)場考察報告、招標文件(包括附件)、合同文本、投標階段的澄清與回復(fù)、其他參考資料。
風險描述和分析主要是對風險清單中的風險點逐一進行詳細描述、闡述風險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響(如可能的話應(yīng)量化為對工期影響多長時間,成本增加多少)、以及發(fā)生的概率或頻次。風險造成的危害影響分為高、中、低三類。風險發(fā)生的概率,分為大、中、小三。風險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調(diào)查和專家打分法確定。
風險應(yīng)對的措施主要包括風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避、風險自留。
風險評估報告由專人負責編寫,通常合同管理人員牽頭,商務(wù)、采辦及技術(shù)人員共同參與,最終形成完整的風險評估報告。
6、投標資料移交和失標分析報告
投標結(jié)束后,無論中標與否,投標團隊采辦人員都應(yīng)按要求整理投標過程資料,進行存檔和移交。項目開標后,投標經(jīng)理組織投標小組人員認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,對未中標項目要及時編寫失標分析報告。
投標考察報告2
在我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴重的背景下,與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現(xiàn)缺水問題,對于我國的農(nóng)業(yè)安全和生活保障構(gòu)成威脅。為此,中央高度重視水利工程建設(shè),并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此,水利工程項目管理不容忽視,特別是前期決策管理更是需要引起關(guān)注。
1希尼爾水庫工程概況
希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi),北距庫爾勒市20km,南距尉犁縣城27km,西與尉犁縣西尼爾鎮(zhèn)的新疆紅旗機械廠東相接,東至庫魯克塔格山。地理座標位置為東經(jīng)86°13′~86°18′,北緯41°33′~41°38′。該項目工程性質(zhì)主要是為孔雀河灌區(qū)和塔里木河下游輸水提供工程保障,根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標準》(平原、濱海部分)SDJ12―78,水庫庫容為0.98×108m3,主要由主、副壩、放水閘、進水閘及進水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設(shè)施等組成,屬于灌溉為主的注入式反調(diào)節(jié)的中型水庫。該項工程于20xx年5月正式開工,20xx年10月主體工程及附屬工程全部完工,20xx年10月通過竣工驗收。
2可行性研究階段和初步設(shè)計階段的規(guī)范管理
興建中型水庫工程一般需要經(jīng)過立項審批、可行性研究、初步設(shè)計階段。具體而言,立項審批分為核準制和審批制,前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目,并且一般需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告和開工報告等審批環(huán)節(jié);核準制則是不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目或限制類項目,政府僅審核企業(yè)投資“項目申請報告”一個環(huán)節(jié)。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目,故而需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告階段?尚行匝芯亢统醪皆O(shè)計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業(yè)乙級資質(zhì)以上(含乙級)的設(shè)計單位承擔。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計,該院資質(zhì)為水利行業(yè)乙級,編號為3011162,并于1997年至1999年完成了可行性研究設(shè)計和初步設(shè)計。
上報水利工程可行性研究報告時,需要出具以下文件:水利行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書和審查意見,資金籌措方案及相關(guān)各方的資金承諾文件,水利工程水土保持方案報告書及審查意見,征地和移民數(shù)量較大的項目要附具移民安置規(guī)劃報告,環(huán)境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”(新水規(guī)設(shè)字[1998]66號文),1998年11月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進行了“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復(fù)”,(計農(nóng)經(jīng)[1998]1061號文)批復(fù)希尼爾水庫工程可行性研究報告。
上報水利工程初步設(shè)計報告時,需要出具以下文件:可行性研究報告批準文件,已建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報告,水利建設(shè)項目土地年度使用計劃,經(jīng)批準的水利建設(shè)項目征地規(guī)劃設(shè)計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的審查意見”(新水規(guī)設(shè)字[1999]26號文),1999年6月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進行了“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的批復(fù)”,(新設(shè)計標[1999]441號文)。
3勘察設(shè)計階段的質(zhì)量管理
勘察設(shè)計主要是通過野外勘測獲取第一手技術(shù)資料的基礎(chǔ)之上,針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求,利用先進技術(shù)將水庫規(guī)劃所需的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙文件?辈煸O(shè)計階段的核心工作為勘測、規(guī)劃和設(shè)計,而勘測主要是進行觀測、測量、勘探、采樣等生產(chǎn)技術(shù)和管理的活動;規(guī)劃是在一定區(qū)域和時期內(nèi),將初步設(shè)計報告所需要求轉(zhuǎn)化為總體開局方案全過程的技術(shù)和管理工作;設(shè)計主要是通過技術(shù)經(jīng)濟論證并制定出建設(shè)方案和圖紙文件,以及派出設(shè)計代表進行現(xiàn)場服務(wù)和工程設(shè)計回訪整個過程的技術(shù)和管理工作。
在勘察設(shè)計過程之中,質(zhì)量管理和風險控制是其中的重點,為了保證勘察設(shè)計質(zhì)量,需要主動采取有效措施加強勘察設(shè)計過程的監(jiān)管,并建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量責任制度,優(yōu)化設(shè)計方案和開展評估工作;同時,建立施工圖設(shè)計審查制度和逐步建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量保險制度,強化政府的.質(zhì)量監(jiān)督,從而使得水庫工程項目的勘察設(shè)計高質(zhì)量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目,為了確保工程質(zhì)量,地質(zhì)勘察由具有地質(zhì)勘察甲級的新疆自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院地質(zhì)勘察研究所完成,設(shè)計由具有水利行業(yè)乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計,勘察和設(shè)計從1997年至1999年完成各階段工作內(nèi)容,時間歷時兩年之久,為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
4招標投標階段的秩序管理
對于水庫工程項目而言,招標投標階段的秩序管理事關(guān)工程質(zhì)量優(yōu)劣,而有序健康良性發(fā)展的招標投標市場秩序,能夠有效確保水利工程的建設(shè),取得良好的經(jīng)濟社會效益。為此,可以通過以下措施來加強招標投標的秩序管理:
一是制定政策促規(guī)范。在市場條件成熟的地方,可以規(guī)定水利工程招標投標按照屬地管理和權(quán)限管理原則進入公共資源市場,而對于技術(shù)含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術(shù)標內(nèi)容和分值權(quán)重,并加強資格預(yù)審制度。
二是狠抓落實促公開。嚴格落實水利工程進入公共資源市場要求,使得交易過程公開透明化。
三是強化監(jiān)管促成效。主要是:做好《招標投標法實施條例》貫徹實施工作;加強對水利工程進場交易的監(jiān)管;深入推進誠信體系建設(shè);切實加強行政監(jiān)督;堅決查處違規(guī)違法案件。
希尼爾水庫工程項目系為世行項目,按照世行項目的管理辦法進行了招標投標工作。水庫工程的招投標工作主要由巴州世行辦完成,招投標和評標程序、方式符合世行和國內(nèi)基建工程的招投標程序。招投標過程中無回避招標、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為。工程已招標為六個標段,經(jīng)公開招標確定中國安能建設(shè)總公司、江蘇水電建設(shè)工程總公司等公司進行承建。主壩塑性砼防滲墻由業(yè)主邀請招標確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標承建。水泥采購經(jīng)過公開招標的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位;苯板采購經(jīng)過邀請招標確定由巴州鵬程新型建材有限責任公司中標供貨、PE膜按世行規(guī)則進行統(tǒng)一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設(shè)監(jiān)理中心為工程監(jiān)理單位。
5結(jié)論
水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設(shè)計階段、勘察設(shè)計階段和招標投標階段的管理,但這并不意味著其它環(huán)節(jié)并不重要,也要予以認真對待和處理,只有這樣才能建設(shè)成為水庫精品工程。
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