新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的匯報(bào)
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們?cè)谠絹?lái)越多的地方看到各種不同形式的匯報(bào)，匯報(bào)通常是指向上級(jí)報(bào)告工作所完成的書(shū)面報(bào)告，每次提筆要寫(xiě)匯報(bào)的時(shí)候都毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的匯報(bào)，希望對(duì)大家有所幫助。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的匯報(bào)1
一、基本情況
（一）農(nóng)業(yè)人口基本情況<>全區(qū)共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，4個(gè)街道辦事處，1個(gè)南大開(kāi)發(fā)區(qū)，469個(gè)行政村，總?cè)丝?20857人。其中農(nóng)業(yè)人口583400人，占總?cè)丝?1.07％，農(nóng)民人均純收入3654元。
（二）機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置<>區(qū)合管辦設(shè)置為區(qū)級(jí)合管辦和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站，共24人，其中19人均為醫(yī)療審核人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)合管員1名（肖港2名），區(qū)合管辦l0名（財(cái)務(wù)2人，醫(yī)療審核5人，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理1人，公勤人員1名，負(fù)責(zé)人1名）。全區(qū)批準(zhǔn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)243家，其中區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17家，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)220家。
�。ㄈ┗I資情況
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人55元。其中參合農(nóng)民每人每年15元，中央財(cái)政每年每人補(bǔ)助20元，省財(cái)政補(bǔ)助15元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5元。
2、基金籌集。全區(qū)參合農(nóng)民達(dá)483921人（其中民政減免對(duì)象19185人），參合率為82.95％�；I集新農(nóng)合基金26615655元。個(gè)人繳費(fèi)：483921×15=7258815元；占總基金27.27％。中央、省財(cái)政補(bǔ)助：483921×35=16937235元；占總基金63.64％。地方財(cái)政補(bǔ)助：483921×5=2419605元；占總基金9.09％。
3、減免對(duì)象籌資情況<>全區(qū)民政減免對(duì)象19185人，財(cái)政已將個(gè)人繳費(fèi)部分劃入基金專戶。個(gè)人重復(fù)繳費(fèi)的7447人，己退4760人。
（四）基金分配情況<>新農(nóng)合基金分為住院基金，門診醫(yī)療基金，健康體檢基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。住院基金人平38元，（含慢性病門診補(bǔ)償）：483921×38=18388998元，占總基金的69.09％；門診醫(yī)療基金人平2元：483921×13=6290973元，占基金的23.64％；健康體檢基金人平2元：483921×2=967842元，占基金的3.64％；風(fēng)險(xiǎn)基金人平2元：483921×2=962842元，占基金的3.64％。注：
1、風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)金額達(dá)上年基金總額的10％，不再提�。�
2、住院基金的使用率全省平均水平為80％。
3、門診基金使用率全省平均水平為50％。
二、社會(huì)效益
（一）參合農(nóng)民的受益情況
1——7月份，全區(qū)受益農(nóng)民25821人次，其中住院補(bǔ)償4258人次，補(bǔ)償3717244.36元，人均補(bǔ)償873元；門診補(bǔ)償21182人次，補(bǔ)償524067.10元；住院分娩381人次，補(bǔ)償30480元。
�。ǘ┒c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況
全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，4—6月份門診155346人次，與去年同期相比增長(zhǎng)12.93％；門診收入9421467元，與去年同期相比增長(zhǎng)19.98％。住院7092人次，與去年同期相比21.04％。住院收入13954646元，與去年同期相比增長(zhǎng)31.80元。全區(qū)半年衛(wèi)生財(cái)務(wù)報(bào)表分析，上半年門診298101人次，與去年同期相比降4.9％；住院14062人次，與去年同期比增4.9％；上半年收入與去年同期相比增長(zhǎng)20.60％。剔除自然增長(zhǎng)13％，開(kāi)展新農(nóng)合工作給全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)收入增長(zhǎng)7.6％。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┦寝r(nóng)民期望值過(guò)高。部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策理解不透，有的認(rèn)為交了15元錢，看病就不花錢；有的沒(méi)有弄清楚其中應(yīng)剔除的門檻和用藥目錄的限制，認(rèn)為報(bào)銷比例低，沒(méi)有達(dá)到他們理想的報(bào)銷水平，他們的期望值與政策規(guī)定有一定差距。
�。ǘ┦巧袨榻⑵鸱�(wěn)定長(zhǎng)效的籌資機(jī)制。穩(wěn)定低成本的籌資是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的前提條件，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資包括政府撥款和農(nóng)民自愿繳費(fèi)兩部分。因?yàn)閤xx的新型農(nóng)村合作醫(yī)療目前處于初始階段，也和全省多數(shù)地方一樣，政府籌資的相關(guān)保障機(jī)制尚未建立。加之農(nóng)民的'認(rèn)識(shí)水平的限，尤其是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康意識(shí)還不強(qiáng)。今年的籌資情況就表明，農(nóng)民籌資是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行中工作難度較大的一個(gè)環(huán)節(jié)，而在征收農(nóng)民參合基金的過(guò)程中，動(dòng)用了各級(jí)政府、財(cái)政、衛(wèi)生及多個(gè)相關(guān)部門的力量，消耗了大量的人力物力。所以，需通過(guò)不斷宣傳、教育、引導(dǎo)來(lái)提高他們的上述意識(shí)，變被動(dòng)參合為主動(dòng)參合，為持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍有“跛腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，造成“跛腿”，這直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是為了方便農(nóng)民就醫(yī)，以適度補(bǔ)償來(lái)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，力求做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出區(qū)。但目前xxx鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，尚有諸如新鋪、西河、閔集等衛(wèi)生院，至今仍缺乏住院條件，加之xxx處于孝感市城區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些農(nóng)民一旦有病要求轉(zhuǎn)診，方便群眾就醫(yī)成為一句空話。有資料顯示：參合農(nóng)民因病住院
，在區(qū)外一名患者的住院費(fèi)用相當(dāng)于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)七名患者的住院費(fèi)用，由此可以看出，轉(zhuǎn)診必然增加農(nóng)民費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這其中包含當(dāng)?shù)貐⒑限r(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠大大減少。上述情況不僅造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的信譽(yù)和發(fā)展，可能已經(jīng)成為全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的“軟肋”和“隱患”。
四、建議
（一）進(jìn)一步加大新農(nóng)合的宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬(wàn)戶，涉及全區(qū)的所有農(nóng)民，要讓全區(qū)農(nóng)民透徹理解新農(nóng)合政策，自愿支持和參與新農(nóng)合工作，是新農(nóng)合工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。因此要加大宣傳力度，全方位、多形式、高密度的廣泛宣傳。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善籌資機(jī)制，改過(guò)去突擊征收制度為以后的常年征收與突擊征收相接合制度。即每年1一l0月份為農(nóng)民自動(dòng)繳費(fèi)期，11—12月份為突擊征繳期。
�。ㄈ┘哟髮�(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止醫(yī)藥費(fèi)用不合理的增長(zhǎng)，建立健全疾病檢查、治療、用藥的規(guī)范制度及自律機(jī)制，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，實(shí)行單病種限價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的匯報(bào)2
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療（下面簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）工作開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，我們以“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量”為原則，認(rèn)真組織實(shí)施，經(jīng)有關(guān)單位的共同努力，各項(xiàng)工作均按照方案要求扎實(shí)開(kāi)展，取得了初步成效，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，初步建立起我縣以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)合管理體制、籌資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)合制度的健康發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一、工作進(jìn)展情況
方案介紹
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)成立了縣新農(nóng)合管理委員會(huì)及其辦公室、縣新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立縣新農(nóng)合管理中心，為全縣新農(nóng)合常設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了相應(yīng)的管理委員會(huì)及其辦公室、監(jiān)督委員會(huì)；各村成立了新農(nóng)合管理小組。
2、參合對(duì)象：本縣常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，以戶為單位按戶實(shí)際人數(shù)全員自愿參加。
3、基金來(lái)源：參合農(nóng)民每人每年繳納10元，中央、省、縣財(cái)政每人補(bǔ)助50元共計(jì)60元全部納入新農(nóng)合基金。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、五老及獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、計(jì)生二女結(jié)扎戶夫婦及其子女參合可免繳個(gè)人參合基金，所需參合基金由政府負(fù)責(zé)解決。
4、基金分配：新農(nóng)合基金分配為兩種即：風(fēng)險(xiǎn)基金：按年度籌集基金總額的3%提取作為風(fēng)險(xiǎn)基金，用于彌補(bǔ)新農(nóng)合出險(xiǎn)基金缺額。風(fēng)險(xiǎn)基金達(dá)到年籌資總額10%的規(guī)模后不再繼續(xù)提取。住院醫(yī)療基金：年度籌集基金總額扣除風(fēng)險(xiǎn)基金后的部分，用于參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。
5、起付線、補(bǔ)償比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院起付線100元，補(bǔ)償比例為75%；縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線500元，補(bǔ)償比例為55%；縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線800元，補(bǔ)償比例為45%。對(duì)患有高血壓2級(jí)以上、糖尿病、惡性腫瘤三種慢性疾病的，經(jīng)審核可再享受定額補(bǔ)償。
6、補(bǔ)償范圍：補(bǔ)償?shù)姆秶兴庂M(fèi)、手術(shù)費(fèi)等，具體報(bào)銷范圍參照《**市基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品目錄》（20xx版）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報(bào)銷。不予補(bǔ)償范圍：工傷、交通事故、計(jì)劃生育手術(shù)及術(shù)后并發(fā)癥、酗酒、斗毆、吸毒、美容手術(shù)、自殺、自傷或他人傷害、婚喪喜慶與集會(huì)聚餐造成的食物中毒、違法犯罪等發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。
7、補(bǔ)償方式：參合農(nóng)民在縣內(nèi)住院治療，先自行支付醫(yī)藥費(fèi)用，出院時(shí)在就診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理補(bǔ)償手續(xù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按基金報(bào)銷范圍，扣除個(gè)人應(yīng)自付部分外，可報(bào)銷部分由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付補(bǔ)償給參合農(nóng)民，再由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到縣合醫(yī)中心結(jié)算。參合農(nóng)民在縣外住院治療的，出院后持所需材料到縣合醫(yī)中心辦理補(bǔ)償手續(xù)，縣合醫(yī)中心審批后開(kāi)具現(xiàn)金支票給受補(bǔ)償者到指定銀行領(lǐng)取補(bǔ)償金。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為建立新農(nóng)合制度營(yíng)造良好環(huán)境
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣新農(nóng)合工作十分關(guān)心、重視，對(duì)此項(xiàng)工作給予特事特辦的政策，開(kāi)辟綠色通道。
一是去年11月16日，縣衛(wèi)生局就新農(nóng)合籌備工作向縣長(zhǎng)做了專題匯報(bào)后，縣長(zhǎng)立即組織召開(kāi)縣編委成員會(huì)，批準(zhǔn)設(shè)立縣新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理中心，核定人員編制為4人，由縣衛(wèi)生局抽調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成�？h編委隨即下發(fā)了《中共**縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于同意成立**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心的批復(fù)》（*委編[20xx]**號(hào)）；縣政府辦下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于啟用新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)公章的通知》（*政辦[20xx]**號(hào)），啟用了“**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室”、“**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心”公章。
二是核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為確保全縣新農(nóng)合工作的正常啟動(dòng)，縣政府在財(cái)政資金十分緊張的情況下，同意由縣財(cái)政先撥付10萬(wàn)元作為新農(nóng)合啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)縣合醫(yī)中心急需的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備給予特批，同意不需招標(biāo)采購(gòu)自行比價(jià)采購(gòu)，目前縣合醫(yī)中心已通過(guò)比價(jià)采購(gòu)購(gòu)置了近2萬(wàn)元的辦公設(shè)備。
三是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，部署我縣新農(nóng)合工作的開(kāi)展。去年12月27日，我縣召開(kāi)了全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，縣政府陳副縣長(zhǎng)對(duì)新農(nóng)合工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，王縣長(zhǎng)與各責(zé)任單位簽定了新農(nóng)合工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)并就農(nóng)村衛(wèi)生工作做了重要指示，縣委吳書(shū)記就做好新農(nóng)合工作做了強(qiáng)調(diào)，要求各單位各部門要通力協(xié)作，齊抓共管，確保工作任務(wù)的如期完成，為我縣新農(nóng)合工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。
（二）態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，為推行新農(nóng)合制度提供有力保障
在新農(nóng)合各項(xiàng)工作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，對(duì)方案制定、藥品目錄庫(kù)審核、參合登記造冊(cè)等都十分慎重，以確保我縣新農(nóng)合制度的順利推行。
一是縣領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)十分重視我縣新農(nóng)合實(shí)施方案的制定工作，對(duì)于《**縣新農(nóng)合管理暫行規(guī)定》的制定，各級(jí)都采取極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，縣衛(wèi)生局先后召開(kāi)近10次局務(wù)會(huì)議，從方便參合農(nóng)民就醫(yī)、激發(fā)農(nóng)民參合積極性、擴(kuò)大受益面等方面，對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行逐字逐句的斟酌；縣政府先后召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府20xx年第五次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并充分征求各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及農(nóng)民代表的意見(jiàn)，結(jié)合省、市修改意見(jiàn)，修改完善后報(bào)請(qǐng)省、市新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，才予以印發(fā)實(shí)施。
二是認(rèn)真核對(duì)、調(diào)整新農(nóng)合藥品目錄、診療項(xiàng)目庫(kù)。我縣按方案規(guī)定，新農(nóng)合藥品目錄、診療項(xiàng)目庫(kù)參照**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄庫(kù)（20xx版）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，我縣逐個(gè)品種、逐條項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，并按照物價(jià)部門制定的最新價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、規(guī)格等調(diào)整，保證我縣新農(nóng)合藥品目錄與干部職工醫(yī)保一致，使參合農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保同樣的藥品、診療項(xiàng)目。同時(shí)，為制定兒童用藥、診療項(xiàng)目的目錄范圍，特邀請(qǐng)醫(yī)院兒科專家，根據(jù)日常診療中的常用藥品對(duì)醫(yī)保目錄庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、增加，共調(diào)整了200余項(xiàng)兒童用藥及診療項(xiàng)目。目前已制定新農(nóng)合藥品目錄1.6萬(wàn)個(gè)品種、診療項(xiàng)目0.6萬(wàn)項(xiàng)。
三是仔細(xì)校對(duì)參合農(nóng)民花名冊(cè)。因參合農(nóng)民花名冊(cè)登記造冊(cè)工作責(zé)任大，任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作人員在操作過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生漏人、重復(fù)登記、錯(cuò)輸名字等一些差錯(cuò)，為避免參合農(nóng)民在醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償報(bào)支時(shí)，發(fā)生因新農(nóng)合工作人員的失誤而造成費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷的問(wèn)題，給參合農(nóng)民帶來(lái)不便，我縣克服人手少、任務(wù)重且又正值歲末年初等諸多困難，本著對(duì)參合農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加班加點(diǎn)對(duì)20萬(wàn)余名參合人員進(jìn)行逐戶逐人的仔細(xì)審核，并將初步核對(duì)后的花名冊(cè)返還至各行政村，進(jìn)行張榜公示接受群眾監(jiān)督，再根據(jù)公示中參合農(nóng)民發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏、重復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行第三次核對(duì)修改，以盡量減少差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高合作醫(yī)療證制證的正確率。
�。ㄈ┕ぷ髟鷮�(shí)，為推進(jìn)新農(nóng)合制度創(chuàng)造有利條件
自20xx年12月27日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各單位克服年底工作多、任務(wù)重、人手少等各種困難，按照序時(shí)進(jìn)度要求，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、基金征繳、登記造冊(cè)等工作，為我縣新農(nóng)合工作的健康、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
一是調(diào)查摸底。為摸清我縣農(nóng)村居民戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)等有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，方案制定有依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，我們?cè)陂_(kāi)展基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局還先后三次組織人員開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集調(diào)查工作。采取“主動(dòng)收集、造表填報(bào)、逐戶核對(duì)”的辦法，先后向統(tǒng)計(jì)、民政、計(jì)生、老區(qū)扶貧辦等部門收集全縣農(nóng)民人口數(shù)、特殊群體數(shù)等數(shù)據(jù)，根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)的數(shù)據(jù)逐戶核對(duì)，以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盡量減少誤差，為我縣實(shí)施方案的制定提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
二是賬戶設(shè)立。經(jīng)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政局協(xié)商，最后明確了我縣新農(nóng)合基金存款銀行為建行，1月份即通過(guò)設(shè)立審批，新農(nóng)合基金的收入過(guò)渡戶、支出戶、財(cái)政社保專戶等基金賬戶均已及時(shí)設(shè)立，可隨時(shí)開(kāi)展基金的報(bào)支工作。
三是人員培訓(xùn)。采取“以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)”等多種形式，認(rèn)真做好新農(nóng)合工作人員的培訓(xùn)工作。
第一，做好基線調(diào)查培訓(xùn)工作。20xx年11月9日**市新農(nóng)合專家指導(dǎo)組蒞臨我縣開(kāi)展新農(nóng)合基線調(diào)查培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、縣直醫(yī)療單位分管院長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員等26人參加了培訓(xùn)。
第二，做好宣傳員培訓(xùn)工作。12月29日―31日，縣衛(wèi)生局組織人員結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)的新農(nóng)合動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行全面的新農(nóng)合知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府班子成員、鎮(zhèn)直單位全體干部職工，各行政村兩委成員、村秘書(shū)、鄉(xiāng)村醫(yī)生等共計(jì)1000余人參加了培訓(xùn)。
第三，做好系統(tǒng)操作員培訓(xùn)工作。今年1月15―17日，邀請(qǐng)湖南泰陽(yáng)軟件公司工程師對(duì)我縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)操作員開(kāi)展為期三天的軟件培訓(xùn)，為我縣實(shí)行參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用電腦報(bào)銷奠定基礎(chǔ)。為確保我縣3月1日順利啟動(dòng)報(bào)銷補(bǔ)償工作，2月27日縣合醫(yī)辦再次組織系統(tǒng)操作員開(kāi)展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，旨在強(qiáng)化操作員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步熟練報(bào)銷流程，提高軟件操作水平，為參合農(nóng)民提供便捷、準(zhǔn)確、熱情的報(bào)銷補(bǔ)償服務(wù)。
四是廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳工作。共發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》3.2萬(wàn)張、《宣傳提綱》0.1萬(wàn)張、《宣傳手冊(cè)》0.1萬(wàn)本；在縣有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放字幕廣告10天，《宣傳網(wǎng)》、《資訊》刊登宣傳專版2期、新農(nóng)合簡(jiǎn)報(bào)4期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條。還召開(kāi)“戶代表議事會(huì)”，先對(duì)戶代表進(jìn)行宣傳，再由宣傳員與戶主一同向家庭成員開(kāi)展宣傳工作，極大地提高了宣傳效果。宣傳工作中，我們還運(yùn)用通俗易懂，瑯瑯上口的順口溜等方式進(jìn)行宣傳，把新農(nóng)合的意義及有關(guān)政策不折不扣地傳達(dá)給農(nóng)民朋友，確保新農(nóng)合工作做到“家喻戶曉，人人皆知”，農(nóng)民的知曉率達(dá)100%、參合率達(dá)80%以上。同時(shí)，考慮我縣外出務(wù)工人員相對(duì)較多的實(shí)際情況，為方便春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民參合，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，我縣將農(nóng)民參合經(jīng)費(fèi)收繳截止期延長(zhǎng)至3月5日，并要求宣傳員利用春節(jié)期間農(nóng)民走親訪友的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大新農(nóng)合的覆蓋面。通過(guò)積極有效地宣傳，耐心細(xì)致地解釋，我縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到了80%以上的預(yù)期目標(biāo)。
五是制發(fā)合醫(yī)證。為確保全縣參合農(nóng)戶在4月底前順利領(lǐng)取到《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》，合醫(yī)中心克服時(shí)間緊、人手少、打印設(shè)備不足等諸多困難，從春節(jié)后即取消全部雙休日，加班加點(diǎn)打印合醫(yī)證，目前合醫(yī)證已全部發(fā)放到參合農(nóng)民手中。
六是強(qiáng)化服務(wù)。新農(nóng)合工作面對(duì)的是廣大最真誠(chéng)、最樸實(shí)的農(nóng)民群眾，因此我們要求新農(nóng)合工作人員必須堅(jiān)持“真摯、熱情、周到”的服務(wù)原則，為每位參合農(nóng)民做好服務(wù)工作。一方面，對(duì)合醫(yī)中心工作人員要求做到“貧富無(wú)別、童叟無(wú)欺”，對(duì)待每位來(lái)訪農(nóng)民不言貧富貴賤、不論年老幼孺、不分素質(zhì)高低，都必須做到笑臉相迎，耐心細(xì)致地做好解釋答疑、補(bǔ)償報(bào)銷工作。另一方面，要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)做好新農(nóng)合各項(xiàng)服務(wù)，與各院簽訂《新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)》，從醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)、藥品管理、診療項(xiàng)目管理等八個(gè)方面約定各院的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行工作考核制度，分為日常工作考核與年終考核，對(duì)未達(dá)到考核分值的單位予以扣撥墊付費(fèi)用，以此強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為參合農(nóng)民提供便捷、高效、熱情的新農(nóng)合服務(wù)，讓參合農(nóng)民身纏病痛而來(lái)，心懷滿意而歸。
（四）注重實(shí)效，為鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過(guò)前期大量緊張有序的準(zhǔn)備工作，我縣于3月1日順利啟動(dòng)參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的實(shí)踐操作，新農(nóng)合工作取得了實(shí)效，具體表現(xiàn)為“四得”即：農(nóng)民群眾得實(shí)惠，黨和政府得民心，新農(nóng)合制度得信任，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展。
一是農(nóng)民的健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，大病及時(shí)住院的明顯增多，改變以往農(nóng)村普遍存在的“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的健康水平。以**鄉(xiāng)為例，1-4月到衛(wèi)生院住院治療的病人達(dá)到84人，與上年同期相比增長(zhǎng)了300%。
二是在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。截止6月30日，已獲得報(bào)銷補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民有2225人次，平均每人次得到報(bào)銷補(bǔ)償957.63元，有效減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
三是密切了黨和政府同廣大農(nóng)民的血肉聯(lián)系。隨著新農(nóng)合工作的深入開(kāi)展，受益農(nóng)民日益增多，特別是一些有思想顧慮的農(nóng)民，他們耳濡目染了鄉(xiāng)親鄰友參加新農(nóng)合得到的實(shí)惠和好處后，發(fā)自內(nèi)心地感受到黨和政府是在為他們辦實(shí)事、辦好事，是真心為他們解決實(shí)際困難，極大地提高了他們對(duì)新農(nóng)合的信任度。農(nóng)民群眾在受益的過(guò)程中不僅由衷地感謝黨和政府，也衷心地期望新農(nóng)合制度越辦越好。
四是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展。為了適應(yīng)新農(nóng)合的開(kāi)展，我縣加大了農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，充實(shí)了醫(yī)療技術(shù)力量，增添了醫(yī)療設(shè)備，完善了服務(wù)項(xiàng)目與措施，改善了就醫(yī)環(huán)境，極大地提升了農(nóng)村衛(wèi)生的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
三、存在的問(wèn)題
在取得初步工作成績(jī)的'同時(shí)，我縣新農(nóng)合工作也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是工作人員嚴(yán)重不足。根據(jù)（*委編[20xx]*號(hào)）文，核定縣合醫(yī)中心人員編制為4名，通過(guò)實(shí)際運(yùn)作，4名工作人員遠(yuǎn)不能滿足日常工作需要。合醫(yī)中心承擔(dān)著全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、基金管理、住院補(bǔ)償費(fèi)用的審核、參合農(nóng)民縣外就診費(fèi)用清單的電腦錄入、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)鹊裙ぷ�，任�?wù)十分繁重。就目前中心的工作人員，因時(shí)間緊任務(wù)重，從今年1月至今，除春節(jié)放假外，累計(jì)休息日還不到5日，已是超負(fù)荷運(yùn)作，長(zhǎng)期如此，勢(shì)必會(huì)造成工作質(zhì)量不高、效率低下，影響工作的正常開(kāi)展。與同期開(kāi)展新農(nóng)合工作的周邊縣、市相比，我縣也屬工作人員最少，人員不足的現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是日常運(yùn)轉(zhuǎn)與管理缺少必要的經(jīng)費(fèi)。由于政策因素，我縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未能像前期開(kāi)展新農(nóng)合工作的縣、市一樣，得到有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供的辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備支持，而我縣財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)又有限，下?lián)艿?0萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)與實(shí)際急需開(kāi)支的資金有很大的缺口，支付軟件使用費(fèi)、合醫(yī)證印刷、宣傳材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)后，已掛欠1萬(wàn)余元，經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)極其困難，一些急需設(shè)備已無(wú)力添置，經(jīng)費(fèi)只能是“一分掰作兩半花”。目前合醫(yī)中心僅有電腦2臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，辦公場(chǎng)所僅50M2，為參合農(nóng)民提供服務(wù)的能力與水平十分有限。
三是系統(tǒng)操作員的業(yè)務(wù)水平有待提高。由于啟動(dòng)報(bào)銷補(bǔ)償工作時(shí)間較短，部分定點(diǎn)醫(yī)療單位系統(tǒng)操作員對(duì)軟件的操作流程掌握還不夠熟練，對(duì)軟件的一些功能還不夠熟悉，存在操作失誤、農(nóng)民等待報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)間較長(zhǎng)等現(xiàn)象。
四是宣傳工作還不到位，部分參合農(nóng)民存在誤解。部分宣傳員對(duì)政策吃不透，在宣傳動(dòng)員、發(fā)放宣傳資料時(shí)，未做詳盡的闡述，致使部分農(nóng)民仍不理解新農(nóng)合的目的、意義和相關(guān)規(guī)定，加之農(nóng)民文化水平參差不齊，存在著一些參合農(nóng)民認(rèn)為在門診就診也可報(bào)銷，或是認(rèn)為不管看病花多少錢都按某個(gè)比例報(bào)銷的現(xiàn)象，宣傳過(guò)程中未向參合農(nóng)民闡明我縣新農(nóng)合是以大病統(tǒng)籌為主，只有住院才能報(bào)銷，且住院期間的藥品目錄范圍外的費(fèi)用不在補(bǔ)償之列，同時(shí)還需支付一定的起付線等。而參合農(nóng)民一旦出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)陀谄谕担蜁?huì)對(duì)這一制度產(chǎn)生抵觸情緒，影響下一年度繼續(xù)參合的積極性。
四、群眾反映的熱點(diǎn)
一是農(nóng)民認(rèn)為繳費(fèi)有時(shí)間限制不合理。目前我縣方案執(zhí)行一年一度交費(fèi)，中途不增不退的管理體制，如今年的繳費(fèi)時(shí)限為3月5日，過(guò)期不予收繳。有部分農(nóng)民反映，在此日期后出生的新生嬰兒，家長(zhǎng)參合積極性都很高，卻因時(shí)間限制而導(dǎo)致新生兒無(wú)法參合，他們認(rèn)為此種情況并非因參合對(duì)象的主觀因素而造成繳費(fèi)逾期，因此認(rèn)為對(duì)新生兒應(yīng)適當(dāng)放寬時(shí)間限制，建議繳費(fèi)截止期后出生的新生兒同樣可以參合。
二是從日常運(yùn)作過(guò)程中了解到，部分參合農(nóng)民反映報(bào)銷比例偏低，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院起付線設(shè)置偏高，要求適當(dāng)提高報(bào)銷比例、降低起付線標(biāo)準(zhǔn)。
三是城鎮(zhèn)居民有強(qiáng)烈的參合愿望。依據(jù)我縣方案，新農(nóng)合參合對(duì)象為農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)居民不屬參合對(duì)象。但從我縣實(shí)際情況來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的就醫(yī)費(fèi)用是完全自費(fèi)或依靠商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的賠付，尚未建立起針對(duì)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障機(jī)制，所以群眾反映說(shuō)“干部有醫(yī)保，農(nóng)民有新農(nóng)合，而我們卻處于真空地帶”。新農(nóng)合工作開(kāi)展后，有許多城鎮(zhèn)居民特別是下崗職工，也強(qiáng)烈要求參加新農(nóng)合，以解決他們的醫(yī)療保障問(wèn)題。
五、下步打算
下步，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)精神，逐條逐項(xiàng)對(duì)照要求，扎實(shí)開(kāi)展工作，為參合農(nóng)民做好服務(wù)工作。
一是加大宣傳工作力度。利用參合農(nóng)民受益的典型例子，大力宣傳新農(nóng)合的有關(guān)政策、報(bào)銷比例等有關(guān)內(nèi)容，普及新農(nóng)合知識(shí)，為下年度新農(nóng)合工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)，還將做好定點(diǎn)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)工作者的宣傳，使他們能熟練掌握新農(nóng)合政策，遵守有關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)參合農(nóng)民的利益。
二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。組織開(kāi)展系統(tǒng)操作員交流與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高操作的熟練程度，準(zhǔn)確掌握、靈活運(yùn)用軟件的功能，避免差錯(cuò)事故的發(fā)生，為參合農(nóng)民提供方便、快捷的報(bào)銷補(bǔ)償服務(wù)。
三是強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管。落實(shí)措施，開(kāi)展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促各定點(diǎn)醫(yī)院按《協(xié)議書(shū)》所簽內(nèi)容，對(duì)自費(fèi)藥品、比例藥品及特殊檢查事先告知情況、入院指征把關(guān)或故意截留病人、開(kāi)大處方、假處方、搭車開(kāi)藥等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，督促各院嚴(yán)格按照我縣《新農(nóng)合方案》規(guī)范操作，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
四是強(qiáng)化基金監(jiān)管。在加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民的監(jiān)管，嚴(yán)格把握入院指征，核實(shí)身份，杜絕冒名頂替就醫(yī)，認(rèn)真核定外傷、農(nóng)藥中毒等就診性質(zhì)，確保新農(nóng)合基金按《方案》規(guī)定準(zhǔn)確補(bǔ)償，用好、管好每一分新農(nóng)合基金，為參合農(nóng)民當(dāng)好管家。
五是不斷完善《方案》。在《方案》的執(zhí)行過(guò)程中，我們將主動(dòng)下村上戶開(kāi)展民意調(diào)查，征求參合農(nóng)民及社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)合的意見(jiàn)、建議，將群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題與合理建議及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反饋，以逐步完善和提高我縣新農(nóng)合方案，不斷擴(kuò)大新農(nóng)合的受益面，使黨和政府的優(yōu)惠政策真正落實(shí)到每位農(nóng)民。
六、幾點(diǎn)請(qǐng)求
一是增加人員編制。因合醫(yī)中心業(yè)務(wù)多任務(wù)重，按現(xiàn)有人員編制確實(shí)無(wú)法滿足工作需要，對(duì)照省上《指導(dǎo)方案》“合醫(yī)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置6-9名人員編制”的文件精神，請(qǐng)求縣編委會(huì)追加2名合醫(yī)中心編制，以滿足日常工作需要，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是解決人員入編問(wèn)題。請(qǐng)求縣編委會(huì)酌情考慮新農(nóng)合工作的特殊性，參照其它縣、市做法，對(duì)中心工作人員以任人唯賢為原則，采取直接入編的方式招聘所需專業(yè)人員，以求具有實(shí)際工作能力的人才能得到合理使用，解決工作人員緊缺的問(wèn)題。
三是追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。因我縣新農(nóng)合工作正處于新開(kāi)展階段，政策宣傳、人員培訓(xùn)、軟、硬件材料等都需要投入一定經(jīng)費(fèi)，下?lián)艿膶ｍ?xiàng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)在無(wú)法滿足日常工作開(kāi)支需要，為確保新農(nóng)合工作的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，將這件惠及廣大農(nóng)民群眾的好事辦好，請(qǐng)求協(xié)調(diào)縣財(cái)政予以追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
�。ǘ⿷B(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，為推行新農(nóng)合制度提供有力保障
在新農(nóng)合各項(xiàng)工作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，對(duì)方案制定、藥品目錄庫(kù)審核、參合登記造冊(cè)等都十分慎重，以確保我縣新農(nóng)合制度的順利推行。
一是縣領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)十分重視我縣新農(nóng)合實(shí)施方案的制定工作，對(duì)于《**縣新農(nóng)合管理暫行規(guī)定》的制定，各級(jí)都采取極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，縣衛(wèi)生局先后召開(kāi)近10次局務(wù)會(huì)議，從方便參合農(nóng)民就醫(yī)、激發(fā)農(nóng)民參合積極性、擴(kuò)大受益面等方面，對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行逐字逐句的斟酌；縣政府先后召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府20xx年第五次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并充分征求各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及農(nóng)民代表的意見(jiàn)，結(jié)合省、市修改意見(jiàn)，修改完善后報(bào)請(qǐng)省、市新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，才予以印發(fā)實(shí)施。
二是認(rèn)真核對(duì)、調(diào)整新農(nóng)合藥品目錄、診療項(xiàng)目庫(kù)。我縣按方案規(guī)定，新農(nóng)合藥品目錄、診療項(xiàng)目庫(kù)參照**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄庫(kù)（20xx版）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，我縣逐個(gè)品種、逐條項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，并按照物價(jià)部門制定的最新價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、規(guī)格等調(diào)整，保證我縣新農(nóng)合藥品目錄與干部職工醫(yī)保一致，使參合農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保同樣的藥品、診療項(xiàng)目。同時(shí)，為制定兒童用藥、診療項(xiàng)目的目錄范圍，特邀請(qǐng)醫(yī)院兒科專家，根據(jù)日常診療中的常用藥品對(duì)醫(yī)保目錄庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、增加，共調(diào)整了200余項(xiàng)兒童用藥及診療項(xiàng)目。目前已制定新農(nóng)合藥品目錄1.6萬(wàn)個(gè)品種、診療項(xiàng)目0.6萬(wàn)項(xiàng)。
三是仔細(xì)校對(duì)參合農(nóng)民花名冊(cè)。因參合農(nóng)民花名冊(cè)登記造冊(cè)工作責(zé)任大，任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作人員在操作過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生漏人、重復(fù)登記、錯(cuò)輸名字等一些差錯(cuò)，為避免參合農(nóng)民在醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償報(bào)支時(shí)，發(fā)生因新農(nóng)合工作人員的失誤而造成費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷的問(wèn)題，給參合農(nóng)民帶來(lái)不便，我縣克服人手少、任務(wù)重且又正值歲末年初等諸多困難，本著對(duì)參合農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加班加點(diǎn)對(duì)20萬(wàn)余名參合人員進(jìn)行逐戶逐人的仔細(xì)審核，并將初步核對(duì)后的花名冊(cè)返還至各行政村，進(jìn)行張榜公示接受群眾監(jiān)督，再根據(jù)公示中參合農(nóng)民發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏、重復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行第三次核對(duì)修改，以盡量減少差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高合作醫(yī)療證制證的正確率。
�。ㄈ┕ぷ髟鷮�(shí)，為推進(jìn)新農(nóng)合制度創(chuàng)造有利條件
自20xx年12月27日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各單位克服年底工作多、任務(wù)重、人手少等各種困難，按照序時(shí)進(jìn)度要求，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、基金征繳、登記造冊(cè)等工作，為我縣新農(nóng)合工作的健康、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
一是調(diào)查摸底。為摸清我縣農(nóng)村居民戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)等有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，方案制定有依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，我們?cè)陂_(kāi)展基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局還先后三次組織人員開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集調(diào)查工作。采取“主動(dòng)收集、造表填報(bào)、逐戶核對(duì)”的辦法，先后向統(tǒng)計(jì)、民政、計(jì)生、老區(qū)扶貧辦等部門收集全縣農(nóng)民人口數(shù)、特殊群體數(shù)等數(shù)據(jù)，根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)的數(shù)據(jù)逐戶核對(duì)，以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盡量減少誤差，為我縣實(shí)施方案的制定提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
二是賬戶設(shè)立。經(jīng)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政局協(xié)商，最后明確了我縣新農(nóng)合基金存款銀行為建行，1月份即通過(guò)設(shè)立審批，新農(nóng)合基金的收入過(guò)渡戶、支出戶、財(cái)政社保專戶等基金賬戶均已及時(shí)設(shè)立，可隨時(shí)開(kāi)展基金的報(bào)支工作。
三是人員培訓(xùn)。采取“以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)”等多種形式，認(rèn)真做好新農(nóng)合工作人員的培訓(xùn)工作。
第一，做好基線調(diào)查培訓(xùn)工作。20xx年11月9日**市新農(nóng)合專家指導(dǎo)組蒞臨我縣開(kāi)展新農(nóng)合基線調(diào)查培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、縣直醫(yī)療單位分管院長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員等26人參加了培訓(xùn)。
第二，做好宣傳員培訓(xùn)工作。12月29日―31日，縣衛(wèi)生局組織人員結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)的新農(nóng)合動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行全面的新農(nóng)合知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府班子成員、鎮(zhèn)直單位全體干部職工，各行政村兩委成員、村秘書(shū)、鄉(xiāng)村醫(yī)生等共計(jì)1000余人參加了培訓(xùn)。
第三，做好系統(tǒng)操作員培訓(xùn)工作。今年1月15―17日，邀請(qǐng)湖南泰陽(yáng)軟件公司工程師對(duì)我縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)操作員開(kāi)展為期三天的軟件培訓(xùn)，為我縣實(shí)行參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用電腦報(bào)銷奠定基礎(chǔ)。為確保我縣3月1日順利啟動(dòng)報(bào)銷補(bǔ)償工作，2月27日縣合醫(yī)辦再次組織系統(tǒng)操作員開(kāi)展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，旨在強(qiáng)化操作員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步熟練報(bào)銷流程，提高軟件操作水平，為參合農(nóng)民提供便捷、準(zhǔn)確、熱情的報(bào)銷補(bǔ)償服務(wù)。
四是廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳工作。共發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》3.2萬(wàn)張、《宣傳提綱》0.1萬(wàn)張、《宣傳手冊(cè)》0.1萬(wàn)本；在縣有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放字幕廣告10天，《宣傳網(wǎng)》、《資訊》刊登宣傳專版2期、新農(nóng)合簡(jiǎn)報(bào)4期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條。還召開(kāi)“戶代表議事會(huì)”，先對(duì)戶代表進(jìn)行宣傳，再由宣傳員與戶主一同向家庭成員開(kāi)展宣傳工作，極大地提高了宣傳效果。宣傳工作中，我們還運(yùn)用通俗易懂，瑯瑯上口的順口溜等方式進(jìn)行宣傳，把新農(nóng)合的意義及有關(guān)政策不折不扣地傳達(dá)給農(nóng)民朋友，確保新農(nóng)合工作做到“家喻戶曉，人人皆知”，農(nóng)民的知曉率達(dá)100%、參合率達(dá)80%以上。同時(shí)，考慮我縣外出務(wù)工人員相對(duì)較多的實(shí)際情況，為方便春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民參合，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，我縣將農(nóng)民參合經(jīng)費(fèi)收繳截止期延長(zhǎng)至3月5日，并要求宣傳員利用春節(jié)期間農(nóng)民走親訪友的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大新農(nóng)合的覆蓋面。通過(guò)積極有效地宣傳，耐心細(xì)致地解釋，我縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到了80%以上的預(yù)期目標(biāo)。
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