工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
在生活中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編整理的工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇1
為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,采取切實(shí)有效措施,著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向,促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至XX年2月10日,已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng),并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu),并加快土建工程建設(shè),截止XX年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè),完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)XX年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對(duì)合理開發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、XX年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
。ㄒ唬┘t河森菊公司。
XX年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場(chǎng)為手段,以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,XX年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元,已超過XX年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收購(gòu)的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
XX年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板,受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響XX年的生產(chǎn)目標(biāo)。
三、XX年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)
(一)紅河森菊公司。
XX年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場(chǎng)份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng),進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng),提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好,并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)XX年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
XX年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四、存在問題和困難
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;
二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。
一是由于XX年除蟲菊種植面積不大,XX年收購(gòu)干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此XX年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;
二是公司在XX、XX兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;
三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的`問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn),但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計(jì)劃
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施,加大融資力度,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn);
二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝,使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
(二)紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在XX達(dá)到5萬(wàn)畝以上種植面積,以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責(zé)任公司。
一是XX年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo),狠抓規(guī)范運(yùn)作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù),努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況,推動(dòng)公司的全面發(fā)展;
二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;
三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓,并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員,同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇2
在剛剛閉幕的“第四次全國(guó)物流園區(qū)(基地、中心)交流研討會(huì)暨第十二次中國(guó)物流專家論壇”上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》)。記者了解到,該《調(diào)查報(bào)告》對(duì)全國(guó)205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調(diào)研,為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據(jù)!墩{(diào)查報(bào)告》顯示,在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認(rèn)為,在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來(lái)自規(guī)劃不充分,占到被調(diào)查對(duì)象的32%以上。可見缺乏科學(xué)規(guī)劃已成為制約我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
物流園區(qū)自上世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)以來(lái),被許多發(fā)達(dá)國(guó)家重視。德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來(lái),隨著物流園區(qū)的概念進(jìn)入我國(guó),積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級(jí)地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程,紛紛給予了大力的支持。
隨著傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場(chǎng)化及現(xiàn)代物流業(yè)方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變,國(guó)家有關(guān)主管部門開始制定促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策,一些發(fā)達(dá)地區(qū)和省份也紛紛籌建物流園區(qū),還有數(shù)不勝數(shù)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至街道辦事處也要發(fā)展物流園區(qū)。特別是20xx年前后,由于缺乏對(duì)物流園區(qū)的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)界定和規(guī)劃控制,又出于自身利益的需要,各地區(qū)出現(xiàn)了物流園區(qū)項(xiàng)目大量上馬,項(xiàng)目規(guī)劃盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。甚至以建設(shè)物流園區(qū)名義而圈地的行為也時(shí)有發(fā)生?墒牵@些倉(cāng)促上馬的物流園區(qū)項(xiàng)目是否經(jīng)過了詳細(xì)的調(diào)研和考察?是否經(jīng)過了科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C?這里面有多少是政府的“形象工程”?是否產(chǎn)生了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?很難說(shuō)清楚。發(fā)展現(xiàn)代物流,真的需要建那么多園區(qū)、基地、中心嗎?建一個(gè)物流園區(qū),占地動(dòng)輒就是幾百畝,投資起碼也要數(shù)千萬(wàn)元甚至數(shù)億元,項(xiàng)目上馬之前怎可不三思而后行?
《調(diào)查報(bào)告》顯示,在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中,政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)最多,有128個(gè),占62%;政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)有51個(gè),占25%;企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個(gè),占13%。
物流園區(qū)要發(fā)展,關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復(fù)建設(shè),不但不能減少費(fèi)用,還會(huì)使成本加大,甚至還會(huì)重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍,F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證,建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項(xiàng)目不致荒廢,甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐,導(dǎo)致進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)無(wú)法保證利潤(rùn)。更為嚴(yán)重的是,一些企業(yè)進(jìn)駐后,囤積土地,轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn),使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升,造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升,進(jìn)而損害當(dāng)?shù)氐?產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問題,需要在全國(guó)層面由中央政府加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的宏觀調(diào)控,在地方層面由地方政府順應(yīng)市場(chǎng)需求與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時(shí),政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導(dǎo)推動(dòng),而不能追風(fēng)趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當(dāng)做政績(jī)工程,把園區(qū)土地出讓當(dāng)做增加財(cái)政收入的來(lái)源,將物流園區(qū)變成了市場(chǎng)區(qū)和房地產(chǎn)區(qū),造成商業(yè)設(shè)施比重過大,取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)作,又要堅(jiān)持政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過程中,應(yīng)該堅(jiān)持以下原則:
科學(xué)選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用,決定了其地理位置要滿足以下兩個(gè)條件:其一,應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿(mào)易,雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ),大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動(dòng)等。其二,要靠近重要的交通位置。縱觀國(guó)內(nèi)外成功的園區(qū),大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方,大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施,例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會(huì)處,空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運(yùn)。此外,物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。市場(chǎng)需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件,無(wú)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,距碼頭遠(yuǎn),距消費(fèi)地遠(yuǎn),會(huì)導(dǎo)致物流量和消費(fèi)量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場(chǎng)需求相適應(yīng),不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當(dāng)?shù)匚锪餍枨螅拍芪龂?guó)內(nèi)外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇3
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造狀況
近三年來(lái),在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái),招商引資成為各級(jí)政府作業(yè)的最強(qiáng)音,加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建造力度,獲得了一定的成效,首要表現(xiàn)在:
系統(tǒng)立異快,標(biāo)準(zhǔn)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理系統(tǒng)開端凸現(xiàn)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)盡管遍及起步較晚,但經(jīng)過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng),在各級(jí)黨委政府的注重和支撐下,活躍進(jìn)行行政辦理、投融資、土地運(yùn)用制度等方面的率先變革。
從行政辦理系統(tǒng)上,各管委會(huì)均實(shí)施“小政府,大效勞”,“一幢樓辦公,一條龍效勞”的新型運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,改變了計(jì)劃系統(tǒng)下的政府安排筆直對(duì)口、安排人員臃腫的局勢(shì);在出資辦理方面,以優(yōu)質(zhì)效勞,發(fā)明了較好的出資環(huán)境;在土地運(yùn)用上,實(shí)施土地運(yùn)用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了系統(tǒng)立異功用,成為當(dāng)之無(wú)愧的“試驗(yàn)區(qū)”。
翻滾開展好,推動(dòng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃擴(kuò)展功用完善我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自樹立伊始,就從市政建造、項(xiàng)目引入、資金運(yùn)籌等方面提出設(shè)想和方針。安身實(shí)踐可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項(xiàng)目帶開發(fā),根本做了開發(fā)一片,建造一片,收效一片,翻滾開展,有效地確保了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中運(yùn)用,為后期的翻滾開展打下較好的根底。
開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果漸成實(shí)踐各地在開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,費(fèi)盡心機(jī),多管齊下,活躍承接工業(yè)梯度搬運(yùn),完成與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ),開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)開展的拉動(dòng)效果較為顯著。
區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造各具特征目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從歸納開發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特征,已成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速開展的“領(lǐng)頭羊”。
二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展中存在的首要問題
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造獲得了一些成效,但大都開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:
(一)規(guī)劃小,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
因?yàn)槲沂虚_發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短,還處于開展的初級(jí)階段,招商引資規(guī)劃小,項(xiàng)目層次低,短少出資規(guī)劃大、技術(shù)含量高、工業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的'“錨項(xiàng)目”。
。ǘ┓结樁啵瑹o(wú)序競(jìng)賽加劇。
全市規(guī)模內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠方針,但無(wú)外乎供給廉價(jià)土地、延伸稅收優(yōu)惠期限,無(wú)序競(jìng)賽不只使國(guó)家稅費(fèi)丟失,還造本錢地企業(yè)與外來(lái)出資者的不平等競(jìng)賽。
(三)資金少,園區(qū)建造速度慢。
盡管黨委政府高度注重,但前期投入遍及較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資才能脆弱,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)根底設(shè)備建造舉步維艱,園區(qū)投入不夠,根本結(jié)構(gòu)未能拉開,對(duì)外招商引資形象欠好,很多外地出資商實(shí)地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
。ㄋ模┱茫糠謾(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)興辦伊始,當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”,清晰管委會(huì)為同級(jí)政府的派出安排。
但在實(shí)踐作業(yè)中,管委會(huì)各部分都不具有獨(dú)立法人資格,相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部分牢牢握在手中,很多的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)諧和游說(shuō)中,管委會(huì)的功用無(wú)法執(zhí)行,形成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的辦理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)辦理功用,構(gòu)成不了一個(gè)良好的出資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開展。
三、關(guān)于加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的意見
(一)進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局
1、要以推動(dòng)工業(yè)化為要點(diǎn),調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)
我市經(jīng)濟(jì)開展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求,改造傳統(tǒng)工業(yè)。堅(jiān)持"有所為,有所不為",集中力量扶持開展支柱工業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
另一方面要經(jīng)過大力開展高新技術(shù)工業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),有必要充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射效果。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特征,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)。
2、要以推動(dòng)城鎮(zhèn)化為要點(diǎn),加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的完成
各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要活躍實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的實(shí)踐需求,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的必然趨勢(shì),更是我市城市化開展的重要安排部分。
經(jīng)過杰出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)建造,盡力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探究工業(yè)旅行的路子,活躍構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅行景象。經(jīng)過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等根底設(shè)備,樹立效勞系統(tǒng),搞好社區(qū)建造,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功用。
經(jīng)過加強(qiáng)生態(tài)建造、污染治理和城鎮(zhèn)辦理,改進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)一體化為要點(diǎn),做大做強(qiáng)
我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線,杰出建造好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。盡力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建形成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。
其他縣要因地制宜,建造一至二個(gè)具有特征、高起點(diǎn)規(guī)劃、出資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)開展為要點(diǎn),大力開展民營(yíng)
企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速開展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加速開展。
首要要實(shí)在搞好效勞,依法維護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類企業(yè)發(fā)明平等競(jìng)賽、共同開展的環(huán)境。
其非有必要活躍鼓舞和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng),加速系統(tǒng)和技術(shù)立異腳步,不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)展規(guī)劃。
。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作業(yè)"生命線"的理念。
全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的辦理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資作業(yè)力度,實(shí)在把招商引資作業(yè)作為開發(fā)區(qū)作業(yè)的重中之重來(lái)抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的交流與聯(lián)系,捉住發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)會(huì),主動(dòng)出擊迎候輻射和搬運(yùn)。
一起,要安身本地資源和開發(fā)區(qū)已具有的工業(yè)根底優(yōu)勢(shì),鼓舞區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)婚嫁接,以個(gè)引企,以大引大,一起鼓舞大企業(yè)引入配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照工業(yè)化要求,立異招商引資的作業(yè)機(jī)制。
招商引資作業(yè)已成為當(dāng)今開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥",各地招商作業(yè)奇招迭出,發(fā)明了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資作業(yè)的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國(guó)的招商引資作業(yè)分得一杯羹,有必要實(shí)施系統(tǒng)立異,經(jīng)過系統(tǒng)立異帶動(dòng)招商引資。
當(dāng)時(shí)要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推廣招商引資作業(yè)“公司化系統(tǒng)、作業(yè)化部隊(duì)、專業(yè)化招商、商場(chǎng)化運(yùn)作",即招商系統(tǒng)由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商部隊(duì)經(jīng)過作業(yè)培訓(xùn),樹立作業(yè)精神,構(gòu)成作業(yè)化的部隊(duì);招商活動(dòng)漸成系統(tǒng),招商措施構(gòu)成專業(yè)知識(shí);經(jīng)過商場(chǎng)化運(yùn)作,為招商人員供給傭金和經(jīng)費(fèi),在需求和商場(chǎng)中起到橋梁和紐帶效果。
。ㄈ┻M(jìn)一步探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造思路
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探究多渠道、多方式、全方位的融資思路。
開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)有必要理清思路,盤活存量,搞活“預(yù)期”,首要獲得各級(jí)金融部分的支撐,使其清晰對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入方針和投入規(guī)劃,獲得金融信度,為借款建造打下根底。其次是爭(zhēng)奪各級(jí)財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建造。第三是盤活土地存量,采取BOT等利用外資方式,籌資建造。第四是爭(zhēng)奪國(guó)債目標(biāo)搞建造。
2、各級(jí)政府探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造新形式。
當(dāng)時(shí),我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo),政府專門樹立辦理委員會(huì)等安排,參加了從規(guī)劃、征用土地、根底設(shè)備建造到廠房設(shè)備建造等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的一起,因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)力所限,也承當(dāng)了過多出資危險(xiǎn),給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建造和開展帶來(lái)不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發(fā)形式,從開發(fā)到辦理都運(yùn)用商場(chǎng)手法,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)備運(yùn)用率以及地產(chǎn)的租賃和出售作為事務(wù),以出資土地開發(fā)和設(shè)備建造并經(jīng)過其產(chǎn)品和效勞的出售末獲得收入,使政府降低出資危險(xiǎn),搬運(yùn)出資本錢,并由此獲得稅收收入。
(四)進(jìn)一步加大系統(tǒng)立異力度
1、進(jìn)一步清晰開發(fā)區(qū)辦理權(quán)限。
從功用裝備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中,仍呈現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié),要花費(fèi)很多精力去和諧,形成不該有的負(fù)面影響!栋不帐∈〖(jí)開發(fā)區(qū)條例》清晰規(guī)則開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)施一致領(lǐng)導(dǎo)和辦理”,但在實(shí)踐作業(yè)中難以得到執(zhí)行。
為在開發(fā)區(qū)內(nèi)樹立高效、一致的辦理機(jī)制,建議省政府在出臺(tái)有關(guān)方針時(shí),需求進(jìn)一步清晰各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)辦理權(quán)限,以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施一致領(lǐng)導(dǎo)和辦理。
2、樹立行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模一致的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
為克服開發(fā)區(qū)行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模不相一致的對(duì)立,做到管事與管人相一致,使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)辦理以及計(jì)生、創(chuàng)立、防洪等作業(yè),有必要要將開發(fā)區(qū)坐落的辦事處、城鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)辦理,實(shí)施行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模相一致,這樣才能使開發(fā)區(qū)真實(shí)完成開放式運(yùn)轉(zhuǎn)與封閉式辦理。
3、樹立一致、和諧的監(jiān)管機(jī)制。
市有關(guān)功用部分要從大局出發(fā),增強(qiáng)效勞認(rèn)識(shí),活躍支撐、協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)功用部分作業(yè),開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的聯(lián)系,加強(qiáng)部隊(duì)建造,提高辦理水平,開發(fā)區(qū)管委會(huì)功用部分活躍主動(dòng)承受市有關(guān)功用部分的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí),不斷提高歸納事務(wù)素質(zhì),依法行使行政辦理功用。
4、樹立健全監(jiān)督束縛機(jī)制。
開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書,由市有關(guān)功用部分向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)功用部分及時(shí)供給滿足文本,由省直有關(guān)部分發(fā)放的各項(xiàng)證書,市有關(guān)功用部分應(yīng)活躍協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)獲得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察作業(yè)(含對(duì)筆直安排的派出安排),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)行政行為改進(jìn)出資環(huán)境的處分規(guī)則,追查部分領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接職責(zé)人的職責(zé)。
總之,在開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng)上,一方面要理順開發(fā)區(qū)辦理,安排與政府各部分之間的聯(lián)系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小安排、高效率、大效勞”的精簡(jiǎn)高效的辦理運(yùn)作系統(tǒng),走微觀導(dǎo)向和微觀效勞相結(jié)合,“一站式”效勞與全過程效勞相結(jié)合,盡力完成直接辦理向直接辦理改變的變革立異之路。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇4
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來(lái),不斷加大建設(shè)力度,園區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告如下:
一、園區(qū)發(fā)展情況
。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標(biāo),依托資源優(yōu)勢(shì)和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中連片的特點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū),縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當(dāng)前,園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,規(guī)模企業(yè)17戶,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元,形成工業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)園區(qū)化的`經(jīng)濟(jì)模式。,園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)38%、40%。今年以來(lái),園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)良好,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)超過30%,園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)極。
(二)園區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況
1、園區(qū)現(xiàn)狀:一是區(qū)域清晰,定位準(zhǔn)確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片優(yōu)勢(shì)和布局,園區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國(guó)道南北兩側(cè)分布,東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學(xué)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級(jí);因地制宜,突出特色;節(jié)約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng);綜合利用,經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當(dāng)前,園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大,勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū),轉(zhuǎn)化資源(礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng)新能力強(qiáng),示范帶動(dòng)作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元,完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動(dòng)作用強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來(lái),園區(qū)堅(jiān)持提高入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一大批科技型、配套型、循環(huán)型項(xiàng)目入園建成并投產(chǎn),這些項(xiàng)目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢(shì)。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,填補(bǔ)了園內(nèi)無(wú)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當(dāng)前實(shí)施的高純鈣提取項(xiàng)目不斷提升產(chǎn)品升級(jí)和創(chuàng)新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后,企業(yè)節(jié)能減排成效顯著;正在擴(kuò)建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn),為全縣化工行業(yè)中獨(dú)創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化,推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。近三年來(lái),引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品12個(gè),孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶,占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況:當(dāng)前,入園企業(yè)個(gè)數(shù)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,萬(wàn)元以上規(guī)模(工業(yè))企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為56戶,占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)作用,推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)。,引進(jìn)、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè),高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達(dá)到19億元,占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來(lái),在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上,重心向園區(qū)傾斜。通過努力,當(dāng)前已打造出科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)服務(wù)能力,助推了園區(qū)快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財(cái)力十分緊張,加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺,投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高,園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達(dá)不到金融部門放款標(biāo)準(zhǔn),很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng)新方面加以引導(dǎo),加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào),人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區(qū)發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)園區(qū)的投資力度,在專項(xiàng)扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。二是大力推動(dòng)園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作,定期向金融部門推介銀企合作項(xiàng)目,與金融部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項(xiàng)目帶頭戰(zhàn)略,以項(xiàng)目為支撐,以項(xiàng)目促發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,力爭(zhēng)新培育1—2個(gè)園區(qū)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺(tái)新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當(dāng)減免(土地)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度,市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系,對(duì)園區(qū)所在企業(yè)貨款適當(dāng)降低貸款政策標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇5
近期,通過對(duì)區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查,找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對(duì)這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了相應(yīng)的意見與建議,F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下:
一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)
近年來(lái),xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè),其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用,廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元,規(guī)劃用地約600畝,目前,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元,建成園區(qū)面積385畝,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè),引進(jìn)資金3.3億元,其中引進(jìn)投資過千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè),過5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè),建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來(lái)越快,主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū),規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大,特別是XX年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園,占地達(dá)到200畝,引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí),即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見,街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū),全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”,完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園,廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房,辦公、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全,整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化,園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí),越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前,園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè),新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。XX年,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家,是XX年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前,園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè),其中有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看,XX年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬(wàn)元,分別是XX、XX、XX年增長(zhǎng)67%、48%、23%,對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看,XX年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬(wàn)元,占集體純收入總額的22%,分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元,園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看,園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人,其中,XX年新增就業(yè)人員400多人,僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題
1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看,高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成,產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高,企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高,互補(bǔ)性不強(qiáng),導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系,又不能形成“簇群”效應(yīng),弱化了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn),都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢,企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚,起點(diǎn)不高,布局上處于散、小狀況,整體功能上還不健全,加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因,有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源,缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn);有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動(dòng),園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考
1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的`工作,要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,結(jié)合街道實(shí)際,完善相應(yīng)的政策、制度和措施,及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理。
2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,加大工作力度,確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步,使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。督促項(xiàng)目主體盡快落實(shí)資金,實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新招商方式,提高招商引資的水平;加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,嫁接一批大項(xiàng)目,新上一批好項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年新上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),改善融資環(huán)境,最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求,盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí),要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”,對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護(hù);在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì)議制度。
4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),開辟新區(qū),大氣魄、大手筆,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū),在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?偭康耐瑫r(shí),做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神,有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況;受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項(xiàng)目落地情況;50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開座談會(huì)聽取匯報(bào)等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
。ㄒ唬┕芾眢w制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20xx)21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《決定》),要求每個(gè)縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì),作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職,管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,同比增長(zhǎng)30.43%;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃,分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
目前,全市擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè),省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè),市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè),規(guī)劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系!笆晃濉逼陂g,工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長(zhǎng)20.51%,完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長(zhǎng)12.07%,完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。
。ㄋ模┱猩桃Y
20xx年1-3月,全市共有國(guó)內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng),項(xiàng)目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項(xiàng)目21個(gè),在建項(xiàng)目139個(gè),完成項(xiàng)目27個(gè),簽約項(xiàng)目1個(gè);其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè),在談項(xiàng)目40個(gè)。
(五)規(guī)劃修編
按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》(云政發(fā)185號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作,規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國(guó)家級(jí)利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn),陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣,20xx年2月9日,市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審,待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級(jí)評(píng)審,待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
。ㄈ┱猩桃Y項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),再談項(xiàng)目只有40個(gè),不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一,而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。
。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
。ㄎ澹┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ╉(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項(xiàng)目簽約率不高,項(xiàng)目落地不多,項(xiàng)目推進(jìn)不快?傮w上看,園區(qū)大項(xiàng)目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
。ㄋ模┯玫爻杀驹黾。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝,南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝,其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝,用地供給成本大大增加,項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見
。ㄒ唬⿵(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃,要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
。ǘ┞鋵(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見,落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。
。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。課堂教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告村情調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇7
工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器,也是擴(kuò)大招商引資的窗口?傮w上看,我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚,但經(jīng)過幾年的努力,取得了突破性的進(jìn)展,為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,還有較大差距。主要是規(guī)模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
一、我區(qū)周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀
1、安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū),是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊,園區(qū)總體規(guī)劃面積20平方公里,建成區(qū)域達(dá)10平方公里。目前,已有美、日、泰、港、臺(tái)、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區(qū),初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機(jī)電、銅材加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥食品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步形成“新材料擔(dān)龍頭,建材挑大梁,紡織、機(jī)電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局,先后被授予“中國(guó)塑鋼門窗型材流通示范基地”和“全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。截至20xx年8月,安義工業(yè)園共落戶項(xiàng)目205戶,其中投產(chǎn)企業(yè)115戶,在建企業(yè)46戶,籌建企業(yè)39戶。20xx年1-7月,園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元,上繳稅收0.68億元,用水397.23萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)56%,用電10736度,同比增長(zhǎng)23%
2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周,全區(qū)面積58平方公里,已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家,其中服務(wù)外包企業(yè)6家,高、中級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月,桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國(guó)家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”,園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),已形成了以濟(jì)生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭,杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟(jì)順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年,桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)GDP完成7.5億元,增幅26%;財(cái)政總收入完成1.61億元,增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬(wàn)元,增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元,增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元,增幅40.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元,增幅32.6%。四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市第二:實(shí)際利用外資增幅19.68%,現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%,外貿(mào)出口增幅111.27%,工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開發(fā)區(qū),云山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組成。按照“做大做強(qiáng)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè),培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路,園區(qū)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)星火有機(jī)硅一體化項(xiàng)目,致力開展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商,不斷延伸有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計(jì)到20xx年,將可實(shí)現(xiàn)有機(jī)硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸,有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元,新型建材產(chǎn)值突破80億元,新型電子產(chǎn)值突破50億元,新型特種紙產(chǎn)值
突破30億元,新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元,產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家,稅收突破10億元的“5121”目標(biāo),逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年,是全省最年輕的工業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建,東接桑海、西連安義,北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對(duì)外招商,20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略,成立了園區(qū)(羅亭)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部,通過幾年的努力,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,羅亭工業(yè)園以南安公路為依托,完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè),規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū),F(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè),其中超億元項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目總用地約20xx畝,總投資30億元,已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),在建項(xiàng)目12個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元,創(chuàng)稅約720萬(wàn)元,解決就業(yè)600余人。
二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難
應(yīng)當(dāng)說(shuō),我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面,確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍存在一些問題,需要在發(fā)
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例,園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路,沒有形成循環(huán)路網(wǎng),由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè),導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一,條塊分割嚴(yán)重,同時(shí),由于園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因,存在“搞什么樣算什么樣”,“來(lái)什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目”情況,導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散,彼此關(guān)聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),但鑒于區(qū)財(cái)力有限,園區(qū)現(xiàn)有的`基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面,F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張,我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝,用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè),預(yù)計(jì),明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
4、金融支持方面。區(qū)縣級(jí)商業(yè)銀行由于授權(quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響,園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行
的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因,難以爭(zhēng)取省、市的政策支持,同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊,這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議
1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律,結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo),分步實(shí)施,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)力”的原則,圍繞“集聚化、規(guī);、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上,要一次規(guī)劃,留足余地,分步實(shí)施,總體上要能滿足發(fā)展需要,確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間,充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地,加大土地開發(fā)治理力度,每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo),實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡,余缺調(diào)劑。二要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo),深入研究土地政策,隨時(shí)掌握土地信息,切實(shí)做好土地報(bào)批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),市場(chǎng)占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè),另一方面,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時(shí)引進(jìn),同期建設(shè)投產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),將整個(gè)園區(qū)建設(shè)作為一個(gè)整體項(xiàng)目運(yùn)作,積極拓寬融資渠道,靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資,靠政策吸引民間投資,靠信貸吸納銀行投資,靠積累增加企業(yè)投資,形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制,借助各方力量共同夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。二是要拓寬項(xiàng)目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通,爭(zhēng)取商業(yè)銀行對(duì)新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)之間建立互信擔(dān)保合作機(jī)制,特別是對(duì)于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)好講誠(chéng)信的企業(yè)短期貸款,可由園區(qū)建設(shè)投資公司提供擔(dān)保,但要求被擔(dān)保企業(yè)提供反擔(dān)保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,在全區(qū)層面針對(duì)入園項(xiàng)目建立統(tǒng)一的辦證服務(wù)平臺(tái),簡(jiǎn)化辦證流程,縮短辦證時(shí)間,實(shí)現(xiàn)辦證服務(wù)一站式流水線操作。保障入園項(xiàng)目依法依
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面,要有前瞻性打好提前量,根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài),在企業(yè)開工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門,了解其招工意向,以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才,緩解企業(yè)用工難問題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇8
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來(lái),不斷加建設(shè)力度,園區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告如下:
一、園區(qū)發(fā)展情況
。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標(biāo),依托資源優(yōu)勢(shì)和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中連片的特點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū),縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的龍網(wǎng)動(dòng)、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當(dāng)前,園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,規(guī)模企業(yè)17戶,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元,形成工業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟(jì)模式。,園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)38%、40%。今年以來(lái),園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)良好,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)超過30%,園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別勝業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)極。
。ǘ﹫@區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況
1、園區(qū)現(xiàn)狀:一是區(qū)域清晰,定位準(zhǔn)確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片優(yōu)勢(shì)和布局,園區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國(guó)道南北兩側(cè)分布,東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學(xué)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級(jí);因地制宜,突出特色;節(jié)約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng);綜合利用,經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的定位原則。二師能布局較好。當(dāng)前,園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財(cái)稅貢獻(xiàn)率,勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū),轉(zhuǎn)化資源(礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng)新能力強(qiáng),示范帶動(dòng)作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元,完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動(dòng)作用強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來(lái),園區(qū)堅(jiān)持提高入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一批科技型、配套型、循環(huán)型項(xiàng)目入園建成并投產(chǎn),這些項(xiàng)目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、容量、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢(shì)。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)騎到國(guó)際先進(jìn)水平,填補(bǔ)了園內(nèi)無(wú)型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當(dāng)前實(shí)施的高純鈣提取項(xiàng)目不斷提升產(chǎn)品升級(jí)和創(chuàng)新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后,企業(yè)節(jié)能減排成效顯著;正在擴(kuò)建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn),為全縣化工行業(yè)中創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化,推動(dòng)了一批企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。近三年來(lái),引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品12個(gè),孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶,占工業(yè)企業(yè)總額的`50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況:當(dāng)前,入園企業(yè)個(gè)數(shù)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,萬(wàn)元以上規(guī)模(工業(yè))企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為56戶,占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)作用,推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)。,引進(jìn)、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè),高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達(dá)到19億元,占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來(lái),在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上,重心向園區(qū)傾斜。通過努力,當(dāng)前已打造出科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)服務(wù)能力,助推了園區(qū)快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財(cái)力十分緊張,加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺,投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高,園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達(dá)不到金融部門放款標(biāo)準(zhǔn),很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng)新方面加以引導(dǎo),加力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào),人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區(qū)發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加財(cái)政對(duì)園區(qū)的投資力度,在專項(xiàng)扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)較幅度增長(zhǎng)。二是力推動(dòng)園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作,定期向金融部門推介銀企合作項(xiàng)目,與金融部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項(xiàng)目帶頭戰(zhàn)略,以項(xiàng)目為支撐,以項(xiàng)目促發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,力爭(zhēng)新培育12個(gè)園區(qū)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺(tái)新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當(dāng)減免(土地)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進(jìn)一步加對(duì)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度,市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系,對(duì)園區(qū)所在企業(yè)貨款適當(dāng)降低貸款政策標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇9
為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,采取切實(shí)有效措施,著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向,促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況
(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng),并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu),并加快土建工程建設(shè),截止20xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè),完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對(duì)合理開發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場(chǎng)為手段,以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,20xx年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購(gòu)的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
。ǘ┗洖o木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板,受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。
三、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)
。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場(chǎng)份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng),進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng),提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好,并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20xx年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
。ǘ┗洖o木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四、存在問題和困難
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;二是土地征用困難。
。ǘ┘t河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購(gòu)干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn),但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計(jì)劃
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施,加大融資力度,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn);二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝,使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
。ǘ┘t河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在20xx達(dá)到5萬(wàn)畝以上種植面積,以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo),狠抓規(guī)范運(yùn)作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù),努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況,推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓,并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員,同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇10
為全面掌握XX縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況,切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題,近期,江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查調(diào)研情況及存在的問題
。ㄒ唬、調(diào)查調(diào)研情況
本次調(diào)查調(diào)研活動(dòng),共走訪園區(qū)6家企業(yè),占投產(chǎn)企業(yè)的13.3%,其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4%.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容,26個(gè)選題,發(fā)放問卷500 份,回收有效問卷441份,回收率88.2%.收集有效建議53條,經(jīng)過分析梳理,XX縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn):
1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升,少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年,XX縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬(wàn)人左右,用工年增長(zhǎng)約為8%,隨著部分企業(yè)擴(kuò)建、增產(chǎn),預(yù)計(jì)下半年缺工約0.1萬(wàn)人。
2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),441份問卷中有349人屬本地戶籍,占問卷人數(shù)79.2%,挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè),月平均工資最低是2200元,最高是3000元,與三年前相比,平均年增資達(dá)11%.
4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中,有351人為已婚員工,占有效問卷數(shù)的79.6%.
5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè),有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年,最長(zhǎng)的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測(cè),合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均在20%以上。
。ǘ、存在的問題
1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。在441份有效問卷中,企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的職工300人,占總數(shù)的68%,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工79人,占總數(shù)的18%,失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率均在10%以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè),只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資,另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資,企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(zhǎng)。問卷顯示:6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過8小時(shí),最長(zhǎng)的日工作時(shí)間達(dá)12小時(shí)。除江鎢集團(tuán)實(shí)行每周工作6天,休息1天的工作作息制外,其余5家企業(yè),月工作時(shí)間均達(dá)到或超過28天,最多的滿月工作。問卷顯示,6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大,工作時(shí)間長(zhǎng)”這一共性問題。
4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低,中級(jí)及以上技術(shù)職稱少。問卷顯示,在441份有效問卷中,有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人,占職工數(shù)的14.3%,初中及以下學(xué)歷的有276人,占職工數(shù)的62.6%,有中級(jí)以上職稱的為19人,占職工數(shù)的4.3%.
5、職工食宿保障低。問卷顯示,有員工食堂,并保障員工用餐的企業(yè)有3家,占問卷數(shù)的50%,有員工宿舍,并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家,占問卷數(shù)的33.3%.
6、企業(yè)文化單一,娛樂設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中,只有江鎢集團(tuán)開展文化體育活動(dòng),有娛樂設(shè)施、設(shè)備,職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂設(shè)施、設(shè)備,員工幾乎是每天上班下班,企業(yè)文化缺失,員工主人翁意識(shí)自然偏弱。
7、企業(yè)用工機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲(chǔ)備不足,企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響,淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人,而旺季訂單增多時(shí),原有員工已到其他企業(yè)或外出打工,短時(shí)間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對(duì)每年春季招聘會(huì)填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問卷顯示:有46%的職工反映園區(qū)交通不便,讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。
二、原因分析
。ㄒ唬、部分企業(yè)的員工由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策不夠了解,導(dǎo)致員工對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。而且部分企業(yè)主對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的理解存在偏差,所以不愿花資金用于為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),或者只愿花少量資金購(gòu)買單一險(xiǎn)種,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。
(二)、受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和訂單季節(jié)性影響,而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和狀況不同,導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價(jià)增長(zhǎng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長(zhǎng)機(jī)制,部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,而忽視對(duì)于員工工資待遇方面的提升。目前園區(qū)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù),這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。
。ㄈ、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響,導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設(shè)施、設(shè)備的建設(shè),而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性,所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。
。ㄋ模、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2%屬于本地戶籍,所以大部分職工是在自家用餐,而且大部分本地職工自己擁有住房,所以食堂和宿舍的作用不是太明顯,所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。
。ㄎ澹、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時(shí)間來(lái)完成,不是一朝一夕能夠解決的問題。
。、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,對(duì)于高級(jí)人才的需求有限。而且高職稱、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引,而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
。ㄆ撸趧(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而加緊趕工,加大了職工工作量,延長(zhǎng)了上班工作時(shí)間,導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)。
。ò耍趧(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化水平較低,自身無(wú)一技之長(zhǎng),只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作,不能適應(yīng)企業(yè)用工需求,即便找到了工作,工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長(zhǎng)環(huán)境較好,普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負(fù)擔(dān),在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求,“高不成、低不就”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、對(duì)策與建議
。ㄒ唬、政府扶持
1、出臺(tái)政策,加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合XX縣的實(shí)際情況,由人社局牽頭,聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門,制定出臺(tái)涉及員工切實(shí)利益的各類社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女上學(xué)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則,在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)建立維護(hù)工人切身利益的工會(huì)、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團(tuán)組織的`建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。4、加大對(duì)職業(yè)教育的投入,完善技工培訓(xùn)基地的建設(shè)。要瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,組織開展實(shí)用性、有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育。
。ǘ、職能部門引導(dǎo)
1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報(bào)酬和福利待遇,幫助企業(yè)樹立誠(chéng)信良好形象。把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)企業(yè),擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保面,引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會(huì)保險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益,免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法,盡最大限度吸引當(dāng)?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來(lái)到XX縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可開展節(jié)日招工,抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),組織開展企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招工。3、維護(hù)構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門要加大政策宣傳力度,督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同,及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象,要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛,營(yíng)造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn),通過教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五、整合資源,推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設(shè)。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù),全面掌握?qǐng)@區(qū)各類企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計(jì)劃、工種和待遇,以便對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調(diào)配。
。ㄈ、企業(yè)自身革新
1、企業(yè)應(yīng)該切實(shí)革新觀念,明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當(dāng)主人,不能把工人當(dāng)作掙錢的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活,要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規(guī)范管理,理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系,改變短期用工行為,及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)足額發(fā)放工資,進(jìn)一步構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),合理制定全年用工計(jì)劃,避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽,減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級(jí)專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,并形成較為合理的年齡檔次,對(duì)不同年齡的優(yōu)秀人才,要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。
4、加強(qiáng)廠區(qū)綠化美化、加強(qiáng)娛樂設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設(shè)施,經(jīng)常組織各項(xiàng)文體活動(dòng),不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。
5、加大科技投入,通過采用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備,推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,最大限度地降低對(duì)員工的依賴,以便適應(yīng)勞動(dòng)力供應(yīng)緊缺的形式。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇11
為切實(shí)了解全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題,探索加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的舉措,有效促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,20xx年4月至6月,市政協(xié)牽頭組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,對(duì)全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并邀請(qǐng)了恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)、舞陽(yáng)辦事處、六角辦事處、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)信局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)座談,征求意見,剖析問題,提出見解,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按空間布局大體分為:恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、六角亭生態(tài)工業(yè)園、龍鳳低碳工業(yè)園、七里坪機(jī)械制造園;按產(chǎn)業(yè)布局,培植和構(gòu)建了以富硒綠色食品(煙草)、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、環(huán)保建材為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
六角亭生態(tài)工業(yè)園:位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線,范圍包括東至恩咸公路,西至月亮巖水庫(kù),南至銀白高速,北至209繞城線,園區(qū)計(jì)劃總面積8025畝,規(guī)劃工業(yè)用地5900畝,居住服務(wù)用地742畝,規(guī)劃道路用地11.5%,綠化用地5.7%。預(yù)計(jì)入住企業(yè)210家,年產(chǎn)值50億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施初步估算投資26.43億元。項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年至20xx年,第一期建設(shè)2500畝,主要是帥豐、圣峰、機(jī)械制造業(yè)、孵化園入住。后期按20xx年20xx畝,20xx年20xx畝,20xx年1500畝的計(jì)劃分步推進(jìn),采取招商引資、BT方式等措施開發(fā)建設(shè),園區(qū)計(jì)劃建設(shè)“一園四集群”:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群約1400畝,小微企業(yè)集群(孵化園)約500畝,環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集群約20xx畝,制造產(chǎn)業(yè)約20xx畝。
農(nóng)產(chǎn)品加工園:該園是省委、省政府確定的全省首批20個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)之一,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo),配套倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技研發(fā)、辦公居住等功能,是一個(gè)具有恩施特色的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。園區(qū)東接恩施市龍鳳新區(qū),西臨金桂大道,北靠施州大道,南臨滬蓉西高速連接線。園區(qū)南北長(zhǎng)約3公里,東西寬約1.7公里,規(guī)劃面積達(dá)到304.98公頃,計(jì)劃到20xx年入園企業(yè)100家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。園區(qū)建設(shè)采用類似BT模式,總投資13.8億元。20xx年園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng),規(guī)劃建設(shè)周期6年。截至目前:園區(qū)完成工程建設(shè)投資1億多元,完成固定資產(chǎn)投資1000多萬(wàn)元:園區(qū)主干道路(金子大道)全線開工建設(shè),園區(qū)次干道路基已全線貫通;完成了安置小區(qū)規(guī)劃及安置房建筑設(shè)計(jì)工作;已有硒潤(rùn)食品、仙恩印刷、星火印刷、獻(xiàn)華印刷、宏祥包裝等企業(yè)取得項(xiàng)目建設(shè)用地。
龍鳳低碳工業(yè)園:按“五個(gè)五”工作重心,計(jì)劃建設(shè)五大園區(qū):即農(nóng)產(chǎn)品加工園(涉及龍鳳鎮(zhèn)轄區(qū)1311畝,完成征地446.79畝)、低碳工業(yè)園(現(xiàn)入駐企業(yè)2家,金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè))、硒茶產(chǎn)業(yè)園(占地500畝,正在進(jìn)行征地工作)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化園。
七里坪機(jī)械制造園:園區(qū)位于舞陽(yáng)辦事處七里坪原垃圾處理廠區(qū)域,距許家坪機(jī)場(chǎng)約8公里,距恩施火車站約5公里,距高速公路恩施站約2公里,緊臨恩鶴公路。園區(qū)跨核桃壩和七里坪兩個(gè)行政村,規(guī)劃用地面積1200畝,20xx年3月啟動(dòng)建設(shè),已投入資金4880萬(wàn)元,F(xiàn)已規(guī)劃調(diào)整為物流園。
二、園區(qū)建設(shè)中存在的問題
從調(diào)研的情況來(lái)看,經(jīng)過全市上下多年的努力,全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效較好,有力的推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),拓展了工業(yè)發(fā)展空間、搭建了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)、推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的聚集,工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭和較好的投資潛力。但工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中,也存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)園區(qū)建設(shè)整體滯后,進(jìn)度緩慢,難以適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。一是建設(shè)規(guī)劃滯后,影響園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,園區(qū)規(guī)劃往往滯后園區(qū)建設(shè),加之規(guī)劃隨意,缺乏連續(xù)性,產(chǎn)業(yè)布局混亂,部分園區(qū)還停留在概念層面,影響了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二是征地、拆遷及安置工作進(jìn)展滯后,協(xié)調(diào)難度大,導(dǎo)致工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施。如:農(nóng)產(chǎn)品加工園計(jì)劃3100畝,目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區(qū)內(nèi)拆遷戶9戶只完成3戶。園區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度緩慢,基本停留在施工設(shè)計(jì)階段。三是配套設(shè)施建設(shè)滯后。目前,全市除了農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設(shè)施較為完善外,多數(shù)工業(yè)園區(qū)路、水、電、氣、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,無(wú)法滿足企業(yè)入駐需求。
(二)園區(qū)用地問題矛盾突出,已成為了工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。恩施作為山區(qū),山地多平地少,工業(yè)園區(qū)多為開山造地,山地平整導(dǎo)致建設(shè)周期長(zhǎng)、成本高。個(gè)別企業(yè)存在土地征而不用的圈地現(xiàn)象。且受政策影響,用地指標(biāo)日趨緊張,園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)只能逐年解決。
(三)園區(qū)建設(shè)模式單一,建設(shè)資金緊缺。除少部分園區(qū)采用BT模式外,其余園區(qū)主要依靠政府投入、土地出讓、項(xiàng)目扶持資金等,未建立規(guī)范化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,資金投入有限,園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。目前,所有園區(qū)都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)中小微企業(yè)進(jìn)入園區(qū)多,上市企業(yè)、高科技企業(yè)入園少,且招大商難,招大項(xiàng)目難。截止目前:農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃通過19個(gè)項(xiàng)目,但目前只有硒潤(rùn)食品、仙恩印刷、星火印刷、獻(xiàn)華印刷、宏祥包裝5家企業(yè)取得土地;六角亭工業(yè)園只有思樂牧業(yè)、帥豐木業(yè)、圣峰藥業(yè)等企業(yè)開工建設(shè);龍鳳工業(yè)園只有金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè)入駐開工。園區(qū)供地率低、建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響企業(yè)正常落戶,加之難以引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目,更談不上形成產(chǎn)業(yè)集聚,嚴(yán)重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo),?明確各自職責(zé),理順管理體制,建立高效統(tǒng)一的管理機(jī)制。目前部分園區(qū)所在轄區(qū)辦事處還存在職責(zé)不清,責(zé)任不明的情況,推進(jìn)效率低。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善園區(qū)管理運(yùn)作、統(tǒng)籌機(jī)制,迅速落實(shí)建設(shè)業(yè)主及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)職責(zé)分工,明確激勵(lì)政策,加強(qiáng)考核管理,減少辦事中間環(huán)節(jié),提升服務(wù)水平和質(zhì)量,加快園區(qū)建設(shè)。一是以市成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)工作。二是建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制,對(duì)影響工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工作失職及環(huán)境不優(yōu)的單位進(jìn)行問責(zé),對(duì)選擇入住企業(yè)進(jìn)行跟蹤考評(píng),對(duì)無(wú)實(shí)力和有圈地行為的要出臺(tái)處罰政策。
(二)科學(xué)謀劃園區(qū)布局,加強(qiáng)總體規(guī)劃論證。一是科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃,規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo),應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精心謀劃,充分考慮到園區(qū)地理位置、資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,以推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展為目標(biāo),園區(qū)規(guī)劃要與城市建設(shè)總體規(guī)劃相銜接,與全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)作用,并邀請(qǐng)專家對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行論證,確保建設(shè)的科學(xué)性,力求形成統(tǒng)一的園區(qū)發(fā)展布局。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快集聚,促進(jìn)資源共享。積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(上市企業(yè)、富硒綠色食品、名牌企業(yè)),積極帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力,打造完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成發(fā)展?fàn)顩r良好的企業(yè)簇群;按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、地理位置、資源優(yōu)勢(shì)及建設(shè)條件,建議重點(diǎn)布局三大工業(yè)園:六角亭生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、龍鳳低碳工業(yè)園。
1、六角亭生態(tài)工業(yè)園:建議規(guī)劃8000—10000畝。按照“一線三點(diǎn)、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個(gè)點(diǎn)。以思樂集團(tuán)、圣峰藥業(yè)、宜恒公司為龍頭組成食品產(chǎn)業(yè)集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產(chǎn)業(yè)集群;以山寨皮革、長(zhǎng)源軸承為核心組建制造產(chǎn)業(yè)集群。為配套工業(yè)園的建設(shè),在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1000畝的企業(yè)孵化園。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工園(含硒都工業(yè)園):建議規(guī)劃3000畝。按照“一園兩組團(tuán)”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業(yè)形成煙草產(chǎn)業(yè)組團(tuán);以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)。
3、龍鳳低碳工業(yè)園:建議規(guī)劃3000畝。以三河村、小龍?zhí)洞逡咽諆?chǔ)土地進(jìn)行布局。原規(guī)劃布局在原市水泥廠片區(qū)的工業(yè)園進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,不再布局工業(yè)。按照低碳環(huán)保的`總體原則布局轄區(qū)工業(yè)園。建成以食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、企業(yè)孵化、建材產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)園區(qū)。凡是不符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)必須無(wú)條件退出龍鳳鎮(zhèn),確保城區(qū)引水安全。
(三)探索投資渠道,尋求融資新體制。采用政府投資與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)BOT、BT建設(shè)模式,倡導(dǎo)投資主體多元化,融資模式多元化,吸引外地投資參與園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的信貸支持力度,化解資金瓶頸。同時(shí)積極探索村集體經(jīng)濟(jì)及拆遷農(nóng)戶征地補(bǔ)償資金的利用方式。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,著力化解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進(jìn)一步加大土地征收儲(chǔ)備力度,加強(qiáng)土地集約利用管理。
一是建議分輕重緩急,采取集中攻堅(jiān)突破的原則,破解征地難題,穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷和安置工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更快速度推進(jìn)建設(shè)。
二是堅(jiān)持安置工作先行,超前啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè),同時(shí)因地制宜,積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式,為推進(jìn)園區(qū)建設(shè)提供保障。
三是提高企業(yè)入園門檻,嚴(yán)格約束企業(yè)投資強(qiáng)度,對(duì)于投資強(qiáng)度達(dá)不到的微小企業(yè),以建設(shè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)廠房,采取租賃的方式進(jìn)行扶持。
(五)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)。深化行政審批制度改革,深入推行“四個(gè)一”負(fù)責(zé)制和“為民服務(wù)全程代理”制度,按照行政審批“項(xiàng)目最少、體制最順、時(shí)間最短、收費(fèi)最低”的目標(biāo),對(duì)入駐園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一站式辦公服務(wù),幫助企業(yè)妥善處理征地、拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難。二是加強(qiáng)園區(qū)硬件環(huán)境建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,要加快土地平整、標(biāo)準(zhǔn)廠房、“四通一平”配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,有條件園區(qū)可集中建設(shè)污水處理廠、職工生活配套服務(wù)設(shè)施,改善園區(qū)環(huán)境。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)入園,加強(qiáng)招商引資工作。對(duì)園區(qū)已簽約項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大后續(xù)跟進(jìn)和服務(wù)工作,促其早日開工建設(shè)。同時(shí)加大招商引資力度,注重招商質(zhì)量,營(yíng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境,精心儲(chǔ)備一批園區(qū)招商項(xiàng)目,采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐點(diǎn)招商等多種方式,引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū),從而不斷延長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)集聚,給力園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇12
近來(lái)來(lái),xx開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展,不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率,而且增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)能力,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就業(yè)人員收入明顯增加。
到20xx年底,全區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)4個(gè),分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園。入園企業(yè)26家,20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.08億元,工業(yè)增加值1.64億元,財(cái)政總收入達(dá)2.004億元。20xx年上半年完成完成工業(yè)總產(chǎn)值4.55億元,同比增長(zhǎng)52.81%;增加值完成0.94億元,同比增長(zhǎng)23.91%,財(cái)政總收入完成1.16億元,
一、積極引導(dǎo)企業(yè)合理集聚
我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè),努力提高管理和服務(wù)水平,為企業(yè)合理集聚營(yíng)造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)精神,制定了《關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動(dòng),即:加速機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動(dòng),治理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行動(dòng),提高效能行動(dòng)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng),營(yíng)造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施,為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開展了評(píng)議政府部門的活動(dòng),為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用,杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項(xiàng)政策措施,支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家及省委、省政府、州委、州政府各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,貫徹落實(shí)了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,提出“除執(zhí)行國(guó)家西部大開發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外,還提出凡進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費(fèi),均按國(guó)家規(guī)定的下限收取,除國(guó)家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)外,開發(fā)區(qū)不再收取任何費(fèi)用,另外還設(shè)立財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng),根據(jù)實(shí)際納稅(地方所得部分)總額,按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),年繳納20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)10%;年繳納101萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)20%。對(duì)于貢獻(xiàn)率較大的進(jìn)區(qū)企業(yè),采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對(duì)于高科技項(xiàng)目,除享受上述優(yōu)惠政策外,財(cái)政將給予一定的補(bǔ)助;對(duì)投資額度大、科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來(lái),我區(qū)積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度,大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),建立健全各種社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展市場(chǎng)信息、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”,建立“一站式”服務(wù),“一條龍”服務(wù)等具體措施,給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境,簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。
二、開發(fā)區(qū)園區(qū)簡(jiǎn)介
在開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,規(guī)劃了四個(gè)工業(yè)園區(qū),分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來(lái)料加工為主的加工工業(yè)園,同時(shí),四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
建材工業(yè)園區(qū):
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司(世界500強(qiáng)企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項(xiàng)目)、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里,我區(qū)充分抓住西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機(jī)遇,繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴(kuò)大生產(chǎn),探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項(xiàng)目,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上,考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)有選擇、高起點(diǎn)的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發(fā)和應(yīng)用,加大對(duì)建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,力爭(zhēng)到“十一五”期末,水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)噸左右,相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模,把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。
冶金工業(yè)園:
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司(資源綜合利用項(xiàng)目)等。占地約4平方公里,依托開發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢(shì),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以煤炭、黃金等資源綜合開發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中布局,努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平,降低能耗和各種原材料消耗,使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,力爭(zhēng)年均引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。
科技工業(yè)園(食品、制藥):
代表企業(yè)有吉仁堂中藥飲片廠、飛龍雨實(shí)業(yè)有限公司、德良方藥業(yè)有限公司、黃盛記食品有限公司(在建)、貞豐勁牛食品有限公司(在建)、豐峰食品有限公司(在建)等。占地約3平方公里,根據(jù)我州民族醫(yī)藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點(diǎn),積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化,支持以特色民族制藥為重點(diǎn)的藥品、保健品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,注重中藥材資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用,發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥和保健品,加快建設(shè)以民族藥為主的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。支持骨干企業(yè)加快建設(shè)gmp標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線,支持各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代藥業(yè),積極推進(jìn)藥業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化,引導(dǎo)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力制藥企業(yè)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)食品、飲料等六個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),培育發(fā)展一批帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項(xiàng)目,提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力(已簽約7家黔西南知名食品企業(yè),正在建設(shè)中)。
加工工業(yè)園:
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司(全國(guó)民營(yíng)企業(yè)老大希望集團(tuán)投資項(xiàng)目、全省前4強(qiáng)飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè))、黔西南奧森木業(yè)有限公司(省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團(tuán)投資項(xiàng)目)、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽(yáng)制衣有限公司等。占地約3平方公里,依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè),鼓勵(lì)支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工,支持高密度纖維板企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、加快企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施
確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進(jìn),市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展?jié)摿Υ,增長(zhǎng)性強(qiáng);產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,輻射面廣,帶動(dòng)作用大;產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大,市場(chǎng)占有率較高,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較大影響;產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì),符合西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下:
。ㄒ唬┘哟筘(cái)稅、投融資政策支持力度
進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu),提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財(cái)政支持力度。逐步增加財(cái)政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金,不斷增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)加速折舊。
充分利用國(guó)家西部大開發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
。ǘ┮皂(xiàng)目為載體,抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設(shè)一批對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┙⑵髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級(jí)
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和科技發(fā)展的規(guī)律,深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織:健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技合作交流,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快新產(chǎn)品開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
。ㄋ模┡嘤屯晟剖袌(chǎng)體系,建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序
進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng),特別是要加快資本、人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),以企業(yè)投入為主體,形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場(chǎng)體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會(huì)中介服務(wù)組織。加大市場(chǎng)立法執(zhí)法力度,健全市場(chǎng)法規(guī),建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。
(五)全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)
全方位擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,積極引進(jìn)外資尤其是國(guó)外跨國(guó)公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造,參與重大項(xiàng)目建設(shè)和資源開發(fā)。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益(tot)、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資,以國(guó)際通行的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)(bot)、項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國(guó)外資金。
。┡囵B(yǎng)、吸引和用好人才,為工業(yè)發(fā)展提供智力支持
制定各種激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍,加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊(duì)伍,建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范,服務(wù)周到,指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系,促進(jìn)人才流動(dòng),要以項(xiàng)目為載體,多渠道、多形式,吸引人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新和管理人才,為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。
。ㄆ撸┓e極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造良好投資環(huán)境
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段管理經(jīng)濟(jì),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)要求,加快發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,精簡(jiǎn)政府審批事項(xiàng),規(guī)范審批方式和審批行為,提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政。強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派,為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
四、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
采取多種有效途徑,積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
(一)積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場(chǎng)環(huán)境,消除不利于資源配置的各種障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,使土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。
。ǘ┐罅μ岣邊f(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng),提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的.產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式,對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造,不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái),形成一批專業(yè)化配套企業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式,突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工,發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū),增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時(shí),要利用工業(yè)園區(qū)的形式,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足,使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持,融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方,也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,搞好融資擔(dān)保服務(wù)。
。ㄎ澹┓e極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,是非常必要的。配合有關(guān)部門,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)在規(guī)模較大、具備建會(huì)條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì)。建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,及時(shí)反饋信息,實(shí)行有效指導(dǎo),開展多方服務(wù),推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)政策和政府工作部署的貫徹落實(shí)。
。┘哟筘(cái)政和金融支持力度。在資金安排上,把產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入扶持的重點(diǎn),往后還會(huì)加大支持力度。技改項(xiàng)目貸款貼息等,也要積極做好工作,爭(zhēng)取將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)要
積極組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成發(fā)展合力。一是要主動(dòng)做好工作,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度,取得國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財(cái)政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門的支持,形成共識(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的問題。三是以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,適時(shí)編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
五、大力引導(dǎo)惠農(nóng)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)合理集聚
按照“做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開發(fā),大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開發(fā),做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂示范村”,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè),以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動(dòng)力強(qiáng)的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展,從而增加農(nóng)民收入。
六、園區(qū)建設(shè)存在的問題
近幾年,我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作,取得了一些成績(jī),但是與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在有一定問題,主要有以下幾個(gè)方面:
一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足,缺乏必要的啟動(dòng)資金。目前地方財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支持力度有限。銀行部門也缺乏對(duì)園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,沒有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出,制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺,用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾,存在著土地征用難、使用審批時(shí)間長(zhǎng)和征用費(fèi)用高等問題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問題上缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇13
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并正式申報(bào)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅業(yè)基地、中國(guó)再生資源回收基地、國(guó)家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。建設(shè)資金累計(jì)投入超過20億元,道路和建成區(qū)約50公里“七個(gè)接頭和一個(gè)調(diào)平裝置;A(chǔ)設(shè)施基本建成,水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求,銀行、電信、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施日益完善,工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)。引進(jìn)了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬(wàn)寶智等一大批國(guó)內(nèi)外知名的銅加工企業(yè),美亞、桂光科技、陽(yáng)光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等;碧海藍(lán)天”旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(4)進(jìn)一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府:在中華人民共和國(guó)的通知》中,從營(yíng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、法制和社會(huì)環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”改革全面完成,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評(píng)為XX年浙商(省外)最佳投資城市,被評(píng)為XX年浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的主要問題和不足
(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè),余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè),貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進(jìn),而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃,企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期,建設(shè)資金由各級(jí)政府先行投入,然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)水平從一開始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補(bǔ)償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
入園企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)效果差。目前,全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè),但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中,世界500強(qiáng)企業(yè)或與世界500強(qiáng)企業(yè)合作的企業(yè)2家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法帶動(dòng)規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,一般不存在專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
有很多低端行業(yè),外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項(xiàng)目整體檔次不高,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
土地供應(yīng)緊張。土地審批指標(biāo)少,土地平整周期長(zhǎng),土地供應(yīng)難以滿足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準(zhǔn)備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%,中小企業(yè)向銀行融資難度越來(lái)越大;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限已收,貸款門檻提高,貸款與貸款時(shí)間差延長(zhǎng);獲準(zhǔn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的八家擔(dān)保公司中,只有兩家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前,中小企業(yè)貸款利率已達(dá)到6.5%,外加浮動(dòng)的30%;40%,企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;最低工資水平提高,物價(jià)上漲,成本增加;可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對(duì)一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?萍寂d園步伐不快,企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的氛圍不強(qiáng);科技經(jīng)費(fèi)不足,支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,大多數(shù)企業(yè)沒有R&D機(jī)構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人匱乏;一些勞動(dòng)密集型企業(yè)在招聘員工時(shí)對(duì)年齡和性別要求較高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余時(shí)間單調(diào)乏味,員工流動(dòng)率常年居高不下。
政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化,亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的`對(duì)策
(1)啟動(dòng)城市園區(qū)一體化進(jìn)程,從高起點(diǎn)調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念,按照城市園區(qū)一體化的要求,新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點(diǎn)著手,從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展,從單純注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提升競(jìng)爭(zhēng)力,提升綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)融合。
加快工業(yè)園區(qū)整合升級(jí)。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則,逐步整合工業(yè)園區(qū),最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合承載能力,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園,支持郁江縣工業(yè)園打造獨(dú)特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺(tái)建設(shè),為促進(jìn)工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲(chǔ)中心對(duì)園區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行收儲(chǔ),提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進(jìn)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善各個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施,讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大出口加工區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)等開放平臺(tái)申報(bào)力度,全力推進(jìn)園區(qū)新建和擴(kuò)建供電設(shè)施建設(shè)。
(3)堅(jiān)持吸納大人才、吸引強(qiáng)集群的發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),吸引優(yōu)勢(shì)”,提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新一批重大工業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式,兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實(shí)施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū),盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運(yùn),逐步形成“大流通,大通關(guān),大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推廣作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),出臺(tái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)名牌。
(4)大力提高政府服務(wù)水平,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動(dòng)的良好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。大力提高當(dāng)局的政策執(zhí)行能力和責(zé)任,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的三大矛盾,提高入園門檻,以親商保商,落實(shí)既定的客商對(duì)比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”成績(jī),加快電子政務(wù)建設(shè),力爭(zhēng)在XX實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。
進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)尊重、關(guān)愛、關(guān)愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實(shí)外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見,確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點(diǎn)。
進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強(qiáng)政府、銀行和企業(yè)的合作,推動(dòng)商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域;做市縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司,鼓勵(lì)已有進(jìn)入省金融辦的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本規(guī)模;學(xué)習(xí)寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共!蹦J,開展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員全市勞動(dòng)力在家就業(yè),擴(kuò)大市外招聘窗口,派出小團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護(hù)合法權(quán)益,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭(zhēng)取一些重大高科技項(xiàng)目落地“擠進(jìn)”國(guó)家和省統(tǒng)籌范圍;提高新工業(yè)項(xiàng)目的土地使用門檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定力度,確保符合行業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落實(shí);加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。
進(jìn)一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強(qiáng)監(jiān)督,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施全天候、多方位的監(jiān)督。
二是完善投訴機(jī)制,加大對(duì)低效、不作為、失職等投訴舉報(bào)的監(jiān)管力度。
三是嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé),嚴(yán)格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴(yán)肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行買賣、強(qiáng)行招標(biāo)、敲詐投資者等行為。
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