認(rèn)真開展執(zhí)法檢查 促進(jìn)安全生產(chǎn)工作

"main_tdbg_760i"> 同志們：近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)指出：“要高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全”。國務(wù)院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議，“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題，各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，經(jīng)市人大常委會研究決定，今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實，強(qiáng)化全民安全意識，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個會，一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié)，另一方面是對下一步工作進(jìn)行安排。下面，我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點(diǎn)意見。
      　　一、提高認(rèn)識，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
      改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題，盡管國家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等），但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下，國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》，這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法�！栋踩�生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)，是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開一個良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識，各級人大要做到學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識到位，監(jiān)督到位，不但要認(rèn)真對待這次執(zhí)法檢查，做到不走過場，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見，切實加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，履行好人大的工作職責(zé)。
      　　二、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作
      剛才認(rèn)真聽取了市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）自查情況的匯報，我認(rèn)為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視，行動迅速，通過認(rèn)真自查，對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握，也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題，達(dá)到了預(yù)期的效果�！栋踩�生產(chǎn)法》實施一年多以來，我市各級黨委、政府高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有力措施，使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊伍的建設(shè)，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證；二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動，極大地提高全民安全意識；三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真開展了執(zhí)法活動，有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為，確保了安全生產(chǎn)；四是大力開展了各項安全生產(chǎn)專項整治工作，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；五是在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得，為今后的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求；三是個別縣，特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位，且素質(zhì)偏低；四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠，員工的安全意識還很淡��；五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，查處不嚴(yán)等。對存在的問題，我們要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，提出合理的建議，跟蹤督促整改，以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實。
      　　三、進(jìn)一步查找問題，確保執(zhí)法檢查取得更大成效
      這次會議結(jié)束后，我們將進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行驗收，希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備，對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真疏理，及時督促整改。重點(diǎn)檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上，提出積極有效的整改建議，督促改進(jìn)工作。因此，要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中，認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案，不能簡化程序，要對照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查，要以事實為依據(jù)，要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料，只有認(rèn)真查找，我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正，給政府反饋的意見才能做到真實可靠。
      　　各級人大要加強(qiáng)與政府的溝通，對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議，在檢查結(jié)束后，及時形成意見，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強(qiáng)跟蹤督促，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改或改進(jìn)，使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
      　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責(zé)所在，我們一定要站在踐行“三個代表”的高度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督，以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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