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論憲法與共產(chǎn)黨的先進(jìn)性——共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)體會(huì)
要使一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)穩(wěn)定，必須依法治國(guó)。但依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)。沒有憲法，就沒有法治，就不可能實(shí)行真正意義上的依法治國(guó)。在很大程度上講，依法治國(guó)就是依憲治國(guó)，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心。沒有憲法，法治社會(huì)得以建立的民主政治就無(wú)法得到確認(rèn)和保障。民主政治是法治社會(huì)的基石，有了民主，法治社會(huì)才得以建立。一旦抽掉民主這塊基石，法治的大廈將會(huì)不復(fù)存在。憲法之所以在一個(gè)國(guó)家的法律體系中占據(jù)至高無(wú)上的地位，成為“法律中的法律”，是因?yàn)閼椃ㄖ苯雍葱l(wèi)著人民群眾在國(guó)家生活中的主人翁地位，捍衛(wèi)著人民當(dāng)家做主的權(quán)利。沒有憲法，民主的事實(shí)無(wú)法得到法律的確認(rèn)；沒有憲法，各項(xiàng)基本民主制度的建立，無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。
檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家是不是法治國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，不在于它是否擁有完備的法律，而在于它是否擁有切實(shí)發(fā)揮作用的憲法。一個(gè)國(guó)家擁有了憲法，也不等于它就是法治國(guó)家。判斷一個(gè)國(guó)家是不是法治國(guó)家的根本標(biāo)準(zhǔn)，在于是否有切實(shí)發(fā)揮作用的憲法。憲法能夠?qū)崒?shí)在在發(fā)揮作用的國(guó)家，就是憲政國(guó)家，也就是法治國(guó)家。
依法治國(guó)的根本目的，是保障公民的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，而憲法則是公民權(quán)利的保障書。依法治國(guó)的目的有很多，保障公民權(quán)利不受侵犯，保障公民權(quán)利的正當(dāng)行使則是其根本的目的。公民權(quán)利優(yōu)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民權(quán)利是建立國(guó)家的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。
“法律至上”是法治國(guó)家的基本要求，但是沒有“憲法至上”，“法律至上”不可能實(shí)現(xiàn)�！胺芍辽稀钡那疤釛l件是“憲法至上”。在一個(gè)“憲法至上”的憲政國(guó)家里，法律才是國(guó)王，法律才真正享有至高無(wú)上的權(quán)威。無(wú)論什么人、什么階層、什么政黨，都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)，都服從于法律；如果誰(shuí)違反了法律，都要受到法律的追究。
依法治國(guó)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，而只有在一個(gè)憲政國(guó)家里，“永久和平”才成為一個(gè)可以企及的目標(biāo)�？匆粋�(gè)政黨是否先進(jìn)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察,放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用。
《憲法》是國(guó)家發(fā)展與穩(wěn)定的根本保障。憲法是具有最高法律效力的國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。它規(guī)定國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活中最重要的原則，確立公民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系，是一切組織和公民最根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。
全國(guó)人大的主要職權(quán)有：國(guó)家立法權(quán)；對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán)；對(duì)最高國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉、決定和罷免權(quán)；對(duì)憲法實(shí)施和其他最高國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督權(quán)，以及應(yīng)當(dāng)由其行使的其他職權(quán)。在這些權(quán)利中我認(rèn)為最核心的東西就是立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
我作為中華人民共和國(guó)一個(gè)公民，不論站在公民的角度還是站在共產(chǎn)黨員的身份看，我深知我國(guó)的憲法雖然不是一部完善的憲法，但它是一部公正的憲法。從憲法的第一條到第一百三十八條，大家找不到任何黨派的組織的字眼，包括執(zhí)政共產(chǎn)黨的“共產(chǎn)黨”三個(gè)字。有的是人民和人民代表大會(huì)制度。從歷次修改憲法不論共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人怎么更換，增加什么觀點(diǎn)和思想理論都只能在序言里，在憲法的正式條目中沒有任何黨派和組織的觀點(diǎn)。正式條目中始終體現(xiàn)廣大人民的根本利益和意愿及權(quán)利保障。說明這部憲法不是為什么人、什么階層、什么政黨服務(wù)的， 而是為中國(guó)公民服務(wù)的。這部憲法是各階層、各黨派都能接受的憲法。
任何政黨和黨派要保持自身的先進(jìn)性就必須有人民群眾的監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督體現(xiàn)在憲法里的人民代表大會(huì)制度。共產(chǎn)黨也不例外，要保持先進(jìn)性就必須嚴(yán)格尊重憲法。憲法里的核心就是人民代表大會(huì)制度。但是，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度從目前的情況看，從選舉代表的形式到選舉出來(lái)的代表都還沒有真正完全體現(xiàn)廣大人民的意志。80%的人民代表是共產(chǎn)黨的官員和政府官員及占有多數(shù)財(cái)富和生產(chǎn)資料的私人資本大老板，剩下的20%也是社會(huì)文化名流和勞動(dòng)模范。所以形成了又當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象。各級(jí)人民代表大會(huì)的主任大多是任職下臺(tái)的本級(jí)政府高官。長(zhǎng)期以來(lái)就形成了裁判員和運(yùn)動(dòng)員集一身的現(xiàn)象。所以共產(chǎn)黨要始終保持先進(jìn)性就必須有真正的人民代表大會(huì)制度來(lái)監(jiān)督。執(zhí)政者與監(jiān)督者要分離。
人民代表大會(huì)的監(jiān)督也只能取得外部作用，一個(gè)先進(jìn)的政黨，內(nèi)在因素也是主要的，我們的共產(chǎn)黨組織就是以《黨章》來(lái)規(guī)范每一個(gè)共產(chǎn)黨成員，如果多數(shù)共產(chǎn)黨人能用《黨章》來(lái)對(duì)照自己，按照《黨章》來(lái)做事，共產(chǎn)黨就能經(jīng)得起人民群眾的監(jiān)督，就能始終保持先進(jìn)性。否則就會(huì)走國(guó)民黨的老路，走向人民的對(duì)立面，更談不上什么始終的先進(jìn)性了。治理一個(gè)國(guó)家如同寫一篇文章，一篇文章好的文章要經(jīng)過修改，要敢于接受讀者批評(píng)，治理一個(gè)國(guó)家也要敢于真正接受群眾的監(jiān)督。寫文章的目的是給讀者看的，治國(guó)的目的是人民大眾滿意。
所以共產(chǎn)黨要始終保持先進(jìn)性，就必須依法治國(guó)；依憲治國(guó)；有真正的人民代表大會(huì)制度中的真正的人民代表；還要有一批在共產(chǎn)黨《黨章》規(guī)范下的真正的共產(chǎn)黨員。這些缺一不可，否則國(guó)家混亂，社會(huì)不穩(wěn)定，人民不滿意，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就會(huì)動(dòng)搖。
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