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在整改提高階段動(dòng)員會(huì)上的講話
在縣委常委專題民主生活會(huì)情況通報(bào)暨全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段
動(dòng)員大會(huì)上的講話
ⅩⅩⅩ
(2005年5月11日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào)縣委常委參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)的情況,回顧總結(jié)全縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作,安排部署整改提高階段的各項(xiàng)工作。剛才,芳柏書記代表縣委通報(bào)了縣委常委參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)的情況。等會(huì),市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)唐子楚同志還將作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,講兩個(gè)方面的問題。
一、正確估價(jià)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作
根據(jù)省、市委先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排,全縣于3月16日轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段,各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,順利完成了征求意見、開展談心、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、開展黨員評(píng)議、反饋評(píng)議意見、通報(bào)評(píng)議情況等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù),認(rèn)真組織開展了"回頭看"?偟膩砜,全縣先進(jìn)性教育分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作推進(jìn)有序,把關(guān)嚴(yán)格、特色突出、成效明顯,達(dá)到了預(yù)期的效果,得到了省、市委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的充分肯定;仡櫩偨Y(jié)這一階段的工作,我認(rèn)為主要有以下八個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排部署周密。全縣各級(jí)黨組織高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行工作職責(zé)。縣委根據(jù)市委曾書記3月16日在ⅩⅩ調(diào)研分析評(píng)議階段工作時(shí)提出的指導(dǎo)性意見,先后召開了常委會(huì)議和縣委先教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全縣第一批先教活動(dòng)分析評(píng)議階段實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真研究,并迅速召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段總結(jié)暨分析評(píng)議階段動(dòng)員會(huì)?h委先教辦針對(duì)分析評(píng)議階段環(huán)節(jié)多、程序多、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn),就每個(gè)環(huán)節(jié)的工作下發(fā)了具體的指導(dǎo)性意見,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、工作程序、工作方法制定了流程圖和督導(dǎo)流程圖,使整個(gè)階段工作有序進(jìn)行,環(huán)環(huán)相扣。全縣各級(jí)黨組織也層層召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),研究制定了符合上級(jí)精神、切合本單位實(shí)際的實(shí)施方案和日程安排,明確了工作目標(biāo)任務(wù)。可以說,在分析評(píng)議階段,各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志做到了親自抓,親力親為;分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,到崗到位;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作配合抓,盡職盡責(zé)。各黨支部書記也認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用、溝通聯(lián)系作用、正確引導(dǎo)作用和示范表率作用。與此同時(shí),各級(jí)督導(dǎo)組也發(fā)揮了重要的指導(dǎo)把關(guān)作用。特別是市委督導(dǎo)組不僅對(duì)我縣的先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多指導(dǎo)性意見,而且對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了認(rèn)真把關(guān),確保了全縣分析評(píng)議階段工作不走過場(chǎng)、不出偏差。
(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí),思想基礎(chǔ)牢固。各單位繼續(xù)狠抓了深入學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段進(jìn)行了一次認(rèn)真的"回頭看",對(duì)存在的不足進(jìn)行排查和"補(bǔ)火"?h委先教辦還將第一階段的工作制成VCD光碟在ⅩⅩ電視臺(tái)反復(fù)播放,進(jìn)一步提高了全體黨員的思想認(rèn)識(shí)。各單位普遍將反邪教教育有關(guān)內(nèi)容列入分析評(píng)議階段工作,認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)清了邪教的反動(dòng)本質(zhì)和危害?h里還舉辦了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位黨支部書記培訓(xùn)班,落實(shí)了各黨支部書記和縣委督導(dǎo)組的責(zé)任?h委政法委邀請(qǐng)市政法系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)為全縣政法干警作專題報(bào)告,縣委宣傳部推行"四制",縣審計(jì)局開展"十比十看"活動(dòng),學(xué)習(xí)效果良好。
(三)廣泛征求意見,查找問題到位。各單位堅(jiān)持廣開言路、廣納諍言,放下架子聽意見,敞開心扉找問題。從3月初開始,縣委采取多種形式廣泛征求各方面對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議?h委常委分別深入各鎮(zhèn)和分管單位,主持召開了10個(gè)方面的座談會(huì),面對(duì)面地聽取基層單位和群眾的意見。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛深入基層、深入群眾聽取意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),在征求意見過程中,全縣各級(jí)黨組織共召開座談會(huì)750余場(chǎng)(次),設(shè)置意見箱134個(gè),發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷2.1萬份,開通熱線電話118部,個(gè)別訪談4500人(次),征求意見和建議3.3萬多條(次)。其中縣委先教辦直接接待來訪群眾50余人(次),收到來信20余封,征求意見和建議210余條(次)。在征求意見中,縣法院采取"突出主題征求意見、拓寬范圍征求意見、細(xì)化形式征求意見"的形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了征求意見渠道的廣泛性、多樣性和實(shí)效性?h政府辦由8名辦黨組成員帶隊(duì),分別深入到協(xié)管、聯(lián)系單位,共征集涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)、參政設(shè)謀、服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等四個(gè)方面意見和建議11條?h統(tǒng)計(jì)局采取"聽診、問診、求診、探診"的形式,征求意見 37條、建議26條,找準(zhǔn)存在的問題12個(gè)?h物資局堅(jiān)持"從發(fā)動(dòng)群眾入手,從解除群眾顧慮入手,從方便群眾投訴入手",縣勞動(dòng)社保局采取"上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽、外訪",縣國(guó)土資源局實(shí)行"六管齊下",縣計(jì)生委采取"五訪五問五看",縣總工會(huì)開展"走訪服務(wù)對(duì)象、走訪聯(lián)系村、走訪改制企業(yè)"活動(dòng),縣老干局開展"進(jìn)老干部門、聽老干部言、幫老干部困、解老干部難"主題活動(dòng),較好地保證了征求意見渠道的廣泛性和征求意見形式的多樣性。縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣環(huán)保局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣糧食局、縣編委辦等單位也根據(jù)需要,有針對(duì)性地征求基層和群眾的意見,進(jìn)一步找準(zhǔn)了本單位、黨組織和黨員個(gè)人存在的問題,為下步撰寫班子及黨員個(gè)人黨性分析材料奠定了基礎(chǔ)。
(四)層層交心談心,交流溝通深入。各單位按照開誠(chéng)布公、真心實(shí)意、與人為善、不拘形式的原則,突出了"三個(gè)談起","四個(gè)圍繞","五個(gè)層次"。"三個(gè)談起",即堅(jiān)持從群眾意見比較集中、反映強(qiáng)烈的問題談起,從本部門本單位黨風(fēng)和黨員作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際談起,從本部門本單位需要改進(jìn)的工作實(shí)際談起。"四個(gè)圍繞",即圍繞查找問題談心,圍繞促進(jìn)工作談心,圍繞本人思想、工作實(shí)際交心談心,圍繞單位之間、人與人之間存在的疙瘩和矛盾交心談心。"五個(gè)層次",即縣委主要領(lǐng)導(dǎo)找正科級(jí)單位一把手談,四大家主要領(lǐng)導(dǎo)找班子成員談,單位主要領(lǐng)導(dǎo)找班子成員談,班子成員找一般干部談,重點(diǎn)對(duì)象由縣委先教領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)談。縣委書記王芳柏帶頭逐一與常委班子成員談心,面對(duì)面征求對(duì)常委班子和他本人的意見,并將群眾所提意見分別反饋給常委班子成員。其他縣委常委都進(jìn)行了相互談心,部分領(lǐng)導(dǎo)同志還分別找聯(lián)系鎮(zhèn)和所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志談心。在談心中,廣大黨員自覺做到從思想上談?wù)J識(shí)、作風(fēng)上找不足、工作上找差距、廉政上查問題,相互之間敞開心扉,坦誠(chéng)相見,既主動(dòng)征求意見、虛心接受批評(píng),又中肯地指出對(duì)方存在的問題,給予善意的幫助。縣法院黨組書記、院長(zhǎng)唐壽生逐一找36名班子成員、庭室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)對(duì)象談心,有針對(duì)性地指出他們存在的150多個(gè)問題和不足?h農(nóng)業(yè)局突出"六個(gè)層面",確保交心談心不流于形式?h委黨校、白水科技工業(yè)園、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)稅局、縣工商局、縣科技局、縣水電局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣文化局、縣婦聯(lián)等單位的生活會(huì)準(zhǔn)備充分,大家自我批評(píng)深刻,相互批評(píng)實(shí)在,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)中肯
,民主氣氛濃厚,與會(huì)同志深受教育?h林業(yè)局三支部的桂金山、劉海民兩同志通過交心談心,結(jié)束了"三年同室不說話,同站不往來"的歷史。
(五)認(rèn)真對(duì)照檢查,黨性分析深刻。廣大黨員按照省委提出的"標(biāo)準(zhǔn)要高、問題要準(zhǔn)、內(nèi)容要實(shí)、剖析要透、措施要嚴(yán)"的要求,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖思想根源,明確整改方向,認(rèn)真撰寫了黨性分析材料。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面:一是用心剖析。各級(jí)黨組織和廣大黨員從自身實(shí)際出發(fā),對(duì)查擺出的問題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還從科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上剖析原因。通過用心分析,觸及靈魂,使黨員的黨性意識(shí)不斷深化,黨性觀念不斷升華,黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)。二是創(chuàng)新方法。各單位針對(duì)個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)撰寫好黨性分析材料的重要性認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)狀,采取以支部為單位,集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中黨員撰寫黨性分析材料的辦法,有效防止了個(gè)別黨員從網(wǎng)上下載、相互抄襲的應(yīng)付式行為,杜絕了分析材料千篇一律的現(xiàn)象,大大提高了黨性分析材料的質(zhì)量。三是嚴(yán)格把關(guān)。各單位堅(jiān)持對(duì)每一份黨性分析材料從嚴(yán)要求,層層把關(guān)。對(duì)所有的黨性分析材料,堅(jiān)持做到"六個(gè)不放過",即內(nèi)容不全面的不放過,字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的不放過,問題沒找準(zhǔn)的不放過,原因不深刻的不放過,整改方向不明確的不放過,措施不具體的不放過。縣委常委帶頭搞好黨性分析,都自己動(dòng)手寫出了質(zhì)量較高的黨性分析材料,為廣大黨員作出了表率。為了使黨性分析真正觸及思想和靈魂,各級(jí)黨組織普遍對(duì)黨員個(gè)人的黨性分析材料實(shí)行逐級(jí)審閱,層層把關(guān)?h委辦采取"用'望遠(yuǎn)鏡'看理想信念、用'放大鏡'看宗旨觀念、用'透視鏡' 思想作風(fēng)、用'平面鏡'看組織紀(jì)律,用'多棱鏡'看工作作風(fēng)"的方法,組織黨員深入查問題,找原因,知差距,提目標(biāo)?h交通局在黨性分析材料中嚴(yán)把揭示問題關(guān)、剖析思想根源關(guān)、整改措施關(guān),對(duì)43份不符合要求的黨性分析材料打回重寫,保證了黨性分析材料的質(zhì)量。縣房產(chǎn)局紀(jì)檢組長(zhǎng)李周生克服嚴(yán)重的病痛干擾,兩易其稿,向組織交了一份合格的黨性分析材料,為該局黨員寫好黨性分析材料樹好了樣板。
(六) 堅(jiān)持從嚴(yán)要求,生活會(huì)質(zhì)量高。在召開專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí),各級(jí)黨組織堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)把會(huì)前準(zhǔn)備關(guān),做到"三個(gè)到位"、"四個(gè)不開",即充分學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)到位,充分談心、增進(jìn)了解到位,充分醞釀、查找問題到位;黨員的思想狀況不摸透不開,談心活動(dòng)開展不充分不開,思想交流不深入不開,上級(jí)督導(dǎo)組不參加不開。嚴(yán)把會(huì)中程序關(guān),自覺做到"四個(gè)不放過",即學(xué)習(xí)文件不充分的不放過,批評(píng)與自我批評(píng)沒有開展起來的不放過,黨性分析不透徹的不放過,整改方向不明確的不放過。組織生活會(huì)上,絕大多數(shù)支部的黨員都能堅(jiān)持談?wù)嬖、講實(shí)話,克服了過去那種只講集體不講個(gè)人,只講小事不講大事,只講表面問題不講深層次問題的現(xiàn)象。會(huì)議效果上提出了"三個(gè)重來",即沒有開展批評(píng)的重來;結(jié)合黨員思想工作實(shí)際不夠的重來;整改方向不明確的重來?h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨支部組織生活會(huì)時(shí),都帶頭以一名普通黨員的身份發(fā)表意見,嚴(yán)于解剖自己,勇于承擔(dān)責(zé)任,虛心聽取和接受批評(píng)、意見。特別是在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),大家敢于"亮丑",敢于"揭短",不怕"臉紅",不怕"出汗",克服了過去那種"自我批評(píng)談感想,相互批評(píng)提希望"、"對(duì)自己放空炮,對(duì)別人放禮炮"的傾向。不少黨員說,"這樣的組織生活會(huì)找準(zhǔn)了'病根',開出了'處方',觸及靈魂,終身難忘,是多年來從來沒有過的。"縣商業(yè)局把群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的問題作為開展批評(píng)的重點(diǎn),從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上作自我解剖,提出了今后的整改方向,進(jìn)一步增強(qiáng)了民主生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性?h衛(wèi)生局在專題民主生活會(huì)中,每個(gè)班子成員自我批評(píng)敢于亮丑,嚴(yán)于解剖自己;相互批評(píng)講真理不講面子,講原則不講關(guān)系,講黨性不講私情,做到了亮短不怕丑、揭短不怕批、改短不怕難,達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的?h檢察院、縣教育局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣廣電局、縣體育局、縣電力公司等單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在生活會(huì)中堅(jiān)持帶頭發(fā)揚(yáng)民主,自我批評(píng)深刻,相互批評(píng)誠(chéng)懇,查找根源到位,整改措施具體,給廣大黨員帶好了頭。
(七)準(zhǔn)確把握政策,評(píng)議黨員公正。各支部按照實(shí)事求是、客觀公正、全面準(zhǔn)確的原則,以無記名投票的方式對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行了背靠背的民主測(cè)評(píng),重點(diǎn)做到"三個(gè)堅(jiān)持":一是堅(jiān)持全面綜合。對(duì)照黨章和黨員先進(jìn)性要求,結(jié)合黨員個(gè)講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),全面綜合分析后得出初步評(píng)議意見。二是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。支委會(huì)定好位,把好脈,對(duì)于缺點(diǎn)較多、群眾反映較大的黨員,給他們作評(píng)議意見時(shí),看主流,看本質(zhì),把握評(píng)議的原則,在提出初步評(píng)議意見時(shí),堅(jiān)持"六個(gè)區(qū)別開來",確保評(píng)議活動(dòng)的全面性、客觀性和公正性:①把黨員不重視學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì),同喪失共產(chǎn)主義理想信念、抵制黨的路線、方針和政策區(qū)別開來;②把一時(shí)一事表現(xiàn)不好,同一貫表現(xiàn)不好、屢教不改區(qū)別開來;③把因經(jīng)驗(yàn)不足、能力所限、方法不當(dāng)而造成工作中的失誤,同思想品質(zhì)不好、玩忽職守、以權(quán)謀私、損害人民群眾利益區(qū)別開來;④把因?qū)嶋H困難而不能參加黨的組織生活或不能做黨所分配的工作,同革命意志衰退、不盡義務(wù)、不起作用區(qū)別開來;⑤把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求與對(duì)普通黨員的要求區(qū)別開來;⑥把已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,并有決心改正,與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀(jì)律約束區(qū)別開來。三是堅(jiān)持上下反饋。支委會(huì)將初評(píng)意見如實(shí)反饋給本人,聽取意見及時(shí)糾正偏差,做好思想工作。四是堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶。對(duì)存在問題較為突出、自身整改有困難的黨員,由支委會(huì)牽頭與優(yōu)秀黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,加強(qiáng)聯(lián)系,指導(dǎo)學(xué)習(xí),溝通思想,促進(jìn)共同提高。通過"三個(gè)堅(jiān)持",最終達(dá)到了提高廣大黨員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的目的。縣政府辦在黨員評(píng)議中注重"三性",即提出評(píng)議意見突出準(zhǔn)確性,反饋評(píng)議意見注重靈活性,通報(bào)評(píng)議情況注重廣泛性,使黨員評(píng)議做到了程序到位,實(shí)效性強(qiáng)。祁黎工業(yè)小區(qū)、縣公安局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣商業(yè)局等單位采取黨組織集中談和個(gè)別談相結(jié)合,對(duì)每個(gè)黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的綜合評(píng)議意見,以召開支委會(huì)的方式集中談心;對(duì)于一些重點(diǎn)黨員,采取黨組織負(fù)責(zé)人找其個(gè)別懇談的方式,讓其認(rèn)識(shí)到自己身上存在的缺點(diǎn)和不足,提出相關(guān)的整改措施,效果很好。
(八)全面落實(shí)責(zé)任,邊評(píng)邊改扎實(shí)。各單位對(duì)分析評(píng)議階段中所征集的意見和建議,歸納整理后,都以書面形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào),確保了各方面的意見和建議能夠得到準(zhǔn)確、全面、客觀地反映。在此基礎(chǔ)上,各單位黨組織都分別按照定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定要求、定時(shí)間、定效果的 "六定"措施,制定了具體、可行的整改方案,確保所有問題有人專管、有人專抓?h委常委會(huì)針對(duì)各方面向縣四大家提出的20類79條意見和建議,逐個(gè)進(jìn)行了認(rèn)真研究,對(duì)事關(guān)全局性的重大意見和建議,專題研究解決;對(duì)涉及到部門單位的一般性意見和建議,分別確定牽頭負(fù)責(zé)的黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),再具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人,做到了件件有著落。縣人大、縣政府和縣政協(xié)黨組將各自征集到的意見,進(jìn)行歸納整理分類,逐條落實(shí)到了相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各單位針對(duì)查找出來
的突出問題,分別建立了分類臺(tái)帳,對(duì)能夠立即解決的,都按照"一個(gè)問題,一套措施,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子、一抓到底" 的辦法,做到邊評(píng)邊改。縣發(fā)計(jì)委針對(duì)群眾提出應(yīng)對(duì)污染嚴(yán)重、高能耗企業(yè)實(shí)行高"門檻"審批,迅速出臺(tái)相應(yīng)措施,凡五小企業(yè)一律不準(zhǔn)簽字發(fā)文,確保今年無一家污染企業(yè)和高能耗企業(yè)落戶ⅩⅩ?h物價(jià)局針對(duì)企業(yè)反映負(fù)擔(dān)太重的問題,與縣監(jiān)察局聯(lián)合下文,實(shí)行企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度,為企業(yè)保駕護(hù)航?h市管局針對(duì)群眾反映市場(chǎng)衛(wèi)生差的問題,迅速明確各市管站的衛(wèi)生清掃、清運(yùn)責(zé)任,并增購(gòu)清掃工具180多件,增加清掃人員18人。縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣煤炭局等單位采取創(chuàng)建黨員示范崗,建立健全黨員服務(wù)承諾制和相關(guān)制度建設(shè),積極探索黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣民政局針對(duì)個(gè)別黨員繳納黨費(fèi)自覺性不夠的問題,采取了"四不放過"和"四個(gè)統(tǒng)一"的措施,確保了該局100%的黨員按章繳納黨費(fèi)?h地稅局堅(jiān)持以先進(jìn)性教育活動(dòng)促工作,一季度入庫(kù)稅收1451.41萬元,增長(zhǎng)10.15%,創(chuàng)歷史新高。
在前段工作中,市委督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我們的工作給予了極大的關(guān)心和支持,為我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)卓有成效地開展發(fā)揮了導(dǎo)航作用?h委督導(dǎo)組的全體同志付出了極大的努力和艱辛的勞動(dòng),你們的工作不僅受到了第一批參與單位廣大黨員的歡迎,得到了參與單位的全力支持,而且得到了縣委的充分肯定。請(qǐng)大家在今后工作中,繼續(xù)把好關(guān)、掌好舵,為使第一批參與單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的繼續(xù)努力工作。
同志們,我們?cè)诜治鲈u(píng)議的工作中,盡管付出了很大的努力,也取得了很大的成績(jī),但還存在一些突出問題。一是極少數(shù)參與單位和縣委督導(dǎo)組存在松勁情緒,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)不夠得力。二是個(gè)別單位的征求意見、交心談心和兩個(gè)生活會(huì)組織不太好,質(zhì)量不太高。三是少數(shù)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料還不全面,反思問題還不深刻,對(duì)改正問題缺乏積極的態(tài)度。對(duì)這些存在的問題,縣委各督導(dǎo)組和參與單位,要在"回頭看"的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取補(bǔ)救措施,搞好"補(bǔ)火", 達(dá)不到要求的,一律延時(shí)轉(zhuǎn)段。
二、明確要求,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作
整改提高是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是鞏固前兩個(gè)階段工作成果、體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的關(guān)鍵階段。對(duì)于這個(gè)階段的工作,思想認(rèn)識(shí)深不深,整改態(tài)度真不真,工作抓得實(shí)不實(shí),直接決定著先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效好不好。因此,必須繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)把這一階段工作抓緊抓好,抓出成效。
(一)要深化認(rèn)識(shí)。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來,絕大多數(shù)黨組織和黨員自覺做到從高認(rèn)識(shí),從實(shí)抓起,從嚴(yán)要求,真正把這次教育活動(dòng)當(dāng)成了一次統(tǒng)一思想、凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇,對(duì)每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作堅(jiān)持做到一絲不茍,不走過場(chǎng),收到了實(shí)實(shí)在在的效果。但也還有少數(shù)黨組織和黨員認(rèn)為先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議這個(gè)最核心最關(guān)鍵的階段已經(jīng)通過了,整改提高階段只要拿出個(gè)整改意見,過得去也就行了。因而思想上有所放松,工作上有些松勁。因此,要扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作,仍然需要再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再鼓勁,使每一個(gè)黨員在思想上牢固樹立起搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。首先,要深刻認(rèn)識(shí)做好整改提高階段的工作是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終目的。整改提高階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整改,抓落實(shí)、見實(shí)效的階段。在這一階段,能不能在解決黨員和黨組織存在的突出問題和解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題等方面取得新的進(jìn)展,關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)本次先進(jìn)性教育活動(dòng)所提出的提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的最終目的。因此,整改提高階段是檢驗(yàn)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的關(guān)鍵階段。這一階段的工作只能抓緊,不能放松,只能加強(qiáng),不能削弱。其次,要深刻認(rèn)識(shí)做好整改提高階段的工作是鞏固前兩個(gè)階段成果的必然要求。廣大共產(chǎn)黨員通過邊學(xué)邊思,廣泛聽取意見,認(rèn)真對(duì)照檢查,深入開展剖析,普遍找準(zhǔn)了自身存在的突出問題,明確了今后努力的方向。但是,光找準(zhǔn)了問題,提出了整改的措施還不夠,還必須付諸行動(dòng),抓好落實(shí),認(rèn)真整改。如果只說不做或只查找問題不真心整改,那么前兩個(gè)階段取得的成果就得不到鞏固,黨員的先進(jìn)性最終無法得到體現(xiàn)。再次,要深刻認(rèn)識(shí)做好整改提高階段的工作是廣大人民群眾對(duì)我們黨寄予的殷切期望。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程中,廣大群眾給我們一些黨組織和黨員干部指出了不少缺點(diǎn)和不足,提出了一些善意的批評(píng)和建議,并希望我們能夠引起重視,切實(shí)加以解決。這說明人民群眾對(duì)我們黨是信任的,對(duì)我們黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)是十分關(guān)注的,對(duì)我們黨通過先進(jìn)性教育逐步解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此,我們一定要把人民群眾的愿望化為加強(qiáng)自身建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),針對(duì)查找出來的突出問題,采取切實(shí)有效的措施,搞好集中整改,真正以實(shí)際行動(dòng)取信于人民群眾,以先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果惠及于人民群眾。
(二)要明確要求。整改提高階段的主要任務(wù)是根據(jù)分析評(píng)議階段查找出來的問題,對(duì)癥下藥,提出整改措施并落實(shí)到位。這一階段工作總的要求是三條:
一是整改方案要具體。根據(jù)省委、市委的安排部署和縣委的要求,這次整改的對(duì)象是黨員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織。要求每個(gè)黨員都要根據(jù)黨性分析、民主評(píng)議中查找出來的問題,以及黨組織的評(píng)議意見,認(rèn)真制定個(gè)人整改方案,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)間、整改措施和目標(biāo)要求。對(duì)于文化程度較低的黨員,可以由本人口述,黨支部派人幫助整理,也可通過表格的形式明確整改內(nèi)容、時(shí)間和要求。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織都要結(jié)合各自的工作實(shí)際,按照"提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作"的目標(biāo)要求,針對(duì)黨員和黨組織自身存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,涉及群眾切身利益的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,認(rèn)真制定整改方案。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,既要就本地區(qū)本單位全局性的工作提出整改意見,又要就本地區(qū)本單位存在的具體問題制定具體的整改方案。制定整改方案要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,做到重點(diǎn)突出,符合實(shí)際,有的放矢,便于操作。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性要求;既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可行性,盡力而為,量力而行;既要提出整改措施,又要把整改責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二是整改措施要有力。整改提高要從各地各部門各單位的實(shí)際出發(fā),有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對(duì)具備整改條件的問題,要馬上整改;對(duì)于群眾反響強(qiáng)烈,通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決;對(duì)情況復(fù)雜涉及面大,單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題,上級(jí)黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào),采取綜合治理措施加以解決。同時(shí),整改提高所提出的目標(biāo)也一定要實(shí)事求是。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,凡涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的整改措施,要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,進(jìn)行可行性論證,堅(jiān)決防止搞形式主義,避免出現(xiàn)舊的問題沒有解決又產(chǎn)生新的矛盾。市委決定,在整改提高階段,集
中5月和6月兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)土地市場(chǎng)清理整頓、城市客運(yùn)市場(chǎng)管理、重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理等19個(gè)群眾反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題由管線的常委牽頭,組織責(zé)任單位,集中開展整改。各地各單位要參照市委班子的做法,認(rèn)真查找和梳理存在的突出問題,列出整改內(nèi)容,確定整改重點(diǎn),明確整改責(zé)任,限期加以解決。要通過扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
三是整改的情況要通報(bào)。要把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為整改的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意、贊成和高興作為整改的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真走群眾路線,向群眾及時(shí)公布整改的真實(shí)情況和實(shí)際效果,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況。對(duì)于多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改,直到群眾滿意為止。各個(gè)黨支部要組織黨員過一次專題組織生活,交流黨員個(gè)人整改情況,肯定成績(jī),找出差距,為深化整改創(chuàng)造條件。各級(jí)各單位和各級(jí)督導(dǎo)組要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,認(rèn)真組織好測(cè)評(píng)工作,超前思考,統(tǒng)籌安排,盡早謀劃群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,了解群眾對(duì)整改的滿意度。要通過公布整改情況開展群眾滿意度測(cè)評(píng),讓群眾來評(píng)判我們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,讓群眾真正感到我們黨有決心、有誠(chéng)意、有能力解決好自身存在的問題。
(三)要注重實(shí)效。開展整改,必須以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。因此,各級(jí)黨組織在制定整改方案,落實(shí)整改措施時(shí),一定要始終堅(jiān)持注重實(shí)效的原則,以過硬的措施、穩(wěn)妥的辦法,力求凸現(xiàn)整改的實(shí)際效果。一是要緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓好整改。在前兩個(gè)階段深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展黨性分析的基礎(chǔ)上,聯(lián)系黨員的思想實(shí)際和整改提高階段的工作要求,繼續(xù)有針對(duì)性地組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央的要求上來,緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓整改。通過扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。二是要注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用帶動(dòng)整改。搞好整改,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。因此,在開展整改的過程中一定要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施,自覺接受群眾監(jiān)督,要求黨員做到的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭抓好整改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,提高效率。要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的,上級(jí)機(jī)關(guān)首先做好。無數(shù)實(shí)踐表明,凡是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到的事情,群眾就能自覺地做到。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改,發(fā)揮表率作用,就一定能夠有力地推動(dòng)整改提高階段工作的扎實(shí)開展。三是要正確掌握有關(guān)政策對(duì)照整改。開展整改,一定要把握好政策這個(gè)"度"。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,黨組織要區(qū)別情況,做好教育轉(zhuǎn)化工作。深入細(xì)致地做好思想政治工作,引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),正視存在的問題,增強(qiáng)解決問題的信心和決心。同時(shí),注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違反黨紀(jì)的要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保整改提高階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
整改提高階段是這次教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段,各級(jí)黨組織一定要發(fā)揚(yáng)善始善終的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的領(lǐng)導(dǎo),把好最后一道關(guān)口,確保整改提高階段的工作取得明顯的成效。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,狠抓措施落實(shí),是搞好整改提高階段工作的重要保證。為此,必須進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,切實(shí)使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于黨員個(gè)人存在的問題,各黨支部的支委要分別聯(lián)系幾個(gè)黨員,督促他們?cè)谝?guī)定時(shí)限內(nèi)按制定的整改措施抓好整改落實(shí)。對(duì)于黨支部存在的問題,支部書記要切實(shí)履行整改直接責(zé)任人的職責(zé),各支委要共同配合抓落實(shí),上級(jí)黨組織要按分工確定領(lǐng)導(dǎo)成員督促指導(dǎo)他們認(rèn)真整改。對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在的問題,黨委(黨組)書記要承擔(dān)整改直接責(zé)任人的職責(zé),班子成員要按照分工各自承擔(dān)自己的職責(zé),該由哪個(gè)負(fù)責(zé)的,就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣區(qū)委督導(dǎo)組和分管領(lǐng)導(dǎo)要按分工加強(qiáng)督查指導(dǎo)。對(duì)涉及面比較廣的單個(gè)問題,要按照"一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一套班子,一抓到底"的要求,建立整改責(zé)任制和整改責(zé)任追究制。
(二)要加強(qiáng)督查促進(jìn)落實(shí)。各級(jí)督導(dǎo)組要把握好整改提高階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,對(duì)所駐地方、部門和單位整改提高階段的工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)于那些走過場(chǎng)、搞形式,達(dá)不到要求、群眾不滿意的整改,要責(zé)成該單位黨組織和黨員個(gè)人采取針對(duì)性措施進(jìn)行"補(bǔ)火",直到群眾滿意為止。各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室還要注意搜集群眾對(duì)整改提高階段的各種意見,對(duì)于群眾反映突出的整改不實(shí)的問題要進(jìn)行復(fù)查,力求使黨組織和黨員個(gè)人自身存在的突出問題,群眾反響強(qiáng)烈的問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題在這次整改提高過程中盡可能得到解決,即便在這次教育活動(dòng)中一時(shí)還解決不了的,也要通過建立起督促檢查的長(zhǎng)效機(jī)制加以解決。
(三)要建章立制確保落實(shí)。在整改過程中,各級(jí)黨組織一定要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來,把"使黨員受教育,讓群眾得實(shí)惠"的要求經(jīng);贫然。對(duì)這次活動(dòng)中查找出來的問題,各級(jí)各單位都要從制度上找原因,反映現(xiàn)有制度不完善的,就要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改完善。反映沒有制度規(guī)范的,就要建立健全制度進(jìn)行約束、規(guī)范。特別要著力建立和完善六大機(jī)制,即:建立黨員權(quán)利保障機(jī)制,切實(shí)改變黨組織要求黨員盡義務(wù)多,而關(guān)心、激勵(lì)黨員少的狀況,保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);樹立黨員能力增強(qiáng)機(jī)制,促使黨員學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,增強(qiáng)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力,以保持先進(jìn)性;建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制,把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細(xì)化,分解到每一個(gè)黨員,防止黨員不作為或不履行義務(wù);建立黨員行為約束機(jī)制,做到對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督有章可循、有制可依;建立黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn);建立黨員吐故納新機(jī)制,把好黨員"入口",暢通不合格黨員"出口",永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
同志們,整改提高階段雖然時(shí)間不長(zhǎng),但任務(wù)很重,要求很高,希望大家再接再厲,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作,為全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
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