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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料
XX縣社會(huì)治安綜合治理委員辦公室關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化
管理資料》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦:
現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料》印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,按照縣XX平安建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好規(guī)范化管理和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
2005年9月6日
附:《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料》
XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料
主題標(biāo)語(yǔ):黨政重視各司其職齊抓共管
依靠群眾共創(chuàng)平安促進(jìn)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦版面內(nèi)容(一)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理
一、社會(huì)治安邊際協(xié)作聯(lián)防(區(qū)域治安防范)示意圖
(地域圖)
二、社會(huì)治安綜合治理工作組織網(wǎng)絡(luò)圖
(按瞿河組織體系)
三、社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制度
社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)職責(zé)
1、貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理部署,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位的社會(huì)治安綜合治理工作。
3、指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作。
4、組織開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng),建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。
5、及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)消除治安隱患。
6、依照有關(guān)規(guī)定確定對(duì)本轄區(qū)的單位和責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
7、辦理社會(huì)治安綜合治理其他事項(xiàng)。
社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的日常工作,根據(jù)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署,提出工作措施和建議意見(jiàn)。
2、組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重大活動(dòng),指導(dǎo)村、社區(qū)、單位抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,檢查督促工作措施落實(shí)。
3、掌握本鄉(xiāng)各部門(mén)各單位社會(huì)治安綜合治理工作開(kāi)展情況和社會(huì)治安狀況,及時(shí)向黨委、政府和綜治委提出整改措施。
4、培養(yǎng)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn),開(kāi)展調(diào)查研究,不斷探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的社會(huì)治安綜合治理新路子。
5、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治辦交辦的其他事項(xiàng)。
社會(huì)治安綜合治理工作制度
鄉(xiāng)綜治工作制度
一月一次綜合治理工作例會(huì);一月一次四防安全督促檢查;
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處;一年一次綜治目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。
村(社區(qū))綜治工作制度
一月一次不安定因素分析會(huì),一月一次四防安全隱患檢查,
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處,一月一次道德法制宣傳教育。
單位綜治工作制度
一月一次綜治工作研究部署,一月一次四防安全隱患檢查,
一月一次道德法制宣傳教育,一年一次目標(biāo)檢查考核獎(jiǎng)懲。
四、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制
目標(biāo)效績(jī)
刑事治安案件少(全部刑事案件發(fā)案平穩(wěn),無(wú)重特大案件)
違法犯罪人員少(違法犯罪活動(dòng)有效遏制,勞釋解教人員重新犯罪不超過(guò)3%、5%,青少年違法犯罪明顯下降。)
治安災(zāi)害事故少(不發(fā)生重大特大惡性事故)
糾紛矛盾激化少(糾紛調(diào)解率100%,調(diào)成率98%以上,無(wú)糾紛矛盾轉(zhuǎn)化為刑事案件,無(wú)群體鬧事事件)
見(jiàn)義勇為人員多(及時(shí)宣揚(yáng)表彰見(jiàn)義勇為先進(jìn))
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
抓認(rèn)識(shí)動(dòng)員齊抓共管,抓教育增強(qiáng)法制觀念,
抓防范消除治安隱患,抓重點(diǎn)發(fā)動(dòng)群眾治亂,
抓創(chuàng)建維護(hù)一方平安,抓檢查考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
工作要求
1、黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。定期研究部署、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲。解決工作中的具體困難和問(wèn)題。
2、健全工作機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)、村、社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),健全完善齊抓共管責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)打整治經(jīng)常性工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)綜治隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮作用。綜治辦工作規(guī)范化、制度化。
3、強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)。深入推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)防范,強(qiáng)化農(nóng)村"四級(jí)"聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),充實(shí)健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)防隊(duì)伍,落實(shí)聯(lián)防巡邏措施。充分發(fā)揮村"兩會(huì)一隊(duì)一組",村民組"兩組兩員"的作用。廣泛開(kāi)展"四防"安全互助活動(dòng),落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教、國(guó)家安全人民防線五項(xiàng)專門(mén)工作措施。加強(qiáng)社會(huì)治安管理,強(qiáng)化公民道德法制教育。積極推進(jìn)治安管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
4、推動(dòng)平安建設(shè)。廣泛開(kāi)展平安鄉(xiāng)、平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安大道、平安院落、平安家庭等多層次多形式的創(chuàng)建活動(dòng)和無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
考核獎(jiǎng)懲
考核:納入鄉(xiāng)黨委、政府目標(biāo)任務(wù),半年一查,年終考評(píng)。
獎(jiǎng)懲:考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部、直接責(zé)任人的獎(jiǎng)金、評(píng)先、晉職晉級(jí)掛鉤。先進(jìn)單位實(shí)行年度表彰;未達(dá)要求,限時(shí)整改;案件事故頻發(fā),追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行一票否決。
五、平安建設(shè)規(guī)劃
平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、社會(huì)穩(wěn)定。不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、邪教和非法宗教活動(dòng);不發(fā)生集體上訪和群體性事件;矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
2、治安良好。刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率低于全縣平均水平;"兩搶一盜"案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問(wèn)題得到有效治理,無(wú)治安亂點(diǎn)。
3、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng),平安創(chuàng)建宣傳深入,群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見(jiàn)義勇為人員得到及時(shí)表彰。
4、群眾滿意。社會(huì)和諧穩(wěn)定,群眾對(duì)治安滿意和基本滿意率達(dá)到95%以上。
二、平安村(社區(qū))
1、社會(huì)穩(wěn)定:不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、邪教和非法宗教活動(dòng);不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件;矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)98%以上。
2、治安良好:常年不發(fā)生刑事案件;轄區(qū)違法犯罪人員減少;無(wú)突出治安問(wèn)題;不發(fā)生治安災(zāi)害事故。
3、群眾滿意:群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上,對(duì)轄區(qū)治安滿意和基本滿意率達(dá)95%以上。
三、平安單位(企業(yè))
1、內(nèi)部穩(wěn)定:不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、邪教和非法宗教活動(dòng);不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件;矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98%以上;
2、治安良好:常年不發(fā)生刑事案件;無(wú)違法犯罪人員;不發(fā)生治安災(zāi)害事故;
3、群眾滿意:職工知曉率、參與率達(dá)95%以上,對(duì)內(nèi)部治安滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。
四、平安校園
1、校園穩(wěn)定:不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、邪教和非法宗教活動(dòng);不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件;矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98%以上;
2、治安良好:常年不發(fā)生刑事案件;青少年道德法制觀念強(qiáng),無(wú)在校生違法犯罪;不發(fā)生治安災(zāi)害事故;
3、師生滿意:師生知曉率、參與率達(dá)95%以上,對(duì)校園治安滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。
平安建設(shè)工作體系
1、嚴(yán)打整治工作體系
2、社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系
3、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處體系
4、社會(huì)治安管理體系
5、公民道德法制教育體系
6、社會(huì)救助保障體系
7、社會(huì)治安綜合治理組織體系
六、平安建設(shè)相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任體系(按瞿河體系)
(以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作規(guī)范)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資料管理
(一)記錄簿:《會(huì)議記錄簿》《四防安全檢查記錄簿》《治安情況記錄簿》《糾紛矛盾調(diào)解情況記錄》
(二)表冊(cè):《綜治基層組人員名冊(cè)》、《刑釋解教人員安置幫教名冊(cè)》、《外出務(wù)工人員名冊(cè)》、《治安情況統(tǒng)計(jì)一覽表》
《矛盾糾紛情況統(tǒng)計(jì)一覽表》
(三)檔案歸類(按平安建設(shè)工作體系歸類)
七大工作體系資料整理順序:1、相關(guān)文件2、工作紀(jì)錄簿3、工作表冊(cè)4、簡(jiǎn)報(bào)資料5、其他相關(guān)資料(圖片、音像)
村綜治辦版面(二)
主題標(biāo)語(yǔ):依靠群眾群防群治同心同德共創(chuàng)平安
村(社區(qū))社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理
一、社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)圖
(按XX組織體系)
二、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制
綜治工作目標(biāo)
無(wú)刑事治安案件;無(wú)治安災(zāi)害事件;
無(wú)違法犯罪人員;無(wú)群體鬧事事件;
無(wú)矛盾糾紛激化;見(jiàn)義勇為人員多。
綜治責(zé)任
落實(shí)四防安全檢查督促;落實(shí)調(diào)解預(yù)防糾紛激化;
落實(shí)學(xué)法號(hào)召檢舉揭發(fā);落實(shí)幫教減少重新違法。
工作要求
村(四堅(jiān)持、一深化):堅(jiān)持真抓實(shí)管,堅(jiān)持規(guī)范管理,堅(jiān)持落實(shí)防范,堅(jiān)持法制教育,深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。
村組(三堅(jiān)持):堅(jiān)持巡邏護(hù)門(mén)院,堅(jiān)持勸解化成見(jiàn),堅(jiān)持知情報(bào)案件。
村民戶(兩好):看好房門(mén)幫友鄰,管好家人斗壞人。
獎(jiǎng)懲考核
1、半年初評(píng),年終統(tǒng)一考核,考核情況與相關(guān)責(zé)任人的實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
2、未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任制要求,責(zé)任人不評(píng)全面先進(jìn)。因重大失誤造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制度
村民委員會(huì)的主要職責(zé)
1、宣傳憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策,教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù);
2、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好本轄區(qū)的治安防范工作,調(diào)解民間糾
3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件;
4、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育;
5、教育有輕微違法犯罪行為的人員;
6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的安置幫教工作;
7、制定村規(guī)民約,并監(jiān)督執(zhí)行。
綜治辦主任職責(zé)
1、在村黨支部、村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī),引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù);
2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)的治安防范措施,組織開(kāi)展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,化解鄰里矛盾。
3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件,組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng);
4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪;
5、組織開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),督促村規(guī)民約執(zhí)行。
6、完成上級(jí)交辦任務(wù)。
綜治工作制度
一月一次不安定因素分析會(huì);一月一次四防安全隱患檢查;
半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處;一月一次道德法制宣傳教育。
四、群防群治職責(zé)制度
治保委員會(huì)職責(zé)
1、在綜治辦指導(dǎo)下,制定治保工作年度計(jì)劃;
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi),組織治安巡邏,做好“處法”工作,落實(shí)治安防范措施;
3、組織開(kāi)展“四防”安全互助值日活動(dòng),堅(jiān)持每月一次“四防”安全檢查,督促整改隱患,及時(shí)上報(bào)治安信息;
4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事治安案件;
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)改、幫教工作,防止重新違法犯罪;
6、監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。
調(diào)解委員會(huì)職責(zé)
1、在綜治辦指導(dǎo)下,制定調(diào)解工作年度計(jì)劃;
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作;
3、堅(jiān)持每半月一次矛盾糾紛排查,依法公正及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛,防止矛盾激化;
4、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)不穩(wěn)定因素,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
轄區(qū)治安巡邏隊(duì)(組)職責(zé)
1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志;
2、組織夜間治安巡邏,參與整體聯(lián)動(dòng)防范;
3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動(dòng)盤(pán)查,組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人,及時(shí)報(bào)告公安派出所;
4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。
幫教小組職責(zé)
1、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育;
2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好刑釋解教人員的幫教工作;
3、教育有輕微違法犯罪行為的人員;
4、協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
四防安全互助組職責(zé)
1.中心組長(zhǎng)職責(zé):
(1)組織村民參加轄區(qū)治安巡邏,制止違法犯罪行為;
(2)檢查四防安全,消除治安隱患;
(3)檢查督促四防安全互助組開(kāi)展輪流值日活動(dòng);組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)。
(4)督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動(dòng);
(5)及時(shí)向上級(jí)反映轄區(qū)治安問(wèn)題。
2.互助組職責(zé):
(1)在組長(zhǎng)組織下,開(kāi)展“四防”安全輪流值日活動(dòng);參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng);
(2)檢查督促不安全隱患整改;
(3)疏導(dǎo)矛盾糾紛,化解鄰里矛盾;
(4)向中心組反映治安情況;
(5)做好值日記錄。
治安調(diào)解信息員職責(zé)
1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息;
2、協(xié)助“四防”互助中心組組長(zhǎng)工作,疏導(dǎo)矛盾糾紛,化解鄰里矛盾;
3、對(duì)“四防”安全提出工作建議;
4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。
四防安全互助輪流值日制度
1、各戶輪流掛牌值日,值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志;
2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù),提醒各戶:“防火防盜,來(lái)人要報(bào),鄰里關(guān)照,文明禮貌”及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)日不安全隱患、社情民意;
3、記錄組內(nèi)來(lái)人來(lái)客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況;
4、值日結(jié)束后,于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶;
5、值日情況作為評(píng)選“五星戶”條件。
四防安全值日員職責(zé)
1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志;
2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查;
3、主動(dòng)盤(pán)查可疑人員,組織群眾制止違法犯罪行為,及時(shí)報(bào)告公安派出所;
4、作好當(dāng)時(shí)值日記錄;
五、平安村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、社會(huì)穩(wěn)定:不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件和邪教和非法宗教活動(dòng);不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件;矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)98%以上。
2、治安良好:常年不發(fā)生刑事案件;轄區(qū)違法犯罪人員減少;無(wú)突出的治安問(wèn)題;不發(fā)生治安災(zāi)害事故。
3、群眾滿意。群眾知曉率、參與知曉率達(dá)90%以上,對(duì)治安的滿意和基本滿意率達(dá)95%以上。
綜治資料管理
(一)記錄簿:《綜治活動(dòng)記錄》《四防安全檢查記錄簿》《治安情況記錄簿》《糾紛矛盾調(diào)解情況記錄》
(二)表冊(cè):《綜治基層組人員名冊(cè)》、《刑釋解教人員安置幫教名冊(cè)》、《外出務(wù)工人員名冊(cè)》、《治安情況統(tǒng)計(jì)一覽表》《矛盾糾紛情況統(tǒng)計(jì)一覽表》
(社區(qū)參考以上要求規(guī)范)
村組綜治陣地版面內(nèi)容(三)
主題標(biāo)語(yǔ):維護(hù)治安人人有責(zé)四防互助家家平安
四防安全互助組
中心組:組長(zhǎng):值日戶:一組:組長(zhǎng):值日戶:
二組:組長(zhǎng):值日戶:三組:組長(zhǎng):值日戶:
四防安全值日任務(wù)
防火、防盜、防矛盾糾紛激化、防案件事故
四防安全互助組職責(zé)
1.中心組長(zhǎng)職責(zé):
(1)組織村民參加轄區(qū)治安巡邏,制止違法犯罪行為;
(2)檢查四防安全,消除治安隱患;
(3)檢查督促四防安全互助組開(kāi)展輪流值日活動(dòng);組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)。
(4)督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動(dòng);
(5)及時(shí)向上級(jí)反映轄區(qū)治安問(wèn)題。
2.互助組職責(zé):
(1)在組長(zhǎng)組織下,開(kāi)展四防安全輪流值日活動(dòng);參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng);
(2)檢查督促不安全隱患整改;
(3)疏導(dǎo)矛盾糾紛,化解鄰里矛盾;
(4)向中心組反映治安情況;
(5)做好值日記錄。
院落治安巡邏組職責(zé)
1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志;
2、組織夜間治安巡邏,參與整體聯(lián)動(dòng)防范;
3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動(dòng)盤(pán)查,組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人,及時(shí)報(bào)告公安派出所;
4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。
治安調(diào)解信息員職責(zé)
1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息;
2、協(xié)助四防互助中心組組長(zhǎng)工作,疏導(dǎo)矛盾糾紛,化解鄰里矛盾;
3、對(duì)四防安全提出工作建議;
4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。
四防安全互助輪流值日制度
1、各戶輪流掛牌值日,值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志;
2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù),提醒各戶:“防火防盜,來(lái)人要報(bào),鄰里關(guān)照,文明禮貌,”及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)日不安全隱患、社情民意;
3、記錄組內(nèi)來(lái)人來(lái)客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況;
4、值日結(jié)束后,于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶;
5、值日情況作為評(píng)選“五星戶”條件。
四防安全值日員職責(zé)
1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志;
2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查;
3、主動(dòng)盤(pán)查可疑人員,組織群眾制止違法犯罪行為,及時(shí)報(bào)告公安派出所。
綜治資料
“一牌一表”:四防安全互助值日牌四防安全互助輪流值日表(值日記錄)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心規(guī)范化管理設(shè)計(jì)
一、主題標(biāo)語(yǔ):忍一時(shí)心平氣和退一步海闊天空
二、版面內(nèi)容:
(一)調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)示意圖(按瞿河體系)
(二)調(diào)解工作流程圖(按瞿河設(shè)計(jì))
(三)調(diào)解服務(wù)范圍
受理發(fā)生在鄉(xiāng)內(nèi)的公民與公民之間、公民與法人或其他有關(guān)組織之間發(fā)生的民事?tīng)?zhēng)議,以及公民、法人或其他有關(guān)組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政爭(zhēng)議;辦理群眾來(lái)信來(lái)訪信訪事項(xiàng);咨詢法律政策。
下列矛盾糾紛不受理:
1、刑事案件;
2、法律法規(guī)規(guī)定只能由專門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的,或者法律法規(guī)禁止采用民間、行政調(diào)解方式解決的糾紛;
3、司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛;
4、其它不宜由本中心調(diào)處的矛盾糾紛。
(四)受理原則
社會(huì)矛盾糾紛案件,由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解;村(居)委員會(huì)或者企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的疑難、復(fù)雜糾紛案件和跨區(qū)域、跨單位的糾紛案件,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)解。
(五)調(diào)解原則
平等自愿原則;合法合理原則;尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。
(六)調(diào)解程序
1、接待受理;2、分流處理;3、調(diào)查核實(shí);4、組織調(diào)解5、簽訂協(xié)議;6、結(jié)案存檔;7、跟蹤回訪。
(七)、服務(wù)承諾
不超范圍受理案件;不進(jìn)行有償服務(wù),堅(jiān)持免費(fèi)咨詢,免費(fèi)調(diào)解;不徇私枉法,坑害當(dāng)事人;不超時(shí)限拖延調(diào)解;不接受當(dāng)事人或與調(diào)處糾紛有關(guān)的宴請(qǐng)和禮物;不泄露當(dāng)事人隱私,損害當(dāng)事人名譽(yù);不以向法律服務(wù)人員介紹案源謀取私利,拒絕調(diào)解;不舉行無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)預(yù)案的調(diào)解;熱情服務(wù),禮貌待人,公平正義。
(八)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)制度制度
矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,貫徹落實(shí)人民調(diào)解的方針政策,依法組織矛盾糾紛調(diào)解工作,公平正義;
2、研究制定全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解工作計(jì)劃、工作制度、目標(biāo)管理和考核辦法;通報(bào)全鄉(xiāng)調(diào)解工作情況,推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);
3、指導(dǎo)、督促村、社區(qū)、單位開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,收集掌握不穩(wěn)定因素,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào);主持重大、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛的調(diào)解;
4、接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪;提供法律政策咨詢;做好矛盾糾紛調(diào)解和及分流處理工作,對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;
5、負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn);指導(dǎo)、督促
6、做好有關(guān)資料的整理、上報(bào)、歸檔等工作;
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)
1、調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化;
2、通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,預(yù)防民間糾紛;
3、向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
社會(huì)矛盾糾紛移送歸口管理責(zé)任制度
中心實(shí)行“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”的歸口管理責(zé)任制:
(一)責(zé)任分解:
1、涉及群眾的優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、婚姻登記、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政部門(mén)和當(dāng)事人所在村(居)委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)業(yè)部門(mén)、單位和當(dāng)事人所在村(居)委負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、有關(guān)國(guó)家土地法律法規(guī)和政策,土地征用和劃撥、土地利用、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有賞轉(zhuǎn)讓、宅基地使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人所在村(居)委負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故等矛盾糾紛由勞動(dòng)保障部門(mén)、司法所和當(dāng)事人所在村(居)委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、撤遷安置補(bǔ)償?shù)让芗m紛,由建設(shè)、集鎮(zhèn)管理等相關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人所在村(居)委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛,由工商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生部門(mén)和當(dāng)事人所在村(居)委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及群體性上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭組織關(guān)部門(mén)和相關(guān)村(居)委負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及家庭、鄰里、刑事解教人員安置和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性悈斗等矛盾糾紛,由綜治辦牽頭,司法所、派出所和有關(guān)部門(mén)、相關(guān)村(居)委負(fù)責(zé)調(diào)解。
10、涉及多部門(mén)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛,由調(diào)處中心組織相關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)處。
11、涉及其它矛盾糾紛,由調(diào)解中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
(二)辦理時(shí)限
1、一般民事糾紛,10日內(nèi)辦結(jié);一般行政爭(zhēng)議,15日內(nèi)辦結(jié);特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月;辦結(jié)后要及時(shí)向中心報(bào)告。不能按時(shí)辦結(jié)要報(bào)告原因。
2、重大復(fù)雜民事糾紛或跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事糾紛,15日內(nèi)辦結(jié);特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月;重大復(fù)雜的行政爭(zhēng)議,20日內(nèi)辦結(jié);特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。辦結(jié)后要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告。不能辦結(jié)的,要報(bào)告原因。
(三)責(zé)任查究
1、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,導(dǎo)致矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,實(shí)行“一票否決”,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、接訪、調(diào)處人員在接訪受理、分流、調(diào)處工作中因工作失職,造成后果的,視其情節(jié)輕重,追究責(zé)任,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
督查回訪制度
1、中心每季度對(duì)村(居)委、單位進(jìn)行一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作檢查、指導(dǎo);對(duì)中心分流到部門(mén)、單位、村、居委調(diào)解的矛盾糾紛案件和辦理的信訪件進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn)。
2、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽(tīng)取群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見(jiàn)和建議
3、定期通報(bào)矛盾糾紛的調(diào)處情況和信訪處理情況。
調(diào)解員守則
1、必須告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),核準(zhǔn)參與調(diào)解人員的身份證明;
2、必須以事實(shí)為依據(jù),依法法律為準(zhǔn)繩,公平、正義、公開(kāi)進(jìn)行調(diào)處;
3、調(diào)解員與任何一方當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)要主動(dòng)申請(qǐng)回避;
4、必須尊重事實(shí),講依據(jù),讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn);
5、必須完整客觀地做好調(diào)解筆錄,雙方當(dāng)事人陳述完畢,無(wú)論達(dá)成或達(dá)不成一致意見(jiàn),都必須作好調(diào)解小結(jié),請(qǐng)雙方當(dāng)事人簽字。
調(diào)解須知
1、當(dāng)事人、代理人經(jīng)確認(rèn)后參加調(diào)解,其他人員不得任意參與,中途更換當(dāng)事人、代理人需經(jīng)調(diào)解主持人認(rèn)可。
2、調(diào)解主持人提問(wèn)或講話,其他人員不得干擾;當(dāng)事人或代理人要發(fā)言、申辯時(shí)須經(jīng)調(diào)解主持人同意;一方發(fā)言時(shí),另一方不得插話。
3、要文明用語(yǔ),禮貌待人,不得吵架、打鬧或發(fā)生其他不文明行為。
4、經(jīng)雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后,必須在調(diào)解書(shū)上簽字;未達(dá)成協(xié)議,當(dāng)事人不得吵鬧,待調(diào)解中心研究后,另行通知進(jìn)行第二次調(diào)解,再次調(diào)解仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的,原則上調(diào)解終止。任何一方當(dāng)事人可以通過(guò)訴訟程序解決本矛盾糾紛。
當(dāng)事人須知
反映問(wèn)題,實(shí)事求是;要求明確,合情合理;
提供證據(jù),真實(shí)可靠;舉止端莊,語(yǔ)言文明;
聽(tīng)從勸導(dǎo),心平氣和。相互諒解,化解矛盾。
矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心資料管理
記錄簿:
1、矛盾糾紛案件受理登記簿
2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處指派通知
3、矛盾糾紛調(diào)解記錄簿
二、表冊(cè)
1、矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng)表
2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處結(jié)果反饋表
3、矛盾糾紛案件統(tǒng)計(jì)一覽表
4、重大糾紛情況反饋表
三、書(shū)證材料
1、調(diào)查筆錄2、調(diào)解記錄3、調(diào)解協(xié)議書(shū)
4、回訪記錄5、送達(dá)回證6、授權(quán)委托書(shū)
警民共建平安街設(shè)計(jì)
店鋪(戶)治安聯(lián)勤聯(lián)防工作規(guī)范化管理
一、街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)(聯(lián)動(dòng)指揮部、警務(wù)室)
二、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)勤中心組(10—15戶)
主題標(biāo)語(yǔ):
維護(hù)治安人人有責(zé)聯(lián)防互助家家平安
店鋪聯(lián)防值日牌(一)
駐段民警姓名:聯(lián)系電話:報(bào)警電話
聯(lián)防組
第一聯(lián)防組長(zhǎng):聯(lián)防戶(業(yè)主姓名):
第二聯(lián)防組長(zhǎng):聯(lián)防戶(業(yè)主姓名):
第三聯(lián)防組長(zhǎng):聯(lián)防戶(業(yè)主姓名):
店鋪聯(lián)防職責(zé)制度
駐段民警姓名:聯(lián)系電話:報(bào)警電話
聯(lián)防組長(zhǎng)職責(zé)
1、組織業(yè)主參加治安聯(lián)防互助和平安創(chuàng)建活動(dòng);
2、檢查聯(lián)防組內(nèi)“四防”安全,消除治安隱患;
3、及時(shí)向派出所反映街面和組內(nèi)治安情況;
4、協(xié)調(diào)化解鄰里矛盾糾紛;
5、協(xié)助居民委員會(huì)落實(shí)綜治措施。
聯(lián)防業(yè)主職責(zé)
1、看好自己的門(mén),積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動(dòng)和平安創(chuàng)建活動(dòng);
2、管好自己的人,教育家庭成員遵紀(jì)守法,依法履行義務(wù),誠(chéng)信友愛(ài);
3、鄰里和諧相處,主動(dòng)化解鄰里矛盾糾紛,敢于見(jiàn)義勇為。
治安聯(lián)防聯(lián)勤工作制度
一日一次鋪面安全自查;一周一次治安梳理匯總;
一月一次隱患整改督查;一年一次綜治工作評(píng)比。
警民聯(lián)系制度
每周一次互通聯(lián)防情況,每月一次安全檢查通報(bào),
每季一次治安分析評(píng)查,每年一次聯(lián)防考評(píng)總結(jié)。
四防值日員提示:
防火防盜來(lái)人要報(bào)鄰里關(guān)照文明禮貌
警民聯(lián)系牌(二)
主題標(biāo)語(yǔ):
創(chuàng)建平安瞿河共建美好家園
駐片民警:聯(lián)系電話:報(bào)警電話:
民警提示:看好自己的門(mén)管好自己的人
文明誠(chéng)信守法紀(jì)見(jiàn)義勇為樹(shù)新風(fēng)
四防值日員提示:防火防盜關(guān)門(mén)清灶
來(lái)人要報(bào)相互關(guān)照
民警承諾:公正執(zhí)法熱情服務(wù)接警必出有呼必應(yīng)
有情必處有糾必調(diào)
四防值日員提示:
防火防盜來(lái)人要報(bào)鄰里關(guān)照文明禮貌
某某街聯(lián)防組(三)
主題標(biāo)語(yǔ):
維護(hù)治安人人有責(zé)聯(lián)防互助家家平安
版面:
聯(lián)防組長(zhǎng):
組員(業(yè)主):
聯(lián)防業(yè)主職責(zé)
1、看好自己的門(mén),積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動(dòng)和平安創(chuàng)建活動(dòng);
2、管好自己的人,教育家庭成員遵紀(jì)守法,依法履行義務(wù),誠(chéng)信友愛(ài);
3、鄰里和諧相處,主動(dòng)化解鄰里矛盾糾紛,敢于見(jiàn)義勇為。
四防值日員提示:
防火防盜來(lái)人要報(bào)鄰里關(guān)照文明禮貌
駐片民警:聯(lián)系電話:報(bào)警電話:
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