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創(chuàng)建自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣申報材料
近年來我市計生工作在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實“一法四規(guī)”為動力，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為目標，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵、嚴落實，不斷深化婚育新風(fēng)進萬家活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自2000年以來先后榮獲全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進縣（市），地區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市），地區(qū)級婚育新風(fēng)進萬家活動示范先進縣（市）等諸多榮譽，實現(xiàn)了計劃生育工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，保持了低生育水平的穩(wěn)定。現(xiàn)就**市計劃生育暨“雙創(chuàng)”工作開展情況簡要匯報如下：.
一、基本情況。
**市地處**盆地，國道***線、217線和**橫貫東西，*—*高等級公路從境內(nèi)穿過，總面積**萬平方公里，轄**個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)，*街道辦事處，有**個政村，61個農(nóng)牧業(yè)隊，*個社區(qū)居委會。2004年，農(nóng)牧民人均純收入達到****元,增加了312元。今年，預(yù)計達到**左右。2005年上半年，全市總?cè)丝谶_**萬人，全年預(yù)算投入計劃生育事業(yè)費**萬元，人均達到10元,“四項手術(shù)”費用60萬元。上半年出生人數(shù)為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節(jié)育率達86.48%。wmxz.cn
二、計劃生育暨“雙創(chuàng)”工作的開展情況
（一）、創(chuàng)建工作機制“七抓七到位”
1、狠抓學(xué)習(xí)，保障思想認識到位。為“雙創(chuàng)”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好“雙創(chuàng)”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規(guī)”以及上級有關(guān)開展“雙創(chuàng)”活動的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計劃，定期組織學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到貫徹“一法四規(guī)”、深入開展“雙創(chuàng)”工作的重大意義，統(tǒng)一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調(diào)整“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，研究解決計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的新情況、新問題，適時出臺了《**市創(chuàng)建自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市和婚育新風(fēng)進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規(guī)范性文件，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標和評估標準，統(tǒng)一了思想認識。
2、狠抓管理，保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責任書，把計生工作任務(wù)分解到單位，責任落實到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，人人肩上有重擔、有壓力的工作格局。日常工作中，堅持做到“四個親自抓”，即：各級主管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任親自掛帥深入基層抓調(diào)研；親自聽取群眾意愿和計生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問題；親自協(xié)調(diào)人力、物力、財力。通過建立健全各項管理制度，為我市“雙創(chuàng)”工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道提供了有力保障。
3、狠抓經(jīng)費投入，保障財力足額到位。為保證計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅費改革后，嚴格按照財政轉(zhuǎn)移支付的比例進行專項計生經(jīng)費的投入，市財政局及時把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，按2005年預(yù)計投入的金額，目前到位124萬元，“四項手術(shù)”費預(yù)計60萬元，現(xiàn)已到位30萬元。經(jīng)費足額到位為順利開展“四術(shù)”服務(wù)提供了強有力的財政保障。
4、狠抓綜合治理，保障責任到位。市委、市政府把人口和計劃生育工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責任制，并與相關(guān)部門嚴格簽訂了人口和計劃生育責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯(lián)系制度。市公安、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，按照藥具監(jiān)督制度、流動人口管理制度、胎兒性別鑒定制度等組織各類清理清查工作，有效遏制了違法行為的發(fā)生。
5、狠抓利益導(dǎo)向，保障政策落實到位。市委、市政府結(jié)合實際，制定下發(fā)了《**市關(guān)于領(lǐng)勸光榮證”家庭獎勵的通知》，確保對計劃生育家庭在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)資購買、農(nóng)業(yè)科技扶持、宅基地劃分、子女入托入學(xué)等方面優(yōu)先優(yōu)撫。對領(lǐng)榷兩證》的農(nóng)戶發(fā)放120元保健費，經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還利用服務(wù)站、衛(wèi)生院每年為獨生子女戶、雙女戶免費檢查身體，
對行政事業(yè)單位領(lǐng)勸兩證”退休干部，落實每月工資5%的獎勵金覆蓋面達100%。對計劃生育特困家庭落實了幫扶政策，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)村、牧區(qū)，對計劃生育家庭生產(chǎn)、經(jīng)營進行手把手的指導(dǎo)，帶動了計生家庭走上富裕道路。在中國“13億人口紀念日”之際，為90戶領(lǐng)勸兩證”的農(nóng)牧民家庭發(fā)放了獎勵金共18萬元。領(lǐng)獎臺上許多計生戶手捧獎金，熱淚盈眶，激動的難以用語言表達。經(jīng)政策把關(guān)，確定了52戶符合獎勵政策的農(nóng)牧民家庭，并及時上報了自治區(qū)。目前，我市各項優(yōu)惠、扶持政策落實面達到95%以上，群眾的參與率不斷上升。
6、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，保障陣地服務(wù)設(shè)施到位。建立健全了以市計生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將市、鄉(xiāng)服務(wù)站室的新建、擴建、改建項目列入全市“十一五”總體規(guī)劃中。近年來，為進一步加大技術(shù)服務(wù)的科技含量，市服務(wù)站先后購置了B超、乳腺掃描儀、生物芯片診斷儀等治療儀；同時，自治區(qū)計生委為市站配發(fā)了價值50多萬元的計劃生育流動服務(wù)車、乳腺掃描儀、半自動生化儀、推車式B超等醫(yī)療設(shè)備；為甘河子鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、皇宮鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)站分別配備了服務(wù)車和相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，進一步夯實了基礎(chǔ)建設(shè)。在自治區(qū)配發(fā)宣傳設(shè)施的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不等不靠，在原有服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)上，又新增服務(wù)面積400多平方米，同時，市、鄉(xiāng)擇優(yōu)競聘了8名專業(yè)技術(shù)人員。部分鄉(xiāng)場鎮(zhèn)自籌資金，購置了電視、音響、VCD等宣傳設(shè)備，為滿足群眾計劃生育知識需求提供了方便。針對各族群眾的不同需求，鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)逐步開展了“十登門，十到人”服務(wù)活動，使各族群眾對計生工作的綜合滿意率達98%以上。
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