激情在非稅收入管理中燃燒

提起吉首市非稅管理局的石局長，石大姐，在市直行政事業(yè)單位中幾乎無人不知無人不曉，她那少數(shù)民族所特有的率直、仁厚及對工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是在堅持原則、執(zhí)行政策中得“理”不饒人的執(zhí)著勁讓人欽佩不已，印象深刻。 石大姐一九九一年因工作需要調(diào)入市財政局從事預(yù)算外資金管理工作。十幾年來，在非稅收入管理工作中默默耕耘、無私奉獻(xiàn)。她沒有驚天動地的壯舉，也沒有氣壯山河的驕人業(yè)績，有的是十幾年來對財政綜合預(yù)算管理工作的一份激情。憑著這份激情以一個共產(chǎn)黨員無私、無畏，樂于奉獻(xiàn)的品德，樹立起了財政干部崇高的形象。 她從一踏上非稅收入管理工作崗位，就對財政事業(yè)傾注了滿腔的熱情。作為一名資深的企業(yè)會計主管進(jìn)入財政戰(zhàn)線工作，為了盡快實現(xiàn)從基層財務(wù)人員到一名合格的財政工作管理工作者的角色轉(zhuǎn)變，她給自己選擇的途徑是，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力實踐，從素質(zhì)、理論、能力三方面提高自已。一九九三年，在同行中一些大專生都無法通過的全國會計師資格考試，她硬是通過一股子鍥而不舍的鉆勁取得了會計師資格證。在日常的工作中她總是感覺到自身知識的不足，通過會計師資格考試后，她又參加了大學(xué)本科的自考學(xué)習(xí)，在加強(qiáng)基本功學(xué)習(xí)的同時，她更注重財政、收費等方面相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和積累。她不管走到哪里，只要發(fā)現(xiàn)與財政收費管理有關(guān)的知識、文件、政策，就立即把它抄錄下來，然后仔細(xì)認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究。記得很多次是上面取消收費項目的文件還未到，她就已經(jīng)從報刊或其他途徑了解到了要取消的收費項目，在審核單位收費項目及標(biāo)準(zhǔn)時，不會有一項漏過她的“法眼”。她總說：“笨鳥兒就得先飛呀！”，就這樣，在十幾年的綜合財政管理工作中她記下了幾十萬字的學(xué)習(xí)筆記，勤奮學(xué)習(xí)使她在非稅收入理論與實踐知識的掌握上突飛猛進(jìn),以至成為局里的業(yè)務(wù)尖子。一九九九年被任命為吉首市收費局局長。 她是一個不滿足于只掌握基本理論和一般應(yīng)對日常工作的人。她感到，作為一個稱職的財政工作者，必須在日常管理工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題，然后運用所積累的理論進(jìn)行積極的探索，創(chuàng)新。充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，用求實的態(tài)度和扎實的作風(fēng)深入基層去掌握第一手資料。票據(jù)管理是非稅收入管理的源頭，加強(qiáng)財政票據(jù)管理，是規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府基金管理的根本和基礎(chǔ)。記得二000年，我們對全市行政事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了一次全面的清理核查工作，當(dāng)時石大姐是親力親為，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與財政所的票據(jù)管理員一起核票、銷票、勾票，手把手的一筆一筆教票據(jù)管理員建帳的情景讓人記憶深刻，最讓人難忘的是在白巖鄉(xiāng)財政所核票，因該所票據(jù)管理員的變動，票據(jù)帳目責(zé)任不清，繳銷手續(xù)不全，使得票據(jù)結(jié)存情況不實，為了核實清楚該鄉(xiāng)的票據(jù)結(jié)存情況，石大姐硬是與本局的票據(jù)管理員一起將該鄉(xiāng)從一九九一年到二000年四百多本票據(jù)一本一本勾號核對，為核實該鄉(xiāng)的票據(jù)至直深夜十點。通過親身對票據(jù)工作的清理核實，石大姐發(fā)現(xiàn)了市直單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對票據(jù)管理工作的不足，為此她提出了票據(jù)管理年檢年審的管理辦法及建帳制度，同時親自起草了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》。為我市行政事業(yè)票據(jù)的規(guī)范管理打下了良好的基礎(chǔ)。使我市行?亂敵云本莨芾砉ぷ髯呱狹酥貧然?⒐婊?墓斕饋?o:p> 對預(yù)算外資金實行“收支兩條線”管理，是財政加強(qiáng)資金管理的一個重要舉措，一九九八年，我市正式實行“收支兩條線”管理，但在執(zhí)行“收支兩條線”管理中因直接觸及到部分單位和個人的切身利益，工作施展阻力重重。對預(yù)算外收入將要歸入財政管理，有的單位的領(lǐng)導(dǎo)有強(qiáng)烈的抵觸情緒，我們財政人員上門做工作不是吃“閉門羹”，就是遭遇“疾言厲色”。盡管如此，石大姐依然堅持原則，不怕給白眼看，對單位領(lǐng)導(dǎo)采取耐心釋疑說理的辦法，反復(fù)宣傳政策、文件，講長遠(yuǎn)利益，談眼前好處，分析利弊得失，對一些抵觸情緒大的釘子單位，她不管你是局長或是領(lǐng)導(dǎo)，她不怕打擊報復(fù)，堅持按政策辦事。因她在辦事中的原則性，而得罪了某些單位，使自已做生意的親嫂子，受牽連而至報復(fù)，經(jīng)常遭遇執(zhí)收單位找差子，最終不再做生意。俗話說：人非草木，孰能無情，情與法有時是一對不可調(diào)和的矛盾。而在石大姐眼里，法遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于情，不管任何時候她絲毫不放棄自已堅持原則的意念。 規(guī)范中、小學(xué)收費行為是我市收費管理工作重中之重，學(xué)校收費情況一直是收費窗口的一個社會熱點和焦點，群眾反響很強(qiáng)烈。為了搞好這一工作，我們開展的春、秋季開學(xué)期間的收費督查工作，石大姐必定是親臨實地實行事前、事中監(jiān)督，對學(xué)校每一個年級的每一項收費標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行一一核實，她自制有一本專門登記學(xué)校收費的冊子，在核實收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的同時，她還要抽詢查實學(xué)生家長收費情況，這是她每學(xué)期對學(xué)校收費進(jìn)行督查的兩步曲。對學(xué)校的收費，石大姐，具有高度的敏感性和責(zé)任心。記得二00一年三月二十六日，我局接到舉報社塘坡鄉(xiāng)學(xué)區(qū)春季亂收費的信件，二十七日石局長就帶領(lǐng)股室同志與教育局組成的檢查小組下到該校進(jìn)行調(diào)查核實，在調(diào)中由于該校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員不配合，檢查工作很難進(jìn)行，在這種情況下，石姐提出采取內(nèi)查外調(diào)，攻心深挖的方式進(jìn)行檢查，能過努力，在連續(xù)四   天工作到深夜一、二點鐘的苦戰(zhàn)下，終于攻下了這座堡壘，查出該校自立項目收費22947萬元，搭車收取保險費8380元，私設(shè)“小金庫”，設(shè)署“帳外帳”金額24677萬元，2000年秋季多收書本費6069元。通過對學(xué)校收費實行事前、事中監(jiān)督及事后檢查，保證了學(xué)生人手一票及收費項目的公正、公平、公開，凈化和規(guī)范了學(xué)校的執(zhí)收環(huán)境。 石大姐不僅以滿腔熱情對待本職工作，而且在工作中嚴(yán)于律已，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕，她常說“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，要堅持原則，首先得自己有原則。下單位搞調(diào)查、搞檢查從不接受單位的吃請。她以自已清廉的工作態(tài)度，感染著周圍每一位工作人員。 作為局領(lǐng)導(dǎo)，積極爭創(chuàng)一流是她始終堅持的工作作風(fēng)，對本局人員，工作中她堅持原則，生活上她主動關(guān)心，使工作凝聚力不斷增加。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，股室的報表及票據(jù)管理工作在全州都是名列前矛。 “我不為自已的生活而奔忙，我要為瓜果的豐收做好‘紅娘’”，財政工作就是這蜜蜂的寫照，也是石大姐的寫照，她用十多年的激情，譜寫了一曲財政非稅收入管理工作者的務(wù)實奉獻(xiàn)之歌。  

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